浅谈国有企业党风廉政建设和反腐败工作对策研究

第一篇：浅谈国有企业党风廉政建设和反腐败工作对策研究

浅谈国有企业党风廉政建设和反腐败工作对策研究

在深化国有企业改革过程中，一些企业由于受计划经济的影响较深，权力监督不到位，机制不健全，管理不完善，给腐败以可乘之机，造成国有资产流失，如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作，促进企业又好又快发展，成为当前维护企业的改革发展、稳定大局，实现国有资产保值增值的一项紧迫任务。

一、近年来企业发案的主要特点

根据有关资料显示，近年来国有企业发案呈现以下三个特点：一是所发案件以贪污贿赂、挪用公款居多；二是案件多发生在产权交易、工程建设项目招投标、设备物资采购、产品销售、中介机构选聘和废旧物资处置等重点领域；三是职务犯罪案件的嫌疑人潜逃境外者多，且涉案金额巨大。

二、如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐工作，首先要找出腐败滋生的原因，犹如一个人生病要找出病因一样，只有找到病因，才能对症下药，结合分析近几年来查办的一些国有企业案件，当前导致国有企业发案的主要原因有以下几方面：

（一）理想信念不坚定

剖析涉案人员违纪违法的思想根源，无不与理想信念的蜕变、世界观、人生观、价值观的扭曲有关，面对金钱和美色的诱惑，有的人放松了学习和思想改造、信仰出现危机、心理产生失衡，当他的权力失去监督，他的贪欲就会占据上风，就这样便滑向违法违纪的深渊。

（二）权力运作不透明

一些国有企业领导将权力集于一身，在涉及企业重大问题上，都是个人说了算，不讲民主，这样最容易产生腐败，有的在物资、设备采购、产品销售、工程发包中搞“暗箱操作、权钱交易”，侵害了企业利益。

（三）管理制度不健全

由于适应市场经济体制要求的企业管理制度还不完善，一些人钻制度不完善的空子，侵吞、转移国有资产，挪用公款等，或由于一些企业领导人不注重企业管理工作，粗放管理，使已经建立起的一些好制度得不到有效执行，为职务犯罪提供了便利。例如：三江县水利电业有限公司的女收费员邓军燕，利用经手收电费的便利，采用收取电费不入帐、作废收取电费发票，隐瞒上报财务帐目等手段，截取本单位收入89719.35元归个人使用，超过三个月不归还，同时又将她经手的12万多元电费占为己有。

（四）是监督机制不完善

一些企业对权力的运作缺乏有效监督，尚未形成权力约束机制，一些企业经营管理者在职务上是“一把手”，在决策时是“一言堂”，在财务支出中是“一支笔”，副职、班子成员不愿监督，知情的部门怕得罪领导又不敢监督，职工群众无法监督。

打开历史的大门，纵观国内外，廉政建设都是关系到一个执政党和一个国家生死存亡的大事，腐败不除，改革难行，经济难兴、稳定难求。同样，对于一个企业来说，党风廉政建设抓不好，就难以为企业发展提供一个良好和谐的环境，改革开放，是企业发展的根本，反腐倡廉建设既是改革发展的政治保障，更是改革发展的精神动力。

三、企业党风廉政建设和反腐败工作的对策

（一）企业党风廉政建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“加强廉政文化建设”，这是我们党第一次把廉政文化建设写在工作报告中，这充分说明了廉政文化建设的重要性，同时也体现了党中央对廉政文化建设的高度重视。实践和经验证明廉政文化建设不但是反腐倡廉建设的一项重要举措，也是社会主义文化建设、和谐社会建设的一项重要内容，更是加快国有企业经济发展的一个重要手段。

（1）要进一步加强企业党风廉政建设，必须将党风建设和廉洁教育面向企业全体党员、职工，扎实开展各项主题教育，努力加大党风建设和廉洁教育宣传力度，不断增强教育的影响力，努力将党风建设和廉洁教育有效地融入到企业文化建设中，增强教育的感染力，拓展廉洁文化建设领域，通过深入开展企业廉洁文化班子，进部门、进岗位、进家庭的“四进”活动，增强党风建设和廉洁教育的渗透力，从根本上消除腐败滋生蔓延的文化心理，在推进企业文化建设中，逐步形成以遵纪守法、诚实守信为重点的企业廉洁文化建设，使其成为预防和惩治腐败体系的深厚基础和重要截体。

（2）坚持创新，力求廉政文化建出实效

首先创新企业领导体制和工作机制，激发廉政文化建设的活力。廉政文化是一种与时俱进的先进文化，必须以创新体制和机制为动力，要进一步完善企业党组统一领导、党政齐抓共管、广大干部职工积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制，要建立廉政文化建设联席会议制度，定期研究部署廉政文化建设工作。要加强对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，建立健全廉政文化建设的目标管理，考核、评价和激励机制，不断推进廉政文化建设向纵深发展。

其次创新活动内容，增强廉政文化建设的生命力，廉政文化既要具有深厚的历史渊源，又必须在新的历史背景下通过丰富的社会实践不断充实新的知识，拓展新的内涵，丰富新的内容，才更具有生命力。

（二）企业反腐败工作

古人云：“欲流之远，必浚其源。”抓好企业反腐败工作必须坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和解决问题。

（1）加强国有企业与检察机关在预防腐败工作上的协作和在职务犯罪预防工作上的协作。在工程项目中，越是关键环节往往是最容易滋生腐败，在企业开展的工程项目中，检察院的介入和积极协作，对落实预防职务犯罪工作相关规定，发挥法律监督作用，具有十分重要的意义，比如，在奥运“鸟巢工程”、奥运会网球中心工程等多个重点工程的招标项目中，由于检察院的介入，根据具体情况在工程招投标、施工过程，工程材料采购、工程质量检查验收等各方面进行监督，使招标节约了资金，同时保证了工程安全，也保障了企业干部不犯错误。

（2）加强企业内部审计，认真落实“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，积极主动展开内部审计工作，如固定资产投资项目预结算审计，财务收支审计，领导干部任期经济责任审计等各种专项审计，开展好项目审计调查，对促进企业依法经营，维护财经秩序，推进廉政建设等方面起到推进作用。

（3）建立健全有效的激励约束机制，建立与现代企业制度相适应的企业人员管理办法，提高激励与约束相结合的人性化管理水平，从利益调整，环境优化和制度健全等方面为预防腐败提供保障，充分发挥激励与约束有机结合的预防腐败保障作用，国有企业要从组织架构上预防腐败，就是合理授权和监控，把权力和利益适当分散，防止不法供货商为了获得销售机会，或者为了在谈判中获得较好的合同条款，私下向采购和管理人员行贿。

（4）推广国有企业领导人和重要岗位管理人员直系亲属出国留学、定居报备制度，近几年职务犯罪嫌疑人举家分批逃往国外现象时有发生，全国政协十届二次会议上有提案提出要“建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学，定居报备制度”受到中纪委的高度重视，并已部署试点工作，把预防做在前面，对领导人员直系亲属出国留学、定居进行报备，实际上是将反腐败关口前移，为外逃人员增设了一道门槛，尽管这一制度不能从根本上预防腐败，但可以增加腐败的风险，使纪检部门在查处腐败案件中掌握主动，在试点工作积累一定经验后及时推广，以便更好地促进国有企业发展和党风廉政建设。

总之国有企业的党风廉政建设和反腐败工作是相辅相成的，抓好党风廉政建设就必然促进反腐败工作，同时，反腐工作做好了，那企业的党风廉政建设也能得到加强。

第二篇：改进国有企业党风廉政建设和反腐败的对策和建议

改进国有企业党风廉政建设 和反腐败的对策和建议

鹤煤三矿机电二队 计本强

腐败的根源是什么？还是思想问题，一种剥削思想，不劳而获或者通过少量劳动获得更大的利益。人们遇到什么问题，首先想到的是通过靠关系来解决，而不是用自己的合法权利，通过法律途径来解决。用关系而不用正常渠道，说明正常的渠道成本高。减少正常办事的成本，谁还去送礼、去腐败？

一切腐败，都是外因和内因相互作用的结果。外因是产生腐败的诱因，内因是腐败发生的平台，内因和外因相互影响，你中有我，我中有你。要遏制腐败，只能从两个方面都着手，否则只能治标不治本。

降低正常的运作成本，才是消灭腐败的关键步骤。比如说企业运转的核心就是高效率，才能盈利，就是降低这种产品的社会必要劳动时间。企业必须高效再高效。推诿扯平就是最大的腐败也是腐败的根源。通过种种制度提高企业的高效，市场化考核高效与工资挂钩与责任挂钩。

公平公正的制度，保证公平公正的制度，也是消除腐败的一个重要方面。减少推荐制度，特别是干部加强异地任职。干部提拔缺少完备的考核制度，都是靠人考核，应该考大数据考核，加大考核的量。人员考核提拔采取异地考核制度。完善甚至消灭罚款制度，罚款就是小金库的根源，屡禁不止。有钱就有生腐败。

第三篇：党风廉政建设和反腐败工作

党风廉政建设和反腐败工作

一、党风廉政建设和反腐败工作是关系党生死存亡的重大问题

共有三大问题关系党的生死存亡：

（一）理论创新。理论上的成熟是一个政党成熟的标志。一个政党只有不断进行理论创新，才能永葆生机，不断前进。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。通过理论创新推动其他各方面的创新，并不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。

（二）发展。发展是硬道理，落后就要挨打。历史反复证明，不发展就会亡党亡国、亡国灭种。发展是我们党执政兴国的第一要务。

（三）腐败。这是关系党生死存亡的重大问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众，不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。这不是危言耸听，而是古今中外无数事实证明了的真理。

二、必须正视当前在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

应当肯定，当前我党的主流是好的，绝大多数干部是勤政、廉政的。但是也确确实实存在不少问题，个别问题还非常严重，必须引起高度重视、高度警觉。比如干部队伍中不勤政问题比较突出。必须认识到：贪污受贿是腐败，不廉政是腐败，不勤政也是腐败，精神状态不振、工作不作为、不负责任，不执行政令，不履行职责，都是腐败，而且是很大的腐败。

三、我们党对党风廉政建设和反腐败工作决心很大，力度很大

（一）体现在党的方针政策上，摆在了突出位置，高度重视、周密部署。党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能

力建设的重要内容。

十三届四中全会以来，我们在党风廉政建设和反腐败工作的实践中积累了宝贵的经验。按照十六大的要求，坚持这些宝贵经验，进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持党委统一领导，各方面齐抓共管的领导体制和工作机制，必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，必须贯彻党要管党，从严治党的方针，必须坚持标本兼治、综合治理，必须依靠人民群众的支持和参与。

胡锦涛总书记指出，深入开展党风廉政建设和反腐败工作要重点做好以下几个方面的工作：第一，进一步加大惩处力度，依纪依法严厉打击腐败分子；第二，进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气的好转；第三，进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线；第四，进一步深化体制改革，建立健全防范腐败的体制机制；第五，进一步发展党内民主，加强对领导干部行使权力的制约和监督。胡锦涛指出，做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明，坚定不移地抓好工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任，发挥好总揽全局、协调各方的作用，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来，形成齐心协力反腐败的良好局面。

（二）体现在案件查处中，重拳出击，严厉惩处。近几年，先后查处了一批在全国影响恶劣的大案要案。如：原江西省副省长胡长清受贿、行贿案；原中央政治局委员、北京市委书记陈希同贪污案；厦门重大走私案；原全国人大副委员长、广西壮族自治区人民政府主席成克杰受贿案；原云南省委副书记、省长李嘉廷受贿案等。

四、标本兼治，切实加大党风廉政建设和反腐败工作的力度

党风廉政建设和反腐败工作一靠自律(自我约束)，二靠制度，三靠查处，建立反腐败工

作的长效机制。

（一）切实加强主观世界改造，过好“六观”，牢筑反腐败的思想防线。一定要用马克思主义的立场、观点和方法来看待问题，一定要用辩证唯物主义和历史唯物主义的态度看待世

界。

1、世界观：指人们对整个世界总的看法和根本观点。(辩证唯物主义和历史唯物主义，积极与消极，主观与客观)

2、人生观：指人们对人生的意义、理想、目的、态度等的根本看法和观念。(人活着为

什么，应怎么样活)

3、价值观：人们断定事物有无价值及价值大小的根本观点和评价标准。(为己还是为别

人，奉献还是索取)

4、权力观：权为民所用。

5、地位观：公务员是公仆。

6、利益观：利为民所谋。

(二)切实加强制度建设，坚决从源头上预防和治理腐败。要变“事后”治理为“事前”预防，逐步建立一套防范腐败的制度体系，加强对权力运行的监督和约束，用民主、公开的办法解决腐败问题。一是完善财务管理办法，完善财务核算中心制度；二是建立键全党员干部廉政和业务档案，定期检查执行情况，规范、严肃考核；三是继续抓好作风建设，狠刹赌博、酗酒、吃拿卡要等行为，树立良好的职业道德；四是严格按政策、法规规范收费，杜绝违规收费情况发生；五是加大政务公开力度，接受社会监督，达到从源头上预防和治理腐败的目的；六是建立和完善预防职务犯罪机制，开展廉政文化进机关活动，组织党员干部听廉政讲座，观看警示教育片，增强干部职工廉政意识。

总之，廉政是一个长期的课题，需要我们全体党员和干部能够长抓不懈。

第四篇：2022年国有企业党风廉政建设和反腐败工作任务分解

2022年国有企业党风廉政建设和反FB工作任务分解

提纲

一、持之以恒强化政治监督，着力保障各项决策部署落地生效

（一）学懂弄通做实党的创新理论

（二）推进政治监督具体化常态化

二、协调各类监督贯通融合，着力增强监督治理效能

（一）压实两个责任

（二）强化日常监督

（三）完善监督协同

三、聚焦突出问题精准纠治“四风”，着力建设务实、清廉的新风正气

（一）深化运用“四种形态”

（二）保持惩处标本兼治

四、全面提升监督执纪能力，着力打造干净担当、能力素质过硬的纪检监察干部队伍

（一）加强政治建设

（二）加强实践锻炼

正文：

为深入贯彻落实上级党委纪委工作部署，坚定不移推进党风廉政建设和反FB工作向纵深发展，公司党委纪委结合实际，制订了...公司2022年党风廉政建设和反FB工作任务分解。各单位党组织要切实担负起全面从严治党主体责任、党组织书记第一责任人责任，各级党员领导干部要履行好“一岗双责”，定期不定期检查各项工作措施落实情况，确保工作措施落地见效，不断推进公司党风廉政建设和反FB工作取得新成效。

一、持之以恒强化政治监督，着力保障各项决策部署落地生效

（一）学懂弄通做实党的创新理论

1.督导各级领导干部领学促学，深入学习贯彻党的十九届历次全会和二十大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展党史学习教育成果。强化思想政治引领，聚焦“关键少数”“年轻干部”，利用党委会第一议题、党委理论学习中心组、支委会、党员大会、主题党课、党员活动日等形式组织学习。围绕党的十九届历次全会和二十大精神宣贯、党史学习教育组织开展支部书记讲廉政“微”党课，持续巩固拓展党史学习教育成果，引导和督促各级党组织强化思想建设。编发廉政“微”刊物《...》，及时推送习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、党纪党规和法纪小课堂等，推动党员干部政治理论学习入脑入心。

2.经常对表对标检查学习成效，及时校准行为偏差，引导党员干部不断提高政治理论素养，公司纪委将以多种形式持续开展学习效果检测工作，推动党员、干部主动学习形成自觉。每月开展一期廉政“微”测试，坚持“逢学必考”，重点围绕党的创新理论、党的重大会议精神、党纪党规和企业规章制度，推进主动学习形成自觉。聚焦“关键少数”和党务工作人员，采取线上测试+线下面试的方式开展学习效果测试工作，持续检验党员、领导干部学习成效。

（二）推进政治监督具体化常态化

1.采取听汇报、查台账、座谈和个别访谈的形式，督促各级党组织每半年至少要专题研究1次全面从严治党及党风廉政建设和反FB工作。

2.聚焦“国之大者”，加强对各级“一把手”和领导班子执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督检查。贯彻落实好两级集团关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法，强化对党章党纪党规执行情况、中央和上级决策部署落实情况的日常监督。强化对执行民主集中制、依规依法履职用权、履行“一岗双责”等情况进行监督。

3.保持全覆盖联系和工作督导，持续推进落实《...集团“一岗双责”履职成效检测工作指引》，对标对表建立检测“一岗双责”履职成效标杆。继续跟踪指导...公司“一岗双责”履职成效检测试点工作，总结交流试点成果，固化形成制度推广，督导各级党员领导干部和基层党组织抓好执行落实。结合...公司“一岗双责”履职成效检测试点成效和经验，制定《...公司“一岗双责”履职成效检测实施细则》。

4.认真对照落实全面从严治党“两个责任”清单，推进落实“两个责任”监督检查常态化。细化落实全面从严治党“两个责任”检查清单，深入基层单位对照检查。

二、协调各类监督贯通融合，着力增强监督治理效能

（一）压实两个责任

1.健全和完善主体责任和监督责任贯通联动机制，推行全面从严治党“四责协同”工作机制。制定《...公司推进基层党组织落实全面从严治党“两个责任”工作指引》，并组织各基层党组织宣贯落实。采取调研监督、日常监督、专项监督、工作通报等多种形式，聚焦重点、协同工作，及时沟通情况，推动主体责任与监督责任贯通联动、一体落实。

2.探索运用“清单式”监督，推动构建形成“清单导引、发现问题，提出建议、推动整改，抓源治本、提高效能”的完整监督链条。系统梳理...公司“十四五”规划重点任务和重大决策部署，聚焦十九届历次全会、“三新一高”、习近平总书记最新重要指示批示精神等内容，编发《监督重点项目关注清单》，以督促推进重大项目、完成重点任务、解决重要问题为抓手，发挥监督保障执行作用，持续监督做到“两个维护”。围绕支部前置研究、党建KPI个性化指标设置、支部标准化建设等，制定分类督导清单，着力解决可能存在的不规范、不科学、不达标等问题，在增强基层党组织政治功能和组织力上，以督促导、以导带督。

（二）强化日常监督

1.贯通“两个责任”，注重同级监督，常态化开展政治生态分析研判。根据关于加强政治生态分析的要求，开展政治生态分析研判，逐项对照检视、分析研判...公司2021年政治生态。

2.强化选人用人监督，加强对年轻干部的管理监督，深入细致做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关。全过程参与公司选人用人监督，督导领导班子、组织人事部门明确对年轻干部的教育管理监督安排。发挥廉政档案“体检表”作用，做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关，特别是对年轻干部从严从实提出评价意见。

3.持续深化廉洁风险防控，细化廉洁风险排查颗粒度，推进廉洁风险评价检查工作。选取三个重点领域和两家单位对2021廉洁风险防控开展评价工作，在廉洁风险点防范措施生效上用功，督导责任单位杜绝纸上谈兵、坐而论道。组织开展2022廉洁风险排查工作，探索建立识别、评估、监控和预警的廉洁风险防控体系。

4.把监督贯穿于企业发展的全过程，盯住重点人、重点事，多维度、常态化、全覆盖开展监督检查，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。运用“清单式”监督模式，开展公司重大决策部署落实、重点工作推进、规章制度执行等专项监督检查，用监督力度增强执行硬度。对干部廉政档案及时进行梳理，对照集团高级管理人员廉政档案管理暂行办法进行及时更新和完善。

（三）完善监督协同

1.保持监督协同工作常态化，坚持例会制度，持续推进自我监督、职能监督、协同监督、监督的再监督融合贯通，做实做细巡视巡察整改监督、专项监督，增强监督的协同性和有效性。每季度末召开1次监督协同工作例会，整合监督资源，研判监督重点，实施靶向监督。随机抽取三家单位对巡视、巡察整改成效开展评价工作

2.继续学习借鉴巡视巡察方式，适时开展巡视整改情况“回头看”检查。对...公司巡视整改情况开展“回头看”检查。

3.坚持问题导向，深化巡视巡察整改和成果运用，坚持把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。结合巡视巡察整改情况回头看检查和巡视整改成效评价，推动查漏补缺。）对重复发生的问题，严格按规定进行纪律追究、党内问责和违规追责，树立执行权威。

三、聚焦突出问题精准纠治“四风”，着力建设务实、清廉的新风正气

1.深刻把握“四风”和FB互为表里、同根同源的内生关系，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚持全面从严、一严到底。制定《贯彻落实中央八项规定精神相关制度负面清单》，以一张“负面清单”解决认识碎片化、模糊化问题。

2.坚持每个重点时间节点，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，采取多种形式宣贯中央和上级要求，及时提醒打招呼，狠抓贯彻落实。坚持每个重要时间节点对关键领域、重点单位部署和落实纠“四风”树新风开展专项检查或抽查工作，特别是聚焦公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴和违规收礼送礼等突出问题加大监督检查力度。紧盯重点节点和薄弱环节，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加大专项整治、检查抽查力度，坚持风腐一体纠治，防隐形变异、防翻新升级、防反弹回潮。

3.对贯彻落实上级和公司党委、行政重大决策部署和重要安排只表态不落实、敷衍塞责、出工不出力的，或做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义顽瘴痼疾精准施治。采取督查形式，对形式主义、官僚主义顽瘴痼疾精准施治，常态化开展作风整治，持续巩固拓展集团“弘改提”专项活动成果。

4.从严从实加强教育管理监督，督导领导干部重视家教家风、带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，教育引导年轻干部扣好廉洁从业的“第一粒扣子”。组织开展形式多样、内容丰富的党风廉政建设宣传教育月活动，督促各基层党组织常态化开展廉政教育。采取观看警示教育片、典型案例通报、案例剖析等形式，深入开展警示教育，强化震慑作用。组织开展廉洁“微”党课、廉政创意“微”视频评比等，有效发挥廉洁文化的教化引领作用，不断强化新时代廉洁文化建设。

（一）深化运用“四种形态”

1.做深做细廉洁约谈“全覆盖”，对苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，防微杜渐，做到“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一。制定公司和基层党组织两级廉洁约谈“全覆盖”工作方案，推进落实廉洁约谈“全覆盖”。

2.严格落实“三个区分开来”，加强对敢担当善作为干部的激励保护，激发党员干部干事创业内生动力。宣贯《...集团为担当作为者容错纠错实施办法》，精准落实“三个区分开来”。按照《...集团党内谈话工作规定》，常态化做好被处理处分人员跟踪教育回访。

（二）保持惩处标本兼治

1.持续巩固深化整治“靠企吃企”工作成果，深入检视问题、堵塞管理漏洞。紧盯物资采购、薪酬管理、招投标等领域开展管理提升专项督查，进一步夯实合规管理基础。

2.着力查处工程建设、招投标、物资设备采购、废旧物资设备处置等环节的FB行为，严肃查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失以及“靠企吃企”、设租寻租、利益输送等问题。着力查处工程建设、招投标、物资设备采购、废旧物资设备处置等环节的FB行为，严肃查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失以及“靠企吃企”、设租寻租、利益输送等问题。

3.做深做细查办案件“后半篇文章”，深入开展警示教育和典型案例剖析，推动以案促改、以案促治。组织召开2022警示教育大会，推动以案促改、以案促治。

4.深化标本兼治，坚持严惩FB和严密制度、严肃教育紧密结合，把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来，推动“三不”一体贯通融合。合日常监督、巡视巡察整改监督、纪律监督，深入检视违规违纪违法案件背后的体制机制问题和制度漏洞，督导解决监督职能空转问题，确保制度执行的有效覆盖。

四、全面提升监督执纪能力，着力打造干净担当、能力素质过硬的纪检监察干部队伍

（一）加强政治建设

教育引导各级专兼职纪检监察人员要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到边学习、边调研、边工作、边总结，不断增强专业本领。对基层党组织履行监督职责开展调研，着重对基层党组织“一把手”和纪检委员监督机制建设、监督履职能力和状况等进行摸底，有针对性地制定精准监督管控措施。

（二）加强实践锻炼

1.深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，聚焦规范化、法治化、正规化，对各级专兼职纪检监察人员分层分类实施业务培训。结合《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，对所属基层党组织书记、各级专兼职纪检监察人员开展1期业务知识培训

2.完善监督执纪权力运行内控机制，严格执行请示报告制度，熟练掌握运用监督执纪工作准则。对纪检监察工作常用的法律、法规以及...集团和公司与履职监督相关规章制度进行梳理，编制工作手册，完善监督执纪权力运行内控机制，推进纪检监察工作规范化。规范执行问题线索处置程序和案件办理集体研究决策制度，严格落实请示报告制度，推动“监督执纪工作以上级纪委领导为主”落实落地。

第五篇：当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策

党的十六大以来，xxx县纪检监察工作紧紧围绕源头预防、强化工作制度建设和落实保障措施三个方面，突出开展了财政管理体制改革、机关党员干部作风建设和党风廉政建设宣传教育工作，并取得明显成效。在做好其他常规工作的同时，我们也发现，由于制度和机制的原因，全旗党风廉政建设和反腐败一些具体工作缺乏应有的力度，也存在落实不到位的现象，已成为广大群众关注的焦点问题，应引起各级领导干部和有关部门的高度重视。

一、当前党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题及原因一是制度建设与制度落实脱节。目前中央纪委及自治区、市纪委出台各项规章制度，党风廉政建设和反腐败工作基本形成了多层次、多方位的规范，按照《实施纲要》要求，仍需制定出台很多规范性制度，党风廉政建设和反腐败制度管理体系才能逐步形成。但与之相比，制度规范的实际作用没有得到充分发挥，许多制度未得到有效落实、作用不明显。其原因是多方面的，一是因为地方制定制度时照搬照抄，没有进行调查研究，不能结合地方工作实际，以致制度规定与实际工作不适应，可操作性不强；二是因为制度执行过程中存在阻力，制度落实不力。开始勉强执行，后来流于形式，再后来就不提不问了。许多制度多年得不到完善和更新，也得不到有效重申，以致形同虚设，出现了制度越来越多，管得越来越少的情况。三是目标责任制考核工作多年来只重年终效果，且多为对书面资料的验收，缺乏动态管理和过程控制，对制度落实效果不能全面了解，也是促成单位制度不落实、只止于文件资料健全、做表面文章的原因。二是党风廉政建设目标责任制考核形式单一，缺乏过程控制手段。目前党风廉政建设目标责任制考核形式多为半年、年终考核，对大多数无硬性考核指标的机关，虽然采取大会听汇报、实地查看、查阅资料、谈话了解等形式，能够了解一些现状，但不能排除个别单位突击准备、蒙混过关的现象，甚至形成临时调配人员健全书面资料，轻松应对考核并且验收过关的情况，使个别领导对党风廉政建设更加轻视，在工作中形成错误认识，造成恶性循环。这个问题突出体现了日常监督环节薄弱的问题，事前、事中监督不到位。三是党风廉政建设与经济建设不能有效结合。目前的体制下，很多工作条块分割明显，一些干部特别是主要领导干部，只重于个别经济指标的增长或倾向于地方利益的获取，不惜采取不规范手段追求突出的工作实绩，错误认为只要经济指标上去了，其他都是一些小枝小节，无关大雅，甚至片面认为，加强反腐倡廉工作就会影响经济建设进程，不推进，不支持，甚至处处干预、处处提防，人为造成党风廉政建设与经济建设脱节、一些工作难于开展、一些案件难于深入查处的现象，甚至促成违纪行为一种名正言顺的保护伞。四是对垂管单位监督缺乏有效的着力点。从目前情况来看，垂管单位党风廉政建设和反腐败工作虽然执行属地管理，但其系统内部设置的纪检监察机构，多为上一级主管部门直接管理，与地方无经济、人事关系。旗县纪委对垂管单位，除民主评议行风政风分值和个别执法监察形成处分以外，对垂管单位实绩考核及其他业务认定不能形成重要的依据，导致垂管单位只重行风评议成绩，而地方党风廉政建设和反腐败工作规定对其约束力相对较弱，属地管理的实效不大。五是农村党风廉政建设工作缺乏分类指导，一些工作流于形式。一些基层干部对党风廉政建设工作的重要性认识不到位，贯彻责任制积极性不高，制度建设整体上比较薄弱，缺乏应有的针对性、可操作性的落实保障措施，监督管理力度不够，缺乏实效。基层纪检监察机构人员配备少，并且往往承担着大量其他工作，以致于不能深入实际，不能掌握纪检监察一手资料，不能因地制宜地开展工作。六是纪委监察局内设机构设置上下不能对应。在机构编制过程中，各地政策不一，也包括对纪检监察机关内设机构不了解、为缩减机构盲目并撤的现象，使自治区、市、旗机构缺乏对应，一些工作开展受到限制。针对以上六个方面的问题，通过对全旗党风廉政建设和反腐败工作的认真分析，应从以下五个方面进行加强和完善。

二、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策一是强化制度的执行与落实。制度建设的根本意义在于制度的管理和规范作用，作用得不到发挥或不能充分发挥作用的制度，只会降低纪检监察机关的权威性和制度本身的严肃性。应将制度落实情况的督查、违反制度的追究与制度建设放在同等重要的位置，建立执行制度的长效机制，使制度的贯彻落实得到多渠道监督和经常性的重申，使可用、有用的制度不成为过时的、阶段性的东西，实施制度落实的动态考核机制，我们认为最有效的方法就是，将行风政风评议与效能监察工作进行整合，以效能监察作为执行制度的经常性督促和检查方法，以行风政风评议作为落实制度的考核办法。