乡镇卫生整顿工作方案

第一篇：乡镇卫生整顿工作方案

乡镇卫生整顿工作方案范文

各村党支部、村委会、乡属各单位、市县驻乡单位：

按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。

一、整治目标

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。

二、整治内容

（一）村庄卫生整治

1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。

2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。

3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。

（二）村容村貌整治

1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。

2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街外围墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。

3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。

4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。

（三）交通沿线整治

1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。

2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。

3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。

（四）农业污染防治

1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。

2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。

3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。

三、实施步骤

农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。

第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日— 年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。

第二阶段：集中整治阶段（年5月15日— 年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。

第三阶段：完善提高（年8月1日— 年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。

第四阶段：检查验收阶段（年9月11日— 年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。

四、保障措施

1、加强组织领导

为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。

2、广泛宣传发动

各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

3、建立长效机制

一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。

4、强化督查考核

一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。二是9月下旬整治活动进行考核验收，并结合督查情况综合打分排队。三是要严格奖罚。考核结果纳入乡政府对各村的年度考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人进行通报表彰，并拿出一定数额的资金，采取以奖代补的形式对先进村进行奖励。督查考核中，排名连续三次落后的村要向乡党委、政府作出书面检查，责令其限期改正，确保完成整治任务。

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第二篇：乡镇后进村党组织整顿工作方案

**镇农村基层组织建设整顿工作方案

各村党组织、镇直各党组织：

根据05“三级联创”考评的情况，我镇被列为全市重点管理乡镇。为切实做好后进整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据省、市委的统一部署，结合我镇实际，现制定后进村党组织整顿工作方案。

一、指导思想

整顿工作以

十六大和十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以《中共安徽省委关于进一步加强基层组织建设的意见》及五个配套文件为依据，围绕实现“有人管事，有钱办事，有章理事”目标，坚持思想整顿与必要的组织调整相结合，上级党组织帮助整顿，与提高党组织解决自身问题的能力相结合，重点整顿党委与整顿其它村级组织相结合，对存在的突出问题进行集中治理，把党组织建设成为能认真贯彻党的基本路线，执行党的农村政策在社会经济发展工作中充分发挥战斗堡垒作用的坚强领导核心。

二、目标任务

镇党委根据后进的实际，找准实际问题，确定整顿目标，确保整顿的质量和效果。要通过整顿，切实改变镇、村党组织的软弱涣散和瘫痪、半瘫痪的现状，实现班子健全，团结协调，能正常开展村级各项工作。

三、方法步骤

整顿工作分四个阶段进行：

第一阶段：摸清情况，制订整顿方案(7月10日-7月31日)

镇党委组织人员进驻各后进村，调查摸底，重点摸排后进村党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等，党委在摸清问题的基础上，逐村制定切实可行的整顿工作方案。确定具体整顿任务和目标，要有可操作性。镇党委对后进村要组成由1名班子成员任组织、2名以上农村工作经验丰富、能力比较强的机关干部为成员的整顿后进村工作组，入村开展整顿工作。

第二阶段：集中整顿(8月1日-10月31日)

镇党委根据后进村的不同情况，采取不同的整顿方法。要虚心听取群众意见，在村党员和群众参与的支持下搞好整顿，改变面貌。以难点、热点问题为主攻点，集中突击解决。党委驻后进村工作组要把收集梳理出的问题作为整顿工作的重点任务，实施重点突破。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。对财务管理混乱的村要派出会理帐、精核查、工作踏实的“内行人”直接牵头查账，该追回的追回，该清还的清还，该补齐的补齐，对违法违纪的移交司法机关审理。对社会治安混乱的村，要加强综合治理，配合执法执纪部门严厉打击种各类违法违纪人员，建立正常的生产、生活秩序。对宗族势力和封建迷信活动严重的村，要进行正确的教育，引导干部群众正确对待，抵制宗族势力和封建迷信等落后习俗，搞好社会主义精神文明建设。对实行“一村两治”的后进村，要依照居民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则进行合并。无村室的抓紧筹集资金，建立党员活动室、计生服务室等，规范村级阵地建设。以班子建设为关键，着力选优配强，后进村的两委班子，尤其是村党组织书记。镇党委要有针对性地解决后进村党组织领导班子存在的突出问题，对不团结的要找出不团结的原因，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；对水平低、能力弱的，满腔热情予以指导帮助，提高其领导水平；对思想作风不端正、不廉洁、脱离群众、不干实事的，要认真整顿作风，促其转变。这几种班子成员，经教育帮助没有明显转变的，由组织上进行调整。对以权谋私、违法违纪的，依照法纪严肃处理。对被宗族势力把持的领导班子，在揭露矛盾，提高党员干部觉悟的基础上，组建新的班了了。要按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，有致富能力和能够带领群众致富、真心真意为群众办事的优秀党员选配到村党组织班子中来。要注意从企业骨干、致富能手回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商的党员中物色。如目前没有合适人选，可从机关优秀干部中选派。

加强村级配套组织建设。镇党委要指导村党组织和村委会依照《安徽省村“两委”工作规则(试行)》明确各自职责，协调关系，增强村“两委”合力，确保各项村务工作的正常开展。

第三阶段：巩固提高(11月1日-11月30日)

规范村级阵地建设，建立健全各项规章制度。镇驻后进村工作组要帮助指导后进村建立党员活动室、计生服务室、综合室、配备办公桌椅等必要的办公设施。要指导后进村以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村民会议，村民代表会议和党员议事会制度，村党组织、村民委员会按期换届选举制度，民主评议党员、干部制度、财务管理、财务公开、财务监督制度等等，扎实推进农村基层民主的建设。

加强对后进村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素质。镇党委要把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与“三个代表”重要思想学习、农村法律、法规、政策的宣讲结合起来，采取多种形式，对党员群众进行党的路线方针政策，国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助党员增强党性和组织纪律性，增强后进村党组织的凝聚力和战斗力。

第四阶段：检查验收(12月1日-12月31日)

镇党委将按照工作目标和要求，制定检查验收标准，组织人员，组成若干检查组，对全镇后进村逐村进行检查验收。

四、组织领导

1、明确责任。镇党委把后进村

整顿工作作为农村基层组织建设的一项重要工作摆上议事日程。党委书记切实履行农村基层组织直接责任人的职责，指导全镇整顿工作组开展好整顿工作。镇直各包联单位要与所包联村建立联系后进村制度，经常深入到后进村，做好对后进村的指导工作，履行帮扶职能。

2、务实求效。镇党委针对后进村存在的不同问题，有重点、有针对性地进行整顿。要克服应付思想，防止形式主义，杜绝走过场，确保取得实际效果。

3、强化督查。镇党委每月向县委组织部上报一次农村基层组织建设整顿工作进展情况。组织人员随时对后进村整顿工作进行督查，对整顿工作效果好、工作扎实的，予以总结推广，对行动迟缓，工作不力，无成效的，予以通报批评。整顿工作结束后，镇党委向县委组织部写出书面验收报告。经检查验收，没有完成整顿目标任务，验收不合格的，对直接责任人追究责任，并将该村作为全县重点管理村继续进行整顿。

4、通力协作，齐抓共管。在镇党委的领导下，组织、宣传、纪检、民政、农业、科技、妇联、计生等各单位要充分发挥各自作用，团结协作，形成齐抓共管的合力。党委经常召集有关部门的负责同志，分析情况，及时研究解决整顿工作中出现的问题，保证整顿工作任务的完成。

整顿后进党组织是一项长期、艰巨的任务，各村既要集中力量对目前的后进村进行集中整顿，又要树立常抓不懈的思想。对整顿合格的要进行跟踪管理，不断巩固整顿成果，对新出现的软弱涣散党组织，要及时发现，及时整顿，对其它村要加强管理，防止出现新的软弱涣散村。

中共**镇委员会

第三篇：创建市级卫生乡镇工作方案

XX乡创建市级卫生乡镇工作方案

创建市级卫生乡镇，是乡党委、乡政府作出的重大战略决策，是推动XX跨越发展，提升XX城镇管理水平，改善乡域卫生环境面貌，提高群众生活质量的重要举措。现结合XX乡实际，制定本方案。

一、指导思想

根据《市级(XX省)卫生乡镇标准》和县委、县政府的要求，按照“政府组织、部门协调、群众参与，科学治理、社会监督”的原则，扎实开展市级卫生乡镇创建活动(以下简称“创卫活动”)。

二、工作目标

通过全方位开展创卫活动，使XX乡的设施更加完善，乡容更加整洁，环境更加优美，城镇管理进一步加强，居民素质进一步提高，各项指标达到市级创卫标准，为广大居民提供良好的生产生活环境,为XX乡经济社会发展服务。

三、创卫重点

1.全覆盖开展创卫宣传，努力形成全民参与创卫的良好氛围。各村、各单位要通过采取拉标语、办宣传专栏、开办文化墙、开通电子显示屏、开动流动宣传车、举办知识竟赛等活动，大力宣传创卫工作，使居民对创卫的知晓率达到100%;

参与率达到95%以上，满意率达到90%以上。变“要我创”为“我要创”，真正做到“我知晓、我参与、我奉献”，在全乡辖区范围内形成创建市级卫生乡镇的浓厚氛围。

2.花大力完善城建设施，进一步增强XX乡的城镇功能。要加大力度、强化措施，着力做好农村人居环境整治村庄清洁行动、“厕所革命”、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、畜禽废弃物资源化利用等，提升城镇品味，不断改善居民生产生活条件。

3.全方位开展环境综合整治，进一步提高城镇管理水平。

一是开展市场专项整治。进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任:调整集贸市场内活禽交易区域，实行宰杀、销售分离;按照规范化要求，加强市场环境卫生保洁和秩序管理，实行划行就市、分摊经营、文明经商、文明管理:严格按照《食品卫生法》和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法;加强对市场周边的卫生和经营秩序整顿。

二是开展村和单位卫生整治。实施环境卫生整治、乡容秩序整治、重点部位整治，努力把村建设成为环境洁净、绿化美化、设施完善、管理有序、治安良好、生活便利、文明祥和的社会生活共同体，使所有村的环境得到有效整治。

三是开展小餐饮整治。在创卫办、食品药品监督管理所的指导下深入开展小餐饮专项整治活动，督促、指导经营门店实行亮证经营，建立健全卫生管理制度，完善三防设施，确保食品安全，达到检查标准。

四是开展小美容美发店、小旅馆、网吧整治。创卫办公共卫生组要组织开展公共场所“五小”行业专项整治活动，督促、指导经营门店实行亮证经营，建立健全卫生管理制度，达到检查标准。

四、责任界定

(一)总支、村责任

1.负责辖区内环卫保洁人员的配备:做到生活垃圾日产日清、无积存、无遗撒，建立健全卫生保洁制度和统一收集、运输、处置生活垃圾制度。

2.负责辖区内道路、居民区、绿化带的清扫保洁和垃圾清运工作，负责将生活垃圾按规定运至指定地，消灭垃圾死角。

3.负责辖区内道路维护保养，确保镇域路面无坑洞、无沉陷、无拥包:确保排水管道畅通，无污水漫溢;

确保辖区内雨污水井盖保持完好。

4.负责辖区内自建公厕的改造和管理，做好公厕的卫生保洁、消杀除害及日常管理工作。

5.负责辖区内自办市场、停车场的管理，确保所管市场摊位设置规范、卫生整洁、环境优良，取缔马路市场。

6.负责辖区内道路乱堆乱放石沙、建筑材料的清除工作。

7.负责辖区内街巷秩序管理。无违章占道经营，无占道搭棚，无门店外延，无露天支锅立灶，无乱搭乱建构筑物，无乱栽乱竖广告牌，无,乱堆乱放杂物，无噪音扰民等现象。

8.负责辖区内道路、居住区乱贴乱画、流动散发各类宣传品的整治工作。

9.负责组织村民搞好室内外卫生，开展环境卫生大扫除活动。

10.协助有关单位在辖区内开展城管执法活动。

11.负责辖区内居民文明素质提升工程，通过拉标语、办专栏、贴告示等各种活动，提高居民文明程度。

(二)有关单位责任

(1)村镇办

①集镇管理

1.负责城镇综合整治各项工作的落实。

2.负责户外小广告、牛皮鲜清洁，整治公共场所乱设广告行为。

3.负责开展乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱占、乱堆乱放、流动叫卖、出店经营、占道搭棚、街头洗车、露天夜市的整治工作。

4.负责查处生活噪声、建筑施工噪声等违反环境保护方面法律、法规、规章规定的行为。

5.负责查处侵占道路和机动车违反规定在人行道、非机动车道上停靠的行为。

6.负责城镇路名牌的管理，确保用字准确，路牌干净整洁，无破损。

7.负责建筑工地、市政施工、私人建房、装修等施工现场的规范化管理工作。

8.负责对施工车辆沿路拋撒、带泥上路行为进行查处。

9.负责督促辖区内企事业单位搞好门前三包工作。

10.负责集贸市场的建设和管理工作，负责集贸市场内配备足量的垃圾容器和保洁员，场内垃圾定点倾倒，经营设施完好无损，经营商品符合国家的有关要求。

11.负责市场环境卫生秩序的管理，确保所管市场摊点摆放规范统一，确保所管市场及周边整洁卫生，车辆停放有序，所有经营业主进场交易，无外延占道现象。

12.配合有关单位取缔未经批准自然形成的马路集贸市场。

②集镇环卫

1.负责辖区内环境卫生管理工作。

2.负责辖区内清扫、清运、保洁工作。

3.负责清除辖区内垃圾死角工作。

4.负责辖区内公厕改造及管理工作。

5.垃圾的运行及管理。

(2)卫生院

1.负责组织本院开展卫生大检查工作。

2.负责病媒生物防治工作。

3.组织开展除“四害”活动。

(3)中心学校

1.负责对辖区内学生开展创卫的宣传、教育工作。

2.负责学校“门前三包”工作。

3.协助相关部门做好校园周边环境整治工作。

(三)机关及企事业单位责任

1.负责建立创卫工作专班、工作制度和运行机制，加强组织领导。

2.定期研究创卫工作。

3.经常开展专项治理活动，落实创卫工作经费。

4.认真搞好“门前三包”，按照“六个一”的要求(一张桌子、一块牌子、一把旗帜、一把扫帚、一个撮箕、一个保洁员)，在单位门前,设置“门前三包”监督岗，确保临街单位、门店门前卫生整洁，无乱泼乱倒垃圾。

5.负责做好门前人行道上的卫生保洁，管理好门前花草树木，摆放好门前的非机动车辆，制止各类占道行为的发生。

6.负责与出租门栋经营户签订“门前三包”责任合同书，配合村镇办加强临街经营门栋管理，从事餐饮经营不具备前店后场条件的，管理单位要及时收回门店。

7.负责本单位干部职工的宣传教育工作，组织干部职工到指定区域开展环境卫生大扫除劳动。

8.做好机关庭院环境卫生管理。

第四篇：乡镇卫生整顿工作实施方案

乡镇卫生整顿工作实施方案

乡镇卫生整顿工作实施方案范文各村党支部、村委会、乡属各单位、市县驻乡单位：

按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。

一、整治目标

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的

原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。

二、整治内容

（一）村庄卫生整治

1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。

2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。

3、积极开展健康教育，引导广大

农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。

（二）村容村貌整治

1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。

2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街外围墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。

3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。

4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。

（三）交通沿线整治

1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。

2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。

3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。

（四）农业污染防治

1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽

养殖污染。

2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。

3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。

三、实施步骤

农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。

第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日— 年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形

成全民踊跃参与的整治热潮。

第二阶段：集中整治阶段（年5月15日— 年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。

第三阶段：完善提高（年8月1日— 年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。

第四阶段：检查验收阶段（年9月11日— 年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。

四、保障措施

1、加强组织领导

为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。

2、广泛宣传发动

各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

3、建立长效机制

一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采

取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。

4、强化督查考核

一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。二是9月下旬整治活动进行考核验收，并结合督查情况综合打分排队。三是要严格奖罚。考核结果纳入乡政府对各村的考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人进行通报表彰，并拿出一

定数额的资金，采取以奖代补的形式对先进村进行奖励。督查考核中，排名连续三次落后的村要向乡党委、政府作出书面检查，责令其限期改正，确保完成整治任务。

第五篇：卫生乡镇卫生村创建工作方案

为加快推进省级卫生乡镇、卫生村创建工作，持续改善群众健康生活环境，提高全镇居民生活质量，推动农村人居环境整治工作向纵深延伸。依据省省级卫生乡镇、卫生村建设标准，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实健康中国战略，以提升各类硬件基础设施为关键点，以治理环境卫生“脏乱差”为切入点，坚持创卫成果惠及广大人民群众的理念，推动卫生创建向基层延伸，不断满足群众对美好生活的需要。紧紧围绕县委十二届八次全体（扩大）会议的决策部署，全面实施乡村振兴战略，推进健康、文明乡村建设，组织动员全镇各村、各单位和广大人民群众，大力开展乡村爱国卫生运动。深入推进镇、村基础设施和环境卫生设施建设，大力改善全镇人居环境，打造人与自然和谐共生发展新格局，全面提高镇村综合管理水平和人民群众文明卫生意识，促进全镇社会、经济、环境健康协调发展。

二、总体目标

全面开展卫生镇村创建工作。

三、重点工作

（一）爱国卫生组织管理

1、党委、政府高度重视爱国卫生工作，成立镇创建省级卫生镇、卫生村领导小组及其办公室，充实办事人员，明确有关单位责任分工，确保各项工作达标。（牵头单位：镇爱卫办）

2、将爱国卫生工作纳入党委、镇政府的议事日程，列入镇社会经济发展规划，所需经费列入财政预算。组织开展多种形式的爱国卫生活动，完善创卫资料档案。（牵头单位：镇爱卫办）

3、制定高标准卫生镇、卫生村创建工作计划及实施方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。（牵头单位：镇爱卫办）

4、积极开展“六清六建”（清理垃圾，建立垃圾管理制度；清理粪便，建立人畜粪便管理制度；清理秸秆，建立秸秆综合利用制度；清理河道，建立水面管护制度；清理工业污染源，建立稳定达标制度；清理乱搭乱建，建立村庄容貌管理制度。）等环境综合整治活动。（牵头单位：镇爱卫办，单位：生态环境建设局）

5、设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉，群众反映问题解决或答复率≥90％，群众对全镇卫生状况满意

率≥90％。（牵头单位：镇爱卫办、水利站）

（二）健康宣传教育

1、建立健全健康教育机构网络，卫健中心、学校、村委会等健康教育机构网络能够发挥作用，有健康教育专（兼）职人员。（牵头单位：镇爱卫办，协助单位：卫健中心、镇中小学校、各村委会）

2、中小学开设健康教育课，培养学生养成良好的卫生行为，健康教育开课率达到 100%，学生健康知识知晓率≥80%，学生健康行为形成率≥70%。（牵头单位：镇中、小学校，协助单位：镇卫健中心）

3、采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。（牵头单位：医院）

4、村委会以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。(牵头单位:各村委会，协助单位:镇文化站、卫健中心)

5、各行业结合各自特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，相关卫生知识知晓率≥80%。(牵头单

位:医院，协助单位:相关单位)

6、设有健康教育宣传栏，紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育，对创建省级卫生乡镇活动进行正确的舆论引导。(牵头单位:镇创卫办，协助单位:镇文化站、卫健中心)

7、认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，乡镇建成区无烟草广告。(牵头单位:镇爱卫办。)

(三)乡镇环境卫生

1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。（牵头单位:镇生态环境建设局。协助单位：镇区居委会）

2、把环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，环境卫生管理部门根据总体规划，结合当地发展需要，编制环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。（牵头单位:镇爱卫办，协助单位：镇生态环境建设局）

3、环境卫生达到《城镇环境卫生标准》要求,主次干道和街巷路面平

整,下水道管网覆盖率≥80%,无垃圾堵塞现象,主要街道两侧建筑物整洁美观,无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象,广告、牌匾设置规范,居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象,沿街单位“门前三包”等责任制度落实,车辆停放整齐,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,无乱扔乱吐现象,城区无卫生死角,街巷路面普遍硬化,无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象,镇区亮化、美化,照明设施完好,路灯亮化率≥90%。(牵头单位:镇生态环境建设局）

4、有清扫保洁队伍,生活垃圾日产日清,定时定点收运;主要街道保洁时间不低于 8 小时,镇区垃圾袋装覆盖率≥80%,道路机械化清扫(含高压冲水)≥20%,垃圾、粪便收集运输全面密闭化。(牵头单位:镇生态环境建设局)

5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。(牵头单位:镇生态环境建设局)

6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理,数量充足,管理规范。(牵头单位:镇生态环境建设局)

7、各类市场科学规划、农副产品市场管理规范,商品划行归市,摊位摆

放整齐,无占道经营,从业人员个人卫生良好;有卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全,给、排水设施完善,公厕、垃圾站建设符合卫生要求,设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构,适时开展监管和检测工作;经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》等有关规定,亮证经营,严格控制活禽的销售,有活禽销售的市场设立相对独立的区域,污物(水)处置和消毒设施完善,实行隔离屠宰,保持环境清洁卫生。市场无违禁野生动物销售,临时便民市场疏导点设置有短期计划,并采取有效措施,防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%(牵头单位:镇生态环境建设局。协助单位:镇城管队、市场监督管理局分局)

8、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,施工场地设置的隔离护栏规范,临街施工工地围墙高度不低于 2 米,市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于 1、8 米,施工现场清洁,物料堆放整齐;建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输,无偷倒乱倒现象,职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁,待建的工地管理到位,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。(牵头单位:镇生态环境建设局)

9、镇区绿化符合要求,公共绿地养护良好,绿化覆盖率≥30%。路灯亮灯率≥90%、(牵头单位:镇生态环境建设局)

10、河道水面清洁,无飘浮垃圾;岸坡整洁,无垃圾杂物(牵头单位:镇水利站。协助单位:镇各村居)

(四)环境保护

1、近三年镇域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故,上一年无重大违反环保法律法规的案件;制定环境突发事件应急预案并进行演练。全年空气 API 指数≤100 的天数≥全年天数的 60%,(牵头单位:镇生态环境建设局)

2、集中式饮用水源地水质达标。处于乡镇范围内,并向域内供水的集中式饮用水水源地水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准,饮用水源水质达标率≥95%(牵头单位:镇水利站)

3、河道水质达到相应水体环境功能的要求,水体无黑臭现象。(牵头单位:镇水利站)

4、区域环境噪声平均值≤60 分贝。(牵头单位:镇生态环境建设局)

5、镇区生活污水集中处理率≥60%。(牵头单位:镇水利站)

(五)公共场所、生活饮用水卫生管理

1、卫生监督机构建设达到规定要求,设备、编制、经费满足工作需要,依法开展各项卫生监督管理工作。(牵头单位:卫健中心，协助单位：镇安监所)

2、认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,工作有计划,落实有依据。卫生监督、监测和技术指导规范,资料齐全。(牵头单位:卫健中心，协助单位：镇安监所)

3、各类公共场所(旅馆、美容美发厅、歌舞厅,公共浴室、网吧等)卫生许可手续齐全有效,卫生管理制度健全,设有专(兼)职卫生管理人员;从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证,经营场所室内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒措施落实,卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。(牵头单位:镇安监所)

4、集中式供水和二次供水单位管理规范,自身检测和卫生监督、监测资料齐全,有水污染突发公共卫生事件应急预案,市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。(牵头单位:镇水利站)

5、二次供水单位的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度,定期清洗、消毒(不得少于 2 次/年),每次有常规检测指标的卫生监测报告,监测资料齐全。出厂水、末梢水、二次供水水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。二次供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求,资料齐全规范。(牵头单位:镇水利站)

(六)食品安全管理

1、建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制,提供相应保障,将其列入政府重点工作内容和经济社会发展规划。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)

2、认真贯彻国家有关食品安全法律、法规,食品安全监督管理部门有工作计划和总结,各项监督、监测工作落实;制定重大食品安全事故应急预案和工作规范,食品安全事故及时报告处置,连续三年无重大食品安全事故发生,有关资料齐全。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)

3、食品生产经营者(包括小作坊、小摊点等)均纳入监管范围,取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定,有健全的食品安全管理制度;生产经营场所布局和工艺流程合理,各种卫生设施齐全;内外环境卫生整洁,无交叉污染;食品采购、储存、销售符合要求。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)

4、食品从业人员每年进行一次健康体检和培训,能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。(牵头单位:镇卫健中心、镇安监所)

5、各类饮食店、食堂实施食品卫生量化分级管理,防尘防蝇防鼠及上下水等设施齐全,有餐饮具消毒、保洁设施并运转良好,操作规范,凉菜制作和蛋糕裱花场所,设置专间和二次更衣间等。(牵头单位:镇安监所)

6、食品生产者按规定使用食品添加剂,无违法添加现象;食品添加剂的标签、说明符合要求。食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)

7、对流动食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种,并有相关文件。(牵头单位:镇生态环境建设局，协助单位:镇安监所）

8、实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰,无注水肉和病畜肉上市,定点屠宰点(厂)符合卫生及动物防疫要求,有严格的检疫程序,工作规范、档案资料齐全、(牵头单位:镇安监所)

(七)疾病预防与控制

1、医院设有负责传染病管理的专门部门和人员,有健全的控制院内感

染制度、疫情登记和报告制度,门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科,其他医院设立传染病预检分诊点。(牵头单位:卫健中心)

2、高度重视传染病防控工作,各项防控措施得到有效落实,近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。(牵头单位:卫健中心)

3、乡镇医院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报,疫情报告及时,处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%,(牵头单位:卫健中心)

4、落实免疫规划工作;接种单位条件符合国家规定要求;预防接种规范,儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到≥95%。安全注射率 100%;有流动人口免疫规划管理办法,居住期限 3 个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到 95%。(牵头单位:镇医院)

5、托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作,按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情,无瞒报、漏报现象,有专人或兼职人员负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。(牵头单位:镇中小学，协助单位:卫健中心)

6、临床用血 100%来自无偿献血,其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。(牵头单位:卫健中心)

7、乡镇医院、卫生室产生的医疗废物按规范收集、运输贮存统一由医疗废物集中处置单位处置,医源性污水的处理排放符合国家有关要求。(牵头单位:卫健中心)

8、打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理,医疗服务市场秩序良好。(牵头单位:卫健中心，协助单位:镇派出所)

(八)病媒生物防控

坚持以环境治理为主的综合防制方针。加大对病媒生物预防控制的工作力度,协调各成员单位、社会各界、村民委员会并发动群众,按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求,切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。(牵头单位:镇爱卫办)

(九)单位卫生

1、全镇各单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大职工搞好环境卫生和绿化美化,定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动,积级开展创建卫生活动。(牵头单位:镇爱卫办。协助单位:相关单位)

2、镇所有单位卫生状况良好,道路平坦,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求,无违章建筑。各种车辆停放整齐。(牵头单位:镇创卫办。协助单位:相关单位)

3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范,无占道经营现象。(牵头单位:镇生态环境建设局）

4、按照属地管理原则,单位卫生工作纳入属地统一管理(牵头单位:镇爱卫办)

(十)镇辖村及接合部卫生整治

1、村居有卫生保洁人员和制度。环卫设施齐全、布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率 100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求,镇区无害化卫生户厕普及率≥95%。无露天粪缸。(牵头单位:镇生态环境建设局)

2、合理设置健康教育设施,卫生与健康知识宣传材料进村入户,村民卫

生知识知晓率≥70%。(牵头单位:镇爱卫办，协助单位：镇卫健中心、各村委会）

3、村容整洁,路面硬化平整,村内无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。(牵头单位:镇生态环境建设局，协助单位:各村委会)

4、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实,无违规饲养畜禽。(牵头单位:镇爱卫办，协助单位：镇卫健中心、各村委会)

5、农副产品市场、环境保护和“六小”行业管理符合有关规定。(牵头单位:镇农业农村局、市场监督管理局分局)

6、镇村结合部整洁有序,无乱排污水、乱倒垃圾乱堆物料、乱搭乱建等现象。(牵头单位:镇创卫办。协助单位:镇生态环境建设局、各村委)

（十一）、镇辖村卫生管理

1、村民积级参加居民医疗保险,参合率达 100%(牵头单位:各村委会)

2、村卫生室(农村社区卫生服务站)建设符合《省农村社区卫生服务站建设标准》,配有医疗用房、设备,村卫生室人员必须取得相关执业资

格方可上岗。做好公共卫生服务工作。(牵头单位:卫健中心)

3、生活饮用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-206)。水厂卫生管理制度健全,有卫生许可证,有水质检验室。开展余氯、浊度、菌落总数、总大肠菌群等项目检测,卫生部门水质监测每年不少于两次。(牵头单位:镇水利站，协助单位:卫健中心)

4、农村无害化卫生户厕普及率≥85%,无露天粪缸。(牵头单位:镇爱卫办)

5、村庄主干道硬化,支路平整,村容整洁,村内垃圾密闭存放,定期清理,柴草、杂物堆放整齐,村内家禽牲畜实行圈养(牵头单位:各村委会。协助单位:镇生态环境建设局)

四、实施步骤

创建活动分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2020 年 3 月—4 月）

1、成立镇创建省级卫生镇、卫生村领导小组，召开领导小组成员会议，明确目标和任务。

2、对照省省级卫生镇标准制定创建方案、创卫任务分解表，详细分解工作任务，全面排查省级卫生乡镇、卫生村创建工作中的重点、难点和薄弱环节，制定切实可行的工作方案。

3、召开全镇创卫动员大会，部署创建工作，形成条块领导、部门负责、全民参与、上下联动、攻坚克难、整体推进的创卫格局。

4、通过各类自媒体进行广泛宣传，形成社会动员，人人参与的良好创建氛围。

5、开展创卫申报基础资料的收集整理，向县爱卫办提交申请报告。

（二）全面实施阶段（2020 年 4 月—8 月）

1、各村、各部门、各单位围绕创卫标准要求，分头逐项落实各自的分解任务。

2、收集整理并完成创卫申报资料，接受上级爱卫会的工作指导。

（三）检查考核阶段（2020 年 9 月—10 月）

1、镇创建领导小组对各小组的工作进行检查，发现问题，及时整改，并组织开展创建预检工作。

2、接受上级爱卫会的验收。

3、接受省验收组来镇暗访。

4、顺利通过省爱卫办考核评审，获得省级卫生乡镇、卫生村命名。

（四）总结验收阶段（2020 年 11 月—12 月）

1、在完成工作任务的基础上，对照创卫标准，针对发现的问题，开展集中攻坚、专项整治，巩固工作成果，迎接省检查验收。

2、总结创建工作，汇总整理档案材料。

五、工作要求

1、高度统一思想、提高认识。各村各单位要统一思想，充分认识创建工作的重要性和必要性，把创建工作摆上重要议事日程，加强领导、落实责任，根据目标任务分解，制定各自的实施计划，落实具体工作人员，确保创建工作任务落实到位。

2、强化明确职责、协调联动。根据创建标准，结合我镇实际，各村各单位要强化责任意识、大局意识，在镇创建领导小组统一领导下，认真制定切实可行的工作方案，明确工作步骤和各阶段的主要目标任务，分工负责、狠抓落实，确保创建工作取得实效。

3、积极广泛宣传，营造氛围。在创建工作中，要把宣传教育贯穿创卫工作的全过程，要建立健全群众“创卫”组织，各单位层层发动，上下一致，齐抓共管，形成创建工作强大合力。要充分利用各种媒介、广泛宣传，提高广大群众的参与意识，确保创建工作氛围良好。

4、切实加强督查，严格奖惩。在创建过程中，要加强对各责任单位创卫工作督导检查，建立检查、通报、评比、考评等考核评价机制，发现问题，督办整改，形成强力推进的工作态势。对创建先进集体进行表彰奖励，对工作不力、任务落实不到位的将严肃问责。