党的十八大以来国有企业党风廉政建设和反腐败工作

第一篇：党的十八大以来国有企业党风廉政建设和反腐败工作

党的十八大以来国有企业党风廉政建设和反腐败工作

监察部副部长郝明金:党的十八大以来国有企业党风廉政建设和反腐败工作

监察部副部长郝明金接受本网访谈

主持人：网友们，大家好！欢迎收看这一期在线访谈。在之前的节目当中，我们已经邀请了多位中央纪委监察部的委部领导做客我们的节目。今天我们有幸请到的是监察部副部长郝明金，郝部长将就“国有企业的党风廉政建设和反腐败工作”这一话题和大家进行交流。郝部长，欢迎您！

郝明金：主持人好，网友好！

主持人：国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是社会主义公有制的重要体现，是我们党执政的重要基础。抓好国有企业党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。

郝部长，党的十八大以来，国有企业党风廉政建设和反腐败斗争所面临的形势任务是怎样的呢？请您给我们介绍一下。

郝明金：准确判断形势和明确工作任务，对做好国有企业党风廉政建设和反腐败工作十分重要。党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，总书记发表了系列重要讲话，科学分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。总书记强调指出：当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。广大人民群众最痛恨腐败现象，腐败现象对我们党的伤害最大，必须坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，有案必查、有腐必惩，以反腐倡廉的实际行动取信于民。

中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在十八届中央纪委三次全会讲话中指出：要更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强党风建设，遏制腐败蔓延势头，不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

十八大后国有企业党风建设和反腐败斗争的形势任务，与全党全国反腐败斗争形势任务是一致的，必须把思想和行动统一到党中央对反腐败形势的分析判断和任务部署上来，贯彻落实到国有企业党风建设和反腐败工作中去。

主持人：郝部长，面对这样严峻复杂的反腐败斗争形势，为了深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委是如何贯彻落实中央精神的？主要采取了哪些措施和做法呢？

郝明金：党的十八大以来，中央纪委深入贯彻十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，高度重视国有企业党风廉政建设和反腐败工作，精心谋划，积极推进，加大工作力度，狠抓任务落实，取得了显著成效。主要做了以下几个方面的工作：

一是积极实现“三转”。中央纪委“转职能、转方式、转作风”，明确职责定位，聚焦中心任务，调整内设机构，加强办案力量。比方说，中央纪委原第一纪检监察室现在调整为第五纪检监察室。调整以前，原来的中央纪委一室负责联系55家中央国有企业，还有11家国务院宏观经济管理部门，是全国厂务公开协调小组和全国经济普查领导小组等议事协调机构的成员，经常参加相关的会议、调研和检查活动，虽然工作十分繁忙，但是，存在着工作发散有余、聚焦不足的问题，还有越位、缺位、错位的现象。现在调整以后，新五室只负责联系国务院国资委和54家中央企业，不再联系其他中央国家机关，也不再参加其他议事协调机构和一系列的整治检查活动；国资委党委纪委也认真抓好自身和中央企业纪检机构的“三转”工作，精简议事协调机构，中央企业纪检组长（纪委书记）现在已经全部落实，都不分管其他的业务工作，职责更加明确，重点更加突出，凝神聚力地做好监督执纪问责工作。

二是推动落实“两个责任”。王岐山同志对中央企业落实“两个责任”这项工作高度重视，在2014年3月，他作出重要指示：“中央企业党委（党组）要切实担负起企业党风建设和反腐败工作的主体责任，企业党风建设和反腐败工作的最终责任人是党委（党组）书记”。王岐山同志对这一点应当说是讲得十分明确。在2014年5月6日，王岐山同志又专门主持召开了部分中央企业负责同志参加的座谈会，在这次会议上，他特别强调说，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当，要守土有责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。中央纪委分管领导按照岐山同志的要求，逐一约谈中央企业党委（党组）书记和各位纪检组长，督促他们把两个责任牢牢地扛在自己肩上。与此同时，国资委党委纪委不仅带头落实自己应当承担的两个责任，并且抓好对中央企业落实两个责任的督促检查，现在，许多中央企业都出台了落实党委主体责任和纪委监督责任的意见。

三是狠抓中央八项规定精神落实。中央纪委高度重视中央八项规定精神在国有企业的落实，要求对中央企业违反中央八项规定精神的，要发现一起查处一起，并且点名道姓公开曝光，发挥警示教育作用。八项规定实施以来到2014年9月30日，共查处中央企业违反中央八项规定精神的问题有321起，处理党员干部685人，其中，给予党纪政纪处分273人。在2013年5月，王岐山同志对中国铁建8.37亿元业务招待费问题曾经作出重要指示，要求认真核查，对存在问题严肃处理，并要求国资委纪委还有中铁建纪委的领导最后要在核查结果报告上签字背书。经过国资委纪委认真查处，该问题通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人，对有关领导进行了诫勉谈话。

四是加大查办案件工作力度。中央纪委对反映中央企业中管干部问题线索进行全面清理，细化分类处置标准，严格案件审批程序，扎实做好查办案件的各项基础管理工作。加强对中央企业的常规巡视和专项巡视，着重发现违纪违法问题，形成有力震慑。严肃查处了发生在中央企业的腐败案件，先后查处的有中国石油天然气集团公司原董事长蒋洁敏，中石油原副总经理兼大庆油田总经理王永春，华润集团原董事长、党委书记宋林，香港中旅有限公司原副董事长、总经理王帅廷，中国铝业公司原总经理孙兆学等几起严重违纪违法案件。同时，中央纪委坚持抓“早”、抓“小”，对发现的苗头性问题、倾向性问题，及时了解核实、谈话函询，以教育警示本人，防止小错酿成大错。

主持人：今年以来，我们网站也通报了几十名国企领导人员被调查的消息，包括您刚才提到的这几位。从这些查办的案件来看，国有企业腐败案件主要有哪些特点呢？

郝明金：所有的腐败案件都有它们共同的特点，就是对公权力的不当使用，违法使用，以权谋私，权钱交易。分析近期查处的国有企业腐败案件，具有这么几个比较显著的特点：

一是部分企业“一把手”涉案，形成系统性腐败案件。我们知道国有企业资本雄厚，居行业优势地位，掌握着稀缺市场资源，这自然而然成为社会竞相“围猎”的对象。特别是企业的“一把手”权力比较集中，又缺少监督制约，很容易产生腐败问题。由于“一把手”“失守”，影响和连带企业多名领导人员倒下，最后的结果是查处一人端出一窝“硕鼠”，拔掉一棵“烂树”清除多条“蛀虫”。

第二个特点是作案手法隐蔽，以貌似合法的形式掩盖违法行为。有的企业领导人员在企业收购重组、招标投标、投资入股、股权转让等一系列生产经营活动当中，利用企业管理存在的漏洞、监督不到位、法律法规不完善等，采取“钻空子”、打“擦边球”等方式，以兼职取酬、奖励激励、商务活动和为职工谋福利等作为借口，从中谋取个人违法利益。不仅行为具有隐蔽性，也增加了调查取证和定性处理的难度。

第三个特点就是违规决策，造成国有资产严重损失问题突出。有的企业主要领导人员对企业重大投资决策、重大项目安排、大额度资金运作等属于“三重一大”事项范围的，违反国家法律法规，违反中央关于国有企业“三重一大”决策制度的规定，违反企业内部投资管理程序，有法不依、有规不循，滥用职权、违规决策，甚至与外部人员私下交易出卖国家利益，造成国有资产严重流失，这背后往往隐藏极其严重的权钱交易和腐败问题。

第四个特点是利用职权，为亲属经商办企业提供便利条件。有的企业领导人员利用自己在企业担任领导职务的方便，为配偶、子女或亲属经商办企业提供这方面的条件，专门承接该企业相关的产业，还有高利润业务，私下进行关联交易和利益输送，从中谋取非法利益。这既违反了国有企业领导人员廉洁从业规定，更构成违法和腐败问题。可以说是一人掌权全家迅速致富，“个人腐”造成了“全家腐”，出现了“家族式”腐败现象，虽然谋取了巨额利益，也付出了惨痛代价。

主持人：郝部长，通过您刚才的介绍，我们了解了党的十八大以来国有企业反腐败斗争所面临的形势任务，中央纪委的主要工作措施，以及国有企业腐败案件的一些特点，确实发人深省。那么下一步，国有企业党风廉政建设和反腐败工作，您认为应当如何继续深入推进开展呢？

郝明金：当前，国有企业党风廉政建设和反腐败工作，要继续深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，严格按照党中央决策部署，坚定不移扎实深入开展下去。

一是要清醒认识国有企业反腐败斗争形势。目前，国有企业党风建设和反腐败工作经过努力虽然取得了显著成效，但是我们应当清醒地认识到，形势依然严峻复杂，从巡视发现问题和已经查处案件来看，有的行业和企业腐败问题还相当严重。如王岐山同志强调指出的：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。反腐败斗争现在仍然停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还远远没有解决。不能指望用“一下子”或“一阵子”来解决腐败问题和“四风”问题。我们要清醒认识形势，保持政治定力，锲而不舍，持续发力。这次中央决定对8个中央企业进行专项巡视，是深化国有企业反腐败工作的一项有力举措。这也体现了党中央对国有企业党风建设和反腐败工作的高度重视，通过巡视发现问题、形成震慑，成为反腐败的一把“利剑”。对中央企业的专项巡视还要继续开展下去。

二是要深刻认识国有企业腐败问题严重危害性。国有企业特别是中央企业发生重大腐败问题，产生极其严重的经济危害和深刻的政治危害。它不仅构成经济违法犯罪，造成了巨额国有资产流失，损害社会主义公有经济，经济损失往往多达上亿元；而且它还违背党的宗旨，损害党和政府的形象，影响党长期执政的基础。因此，我们要认清国有企业腐败问题的真实本质，还有严重后果。如果腐败问题严重，一个企业也不可能搞好，即使取得点短期的经济效益，但是政治危害性这么大，又有什么意义呢？

三是要坚持从严治党，切实落实“两个责任”。国有企业要坚持党要管党、从严治党，企业主要负责人要坚定党的观念，牢记党的宗旨，严守党的纪律，不忘党的重托。不能把企业当作自己的“家业”，把自身混同于“老板”。党的领导是国有企业的“政治本色”，从严治党是企业党组织的政治责任。有的国有企业之所以出现了严重腐败问题，究其根本原因就在于，企业党组织管党治党不严，主要负责人党的观念淡漠，主体责任缺失，“第一责任”不落实，监督责任缺位。要实行严格的责任追究制度，牢牢抓住企业党委（党组）主体责任这个“牛鼻子”，企业纪检机构的监督责任也要同时跟上。

四是要形成国有企业反腐败工作新常态。要按照王岐山同志在十八届中央纪委第四次全体会议、还有2014年中央第三轮巡视工作动员部署会上讲话当中所要求的，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持中央确定的反腐败目标任务。要保持惩治腐败高压态势，遏制腐败蔓延势头；持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。要突出现阶段工作重点，坚持治病树、拔烂树，越往后执纪越严，强化“不敢”的氛围。要对已经查处的严重腐败案件认真剖析，找出普遍问题和病源所在，加大治本力度和加强制度建设，在学思践悟中提高反腐败能力和水平。要保持坚强的政治定力，踩着不变的步伐，坚定不移把国有企业党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，形成新常态，取得新成效。

主持人:国有企业的改革发展和反腐败斗争始终牵动人心。我们相信，随着正风反腐的政治新常态不断推进，国企将进一步担当责任、作出表率，勇于冲破思想障碍，勇于突破利益藩篱，以刮骨疗毒的决心、壮士断腕的勇气，把党风廉政建设和反腐败工作继续推向前进，为国企的深化改革、长远发展打下坚实基础。好的，感谢网友们关注这一期的在线访谈，也谢谢郝部长做客我们的节目，我们下期节目再会！

第二篇：党的十八大以来反腐败工作成效举世瞩目

党的十八大以来反腐败工作成效举世瞩目,随着中央“八项规定”、省州“十项规定”及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等新规密集出台，各项整治工作有序开展，整治成效显著。但是，从财政领域来看，滋生腐败的土壤依然存在，一些违反财经纪律的腐败行为玩起了“变身术”、穿上了“隐身衣”，财政领域反腐败形势不容乐观，财政部门牵头承担从资金源头和系统上防治腐败的重任丝毫不能松懈。一是必须高度重视和全面落实党风廉政建设“两个责任”，局党组要切实担负起主体责任，坚持以党风廉政建设责任制为龙头、以惩防体系建设为抓手、以细化各项目标任务为载体、以岗位廉政风险防控为关键、以新《预算法》贯彻实施为契机，努力构建和完善加强财政资金收、支、管、用的制度机制，严肃财经纪律，加强对权力运行的监督制约，认真执行《凉山州财政局专项资金管理过错追究办法》，严把资金预算、审核、拨付、监管、问责等重要关口，努力确保财政资金安全规范高效运行。二是全体党组、行政班子成员和各科室（中心）主要负责人要主动适应新常态，认真担负起党风廉政建设“一岗双责”，牢固树立底线意识，坚持以身作则，加强对分管科室和人员的教育、管理和监督，强化重要岗位、关键环节风险防控，对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正，努力确保干部安全。

局纪检组监察室要履行监督责任，强化监督执纪问责。一要强化正风肃纪，严格纪律监督，深化作风督查，持之以恒纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。二要对违反作风建设规定的典型案件严肃查处、点名通报曝光，坚决防止作风问题反弹。三要时刻保持反腐高压态势，以“零容忍”的态度惩治腐败，严肃查办财政干部违纪违法案件，强化“不敢腐”的氛围，逐步实现“不能腐、不想腐”。

财政局五大举措做好2015年党风廉政建设工作

一是健全体制机制，落实党风廉政责任。认真落实党风廉建设政责任制，局长要对党风廉政建设工作负总责，对党风廉政建设工作要亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员要履行“一岗双责”职责，做到管人与管事相结合，管业务与管党风廉政建设相结合，要抓好分管范围内的党风廉政工作，落实好各项工作任务。逐级签订党风廉政建设责任书，进一步明确各科室和岗位工作人员的廉政责任，层层抓落实。把落实党风廉政建设责任制和治庸问责工作结合起来，加大问责追究力度，对违反党风廉政建设责任制的行为，依法依纪严肃问责。二是加强廉政教育，增强廉洁从政意识。把抓好党风廉政教育工作摆在重要位置，加大力度，注重实效，不断增强领导干部廉洁自律意识、责任意识，提高法律意识和法制观念。进一步健全廉政教育机制，开展形式多样、生动活泼的党风廉政专题教育。将廉政教育作为思想教育的重要组成部分，纳入教育培训计划，重点抓好财政执法队伍的廉政教育。创新廉政教育形式。加强廉政文化建设，通过上党课、举办廉政报告会、组织观看廉政教育宣传片、廉政文化进机关等多种形式，营造崇廉尚廉的良好氛围。

三是深化财政改革，切实加强源头治腐。贯彻中央和省市区关于全面深化改革的总体部署，扎实推进财税体制机制改革。认真贯彻简政放权精神，进一步转变政府职能，全面梳理财政部门工作职责，规范工作程序和流程。规范预算编制，推进预算绩效管理和预决算公开；完善财政转移支付制度；实现国库集中支付和公务卡改革全覆盖；健全财政投资评审制度；加强政府采购的监督管理，推行电子化政府采购；加强国有资产保值增值的考核，强化国有企业经营投资责任追究，防范腐败问题发生。

四是加快内控建设，规范财政权力运行。一是加强对领导班子和领导干部的日常监督。严格执行党内监督条例和领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度，严格执行党政领导干部问责制和报告个人有关事项制度。二是加强对党员干部遵守廉洁自律规定的监督检查，防止干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。三是进一步推进政务公开，大力推进“阳光财政”，广泛接受社会监督。四是是严格执行财务审批制度、罚缴分离制度、固定资产管理制度、政府采购制度等。五是严肃财经纪律，全面落实各项财经法纪，切实加强财政资金监管，深入开展严肃财经纪律专项检查，支持加大对违纪违法行为的查处力度。

五是抓好教育实践，持续加强作风建设。深化和拓展教育实践活动整改落实成果，切实提高制度执行的刚性，认真贯彻中央八项规定精神，努力推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。进一步优化服务型机关建设，切实转变工作作风，强化治庸问责，着力解决机关工作人员中存在的“思想懈怠、精神不振、能力平庸、工作懒惰、作风漂浮、纪律涣散和不作为、慢作为、乱作为”等问题。教育和引导党员干部做到爱岗敬业、恪尽职守、求真务实、任劳任怨、廉洁奉公，奋发向上、勇于担当，争当财政发展的忠诚卫士，树立和维护财政队伍的良好形象。

第三篇：十八大以来党风廉政建设名词解释

十八大以来党风廉政建设名词解释

1.“两个一百年”：“两个一百年”是党的十八大会议中提出的一项奋斗目标，和“中国梦”相辅相成，是我们国家我们党未来的发展、奋斗目标。第一个一百年，到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会的目标一定能实现；第二个一百年，到新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

2.“三个自信”：“三个自信”是指道路自信、理论自信、制 度自信，2012年11月，胡锦涛总书记在十八大报告中提出。3.“四风”：四风指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由习近平在2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。

4.“党的规矩”：党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，主要包括4个方面的内容：党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例。

5.“三严三实”：2014年3月9日，总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，在关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

6.“四个着力”：着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权

大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。12.“五个绝不允许”：十八届中纪委二次全会提出，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；决不允许发表同中央决定相违背的言论；决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；决不允许传播政治谣言。

13.“五个了之”：对查处的隐患一罚了之、对停产整顿企业一停了之、对事故查处挂牌督办一挂了之、事故通报一发了之、有关会议一开了之。

14.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。15.“三公消费”：政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购臵及运行费、公务招待费产生的消费，即俗称的公车、公款吃喝、公费旅游。

16.“约法三章”：李克强说，本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公

看实绩、看操守、看民意。

20.“四个服从”：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

21.“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场。

22.“两个责任”：党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。

23.“两报告三严禁”：本人或为直系亲属办理婚丧喜庆事宜，要向党总支报告，党总支书记还要向甘肃局党组和纪检监察部门报告；严禁以各种形式邀请上级领导和本单位人员，以及其他与职务岗位有利害关系的人员参加，严禁收受上述单位或个人赠送的礼品、礼金、有价证券和其他支付凭证；严禁动用公款公物、占用办公场所或指派下属工作人员操办婚丧喜庆事宜；严禁搞封建迷信活动。

24.“1+4工作法”：杨栋梁把“1+4”工作法形象地比如成“一个方向盘”和“四轮驱动”：“1”就是握紧一个“方向盘”，即：认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚定以人为本，生命至上，安全发展的工作方向。“4”就是坚持“四轮驱动”即：一

机构监管。

30.“四不一直一公开”：采用不提醒、不定时间、不定部门、不定顺序和直查办公室、直接公开的“四不一直一公开”形式，对工作纪律和工作作风开展突击检查，并将检查情况进行通报。

31.“三个集中”：集中人力、时间、精力进行监察执法。32.“两方案一计划”：党的群众路线教育实践活动整改方案、专项整治方案和制度建设计划。

33.“三级五覆盖”：“三级”，即：省、市、县。“五个全覆盖”，即：“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；政府主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。

34.“反腐倡廉教育长效格局”：年有教育周、月有警示片、网站有专栏、节日有提醒、个人有承诺、任前有谈话测试。35.“四个必谈”：必须带着问题约谈，对权力、资金、项目集中的部门负责人必须经常约谈，对为官不为、工作不到位、群众反映强烈的干部必须点名道姓约谈，对违反政治纪律、不讲政治规矩的干部必须及时约谈。

36.“四个持之以恒”：持之以恒抓好思想道德教育不间断，持之以恒强化主体责任落实不放松，持之以恒严格落实八项规

第四篇：浅谈十八大以来反腐败的意义

浅谈十八大以来反腐败的意义

摘要：建党以来，我们党一贯坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把反腐倡廉作为自己的原则立场和重要任务。推进反腐倡廉建设的重大意义是树立良好的革命政权形象,用以防止腐化，密切干部和群众之间的密切联系，培养党的优良作风，增强民众对党的信任。关键词：反腐倡廉 党风廉政 从严治党

十八大以来，全国已共有55名省部级以上高官落马。铁腕反腐、涤荡“四风”，是中共十八大以来赢得民心的一大政绩。这已成为国内外各界的共识。反腐败正在不断打破“禁区”和“惯例”。改革开放以来从未有过的反腐力度，预示着中共反腐正进入“新常态”。在被查处的55名高官中，副国级以上共3人，中央委员、中央候补委员共7人，中纪委委员1人。中央部门和国家机关等共计12人，军队系统2人，央企高管共5人。地方的“大老虎”来自全国19个省份，其中，山西为“重灾区”，累计7名“老虎”落网;其次为江西和四川，分别有3人;湖南、湖北、江苏、安徽、海南、云南、内蒙古等7省份各有2人;其余9省份均为1人。目前仅北京、上海、山东、吉林、河北、浙江、福建、甘肃、宁夏、西藏、新疆、黑龙江等12省份未出现省部级以上高官落马。2014年10月11日中央纪委公布的江苏原省委常委、原秘书长赵少麟退居二线8年后被查，以及首位落马的高校正部级官员、国家行政学院原常务副院长何家成涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息。由于笔者地处广东东莞高校，所以上述55人中的万庆良就可以作为案例进行讲授，因为他是目前落马的省部级官员中唯一一位广东省高官。2014年10月9日，广东原省委常委、原广州市委书记万庆良被开除党籍和公职。另外，广东省2013反腐成绩骄人：共38名厅级干部、421名处级干部和4132名农村基层党员干部被查处“；三公”经费也下降明显：公务用车购置和运行经费同比下降13.2%，公务接待经费同比下降14.6%，出国（境）经费同比下降25.4%。彰显广东省内反腐败成果的案例很多，较为突出的有2014年7月11日，原广州副市长、增城市委书记曹鉴燎被开除党籍和公职；2014年9月5日，原东莞市委常委、常务副市长梁国英被开除党 籍和公职等。这些反腐成果大快人心。

党的十八大以来，党中央提出并实施全面从严治党战略，国家法律和党内法规适时修订，具有要求严格、高度聚焦、衔接紧密的鲜明特征，“制度笼子”深深刻上了时代的烙印。责任追究这道难题被破解，监督执纪采用很多新举措，纪检监察体制改革有新发展反腐倡廉建设取得新成就，“三公经费”支出大幅下降，公职人员底线意识明显增强，健康监督文化氛围开始形成，当党风政风带民风加速提纯。

总书记在十八届中央纪委六次全会上说：“保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督者执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

反腐倡廉亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政，是廉政建设的基本内容，思想道德建设的集中体现，是党的建设的一项重要内容，是防止权钱交易，提倡廉洁自律，建立预防和惩治腐败体系。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，一些社会文化促进了腐败现象的发生，反腐败斗争形势依然严峻复杂，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害党的形象。全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。我们必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

我国当前党内腐败呈现出的特点主要有：第一，腐败的群体性特征明显，涉案人员众多，并且他们在政治上丧失党性原则，形成了具有紧密人身依附性质的关系网，同时在经济上互 相利用，结成了利益共同体。第二，“一把手”腐败非常突出，党政“一把手”的腐败行为又导致其下属各个部门负责人的违纪违法。第三，“外向型”腐败日趋明显，都形成了国内犯罪，国外洗钱的链条。第四，资本积累型腐败日益显露，腐败分子已经不满足于一般生活上的富有和享乐，违纪违法的目的从追求消费享乐型向资本及类型转化。第五，腐败的规范化特征越来越明显，我国的腐败已经进入了一种相对稳定的均衡时期，出现了笑廉不笑贪的社会风气。

反腐倡廉建设是我们党在当前形势下必须始终抓好的头等大事、头等政治任务，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。全党同志特别是党员干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。因此加强党风廉政建设，党员干部必须以身作则。

首先，深入党风廉政建设必须以“三个代表”为指导深入学习“三个代表”重要思想，对于贯彻落实党的十六大精神和中央关于加强党风廉正建设工作的要求，开展现实工作有十分重大的意义。深入党风廉正建设和反腐败工作必须以“三个代表″为指导。开展党风廉正建设，要按照关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质是坚持执政为民的根本要求，全而贯彻“三个代表”重要思想。要通过做好党风廉正建设和反腐败工作，促进我们党始终坚持党的先进性和纯洁性，始终坚持人人民服务的宗旨，始终保持党同人心群众的血肉广系，始终保持与时俱进、开拓创新的蓬勃朝气。深入开展党风廉正建议和反腐败工作，必须围绕发展这个执政兴国的第—要务来进行。

再者，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。要支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力 和水平，更好发挥监督检查作用。

还有，党中央要建立健全群众参与反腐倡廉建设机制。第一点，建立健全群众参与的宣传教育机制，提高群众的参与意识，要充分调动社会各方积极参与廉政教育和廉政文化建设，不断强化公众廉政理念，增强广大人民群众反腐败信心，增强主动参与反腐工作的积极性；第二点，建立健全群众参与的组织引导机制，增强群众参与的有序性要进一步加强群众参与的组织引导，扩大群众有组织参与面。除在政协委员、人大代表、民主党派人士、相关专家中聘请廉政监督员外，还应针对不同的监督事项，聘请一些直接从事特定工作的一线人员、普通群众，积极参与到反腐倡廉工作中；第三点，建立健全群众参与的保障激励机制，激发群众参与积极性要进一步完善落实民主管理、民主监督各项制度，建立和完善重大问题集体决策、专家咨询论证、社会公示听证、决策责任追究等民主决策制度，完善干部民主选拔任用、重大事项倾听群众意见、领导干部述职述廉、民主评议等民主监督制度，深化信息公开制度，尊重群众的知情权，接受群众监督。

中国共产党从建党之初就非常重视反腐工作，注重政府的清正廉洁，党的无产阶级性质和它的奋斗纲领也决定了党与反腐败斗争到底的决心。“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁是政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。” 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

第五篇：党的十八大以来

党的十八大以来，习近平同志围绕坚持党的宗旨、保持党同人民群众血肉联系发表了许多重要论述。这些论述着眼于实现党的十八大提出的目标任务、坚持和发展中国特色社会主义，着眼于保持党的先进性和纯洁性、使党永远立于不败之地，着眼于发扬党的优良作风、密切党群干群关系，内涵深刻，语重心长，是广大党员干部在新形势下增强宗旨意识和加强作风建设的行动指南。

实践党的宗旨和实现党的奋斗目标是有机统一的

去年11月15日，新一届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平同志在讲话中围绕党的宗旨和作风，明确提出两大课题：一是把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标；二是切实改进工作作风，密切联系群众。如此掷地有声的宣示，成为新一届党中央领导集体印记鲜明的亮相。

党的宗旨反映党的性质和理想，是共产党人安身立命的根本，来不得半点含糊。关于我们党的宗旨，习近平同志指出，“说到底还是为人民服务这句话。我们党是为人民服务的。中央的考虑，是要为人民做事”。用语朴实简洁，态度鲜明有力，内容提纲挈领，看起来是重申党的一贯主张，却很有现实针对性，道出了共产党人在新形势下必须坚守的政治灵魂和精神支柱。只有一切为了人民、一切依靠人民，共产党人才立得住。我们党以人为本、执政为民的执政理念，从根本上说就是从为人民服务这个宗旨中延伸出来的。

党在不同历史时期实践自己的宗旨，总是和自己的奋斗目标紧密联系在一起的。在今天，为实践宗旨做的最大事情，就是实现党的十八大提出的“两个一百年”目标。党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。习近平同志进一步把这个目标概括为中国梦，指出它的内涵是“国家富强、民族振兴、人民幸福”；中国梦“归根到底是人民的梦”，“体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼”。这些论述实际上把党的宗旨具体化了，和党的历史使命、和人民的愿望理想紧密地结合在了一起了。这启示我们，我们党讲代表最广大人民的根本利益，讲中国特色社会主义的共同理想，讲实现中华民族伟大复兴的中国梦，实际上都是围绕党的根本宗旨和执政理念从不同角度展开的，从根本上说就是从人民的利益和愿望中延伸出来的。

党的宗旨和人民的利益、党的奋斗目标和人民的愿望既然如此密不可分，那么，看党员干部是不是牢固坚持了党的宗旨意识，首先就要看党员干部干的事情是不是党和人民需要干的，是不是在努力地为人民造福。对此，习近平同志提出了明确要求。他指出，“实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民”；“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。当前，党领导的改革和发展已经深入到社会利益结构大面积、大幅度调整时期，人民群众自身利益格局的分化比较明显。在这种情况下，实践党的宗旨的着力点，或者说衡量党员干部是不是在干党和人民需要干的事情，就要看党员干部能不能正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，特别是要高度重视和维护困难群众的利益。实践党的宗旨，为党的目标奋斗，必须聚焦到、落实到实现好、维护好、发展好人民群众利益上。

实践党的宗旨，朝着党的奋斗目标前进，必须把党的正确主张变为群众的自觉行动。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，这是我们党始终坚持的历史观。党员干部为实践党的宗旨、实现党的奋斗目标所做的任何事情，都离不开人民自己的努力。习近平同志强调，要“实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”这启示我们，要把党的正确主张变为人民群众的自觉行动，必须善于在党与群众之间建立信念纽带，用共同理想把人民团结起来。党的十八大提出的奋斗目标和中国梦能否实现，取决于党员干部在实践中能不能用贴近群众利益、符合人民愿望的具体目标把人民群众的精神、信念和力量凝聚起来、发挥出来。做到了，实践党的宗旨、实现十八大提出的奋斗目标和中国梦就有了根本保证。

以优良的作风凝聚人民，发挥党的最大政治优势

靠什么才能凝聚起人民的力量呢？靠我们党的优良作风。

关于党的优良作风，习近平同志作了概括，包括理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等。宗旨和作风的关系，是“源”和“流”的关系，是目标和途径的关系。作风的好坏直接源于宗旨意识的强弱，而没有相应的作风来保证，宗旨意识就体现不出来、落不到实处。是不是实践了党的宗旨，从结果看在于是不是实现好、维护好、发展好了人民利益，从过程看在于党员干部的作风是不是过硬。

我们党的最大政治优势是密切联系群众，就是靠自己艰苦扎实的工作作风来联系、影响、带动群众。毛泽东同志曾经把我们党肩负的历史使命比作“挖山”，把人民大众比作“上帝”，怎样才能把人民凝聚在自己的周围一齐把山挖掉呢？他说，要像愚公移山那样去“感动上帝”，使广大人民群众“甘心情愿和我们一起奋斗”。愚公移山就是一种作风，没有这样的作风，就“感动”不了群众，也就谈不上联系、影响和带动群众。习近平同志讲的“打铁还需自身硬”，点出了密切联系群众、感染影响群众的精要。党员干部自身硬，要硬在强烈的宗旨意识和责任意识，硬在能够发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，硬在以优良的作风保持党同人民群众的血肉联系。

毫无疑问，在今天发扬党的优良作风，关键在于保持党同人民群众的血肉联系。习近平同志提出，“执政党的最大危险就是脱离群众”，“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”。这个论断揭示了在新形势下作风建设的紧迫性及其要害所在。脱离群众之所以是最大危险，在于它是政治危险，是关系党的生死存亡的危险。脱离群众的作风之弊和行为之垢如果任其发展下去，就会像一道无形的墙把我们党和人民群众隔开，不仅实践党的宗旨成了一句空话，党的性质也会变化，生死存亡的问题自然出现。脱离群众有许多表现形式，今天最突出的就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来才可能有更好条件。这就是全党开展党的群众路线教育实践活动要聚焦到解决“四风”上的根本原因。

怎样才能保持党同人民群众的血肉联系呢？习近平同志多次引用郑板桥的一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。实践党的宗旨，和人民群众形成血肉联系，没有感情是不行的。我们讲与人民心连心、同呼吸、共命运，说到底就是一个感情问题。

所谓感情，就是对人民群众的仁爱之心、关爱之心。习近平同志强调，领导干部要“接地气”，只有接了地气，才能培养对群众的感情。如果不带着感情去做接地气的“动作”，和群众就形成不了鱼水关系、血肉联系，而往往形成“油水关系”。感情是和群众处出来的，不处，就难以及时准确地了解掌握群众所思、所盼、所忧、所急；感情是在实践中干出来的，不干，就难以把群众工作做实、做深、做细、做透。处了，干了，感情油然而生，就会自觉地把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来，自觉地多做一些雪中送炭、急人之困的事情。有些事即使一时办不成，只要已经真心实意、尽心竭力去努力了，群众也会理解。因为是不是带着感情为群众做事，群众是看得出来、体会得到的。带着感情为群众做事，群众会受到感染，就会同心同德和党一起把事情干成。这就叫以优良的作风把群众凝聚在一起，这样才能发挥我们党的最大政治优势。

关键在于增强思想自觉和行动自觉

习近平同志在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时提出，贯彻执行党的群众路线，要“着力增强思想自觉和行动自觉”。一般情况下，只有把道理真正弄懂了，行动才能持久；只有行动上落实了，对道理的领悟才能更深入。

多年来，中央经常讲坚持党的宗旨、密切党群干群关系，围绕改进作风也发了不少文件、采取了不少措施，但为什么背离党的宗旨、脱离群众的现象依然有不少？这是一个很值得思考的问题。主观上无疑是因为宗旨意识不牢固、不坚定，客观上也与管党治党失之于宽、失之于松有关。此外，还有一个知与行的关系问题需要解决。习近平同志强调“思想自觉和行动自觉”，就是为了促进知行合一。“知”是思想自觉，“行”是行动自觉。思想和行动同时自觉、同时努力，既是以知促行，也是以行促知。

所谓思想自觉，不只是在理论认识上悟深悟透坚持党的宗旨、保持党同人民群众血肉联系的丰富内涵和极端重要性，还要联系自己，经常问问有没有一心一意在为群众做事情？经常想想群众在我们心目中占据什么位置？我们在群众中是什么形象？经常检查是不是按党章的要求和党内法规去做了？习近平同志对这次群众路线教育实践活动提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，概括起来就是通过思想自觉，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

这样的思想自觉看起来简单，真正做到却不那么容易。实现思想自觉，与我国传统文化中讲的“慎独”类似，需要对自己的思想时时刻刻形成一种警示、压力甚至“折磨”。人们说“工作上要艰苦，思想上更要艰苦”，就是这个意思。过思想上艰苦这一关之所以不容易，是因为必须联系自己，听意见、查问题、改作风，很复杂且多反复，时常触及自己的感情和利益，有时难免还有委屈。但如果不直面这些警示、压力甚至“折磨”，就谈不上自觉地去把道理悟深悟透。

真正的思想自觉总要落实到行动上，也只有落实到行动上才能体现思想自觉。在改进作风过程中，如果停留在文件上，停留在会议上，停留在一般的号召上，那就可能是以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。这种现象既缺少思想自觉，更没有行动自觉。一般说来，现在的领导干部文化程度和理论水平都不低，谈理论认识是比较容易的。但如果只落在会议和简报上，真抓实干则不甚了了，就说明思想自觉没有转化为行动自觉。殊不知，行动自觉才是牢固树立宗旨意识、保持党同人民群众血肉联系的试金石。只有在身体力行为人民做事、为人民服务的实践中，才能真正体会到宗旨意识的真谛，才能通过优良作风把人民群众凝聚起来，发挥好我们党的最大政治优势。

当然，实现思想自觉和行动自觉不是一蹴而就的事情，因此“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”。道理不言自明：抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。在坚持党的宗旨、保持党同人民群众血肉联系的问题上，实现思想自觉和行动自觉的过程就是经受宗旨意识和作风建设新考验的过程，就是形成风气、形成习惯、形成长效机制的过程。