苏州文化产业现状及加快发展思路

第一篇：苏州文化产业现状及加快发展思路

苏州文化产业现状及加快发展思路

苏州是国务院首批公布的历史文化名城，也是我国经-济发达地区之一。改革开放以来，苏州在大力推动经-济快速发展的同时，始终高度重视文化等社会事业的建设，实现了经-济社会的可持续协调发展。特别是近年来，苏州按照中央和省有关加快文化产业发展的一系列精神以及全市文化建设的总体要求，在加快现代化、国际化新苏州建设的进程中，在繁荣文化事业的同时，把大力发展文化产业作为文化强市、文化名市建设的一项重要任务来着力加以推进。经-过多年的培育发展，全市文化产业初具规模，初步形成了多门类齐头并进的综合型文化产业体系，成为了全市经-济的重要组成部分和新的增长点。据初步统计，目前苏州文化产业企业法人单位约有1.37万家，从业人数约为26.86万人，2007年营业收入约为400亿元，上缴国家税收约22.35亿元。全市文化产业发展的主要特点是：

1.印刷出版业量扩质升

全市已形成集编?-出版、印刷复制、发行销售为一体较为完整的印刷出版产业体系。到2007年底，全市印刷经-营单位达3024家（其中外商投资印刷复制企业140余家，投资总额超过16亿美元），实现产值262.1亿元；三家出版社共出版各类出版物648种，实现销售总额1.2亿元； 13种报纸平均每期发行量超过80万份，广告收入超过3.6亿元，总收入4.2亿元；28种期刊的发行量和经-营性收入均有较大幅度增长；光盘生产线127条，出版物经-营网点总数为1561个（其中外商投资发行网点4家），实现销售收入13.07亿元。全市印刷出版业从业人员9万人以上，年经-济总量已超过280亿元人民币，成为了全市文化产业中的重要支柱，在全省乃至全国大中城市中也位居前列。

2.工艺美术业不断壮大

全市现有工艺美术生产经-营单位5450余家。吴中区胥口镇（书?-）和以“一所（苏州刺绣研究所）一馆（姚建萍刺绣艺术馆）一街（镇湖街道）”为载体的苏绣文化产业群，分别于2004年和2006年被命名为国家级文化产业基地。目前胥口镇约有1500多人从事书?-创作、装裱、销售一条龙生产经-营，每年有10多万幅胥口农民书?-销往全国各地及日本、东南亚和欧美等国家和地区，销售收入超过3000万元；同时胥口还建立了“中国书?-名家街”和“中国美协苏州胥口展览中心”，专门开辟了当代著名书?-家的工作室，已有包括青、琼、甘等省的集体工作室在内的20多个名家工作室进驻“中国书?-名家一条街”。苏绣文化产业基地已形成完整的传承、研发、展示、生产、经-营和销售的文化产业链。目前苏州刺绣的年销售达7.5亿元，从业人员超过7万人。这两年，苏州民间投资的美术馆也不断应运而生，就城区来说，苏州圆通寺美术馆、雨村美术馆、本色美术馆、九盛美术馆都在2008年先后开馆，沧浪区定慧寺巷书?-一条街也已开街。特别是位于吴中郭巷的本色美术馆投资达到3000万元，建筑面积达11000平方米，其中展览净面积达6000平方米，美术馆具有独特的开放式空间展示形式，分布有艺术作品展览区、艺术家工作室、学术讨论和休闲娱乐空间等不同功能的区域，是一个集当代艺术创作、展览、交流、推广、普及为一体的美术特色基地。投资将达30亿元的光福中国工艺文化城项目也于2008年5月奠基启动。

3.动漫游戏等新兴产业快速发展

起步于上世纪90年代的动漫游戏产业这几年得到了快速发展，全市现有动?-企业19家，游戏企业12家，手机内容企业6家，数字技术企业4家，教育培训机构6家，从业人员超过5000人，2007年动漫游戏产业产值约6.5亿元人民币。2005年，苏州国家级动?-产业基地在工业园区国际科技园建立，为全国15个国家级动?-产业基地之一，目前基地已建成动漫公共技术平台，已聚集动漫游戏企业40家。全市网吧及电子游戏业发展迅猛，经-批准的网吧已有1250多家，电子游戏经-营场所373家。苏州同程旅游网络科技有限公司从三年前苏州大学几位学生的网上创意公司如今已发展成为拥有员工300多人、实现年营销收入2000多万元的创意规模型企业。苏州高新区的“X2创意街区”、桃花坞文化创意产业园、常熟东南文化创意园、太仓创意文化园、吴中木渎金枫路创新创意产业街区等一批文化创意园已粗具雏形或正在启动建设中。

4.演艺影视业日趋红火

全市现有专业艺术表演团体9个，民营文艺团体4000余支。2007年苏州表演团体共面向市场演出10177场次，观众达到167.3万人次，营业额超过了5000万元。随着城乡电影院设施的不断改善，传统的电影放映业效益也持续提升。2007年苏州市区的电影票房总收入就达2100万元，2008年总收入预计可达5000万元。集合了一个拥有最先进设备的国际级舞台的1200座大剧院、一座IMAX影院和7个影厅的电影城的苏州科技文化艺术中心于2007年10月建成营运，2008年被省文化厅列为省级文化产业示范基地。市工人文化宫的金逸国际电影城2008年初也已建成开业。位于石路的苏州演艺中心即将建成，明年元旦即可投入运营。每年在苏州取景拍摄的影视剧组近百个，影视剧近千集。2007年，常熟沙家浜?-南水乡影视产业园被省命名为?-苏省首批文化产业基地，有数十部影视剧先后在这里取景拍摄。这两年苏州自己的企业也开始投资影视业，民营企业苏州亚细亚传媒娱乐有限公司投资摄制了大型电视连续剧“苏州三部曲”——《后代》、《谍战古山塘》和《风雨雕花楼》，前两部已播出，取得了较好的社会效益和经-济效益。

5.文化旅游业深入拓展

近年来全市文化旅游在传统的“三古一湖”基础上，深入挖掘文化旅游资源，又新增了多条文化旅游线路，有的已成为了品牌项目，经-济效益逐年增长。一是以历史文化街区为代表的文化遗产体验旅游。如平?-路历史街区，依托街区内众多古宅深院和深厚独特的文化底蕴，结合现代文化创意，将历史街坊民居改造成具有浓厚苏州地方特色的文化商业休闲街；山塘街历史街区，已完成多个文化节点的保护性修复，使游客全面感受山塘的桥、街、水的韵味，体会“老苏州的缩影、吴文化的窗口和天堂里的街市”。二是以锦溪“民间收藏博物馆群”等为代表的特色专题旅游。于2002年开始启动建设的锦溪“民间收藏博物馆群”，目前已拥有民间博物馆14家。2005年，锦溪“民间收藏博物馆群”被国家旅游局命名为“国家AAAA级游览区”，锦溪镇也因此被省文化厅命名为“?-苏省特色文化乡镇——民间博物馆之乡”。2007年，锦溪“民间收藏博物馆群”共接待游客100万人次，实现门票收入1000

万元，相关产业链收入则超过了1亿元。三是以古城河、金鸡湖为代表的水文化与现代光电技术相结合的夜色游；四是以穹窿山、旺山、树山、荷塘月色湿地公园等为代表的生态农业休闲旅游；五是以苏州乐园为代表的主题公园旅游等。此外，总投资将达36亿元的太湖文化论坛项目已列入国家“十一五”重点发展的文化产业项目，其中核心区坛址明年10月可建成，将成为苏州太湖文化旅游的一个新亮点。

但总体看，由于苏州文化产业特别是动漫等文化创意产业起步较晚，目前仍处于培育成长阶段，特别与先进地区、先进城市相比，还存在较大差距。主要为：一是文化产业经-济总量较小、比重偏低。虽然可能由于统计不够全面，有些属于文化产业的行业如文化产品出租与拍卖服务、文化旅游、广告等未能全部统计进来，但全市文化产业经-济总量还是较小，2007年实现增加值约为170亿元，占GDP为3%，而深圳文化产业2007年增加值达到460.05亿元人民币，占GDP达6.8%。二是文化企业小而散，缺少规模和品牌。零零散散的小企业不少，多是以“小萝卜头”为主，相比杭州宋城、深圳华侨城等大项目，苏州还没有与之可比的规模型企业。虽然也已形成一批文化产业基地、文化产业群，但集聚辐射力还不够强，规模效应不够显著。像太湖文化论坛城、光福中国工艺文化城等大的文化项目也仅处于起始阶段。三是文化产业结构不尽合理，传统文化产业比重很大，新兴创意文化产业比重偏小。苏州文化产业经-济总量中传统印刷出版业占了70％，而与现代科技紧密结合、被看作朝阳产业的动漫游戏业虽在逐年提高，总量还是很小；其他方面的文化创意产业则更是不足1％。四是文化产业多元投入机制尚未形成，非公资本进入文化产业广度和深度不够。近年来，民资、外资进入苏州文化产业主要集中在印刷复制业、动漫游戏业、工艺美术业等少数几个领域，在演艺业、文化旅游业、广告会展业等领域投入不多，重大文化产业项目大多仍以政府投入为主，国资、民资、外资多元化投入并存的文化产业投资机制还未形成，推动文化产业化经-营的动力不足。五是文化产业发展的政策扶持力度不够，高端人才缺乏。近年来，苏州各级投入文化设施建设、群众性文化活动等文化事业的力度不断加大，文化事业十分兴旺。与此相比，对文化产业发展的扶持明显薄弱，就市级而言，还没有建立真正意义上的文化产业引导资金，现还是o-盖在市服务业发展引导资金之中，数量非常有限；其他在用地、税收等方面的优惠政策则更少。文化人才方面，由于苏州深厚的文化底蕴，文化方面的作家、?-家、艺术家等文化制造者不少，文化爱好者也很多，就是善于市场运作、敢于兴办企业的文化经-营者缺乏，能培育文化精品产品的高端人才更是匮乏。

二 加快苏州文化产业发展的工作思路

发展文化产业是市场经-济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，是提升城市文化“软实力”和竞争力的重要手段。党的十七大提出，要大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。

当前，苏州正向着率先基本实现现代化的目标奋进，加快发展苏州文化产业，不仅是苏州加快建设文化强市、文化名市的必然要求，也是应对当前国际金融危机、加快苏州转变经-济增长方式，培育新的经-济增长点，推动经-济社会又好又快协调发展的重要实现途径。文化产业是一个特殊的产业，既具有一般的行业属性，又具有社会公益性质。借鉴发达国家和发达地区的成功做法与经-验，要切实加快苏州文化产业特别是新兴文化产业的发展速度，今后一阶段，我们一定要在坚持“政策引导、规划先导”和“科技结合、旅游结合”的发展?-则下，着力在以下几个方面进一步加大工作力度。

1.要加强宣传，营造文化产业加快发展的舆论平台

解放思想，转变观念，提高对文化产业的认识，是推动苏州文化产业快速发展的前提。要加强宣传，强化意识，使全市上下深刻认识到文化产业在文化建设和经-济社会发展中的重要作用，切实从思想认识上提高对文化产业战略地位和作用及发展文化产业重要意义的认识。营造促进文化产业发展的舆论氛围，为文化产业发展创造良好的社会环境，形成全社会对发展文化产业战略意义的共识，从而赢得全社会的积极支持和参与。在观念上要实现“三破三立”：一是破除对文化只讲公益服务的观念，树立对文化经-济价值和产业属性的新认识。二是破除将文化的社会效益与经-济效益对立起来的观念，树立以充分满足社会文化需求为标准的市场效益观念。三是破除把发展文化产业看作只是文化系统、文化条线工作的狭隘观念，树立文化产业发展在整个经-济社会发展中不可替代的战略地位的新认识。同时，要高度重视思想发动工作，为文化产业的改革和发展打牢思想基础。

2.要加大扶持，完善文化产业加快发展的政策平台

近年来，国家和省为促进文化产业发展陆续出台了一系列重要政策，一方面要认真整合，做好这些政策的落实工作，另一方面，还要以这些政策为指导，结合实际，制定相关配套政策，进一步完善文化产业发展的政策体系。一是要建立市文化产业引导专项资金。要把市文化产业引导资金从服务业发展引导资金中分离出来，规模在2000万元左右，真正体现我们贯彻落实党的“十七大精神”（国家和省都已建立了此项专项资金），对发展文化产业的高度重视，且能逐年扩大引导资金规模。通过专项引导资金，对符合政府重点支持方向的文化产业给予扶持，并建立健全跟踪、评估、考核机制，充分发挥好引导资金的作用。二是要针对性研究出台扶持文化产业的细化政策，重点在市场准入、税收、建设用地、人才引进、保证公平竞争等方面为文化产业发展创造更为优良的政策环境。三是积极扶持文化企业战略投资者优先上市，扶持重点文化产业企业进入资本市场，吸引更多民资、外资参与文化产业发展。

3.要改善管理，构建文化产业加快发展的服务平台

首先，政府的文化管理职能要实现“三个转变”，即从“办文化”为主向“管文化”为主转变，从以管理文化服务机构及设施为主向管理全社会文化为主转变，从以行政手段、直接管理为主向以经-济法律手段、间接管理为主转变。其次，要建立和完善“四个机制”：一是建立协调机制。借鉴北京、上海、深圳等地做法，建立由市相关部门组成的市推进文化

产业发展工作领导小组，对全市文化产业促进工作统一规划、统一协调；下设办公室，具体负责全市文化产业项目和数据的调查统计工作，以及部门间的沟通汇总工作。二是建立考核机制。把发展文化产业列入对各地转变经-济发展方式、落实科学发展观的考核体系进行考核，做到年初定目标，年中抓督查，年底搞评比。三是创新服务机制。出台文化产业投资目录，组织开展文化招商引才、产品展销、观摩研讨等活动，吸引民资、国资和外资投资苏州兴办文化企业，为文化企业发展牵线搭桥。对于已经-引进的文化项目要加强跟踪服务，促进项目加快建设。四是完善管理机制。加强对文化市场的依法管理，有计划、有步骤地实施法制宣传教育与培训工作，强化执法队伍建设，切实维护公开、公平、公正的市场健康发展环境。

4.要规划先行，建设文化产业加快发展的载体平台

规划先行，筑巢引凤，建设工业开发区，这是苏州外向型经-济、工业经-济领先于全国各地的主要?-因。要借鉴加快发展外向型经-济、工业经-济的经-验做法，抓住城区、镇区、各级文物保护区、旅游风景区进一步加快实施“退二进三”和加快发展服务业的机遇，先行定位，规划建设文化创意产业园、文化创意产业街区。一是在城区和镇区利用现有资源进行改造，规划建设文化创意街区和创意园。城区和许多古镇特色文化街巷比较多，但这些街巷居住的居民也比较多，而由于房屋建造年代已久，基础设施都比较差，居民生活质量也无法从根本上得到改善。要结合街巷综合整治工程、改善民生工程等，对居民实施搬迁，彻底改善他们的生活条件，提高他们的生活质量。对居民搬迁后的旧房屋，要统筹规划，分步实施，从基础设施入手，通过引进文化企业，进行改造改善，打造文化创意街区，实现改善民生与保护街区的有机统一、社会效益与经-济效益的双赢。同时，在城区和镇区有一些实施搬迁后还未进“三”的工业厂房，对这些厂房可优先规划成文化创意产业园。二是在各级开发区规划建设科技文化创意产业园。在土地资源非常紧缺、产业需要转型提高的今天，我们各级各类工业开发区在引进高技术工业企业的同时，更加需要引进几乎没有污染、主要依靠人才资源、能够实现高产出的文化创意企业。三是对于已经-起步和已有雏形的文化创意产业园和街区，有关政府及部门要进一步加大扶持力度，改善基础设施等硬件环境，为吸引文化企业聚集创造条件。

5.要凝聚人才，打造文化产业加快发展的保障平台

文化产业能否快速发展壮大，成为重要的支柱产业，归根结底靠人才。首先，要培育文化产业人才。鼓励高校和企业联姻，开展文化产业人才的培养、培训工作，培养具有领先的策划能力、文化产品创新能力、市场营销能力和开放的国际视野的优秀文化创意人才和市场经-营管理人才，壮大文化产业企业家人才队伍。继续发展文化艺术教育，培育艺术人才。鼓励文化工作者进修深造，重视对珍贵民间艺术文化传人的培育。第二，要大力引进文化人才。“海纳百川，有容乃大”，积极主动地吸引优秀的国内外文化人才到苏发展，为他们提供发展空间。大力引进经-营管理人才、文化经-纪人才和科技创新人才等文化产业急需的各类人才，吸引和聘用海外高级人才，实施引得进、留得住、用得活的人才战略，以优势产业

积聚人才，以重点项目吸引人才，以合作方式招揽人才。通过文化人才兴办文化企业，以文化企业的发展壮大实现文化产业的快速发展。

6.要突出重点，培育文化产业特色品牌

一是做强企业，发挥龙头项目的带动作用。扶持印刷、出版、动漫等已有的文化优势企业通过技术改造、科技创新，做出精品，做大规模，做强实力，努力成为国内行业内的“龙头老大”。通过企业壮大，带动相关基地和产业链发展。二是做大基地，形成特色文化产业优势。继续做优做强高新区苏绣文化产业群、工业园区苏州国家动?-产业基地、吴中区胥口书?-示范基地以及常熟市沙家浜?-南水乡影视产业园、工业园区科技文化艺术中心等五个国家级和省级文化产业示范基地；扶持和壮大一批市级文化产业企业和创意文化基地。三是做好精品，提升苏州文化影响力。要充分发挥苏州文化资源特别丰富的优势，通过人才、科技与本地文化的有机结合，在演艺、影视及传媒等领域培育一批地标性的苏州文化精品。要深入挖掘资源的文化内o-，正确处理好文化资源尤其是文化遗产保护和利用的关系，把资源开发与保护有机结合起来，科学制定资源开发利用规划，有步骤、有计划、高效率地开发资源，形成更多的新的文化旅游品牌。

第二篇：贾汪区文化产业发展现状及思路

贾汪区文化产业发展现状及思路

发展文化产业，是发展社会主义文化事业的必然要求，也是社会主义市场经济深入发展的必然结果。“十一五”以来，我区按照省委省政府建设“文化强省”的要求，把发展文化产业作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提升经济可持续发展能力的新的经济增长点和支柱产业来培育，文化产业发展势头强劲，呈现多元化发展状态。

一、基本情况

（一）文化产业初具规模

近年来，我区文化产业呈现出了多元化发展的良好势头，规模逐步扩大。至2010年底，全区共有文化产业经营单位120余家，主要从事出版物零售、印刷、玉石雕刻、休闲娱乐、营业性演出服务、文化旅游等。

（二）文化基础设施建设力度加大

近年来，我区紧紧以打造“山水城市、绿色贾汪”为主题，大力发展文化休闲旅游产业，通过政府投入和民间融资，文化产业基础设施建设规模空前。先后开工建设的有投资

1.2亿万元的卧龙泉生态观光园、投资6000万元的群众文化中心、投资7000万元的茱萸寺重建工程、投资12亿元的潘安湖湿地工程、投资5000万元的马庄农家乐等一批重大文化旅游项目。其中卧龙泉生态观光园内建有运河支队纪念

馆、淮海农俗馆、娱乐中心等，马庄农家乐以马庄农民乐团为依托打造特色文化旅游，潘安湖湿地将在五年内打造成全国知名的AAAA级旅游景区。这些项目将文化产业发展与旅游资源开发有机结合，为下一步我区文化产业的发展打下了了坚实基础。

（三）文化市场充满生机

经过多年培育，我区文化市场空前繁荣。马庄农民乐团每年举办各类演出300余场，不仅在国内享有盛名，还在07年的意大利久里亚诺瓦市国际音乐节上获得第二名。鹿守稳表演队应邀参加了中央电视台《神州大舞台》才艺表演，还自费到汶川地震灾区进行慰问演出。马奎武、李守银、王庆武等人书法及绘画作品多次在国内外举办展览并获得大奖。民间玉石雕刻技艺精湛、信誉度高，产品远销东南亚及欧美地区。不仅获得了经济及社会效益双丰收，更显示了我区文化产品创作的生机与活力。

二、我区文化产业的发展壮大，主要得益于以下几个方面：

一是区委、区政府的高度重视。我区把大力发展文化产业作为推动文化事业不断向前发展，维护社会治安稳定，构建和谐社会的重要内容。近年来，区财政对文化产业的投入逐年递增，不但基础设施建设得到突飞猛进的发展、通过招商引进文化企业，还鼓励民间艺术产品走向市场、扩大经营

规模，支持有影响、有能力的文化团体和个人积极举办参加各类展览、赛事，促使文化产业进入新的发展时期。

二是民间文化遗产保护和开发合理有序。我区书画及民俗文化资源丰厚，大吴镇自发成立了农民书画协会，做到天天有交流，月月有活动，年年有展览，不仅将本地书画事业搞的有声有色，还吸引了全国各地的专家前来交流。卧龙泉旅游开发有限公司投资2000余万元在生态园内建设了运河支队纪念馆、农俗馆和戏楼，纪念馆内宣传展示了在抗日战争期间运河支队在鲁南、苏北地区抗击日寇可歌可泣的英雄事迹及实物，农俗馆展示了传统的农耕文化和生活习俗，戏楼则定期上演徐州周边地区民间传统剧目。此外，贾汪古老的煤矿文化也得到了应有的保护，被列入《江苏省第三次全国文物普查十大新发现》名录。

三是人才队伍后继有人。目前全区拥有各类文化艺术人才400余人，其中具有中高级职称的近百人，他们分别活跃在城乡各个角落，为我区文化事业的发展和人才培养做出了巨大贡献。尤其在书画艺术方面，我区成绩更是骄人，共有中国书法家协会会员12人，大吴镇农民书画协会拥有会员60余人。

三、存在的问题

尽管我区文化产业经过近年的发展，取得了一定成绩，但还是存在一些问题，主要是：

（一）文化产业基础薄弱。贾汪是具有50万人口的大区，长期以来，我区对发展文化产业的重要性认识不足，在引导文化产业的发展方面缺乏规划、管理、政策以及必要的手段和技术支撑，公益性文化设施基础建设滞后，我区至今没有建成图书馆和博物馆，文化馆被拆迁后一直借用办公地址，不仅群众不能够享受公共文化产品的服务，城市功能也不健全。

（二）文化产业结构和布局不尽合理。我区文化产业无拳头产品，文化企业多以服务业为主，规模普遍较小，科技含量较低，无产品和品牌优势。文化消费层次低，与发达地区相比仍处于落后状态。文化企业的大多集中在城区和经济较为发达的大吴、青山泉两镇。

（三）融资困难，发展受到制约。中小企业面临的最大难题就是融资困难，在资金方面很难得到政府及金融部门支持帮助。

（四)文化产业发展机构不完善，缺乏经营管理人才。文化企业经营管理人才匮乏，从业人员大多学历偏低，素质参差不齐，管理滞后，影响了文化产业的发展与提高。

四、文化产业的发展思路及建议

文化产业是国民经济的重要组成部分，近年来，中央及省市都在实施重要战略部署和政策措施，深化文化体制改革，加快发展文化产业，文化产业呈现出良好的发展态势，正在成为经济发展新的增长点，在保增长、扩内需、调结构、促发展中发挥着重要作用。同时，文化产业的发展振兴也是市场经济条件下必然趋势。

（一）提高认识，切实重视和支持文化产业的发展。文化产业要发展，文化市场要繁荣，离不开党委、政府的重视和支持。当前要充分认识市场经济条件下人民群众文化消费增长的必然性，认识发展文化产业和繁荣文化市场的必要性，认识先进文化的重要性，提高加强文化产业和管理的自觉性。要站在经济、社会发展的宏观高度，思想上要重视，政策上要落实，行动上要支持，切实促进文化产业的发展。

（二）完善公益性文化设施建设，使广大群众从中受惠。借助文化中心建设，把图书馆建成建好，建设区影剧中心，完善城市功能。采取灵活多样的经营方法，强化管理，发挥效益。同时，要充分发掘人才优势、资源优势，开发新的产品，指导民俗文化、非物质文化产业，切实抓好文化产业的发展。

（三）调查研究、正确引导，制定文化产业发展规划。定期召开发展文化产业座谈会，广泛听取各方面的意见，深入市场捕捉信息，及时掌握市场发展动态，研究制定符合我区实际的文化产业发展规划，从文化资源的整合利用、产业发展项目的选择确定到如何面向市场、做大做强优势品牌，提高文化产业的经济效益等方面完善保证措施，正确引导、促进文化产业在一个时期内保持稳步发展的良好势头。

（四）提高服务质量、加大扶持力度，推进文化产业发展。落实好国家发展文化产业的有关政策，支持和鼓励社会力量发展文化产业。文化、公安、工商各管理部门要从提高服务质量入手，进一步简化办事程序，税务、银行、信贷部门要制定出具体的优惠政策，支持和扶持文化产业的发展，为文化产业的发展开绿灯，使文化产业的发展同经济建设一样，有指标、有要求和奖惩措施，进一步促进文化产业发展。同时，做到繁荣管理并举，管而不死，活而不乱，宽严适度，为文化产业的发展创造优良的发展环境。

第三篇：加快文化产业发展实施方案

为明确责任，落实任务，全面完成全省深化文化体制改革加快文化产业发展工作任务，按照统一领导、统一部署、统一目标、任务分流、分级分口负责、分工合作、齐抓共管的要求。实行相关部门、乡镇任务分级分部门负责、分类推进，限期完成。现将《漾濞县深化文化体制改革加快文化产业发展实施意见》的主要任务立项分解如下：

一、＊＊县文化事业单位机构改革及人事制度改革实施意见

责任单位：县人事局、县文体局

责

任

人：茶德根、姜晓水

主要任务：在当前“事改”工作的基础上，以领导班子任期目标管理、职工全员聘任制改革为核心，借鉴、引进国有企业改革的成功经验，研究制定《＊＊县文化事业单位机构改革实施意见》，通过改革形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。

主要目标：根据上级党委政府要求完成全县文化事业单位人事制度改革。

时限要求：按“事改”期限如期完成各项工作。

二、关于基础文化管站建设管理的实施意见

责任单位：县文体局

责

任

人：姜晓水

主要任务：在巩固提高原有“两馆一站”建设的基础上，按照达标要求和方便群众、适应今后面向市场发展要求，研究制定目标尚未达标的县文化馆、图书馆和乡镇文化站在新形势下创新机制、加快建设、加强管理的实施意见。

主要目标：从今年开始，争取用3年左右的时间，使全县“两馆一站”全部达标。

时限要求：实施意见由县文体局于今年4月10日前提出，报县委、县政府领导审定后，以县政府办文件于2004年5月10日以前下发并开始实施。

三、关于漾濞县灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造意见

责任单位：县文体局、县城建局

责

任

人：姜晓水、岳喜华

主要任务：进一步完善灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造方案及具体实施意见。

主要目标：通过改造及扩建，要突出特色，提升灯光球场的硬件设施水平，使周围的场地与灯光球场融为一体，成为县城人民休闲娱乐的主场所。

时限要求：改扩建方案于2004年4月10日前报县委、县人民政府，在县委、县政府专题研究后开始实施。

四、关于规范“彝族打歌”演出管理的若干规定

责任单位：县文体局、县旅游局

责

任

人：姜晓水、李光华

主要任务及目标：规范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化内涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表现形式更加丰富多彩，成为省内外知名文化品牌，取得更好的经济效益和社会效益。

时限要求：2004年3月底前由县文体局出台。

五、关于开展（组织）石门关歌会的意见

责任单位：县文体局、县旅游局

责

任

人：姜晓水、李光华

主要任务及目标：充分挖掘全省各地、特别是在我州、我县境内的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融汇，丰富彝族民歌、山歌的内涵，最终形成一个自发的一年一度内涵丰富的民风民俗大聚会的节日，促进石门关旅游业的开发。

时限要求：县文体局提出意见，县旅游局要做好有关场地的规划及建设方案，报县委、政府审定后，以县委办、政府办文件于2004年中下发并开始实施。第一届歌会要于2005年开始。

六、关于实施文化精品工程，加快文娱演艺业发展的意见

责任单位：县委宣传部

责

任

人：李华荣

主要任务：（1）精心打造一批知名文化品牌，组织实施宣传漾濞的一本书、一首歌、一个舞蹈及表现漾濞整体形象的一张光碟的四个精品工程。（2）争取兴办全省乃至全国大型游乐项目和演艺项目。（3）整体策划一批品位高、吸引力强的文化艺术节会展览，娱乐项目。

主要目标：用2年左右的时间完成“四个一”工程，提升漾濞知名度，逐步构建＊＊自己的文化品牌。

时限要求：与县庆20周年的相关规划同步进行。

七、关于把＊＊建成有西部地区特色的生态旅游城市的意见

责任单位：上街镇、河西镇

责

任

人：罗明栋、李树银

主要任务：（1）努力把＊＊纳入大理市的整体规划中，定位在大理市的“卫星城”上。（2）城市建设规划中，要突出生态与民风民俗相融的文化设施建设，使生态和民风民俗成为城市的支撑和城市亮点。（3）有效整合辖区内的文化资源，统一规划实施一批文化产业重点项目。

主要目标：大力加强生态建设，使其成为全省乃至全国森林覆盖率较高，生态建设与文化建设相互交融的、最适宜于人居住的县份之一。

时限要求：意见于2004年5月前出台，并于2004年下半年开始实施。

八、加快文化旅游产业发展的意见

责任单位：县旅游局

责

任

人：李光华

主要任务：（1）努力使石门关为主的风景名胜区纳入“大理——丽江——香格里拉”旅游黄金线上精品项目。(2)提出招商引资的优惠政策，吸引国内外大型企业的资源和技术，对石门关、博南古驿道风情一条街等风景区和名胜古迹进行全方位的开发和经营，推动旅游景区、景点的深度开发，做强做大旅游产业，提高档次，增加附加值。(2)规范景区内的餐饮娱乐业。(4)规范收费。

主要目标：全面提升＊＊旅游业的文化内涵，用文化品牌做大做强旅游业，推动经济文化一体化发展。

时限要求：2004年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。

九、关于核桃生态旅游开发的意见

责任单位：县旅游局、县林业局

责

任

人：李光华、梅绍鹏

主要任务及目标：依托＊＊核桃这一品牌，进一步规划建设好河西镇光明村鸡茨坪核桃生态园，扩大规模，提升档次，使其建成全省乃至全国独一无二的核桃生态旅游景区，进一步促进核桃产业发展。

时限要求：2004年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。

十、＊＊县宣传文化中心建设规划

责任单位：县委宣传部

责

任

人：李华荣

主要任务：（1）积极与上级宣传部门争取、接洽，做好资金的争取等相关工作；(2)做好相应的建设方案及规划。

主要目标：提高＊＊档次，使其成为文化建设的一个载体。

时限要求：2004年3月前完成建设方案及规划。

十一、关于建设核桃文化广场的意见

责任单位：县城建局

责

任

人：***

主要任务：规范核桃文化，挖掘核桃文化内涵，打响＊＊核桃这一品牌，核桃建成核桃交易、民风民俗节会等为一体，独具民族特色的文化广场。

主要目标：建成在全省内有民族特色的文化广场

时限要求：2005年9月前完成

第四篇：加快文化产业发展实施方案

加快文化产业发展实施方案为明确责任，落实任务，全面完成全省深化文化体制改革加快文化产业发展工作任务，按照统一领导、统一部署、统一目标、任务分流、分级分口负责、分工合作、齐抓共管的要求。实行相关部门、乡镇任务分级分部门负责、分类推进，限期完成。现将《漾濞县深化文化体制改革加快文化产业发展实施意见》的主要任务立项分解如下：

一、＊＊县文

化事业单位机构改革及人事制度改革实施意见责任单位：县人事局、县文体局责任人：茶德根、姜晓水主要任务：在当前“事改”工作的基础上，以领导班子任期目标管理、职工全员聘任制改革为核心，借鉴、引进国有企业改革的成功经验，研究制定《＊＊县文化事业单位机构改革实施意见》，通过改革形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。主要目标：根据上级党委政府要求完成全县文化事业单位人事制度改革。时限要求：按“事改”期限如期完成各项工作。

二、关于基础文化管站建设管理的实施意见责任单位：县文体局责任人：姜晓水主要任务：在巩固提高原有“两馆一站”建设的基础上，按照达标要求和方便群众、适应今后面向市场发展要求，研究制定目标尚未达标的县文化馆、图书馆和乡镇文化站在新形势下创新机制、加快建设、加强管理的实施意见。主要目标：从今年开始，争取用3年左右的时间，使全县“两馆一站”全部达标。时限要求：实施意见由县文体局于今年4月10日前提出，报县委、县政府领导审定后，以县政府办文件于2004年5月10日以前下发并开始实施。

三、关于漾濞县灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造意见责任单位：县文体局、县城建局责任人：姜晓水、岳喜华主要任务：进一步完善灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造方案及具体实施意见。主要目标：通过改造及扩建，要突出特色，提升灯光球场的硬件设施水平，使周围的场地与灯光球场融为一体，成为县城人民休闲娱乐的主场所。时限要求：改扩建方案于2004年4月10日前报县委、县人民政府，在县委、县政府专题研究后开始实施。

四、关于规范“彝族打歌”演出管理的若干规定责任单位：县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华主要任务及目标：规范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化内涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表现形式更加丰富多彩，成为省内外知名文化品牌，取得更好的经济效益和社会效益。时限要求：2004年3月底前由县文体局出台。

五、关于开展（组织）石门关歌会的意见责任单位：县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华主要任务及目标：充分挖掘全省各地、特别是在我州、我县境内的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融汇，丰富彝族民歌、山歌的内涵，最终形成一个自发的一年一度内涵丰富的民风民俗大聚会的节日，促进石门关旅游业的开发。时限要求：县文体局提出意见，县旅游局要做好有关场地的规划及建设方案，报县委、政府审定后，以县委办、政府办文件于2004年中下发并开始实施。第一届歌会要于2005年开始。

六、关于实施文化精品工程，加快文娱演艺业发展的意见责任单位：县委宣传部责任人：李华荣主要任务：（1）精心打造一批知名文化品牌，组织实施宣传漾濞的一本书、一首歌、一个舞蹈及表现漾濞整体形象的一张光碟的四个精品工程。（2）争取兴办全省乃至全国大型游乐项目和演艺项目。（3）整体策划一批品位高、吸引力强的文化艺术节会展览，娱乐项目。主要目标：用2年左右的时间完成“四个一”工程，提升漾濞知名度，逐步构建＊＊自己的文化品牌。时限要求：与县庆20周年的相关规划同步进行。

七、关于把＊＊建成有西部地区特色的生态旅游城市的意见责任单位：上街镇、河西镇责任人：罗明栋、李树银主要任务：（1）努力把＊＊纳入大理市的整体规划中，定位在大理市的“卫星城”上。（2）城市建设规划中，要突出生态与民风民俗相融的文化设施建设，使生态和民风民俗成为城市的支撑和城市亮点。（3）有效整合辖区内的文化资源，统一规划实施一批文化产业重点项目。主要目标：大力加强生态建设，使其成为全省乃至全国森林覆盖率较高，生态建设与文化建设相互交融的、最适宜于人居住的县份之一。时限要求：意见于2004年5月前出台，并于2004年下半年开始实施。

八、加快文化旅游产业发展的意见责任单位：县旅游局责任人：李光华主要任务：（1）努力使石门关为主的风景名胜区纳入“大理——丽江——香格里拉”旅游黄金线上精品项目。(2)提出招商引资的优惠政策，吸引国内外大型企业的资源和技术，对石门关、博南古驿道风情一条街等风景区和名胜古迹进行全方位的开发和经营，推动旅游景区、景点的深度开发，做强做大旅游产业，提高档次，增加附加值。(2)规范景区内的餐饮娱乐业。(4)规范收费。主要目标：全面提升＊＊旅游业的文化内涵，用文化品牌做大做强旅游业，推动经济文化一体化发展。时限要求：2004年3月底前报县

政府审定后，分阶段实施。

九、关于核桃生态旅游开发的意见责任单位：县旅游局、县林业局责任人：李光华、梅绍鹏主要任务及目标：依托＊＊核桃这一品牌，进一步规划建设好河西镇光明村鸡茨坪核桃生态园，扩大规模，提升档次，使其建成全省乃至全国独一无二的核桃生态旅游景区，进一步促进核桃产业发展。时限要求：2004年3月底前报县政府审定后，分阶段实

施。

十、＊＊县宣传文化中心建设规划责任单位：县委宣传部责任人：李华荣主要任务：（1）积极与上级宣传部门争取、接洽，做好资金的争取等相关工作；(2)做好相应的建设方案及规划。主要目标：提高＊＊档次，使其成为文化建设的一个载体。时限要求：2004年3月前完成建设方案及规划。

十一、关于建设核桃文化广场的意见责任单位：县城建局责任人：***主要任务：规范核桃文化，挖掘核桃文化内涵，打响＊＊核桃这一品牌，核桃建成核桃交易、民风民俗节会等为一体，独具民族特色的文化广场。主要目标：建成在全省内有民族特色的文化广场时限要求：2005年9月前完成

第五篇：加快文化产业发展实施方案

加快文化产业发展实施方案为明确责任，落实任务，全面完成全省深化文化体制改革加快文化产业发展工作任务，按照统一领导、统一部署、统一目标、任务分流、分级分口负责、分工合作、齐抓共管的要求。实行相关部门、乡镇任务分级分部门负责、分类推进，限期完成。现将《漾濞县深化文化体制改革加快文化产业发展实施意见》的主要任务立项分解如下：

一、＊＊县文化事业单位机构改革及人事制度改革实施意见责任单位：县人事局、县文体局责 任 人：茶德根、姜晓水主要任务：在当前“事改”工作的基础上，以领导班子任期目标管理、职工全员聘任制改革为核心，借鉴、引进国有企业改革的成功经验，研究制定《＊＊县文化事业单位机构改革实施意见》，通过改革形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。主要目标：根据上级党委政府要求完成全县文化事业单位人事制度改革。时限要求：按“事改”期限如期完成各项工作。

二、关于基础文化管站建设管理的实施意见责任单位：县文体局责 任 人：姜晓水主要任务：在巩固提高原有“两馆一站”建设的基础上，按照达标要求和方便群众、适应今后面向市场发展要求，研究制定目标尚未达标的县文化馆、图书馆和乡镇文化站在新形势下创新机制、加快建设、加强管理的实施意见。主要目标：从今年开始，争取用3年左右的时间，使全县“两馆一站”全部达标。时限要求：实施意见由县文体局于今年4月10日前提出，报县委、县政府领导审定后，以县政府办文件于～年5月10日以前下发并开始实施。

三、关于漾濞县灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造意见责任单位：县文体局、县城建局责 任 人：姜晓水、岳喜华主要任务：进一步完善灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造方案及具体实施意见。主要目标：通过改造及扩建，要突出特色，提升灯光球场的硬件设施水平，使周围的场地与灯光球场融为一体，成为县城人民休闲娱乐的主场所。时限要求：改扩建方案于～年4月10日前报县委、县人民政府，在县委、县政府专题研究后开始实施。

四、关于规范“彝族打歌”演出管理的若干规定责任单位：县文体局、县旅游局责 任 人：姜晓水、李光华主要任务及目标：规范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化内涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表现形式更加丰富多彩，成为省内外知名文化品牌，取得更好的经济效益和社会效益。时限要求：～年3月底前由县文体局出台。

五、关于开展（组织）石门关歌会的意见责任单位：县文体局、县旅游局责 任 人：姜晓水、李光华主要任务及目标：充分挖掘全省各地、特别是在我州、我县境内的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融汇，丰富彝族民歌、山歌的内涵，最终形成一个自发的一年一度内涵丰富的民风民俗大聚会的节日，促进石门关旅游业的开发。时限要求：县文体局提出意见，县旅游局要做好有关场地的规划及建设方案，报县委、政府审定后，以县委办、政府办文件于～年中下发并开始实施。第一届歌会要于～年开始。

六、关于实施文化精品工程，加快文娱演艺业发展的意见责任单位：县委宣传部责 任 人：李华荣主要任务：（1）精心打造一批知名文化品牌，组织实施宣传漾濞的一本书、一首歌、一个舞蹈及表现漾濞整体形象的一张光碟的四个精品工程。（2）争取兴办全省乃至全国大型游乐项目和演艺项目。（3）整体策划一批品位高、吸引力强的文化艺术节会展览，娱乐项目。主要目标：用2年左右的时间完成“四个一”工程，提升漾濞知名度，逐步构建＊＊自己的文化品牌。时限要求：与县庆20周年的相关规划同步进行。

七、关于把＊＊建成有西部地区特色的生态旅游城市的意见责任单位：上街镇、河西镇责 任 人：罗明栋、李树银主要任务：（1）努力把＊＊纳入大理市的整体规划中，定位在大理市的“卫星城”上。（2）城市建设规划中，要突出生态与民风民俗相融的文化设施建设，使生态和民风民俗成为城市的支撑和城市亮点。（3）有效整合辖区内的文化资源，统一规划实施一批文化产业重点项目。主要目标：大力加强生态建设，使其成为全省乃至全国森林覆盖率较高，生态建设与文化建设相互交融的、最适宜于人居住的县份之一。时限要求：意见于～年5月前出台，并于～年下半年开始实施。

八、加快文化旅游产业发展的意见责任单位：县旅游局责 任 人：李光华主要任务：（1）努力使石门关为主的风景名胜区纳入“大理——丽江——香格里拉”旅游黄金线上精品项目。(2)提出招商引资的优惠政策，吸引国内外大型企业的资源和技术，对石门关、博南古驿道风情一条街等风景区和名胜古迹进行全方位的开发和经营，推动旅游景区、景点的深度开发，做强做大旅游产业，提高档次，增加附加值。(2)规范景区内的餐饮娱乐业。(4)规范收费。主要目标：全面提升＊＊旅游业的文化内涵，用文化品牌做大做强旅游业，推动经济文化一体化发展。时限要求：～年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。

九、关于核桃生态旅游开发的意见责任单位：县旅游局、县林业局责 任 人：李光华、梅绍鹏主要任务及目标：依托＊＊核桃这一品牌，进一步规划建设好河西镇光明村鸡茨坪核桃生态园，扩大规模，提升档次，使其建成全省乃至全国独一无二的核桃生态旅游景区，进一步促进核桃产业发展。时限要求：～年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。

十、＊＊县宣传文化中心建设规划责任单位：县委宣传部责 任 人：李华荣主要任务：（1）积极与上级宣传部门争取、接洽，做好资金的争取等相关工作；(2)做好相应的建设方案及规划。主要目标：提高＊＊档次，使其成为文化建设的一个载体。时限要求：～年3月前完成建设方案及规划。

十一、关于建设核桃文化广场的意见责任单位：县城建局责 任 人：xxx主要任务：规范核桃文化，挖掘核桃文化内涵，打响＊＊核桃这一品牌，核桃建成核桃交易、民风民俗节会等为一体，独具民族特色的文化广场。主要目标：建成在全省内有民族特色的文化广场时限要求：～年9月前完成