第一篇：在全县城乡环境综合整治暨“全国卫生县城”创建工作会议上的讲话
在全县城乡环境综合整治暨“国家卫生
县城”创建工作动员大会上的讲话
刘运定
（2012年6月15日）
同志们：
这次全县城乡环境综合整治暨“国家卫生县城”创建工作动员大会，是县委、县政府在充分酝酿、深入研究的基础上召开的一次非常重要的会议。刚才，大家观看了电视专题片，对城乡环境综合整治应该有了初步的了解；少平同志作了一个很好的报告，讲得很全面，很具体，指导性、操作性都很强；城关镇、大浦镇、新塘镇作了表态发言，希望大家认真抓好落实。下面，我再简要地讲八点意见。
一、思想一定要统一。思想是行动的指南，思想通了，才能行动快、措施实、效果好。第一、开展城乡环境综合整治和“国家卫生县城”创建是一件大事。一方面，上级有要求。中央、省里出台了有关政策，市里召开了高规格的动员大会，提出了明确要求。我们要确保政令畅通，积极响应，主动作为；另一方面，它是一项系统工程，不是哪几个人，哪几个部门，哪一级的事，是要全县上下，县、乡、村三级共同参与，共同推进的一项大工作，大工程。第二、开展城乡环境综合整治和“国家卫生县城”创建是一件好事。它是
1一项民生工程和民生事业，我们开展的城乡环境综合整治和“国家卫生县城”创建，就是要改善我们的生活环境、提高我们的文明素养，让我们生活得更舒适、更美好、更有品位、更有幸福感。开展这项工作我们是为了广大人民群众，同时也需要依靠广大人民群众的积极参与，工作搞好了，成果也是我们大家一起共享。第三、开展城乡环境综合整治和“国家卫生县城”创建是一件难事。主要难在自身有差距。当前，我县城乡环境形势不容乐观，环境承载的压力越来越重，特别是脏、乱、差现象比较严重，有的地方甚至触目惊心，与省、市的要求、群众的期盼、发展的需要相比，工作的难度大、压力大，可以说要搞好这项工作任重而道远。因此，我们首先必须高度统一思想，切实增强工作的责任感和紧迫感。
二、任务一定要落实。要树立“把城市当作客厅来呵护，把农村当作公园来建设”的理念，扎实推进整治和创建各项工作任务的落实，着力解决脏、乱、差的问题。总的要求是：通过持续深入开展城乡环境综合整治，确保到2014年，城乡环境实现“三清三基两统两化”的目标，县城成功创建国家卫生城市。具体来讲，城镇要重点加强六个方面的管理：一是市容市貌的管理，二是环境卫生的管理，三是环境污染的管理，四是“五小”行业的管理，五是门前三包的管理，六是社区的管理。就农村而言，重点要抓好六项工作：一是垃圾的集中消灭，二是污水的治理，三是“五改”的配套，四是畜禽污染的防治，五是市场的规范管理，六是“三边”的绿化。对每一项工作都要细化到单位，到乡镇，到村组，细化到具体的时间段，做到事事有人管，人人有事管。
三、责任一定要明确。要按照座落区域，落实好整治和创建任务，实行谁的区域谁整治，谁的问题谁查处的属地管理责任制，将长期工作和近期工作有机结合起来，分层次、分步骤有序推进，务求取得实效。具体来说，有这么几个层面。县一级，县城乡环境综合整治办要贯彻落实县委、县政府关于城乡环境综合整治和“国家卫生县城”创建工作的有关决策和部署，统筹全县的整治和创建工作，做好参谋、指导、协调、监督、考核、奖惩等工作。各乡镇、各部门单位要按照县委、县政府的部署和要求全面统筹本辖区、本系统的整治和创建工作，主要领导要亲自抓，亲自过问，特别是乡镇要明确专人专抓。县直单位不但要搞好本单位、本系统的整治和创建工作，还要全面参与到帮扶共建中来，特别是职能单位要全面履行指导职责。村一级要明确专人负责整治工作，要落实县、乡镇的工作安排，更主要的是全面发动老百姓参与到这项工作中来。总之，要整合全县的资源和力量，形成强大的工作声势和工作合力，全面推进整治和创建工作。
四、考核一定要认真。整治和创建工作能不能抓落实、能不能达到预期目标，关键在于督查工作抓得紧不紧，考核工作抓得好不好。要建立科学、合理的考核机制。在考核方
式上，要变定期考核为常年考核，变抽查为普查，变镇、村分别考核为镇、村合一考核。在考核细则上，进一步细化、量化，尽可能科学、合理。在考核力度上进一步加大、加严。督查考核标准要高、考核要严，高标准才能出精品，严要求才能创典型。督查考核要常抓不懈、持之以恒，不能抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，否则就会出现“辛辛苦苦好几年、一夜回到整治前”的现象。
五、奖惩一定要兑现。要综合运用“面子”、“票子”、“位子”等多种激励措施，严格按照县委、县政府的文件要求落实奖惩，确保整治和创建工作落到实处。要按照“分季考评、年终总评”的原则，该重奖的要重奖，该重罚的要重罚。要严格责任追究。对推诿扯皮、工作不力，说了不办、定了不干的，要严肃追究单位主要负责人和直接负责人的责任。对工作落实不力、工作成效不大的，要给予通报批评并在媒体曝光，该约谈的要约谈，该取消评先资格的要取消评先资格，该就地免职的要就地免职。同时，要在加强教育的基础上，实行严管重罚，特别是对占道经营、乱占耕地、乱丢垃圾、乱搭乱建、乱涂乱画、随地吐痰等不文明、不规范的行为，要加大查处力度，该纠正的要纠正，该罚款的要罚款。
六、宣传一定要到位。要广辟宣传渠道，做到电视上有专题，网站上有专栏，重要场所有公益广告，村组有宣传橱窗，家家户户有宣传单。要通过开展城乡环境综合整治和“国
家卫生县城”创建工作进学校、进企业、进村组、进社区、进家庭等活动，让整治和创建工作家喻户晓、个个拥护、人人践行。要组织广大干部群众参加义务卫生清扫、文明劝导活动，扩大参与面，在实践中提高干部群众对整治和创建工作的认识，在参与中改变干部群众不良传统习惯，在实践中增强保护环境的意识，从而使全县广大干部群众、城乡居民逐步变说为做，变看为干，变闲为忙，变议论为行动，摒弃不礼貌、不文明、不卫生的行为，实现全民动手，齐抓共治。同时，对影响整治和创建的行为和现象，要加大批评、处罚、曝光的力度，努力形成全民重视、全民动员、全民支持的浓厚氛围。
七、领导一定要带头。全体县级领导干部要率先垂范，深入一线，解决问题，督促落实;各单位一把手要亲自上阵，切实担负起第一责任人的职责，亲力亲为，真抓实干，尤其要带头搞好宣传，带头做好规劝工作，带头搞好帮扶共建工作，不当“甩手老板”，不搞遥控指挥，以实际行动带动和促进整治和创建工作的深入开展。尤其是在县城的整治工作中，要采取县级领导、机关单位包街道、包片区的办法，组织县级领导和机关领导干部定期或不定期上街参与整治活动，以实际行动引导广大市民自觉参加到整治工作中来。
八、目标一定要实现。开展这次整治和创建工作目标主要有两个,一个是要把县城建设成为国家级卫生城市，一个是要农村建设成为“两型社会”完美乡村。全县上下要紧紧
围绕这两个目标，勇于担当、主动作为，各级各部门要密切配合、协同作战、真抓实干、扎实工作，共同推进整治和创建工作。要充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，把全社会动员起来，把所有人的热情、智慧和力量都凝聚起来，达到全县一盘棋，上下一条心，干群一股劲，强力推进整治和创建工作的深入开展，确保目标任务的圆满实现。
同志们，开展城乡环境综合整治和“国家卫生县城”创建工作，上级有要求，群众有需求，外地有经验，我县有基础。全县上下一定要高度重视，扎实工作，以实际行动向全县广大人民群众交上一份满意的答卷。
第二篇：在全街道城乡环境综合整治工作会议上的讲话
在全街道城乡环境综合整治工作会议上的讲话
（2011年5月7日）
同志们：
今天召开全街道城乡环境综合整治暨食品安全专项整治工作会议，主要是贯彻落实区里相关会议精神，进一步认清当前环境综合整治和食品安全工作面临的新形势、新任务，安排部署下一阶段的工作，下面，我就做好当前及今后一段时期全街道城乡环境综合整治和食品安全专项整治工作，讲几点意见。
一、认清形势，清醒地看到当前工作中存在的问题和不足 在创建国家卫生城市、全国文明城市的关键时刻，全街道上下攻坚克难、努力工作，使全街道的环境有了一定的提升，城乡环境综合整治取得了新的进展和成效。但是，随着各项工作任务的增多，个别村居开展综合整治投入的精力不多，工作推进不快，整治效果不佳，工作中暴露出很多问题和不足。具体表现为：
（一）重视程度不够足。个别村居在这项工作上存在被动应付心理、畏难发愁情绪，过多强调客观因素，缺乏主动超前意识。有的村居行动迟缓、整治不力，个别村居面上的宣传发动不到位，广大群众的积极性、主动性和创造性没有充分调动起来。当前的整治主体仍然是村居，存在“少数人干、多数人看”的问题，未形成人人参与整治的氛围。
（二）工作标准不够高。从目前情况看，个别村居在村庄“五化”建设、“五小场所” 整治、生活垃圾运输处理等重点工作上仍然存在很大差距，任务依然繁重。有的村居整治标准不够高，居民
1区、垃圾区、村内主干道、背街小巷等重点部位仍未整治到位，生活垃圾、建筑垃圾没有及时清理整治，道路沿线及村居内垃圾散点仍然很多，真正达到“五化”标准的村居少。
（三）整治效果不够好。个别村居仍不同程度地存在环境卫生“脏乱差”现象，长效机制也未有效建立起来。从前段检查的情况看，村内主干道沿线小废品收购站、小洗车点、小马路市场及私搭乱建等问题依然存在，突击整治后效果得不到有效保持，仍然存在广告牌匾不规范、生活垃圾散点较多、可视范围内活垃圾存在的问题。
对此，我们必须保持清醒头脑，正确认识，认真总结反思，痛下决心整改，全力以赴打好环境综合整治这场攻坚战。各党总支书记、村支部书记、主任和有关部门负责同志要进一步认识到做好城乡环境综合整治工作的重要性，克服松懈麻痹思想、畏难厌战情绪，以在其位、尽其责、履其职的事业心和责任感，切实做好城乡环境综合整治工作。
二、明确任务，全面掀起城乡环境综合整治新高潮
今年是“双城同创”的考核年，也是区里提出的“城乡环境提升年”，做好城乡环境综合整治工作意义重大，各党总支、村居、相关部门要进一步明确各自的任务，突出抓好以下几方面的工作：
（一）基础设施要进一步完善。基础设施完善、城镇功能齐全是环境整合整治的基本要求，也是“双城同创”的重要目标。完善村居环卫基础设施建设，是城乡环境综合整治长期长效的基础性工
作，是切实改善农村环境水平的必要条件，也是必须下大力气解决的重点。各村居要加强环卫设施建设，完善“户集、村收、街道运”的垃圾处理网络机制，有效利用好垃圾收集区，并及时清理。要按照市、区要求，实施村居气上楼、水治污、垃圾处理市场化物业化的“三上”工程，进一步完善和改造水、电、路等配套设施，不断提升城镇功能。
（二）城乡面貌要进一步改善。要以深入开展“城乡环境提升年”活动为抓手，促进街道环境卫生状况得到较大改观、城镇面貌发生新的变化，从而推动各项工作顺利开展。要深入开展村庄“五化”活动，对已完成“五化”建设的村居，要查漏补缺，打造亮点，提升管护水平；对未完成“五化”建设的村居，要以最快的速度确保“五化”达标；就我街道来说，要加快解决主次干道设施不完善、环境卫生“脏、乱、差”问题，破解马路市场、占道经营等难点，彻底清理违章建筑、卫生死角，大力整治户外广告和非法广告，尽快达到创城要求。要狠抓“五小场所”专项整治，探索切实可行的整治措施和长效管理办法，加大整治工作力度，增加监督覆盖面，不断提高监管质量和卫生管理水平。要进一步加大对大气、垃圾废渣、污水和噪音污染的治理力度，采取铁腕手段，关停和处罚一批污染企业、污染单位，最大限度地减少污染，确保居民生活在良好的环境中。要加快推进农房建设，充分用好农村住房建设的各项政策，重点支持中心村建设和整村迁建。
（三）资金投入要进一步加大。城乡环境综合整治需要大量的资金支持。没有资金的持续性投入就没有环境的不断改善，有大投入才能见大成效。各村居要积极运用市场机制吸引社会资金，鼓励
在外创业成功人士回报家乡，动员广大群众投资、投工、投劳，共建美好家园，努力构建起多元化的投入体系。要充分发挥农民群众的主体作用，通过农村公益事业“一事一议”政策等多种方式，积极对上争取资金，真正实现农民自己议事、自己筹资、自己建设、自己受益、自己维护。同时，要充分发挥主观能动性，创新工作思路，着力理顺“有人管事”的体制、完善“有章理事”的制度，实现城乡环境综合整治长效保持。
（四）“五化”建设要进一步加快。村庄“五化”工程建设是实现城乡环境综合整治大见成效的基础性工程，也是一项民心工程。各村居要严格对照“五化”标准，因村施策，加快推进“五化”工程建设，已完成“五化”的村居要提升标准、打造亮点、实现长效保持；未完成的村居要积极筹措资金，广泛发动群众参与，认真研究需要实施的项目，拉出单子，抓紧实施，以最快速度完成整治任务。要结合全区“乡村生活垃圾集中清理百日会战”和街道的“环境卫生百日整治”活动，加大对重点线路、重点部位和村居内的“净化”力度，以“净化”带动其他“四化”，加快推进“五化”工程建设，提升城乡环境水平。同时，要结合“双城同创”工作，集中时间，集中力量，全力治脏、治乱、治差，尽快使城镇基础设施得到明显改善、环境面貌得到明显改观，全面达到“创城”的标准要求。
三、强化措施，着力提升巩固环境整治成果
城乡环境的提升涉及面广量大，任务繁重，只有以强有力的工作措施，才能保障各项工作任务落到实处，才能推动环境综合整治
深入开展。
（一）加强领导，真抓实干。城乡环境综合整治工作是“两城同创”的基础工作，不管遇到多大困难，决心不能动摇、目标不能降低、力度不能减弱。各党总支、村居、相关单位要将城乡环境综合整治工作作为当前的一项中心任务，真抓实干，抓好成效，要实施领导同志负总责、亲自抓，分管负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实，早抓早主动，早抓早受益。同时，要建立完善目标责任机制，细化工作任务，确保每项工作都有人落实，不留空白和死角。我们周边街镇条件不比我们好，但环境综合整治搞得有声有色，实践证明，思路决定出路，出路在于创新，只要发挥主观能动性，办法总比困难多。
（二）强化督查，严格考核。街道城乡环境综合整治工作领导小组、城管委、纪委办要加强对村居的督导和检查，及时发现问题，督促整改。各村居负责人是整治工作直接责任人，对于街道督导组下发的督办单，要迅速反应，抓紧整改，作到“即查即改”，街道将定期对各村的环境卫生综合整治工作进行检查排名，并与年底考核成绩相挂钩。
（三）加大宣传，营造氛围。广大群众既是环境综合整治的受惠者，更是整治工作的主力军。没有广大群众的热情响应和积极参与，环境综合整治只能是一句空话。要继续加大宣传力度，把组织发动工作延伸到全街道的每一个角落、每一个层面、每一个人，最大限度地把群众动员起来，组织起来，激发群众参与环境整治的热情。要充分利用好宣传标牌、版报橱窗、宣传单以及小区、超市、广场等公共场所的固定宣传设施，开展好宣传，营造浓厚的氛围。
第三篇：在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话
在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话
在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要目的是安排部署全市城乡环境综合整治各项工作任务，进一步统一思想、明确责任、抓好落实。
过去一年，全国文明城市创建和美丽乡村建设加速推进，在城市开展了环境卫生、市容管理、市政交通、违法建设、环境污染“五个攻坚战”，在农村开展了“六清”专项整治（清柴草、清垃圾、清粪肥、清杂物、清残垣断壁、清沟渠路障），集中时间、集中力量解决了一大批影响城乡形象的热点难点问题，去冬今春“绿色”清雪成效明显，群众认可度高，有效保证了交通出行和市容环境卫生。特别是在创建全国文明城市过程中，牵头单位主动负责、相关部门密切配合、中省直部门积极支持，主要领导亲自抓，不等不靠、不推不让，形成了协调联动的工作合力，为开展全市城乡环境综合整治打下良好基础。
刚才，###副市长宣读了《全市城乡环境综合整治工作方案》，市卫计委、市建设局等5个部门负责同志作了表态发言，大家谈得都很好，表态发言就是“承诺书”，关键是抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、充分认识重要性，切实增强紧迫感
——所谓重要性，就是要清醒地认识到城乡环境综合整治工作在创建全国文明城市和建设美丽乡村中的重要地位，在着力改善民生、推动振兴发展中的重要作用。
城乡环境不仅关乎城市形象，关乎群众生活质量，更关乎经济发展。一是落实上级要求的需要。中央和省委、市委对城乡环境综合整治工作高度重视，总书记强调“要持续开展城乡环境卫生整洁行动，建设健康、宜居、美丽家园”，国家爱卫会和省委省政府也相继出台了城乡环境卫生整洁行动方案，市委也对城乡环境综合整治工作进行了安排部署。做好城乡环境综合整治工作，是我们贯彻落实中央和省市委决策部署的一项重要政治任务。二是创建文明城市的需要。创建全国文明城市，最关键、最薄弱的环节就是城市管理、城乡环境和市民文明素质等问题。做好城乡环境综合整治，全面补齐短板，是成功创建文明城市的重要基础。三是着力改善民生的需要。随着经济社会的不断发展，广大市民建设幸福家园、共享美好生活的愿望越来越强烈，对生活品质的要求越来越高，更加期盼优美的人居环境和优良的社会秩序。做好城乡环境综合整治，为市民营造良好的工作生活环境，促进社会和谐稳定。四是推动振兴发展的需要。实践证明，整洁的城市、优良的秩序、文明的市民本身就是好的投资环境和发展环境。做好城乡环境综合整治，真正把我们的发展环境做优、做强，全面提升城市吸引力和竞争力，切实增强推动振兴发展的动力和活力。
——所谓紧迫感，就是要清醒地认识到当前城乡环境存在的突出问题已到了非解决不可的重要关口，要坚持问题导向，聚焦重点、精准发力。
当前，已进入春季，随着冰雪消融一些隐藏的环境问题逐渐暴露出来，急需我们利用一段时间集中解决。一是城市环境方面，城乡结合部环境卫生“脏乱差”，市区个别区域和背街小巷还存在卫生死角；市区工程车辆拉运建筑残土乱撒乱扬、建筑垃圾乱堆乱卸现象比较严重；一些主次干路、桥梁超期服役，交通隔离带、路面及路牙石破损严重急需整修，供热、燃气等管网存在重大安全隐患；市中心区部分繁华路段缺厕问题仍然存在，群众入厕难现象没有得到根本解决；市区部分小区卫生环境整治不够，特别是老旧、弃管小区垃圾清运不及时，影响全市环境卫生整体水平提升。二是城市管理方面，城市管理领域职能交叉、责任不清等问题依然存在；街路占道经营、店前摆卖、流动商贩屡禁不止；交通秩序管理还不到位，车辆乱停乱放问题比较突出；街面乱贴乱画、乱堆乱挂问题没有得到有效遏制，路灯杆、垃圾箱等市政设施破损严重；占道市场、临时摊区市容不够整洁。三是农村环境方面，部分农民公共环境卫生意识不强，在破除陈规陋习上主动性不够；乡镇村屯环境卫生基础设施投入不足，部分乡镇村屯存在垃圾围镇、围村现象；环境卫生管护机制不健全，垃圾收集、运输和处理存在“断链”现象。四是市民素质方面，个别市民闯红灯，翻越护栏，不走斑马线，乱穿马路；乱扔杂物、车窗抛物、乱倒污水；随地吐痰、随地便溺；出租车不按标准收费、不主动出具发票；购物、乘车不自觉排队；公共场所大声喧哗，衣衫不整，言行粗俗；公交车上不主动给老、弱、病、残、孕让座；践踏草坪，攀折花木；损坏公共设施；占用公共空间乱堆杂物等。为此，我们务必要深刻认识城乡环境综合整治的长期性和艰巨性，切实增强自觉性和坚定性，持续深入推进城乡环境综合整治。
二、突出整治重点，确保取得实效
会议下发了全市城乡环境综合整治工作方案，责任分工、目标任务已经明确，各地、各部门要严格对照工作方案，利用一个月时间集中整治解决我市城乡环境方面存在的突出问题，确保整治活动取得预期实效。
整治城市环境的重点是提升品质。要结合全国文明城市创建迎检验收，尽量把工作往前赶、往实抓，确保城市环境在短期内得到明显改善。要加快市政基础设施建设，在已经明确新建道路、重点改造道路基础上，马上启动背街小巷、人行道整修等工程建设，修复破损路面，消灭裸土街路，确保道路交通标线、隔离带、街路指示牌、主次干路两侧路牙石、门市房台阶踏步等设施完好无破损。要加快公共服务设施建设，要突出城市广场、给排水、环卫、出行、绿化美化亮化等公共设施建设，加强绿地、公园、公厕、停车场建设和小区内道路、公用设施维护维修。要全面整治薄弱地带，重点清理整治背街小巷、城乡结合部、铁路沿线、过城河流两岸、机场车站、出城口、建筑工地、老旧弃管小区、集贸市场早晚市等重点和死角，彻底消除违章搭建、占道经营、乱涂乱贴、乱倒杂物、越冬垃圾残留、运渣车带泥上路等现象。要落实门前三包责任，明确划分门前三包责任区，严格落实责任制度，落实落靠住户、商户、企业公司、党政机关单位门前卫生责任，坚决杜绝烟头遍地、杂草丛生、污水横流等问题。要加强交通秩序整治，着力整治车辆乱停乱放、违章变道、逆向行驶、非法营运、停车场管理不规范、行人和非机动车违反交通规则等现象，曝光违规违法行为和不文明现象，教育引导广大市民文明出行安全出行。以上工作，各县（市）区政府，市文明办、爱卫办、建设局、城管局、公安局、交通局等部门要会同有关单位，尽快落实到位。
改善农村环境的关键是综合整治。结合美丽乡村建设和已开展的农村综合整治百日会战，扎实开展专项整治行动，全面清除农村脏乱差现象。要加强农村硬件建设，加快农村公路、村内道路、路灯、边沟、中心广场、美化绿化、安全饮水、卫生厕所等基础设施建设，推动农村环境持续改善。要深入开展公路沿线集中整治，对国道、省道、重点公路两侧进行全面清理，做到暴露垃圾、沿线杂物、违章搭建、残墙破房、破损广告牌“五个清除”，确保公路两侧建筑美观、环境整洁，广告牌匾设置规范。要深入开展村庄环境集中整治，全面清除道路、沟渠、公共场所、生产废料、生活垃圾、私搭乱建，实行人畜分离、畜禽圈养，全面消除柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑“五乱”现象。合理设置垃圾池（桶）、垃圾堆放点，逐步实行农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。推行农村墙体“修建刷画”美化模式，建设彰显民俗文化特色的文化墙，实现“文化增色”。要深入开展农户庭院集中整治，引导农民美化居室、美化庭院、统一设计庭院栅栏，整理家庭内务、清洁房前屋后、分担公共卫生，全面推动农村环境整治向农户门前和农户庭院、室内延伸，消除环境整治死角死面，形成“家家整洁、户户干净”的农村环境新风尚。以上工作，各县（市）区政府，市爱卫办、农业农村局、交通局、环保局、水务局等部门要会同相关单位，确保落实到位。
提升市民素质的核心是宣传教育。城乡环境综合整治的成果不仅体现在面貌上的变化，更重要的是要体现市民素质的提高上。各地各部门要把提高市民素质作为加强城乡环境综合整治最基础、最源头的工作来抓实抓好。要加强宣传引导，营造浓厚氛围。广大市民是推动城乡环境整治的主体力量，也是城乡环境改善的直接受益者，要切实发挥好广播、电视、报刊等传统媒体，微信、微博、手机app等网络新媒体的作用，全方位开展宣传引导工作，动员社会各界积极参与，最大程度争取广大市民的理解、支持和配合。要坚持德育为先，倡导文明风尚。大力弘扬社会主义核心价值观，倡导市民遵守文明公约，发挥好志愿者队伍影响带动作用，广泛开展文明出行、文明执法、文明施工等活动，使文明风尚融入贯穿到学校、家庭、社区、村屯和社会教育各个环节，提升全体市民的行为自觉，使维护城乡环境成为全体市民的共同意识、共同习惯和共同追求。要突出典型示范，强化监督约束。既要树立整治工作中涌现出的先进典型，推广好经验、好做法，更要依法依规加大处罚力度，公开曝光工作推进不力的单位和破坏城乡环境的行为，使整治活动见到实效、让城乡环境真有变化、人民群众真正收益。以上工作，各县（市）区政府，市文明办、爱卫办、农业农村局、团市委等部门要会同相关单位，抓好推进落实。
三、抓好组织推进，形成工作合力
接下来的一个月时间，各地、各部门要围绕“工作方案”，强化问题导向，把解决突出问题作为主攻方向，统筹兼顾、倒排时间、集中发力，持续深入开展集中整治，打造更加整洁有序、健康宜居的城乡生产生活环境。
一要加强领导，迅速组织实施。各地、各部门要把此项工作纳入重要议事日程，迅速传达会议精神，明确领导分工，落实责任人员，抓紧推进，主要领导要亲自研究、亲自布置、亲自检查，对整治任务、整治标准、整治时限要心中有数，特别对涉及多个部门的工作，要主动作为、密切配合、形成合力，一日不停地抓，实实在在地抓，确保取得实效。
二要统筹推进，注重以点带面。城市环境整治要与全国文明城市创建相结合，农村环境整治要与美丽乡村建设相结合，要把任务分解为若干个“小工程”来推进，细化为若干个“小战役”来突击，以点带面、统筹兼顾、狠抓落实，以局部工作成果保证整体整治成效，切忌“运动式”开展，别搞形式主义，真正做到标本兼治、经得起检验。
三要强化督办，严肃考核评估。市领导小组办公室作为城乡环境综合整治的“指挥部”，要抓紧成立环境卫生、市容管理、交通秩序、村容村貌等专项工作推进组，对照工作任务分工和绩效考核办法，深入基层检查督导，定期通报整治活动推进情况，特别要加大突出问题的整改力度，对重点区域、重点行业、重点问题实行挂牌督办，增强硬性要求和刚性约束，确保问题及时解决。要全力抓好组织实施、督办检查、成果验收各阶段工作，验收结果与领导干部政绩考核挂钩、与干部使用挂钩，对重视不够、推进不力、工作不实，影响全市综合整治成效的单位，一律取消当年评先评优资格，严肃追究相关人员责任。
四要立足长远，健全长效机制。各地、各部门要注重边整治边完善机制，促进阶段性的整治成效持续放大、拓展延伸。要从机构队伍、设施建设、资金筹措、管理考核等方面入手，全面查找突出问题，不断完善各项管理制度，积极探索和建立管长治本的管理机制，促进城乡环境综合整治工作的常态化、规范化、制度化，保证各项工作的顺利推进和成果巩固。
同志们，推进城乡环境综合整治，责任重大、使命在肩。各地、各部门要以高度负责的态度、真抓实干的作风，切实抓好各项整治任务落实，为早日把我市建设成一座更加文明、更有魅力的城市做出新贡献。
第四篇：在全县建设暨城乡环境综合整治工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是县委、县政府研究决定召开的，主要是回顾总结去年以来全县建设和环境综合整治工作情况，表彰在城乡建设特别是在“创城”工作中做出突出成绩的先进单位和个人，安排部署下步的工作任务，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，再掀建设和环境综合整治工作新高潮，促进全县城乡经济社会协调发展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下三个方面的问题。
一、认清形势，切实增强做好建设和城乡环境综合整治工作的紧迫感和责任感
过去的一年，是我县历年来城乡建设和环境综合整治推进力度最大、投入最多、成效最为显著的一年，也是人民群众得到实惠最多、人居环境改善最为明显的一年。一年来，全县上下紧紧围绕经济建设这个中心，以创建文明城市和开展城乡环境综合整治为抓手，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，高水平经营，取得了显著成绩。去年共完成城乡建设投资13亿元，实现建筑业产值14亿元。按照38平方公里、36万人的发展规模，完成了新一轮县城总体规划修编，规划了“西山东水中间城，主次双中心、双轴、四带、七片区”的开放式城市空间格局，县城规划建设管理秩序明显好转；以经济开发区建设为重点的城市建设高速推进，完成了全长3.5公里的莲花山路综合改造工程，建设了莲花广场、文化广场、建设广场等一批公共设施，启动了污水处理厂、经济开发区水厂和垃圾处理厂等一批重要基础设施，建成了银座购物商城、万家福超市、泰沂购物中心等7处大型商业中心，建设了厚德家园、万家福花园等一批高档住宅小区，县城辐射带动作用明显增强。建筑业稳步发展，连续六年在全市质量安全大检查中名列前茅，有两个工程获泰山杯，我县被市建设局和省建管局推荐为“全省建筑业十强县”，被市政府授予“全市建筑企业外出施工先进单位”，创下了竣工工程质量和“双清欠”工作双项全市第一；轰轰烈烈地开展了城乡环境综合整治、小康示范村创建和文明城市创建活动，城市品位和文明程度明显提升，县城被建设部、公安部定为“畅通工程D类二等城市”，在全市创建文明城市活动中以总分第一获“市级文明城市”称号，涌现出资邱乡和地方镇九间棚村2个省级文明村镇，地方镇1个省级示范镇，平邑镇胡同村等9个省级小康示范村。今年以来，全县建设和城乡环境综合整治工作继续保持了良好势头，1－5月份，全县共新增建设开发面积18.3万平方米，实现建筑业产值4.7亿元，集中实施了10条道路的建设改造工程，其中蒙阳路改造投资3177万元，目前已全面完成，成为平邑的景观大道和标志大道，进一步提升了县城的档次和品位。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、高度重视的结果，是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果，更是全县建设系统广大干部职工扎实工作、辛勤付出的结果。借此机会，我代表县委、县政府向多年来对全县建设和环境综合整治工作给予大力支持的社会各界表示衷心的感谢！向为全县建设和环境综合整治工作付出辛勤汗水的建设工作者表示诚挚的敬意！向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县城乡建设的总体成效，与上级要求和我们制定的总体目标以及广大人民群众的期望相比，还有一定差距：一是规划的前瞻性、指导性、法定性还不够强，特别是详细规划的编制和实施还相对滞后于经济社会的发展。二是建筑市场宏观调控力度还不足，市场信息不够透明，市场运作还不够规范，物业管理尚不成熟。三是城乡环境状况需进一步改善，脏乱差问题仍没有从根本上解决，离建设社会主义新农村的要求还有很大差距。四是经营城市的意识还不够强，路子还不够广，市场在经营城市中的作用还没有真正发挥出来。这些问题需要我们进一步采取得力措施，认真加以解决。
当前，我县正处于加快发展、奋力赶超的关键时期，搞好城乡建设与管理刻不容缓。首先，加强城乡建设与管理是建设社会主义新农村的体现和需要。社会主义新农村建设“二十字”方针中重要的一条就是“村容整洁”，一个整洁的村居环境既可以使群众生活的舒心顺心，又可以改善投资环境，为经济社会发展创造良好外部条件，在这方面各乡镇、有关部门一定要充分认识，积极探索。其次，市委、市政府高度重视城乡建设工作，提出了以“一创六建”为抓手，实施“七城联创”的思路和目标，特别是省级园林城市创建的提出，为建设事业的大发展提供了良好机遇和发展空间；第三，县委、县政府也把建设工作作为经济社会发展的战略重点来抓，提出了以争创省级文明城市为主线，构建“西山东水中间城”城市发展框架，建设依山傍水、山水相连新城市的目标，为建设事业注入了新的动力；第四，近几年城乡环境面貌的改善，使人民群众参与城乡建设的积极性大大增强，要求进一步改变城乡面貌的呼声越来越高，这都为我们开展建设和环境综合整治工作提供了良好的社会基础和发展环境。对此，全县上下务必清醒认识，高度重视，切实增强加快发展的责任感和使命感，以更加积极的姿态，更加艰苦勤奋的努力，更加扎实有效的措施，圆满完成年初确定的全县城乡建设和环境综合整治各项工作任务。
二、突出重点，扎实工作，努力开创建设和城乡环境综合整治工作的新局面
今年是落实“十一五”规划、站在新起点实现新跨越的开局年，也是落实科学发展观、加快经济发展、努力构建和谐社会的关键年。城乡建设作为经济发展的重要载体和经济增长的重要方面更承担着义不容辞的责任，更应积极主动，强力推进，率先开创新的局面。
根据上级部署和县委、县政府要求，今年城乡建设和环境综合整治工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为中心，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，本着循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，统筹城乡经济社会发展，加快城乡基础设施建设步伐，努力构建资源节约型、环境友好型社会，全面提高城乡规划建设管理水平，促进全县城乡建设和环境综合整治工作实现又快又好发展。力争年内完成城建投资12亿元，建筑业产值20亿元，小城镇建设投资4亿元。围绕上述目标，要重点把握好以下七个方面的问题。
（一）坚持高起点规划，提高城乡建设的科学性。城乡规划是政府指导和调整城乡建设的依据，是加快发展的先导和“龙头”。城市规划搞得好不好，直接关系到城市总体功能能否得到有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源能否协调发展。在处理规划与建设的关系中，要严格坚持规划先行的原则。当前，全县新一轮城市总体规划修编已经市政府批复实施，要加大宣传力度，并予以公示，以增强规划的透明度和公众的参与度；要依据总体规划修编，抓紧编制经济开发区、老城区、东南新区、蒙阳路南段控制性详细规划，旧城改造区修建性详细规划，以及西山生态森林公园、浚河绿带、兴水河绿带的详细规划。建设、发展计划、国土等部门要抓紧研究制定《平邑县城市规划管理办法》和《平邑县规划技术管理规定》等规范性文件，以确保规划顺利实施。
（二）坚持高标准建设，增强县城综合竞争力。“十一五”期间，县委、县政府提出了实施“南扩西延”战略，构建“西山东水中间城”城市框架，建设依山傍水、山水相连新城市的宏伟目标。全县上下一定要紧紧围绕这一目标，不断加快城镇基础设施建设，大力推进城市化进程。今年县城建设的重点是以蒙阳路和县城板桥路等四条道路为主的旧城改造，以垃圾处理场、城市管道燃气供气和污水处理厂等为重点的基础设施建设，以及以城中居委和蒙阳居委为重点的城内旧村改造。这也是今年全县工作的大局，有关乡镇和部门必须坚决服从和服务于这一大局，积极履行职责，认真搞好配合。蒙阳路改造作为今年全县城市建设的一号工程，县委、县政府高度重视，倾注了大量心血，也取得了明显成效，同时板桥路、文化路、公园路、汉阙路等改造后的效果也已经明显地体现了出来，其他各项重点工程也要加快进度。省、市己明确要求污水处理厂竣工时间要提前半年，有关部门要全面靠上，确保按期完成任务。城市燃气工程也要积极科学运作，抓紧签定协议，力争年底通气入户。
（三）坚持高效能管理，提高人居环境质量。城市三分建，七分管，城市管理是个大课题。特别在城市建设快速发展的今天，加强城市管理显得尤为重要。去年我们成功争创了市级文明城市，有效提升了外部形象。今年县委、县政府又提出了争创省级文明城市的目标，这就要求我们要站在更高起点，进一步加强城市管理。城市管理行政执法局要尽快进入角色，积极探索有效监管方式，不断加大城市管理执法力度。要严格城市基础设施配套费的征收，做到严格程序，足额征收，应收尽收，从而为城市建设和发展提供更充足的资金保证。前段时间，市政府下发了《临沂市城市基础设施配套费征收管理暂行办法》，建设、财政等部门要参照市里的做法，结合我县实际，认真研究制定我县的具体征收管理办法。
（四）坚持高水平经营，拓宽融资渠道。当前制约城市发展的瓶颈仍是资金缺乏问题。要加快城市公用事业经营体制改革，创新体制，放宽准入领域，搞好县城土地、基础设施、公用事业、城市信用等有形和无形资源的整合，鼓励国内外客商和民营资本积极参与城市建设，最大限度地降低城市运营成本，提高运行质量，形成政府主导下的投资主体多元化、城市资源产业化和城市运营市场化的格局。
（五）搞好村镇规划和建设，加快建设社会主义新农村。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会确定的重大历史任务。各乡镇、各部门要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，象重视城市建设一样重视村镇建设。当前，要突出抓好三点。一是科学搞好规划。要把村镇规划作为新农村建设的切入点，加大投入，统筹安排，乡镇总体规划修编已经完成的要严格实施，正在编制的白彦、临涧、流峪、保太4镇的小城镇总体规划修编年内必须完成；村庄的新一轮建设规划修编也要同步启动，年底确保完成80个一般村庄建设规划的编制。二是搞好示范带动。要安排2－3个乡镇为试点乡镇，并在每个试点乡镇确定3－5个试点村，认真探索城乡建设和管理的先进做法，在此基础上，要以点带面，全面推开。三是搞好城乡环境综合整治。这个问题下面我还将具体讲，关键是要与社会主义新农村建设结合起来。今年，县委、县政府将继续加大对村镇建设的扶持力度，以建设社会主义新农村为重点，继续将村镇建设工作纳入千分制考核的内容，提高了所占分值，并每年从县财政拿出专项资金重奖在村镇建设工作中成绩突出的乡镇。
（六）深入开展城乡环境综合整治，大力推进“生态平邑”建设。今年的城乡环境综合整治，要以蒙阳路和县城内四条路改造为重点，按照“条块结合、以块为主，全民动员、统一指挥，城乡同步、整体推进”的要求，围绕治脏、治乱、治差，抓好违法违章建筑查处、环境卫生、畅通工程和水环境整治等工作，全面提高城乡建设档次和水平，努力打造天蓝、地绿、水清、夜美、路畅和文明有序的人居生态环境。要紧紧围绕群众普遍关心的热点、难点和影响市容、市貌的“脏、乱、差”问题，抓好城市规划执法、卫生死角清除，城市道路建设改造、市政设施维护，交通管制，广告设置，城市亮化、绿化和环境质量提高等方面的整治工作，特别对在国道、省道、高速路出入口等窗口地段的违法违章建筑要坚决予以拆除。要搞好示范带动，全面启动旧村改造、“空心村”治理和小康示范村创建工作，以点带面，辐射周边村庄建设；要通过开展“三清”“四改”，实现“五化”，搞好村庄整治。整治工作的目标、任务、原则和方法步骤等在《平邑县城市环境综合整治实施方案》、县政府办公室《关于做好村镇环境综合整治的意见的通知》里已经作了明确具体的安排，各乡镇、有关部门要按照这两个文件的部署要求，认真组织实施，确保城乡环境综合整治各项任务落到实处。
近日，县政府下发了《平邑县城园林绿化管理办法》，这是县委、县政府加强绿化管理，保护和改善生态环境的重要决策。各单位、各部门要认真学习、深刻领会、严格执行。要加强对县城绿化建设的绿线管制，有关部门要抓紧编制县城绿地系统规划，确定县城绿化目标和布局，并按照职责分工搞好县城绿线的监督和管理工作。要结合环境综合整治工作和文明城市创建，以327国道周边和经济开发区绿化为契机，集中搞好荒山、西山等县城周边和交通干线两侧的绿化，努力打造绿色生态城市。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
（七）以建筑市场秩序整顿和规范为重点，深入开展“平安平邑”创建。要加大对建筑领域“双清欠”工作的力度，严格执行劳务保证金制度，对群众投诉的建筑领域拖欠行为要快查严办，限期办结，及时化解矛盾。对恶意拖欠行为要依法停业整顿，限制其投标资格。要加强制度建设，加大对招投标工作的监督力度，规范建筑市场各方主体行为，发挥好事前、事中、事后的全过程监督作用。要加大对建设单位和施工企业违规违法行为的打击力度，坚决杜绝违法分包工程、将假冒伪劣产品用于建筑工程等现象的发生。
三、加强组织领导，确保建设和城乡环境综合整治工作再上新台阶
城乡建设和环境综合整治是一项涉及经济、社会等各方面的系统工程，综合性、专业性、政策性都很强。各级各有关部门都要把其列入重要议事日程，时刻放在心上，抓在手上，及时帮助研究和解决工作中遇到的困难和问题，并在政策保障、资金投入、体制创新等方面给予大力支持。建设部门要加强自身建设，进一步解放思想，牢固树立“创亮点、争一流、上品位”的信心和决心，准确把握新形势下建设工作的规律和特点，主动当好县委、县政府的参谋和助手；要进一步转变工作作风，积极开展建设领域重大问题的调查研究，建立对社会热点、难点问题及时调查分析和反馈的有效机制；要进一步推行政务公开制度，公开审批标准、审批程序、审批结果，增强审批工作的科学性和透明度，广泛接受社会和群众的监督；要深化行业作风建设，提高建设行风热线和陈永玲服务热线服务水平，全力打造便民为民的“连心线”；要加强队伍建设，着力打造一支善于学习、乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的高素质建设队伍，以良好的精神面貌、优良的行业作风、出色的服务质量，推动建设工作上水平、上台阶。发展计划、财政、国土、环保、交通、公安、工商、供电等有关部门也要各负其责，协调配合，为建设和环境综合整治工作办实事、解难题，真正形成加快建设和城乡环境综合整治工作的强大合力。
同志们，新形势、新任务对全县建设和环境综合整治工作提出了新的更高目标和要求，全县上下特别是建设系统广大干部职工一定要同心同德，干事创业，以奋发有为的精神圆满完成各项工作任务，努力实现建设事业发展的新跨越，为全县经济和社会各项事业的发展，为建设富强、和谐、文明的新平邑做出新的更大的贡献!
第五篇：在全省城乡环境综合整治工作会议上的汇报材料
按照全省统一部署,市把城乡环境综合整治作为落实科学发展观、建设和谐社会的重要内容，从促进全市经济社会协调发展的高度出发，精心组织，周密部署，把城乡环境综合整治与社会主义新农村建设有机结合起来，加快建设、科学建设、和谐建设，大力改善城乡环境面貌，建设适宜人居住的城市，城市的凝聚力、辐射力、承载力极大增强，城市品位得到提升，新
农村建设成效明显。市被授予“中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市）”，现将我市今年以来开展活动的情况汇报如下:
一、领导高度重视，措施得力，活动富有成效
各级党委政府主要负责同志亲自部署、狠抓落实，按阶段、分步骤调度各项活动落实情况，为城乡环境综合整治工作的开展提供了坚实的组织保障和物质保障，促进了城乡环境的迅速变化。
各县（市）区根据市政府统一要求，结合自身实际，制定了城乡环境综合整治活动的实施方案和考评细则，确定了整治要求、目标、步骤、考评办法和时间安排，健全完善了领导和工作班子，落实了人员、车辆和办公地点，明确了各单位职责，部门联动，城乡结合，城乡环境综合整治活动在全市范围内迅速展开。
市区实施了十项工程，深化城市环境整治活动，开展了城市“净化年”、“绿化年”活动，规范了马路市场，整治了户外广告牌匾，做好了汛前防汛备战工作，市区功能进一步完善，环境进一步优化，品味进一步提升。市开展了城乡环境综合整治百日会战活动，市委、市政府领导亲自部署各项工作。县以创建省级园林城市为契机，加强城区绿化工作，城区绿化总量、绿化覆盖率、人均公共绿地面积大幅提升，环境面貌大为改观。夏津县开展了“城市管理示范街”工作，对市区主干道实行无缝隙清扫，做到“五净”、“六无”、“三有序”。庆云县保洁制度创新机制，把市区保洁延伸到城中村、市郊村，一把扫帚扫到底，实现了城乡保洁一体化。平原县在社会主义新农村建设中坚持环保先行，大力创建文明生态村。
二、重点突出，目标明确，成效显著
全市上下突出抓好旧城区整治改造、村镇环境整治和建立城市管理的长效机制三项重点工作，力求在城乡规划、市政基础设施建设、城市管理、城中村改造、新农村建设、交通秩序、生态环境等方面有明显变化，齐心协力，科学发展，和谐发展，城乡环境面貌大为改观。
(一)城乡规划超前实施，城市发展实现新跨越。我市新一轮城市总体规划编制和审批工作走在全省前列，列第二位。成功举办了首届社会主义新农村规划设计建设展，展示了全市各县（市、区）在建设新居、改善村貌等方面的典型，以此推动乡村环境整治向纵深发展。截至目前，全市乡镇驻地规划编制完成50％，村庄规划编制完成30％，正在进行规划编制的有多个村，计划全市所有村镇规划编制全部完成。村庄整治率达到70％，培训村镇建设管理人员余人次，编制完成《农村优秀住宅图集》一部，为农村建设提供各类图案30余套。
(二)加快市政基础设施建设，夯实城乡发展基础。各县（市、区）都加大了市政基础设施建设力度，在道路、绿化、供排水管网、污水处理、垃圾处理等市政工程建设方面下大力气，努力建设功能完善的城市基础设施，搭建起城市骨架，拓宽城市发展区域，为城市发展搭建了坚实的基础平台。继续大力实施防汛工程，建设改造泵站，新建、改建排水干沟，城市防汛能力有了大的提高。大力实施便民工程，对背街小巷进行了改造，实施了路灯安装和绿化工程，真正实现了市区背街小巷路平、灯亮、树绿，方便了群众出行。市区投资一亿元的垃圾处理厂工程一期建设完成并投入运营。、平原、夏津的污水处理厂正在紧张建设。
（三）严查违法建设，维护了城市良好的规划建设秩序。突出城区、城乡结合部和新修道路两侧三个重点，进一步加大巡查密度和查处力度，对各类违法建设案件坚持发现一起，查处一起。特别是加大了对新修道路两侧的巡查力度，遏制住了城市道路修到哪里，违法建设就建到哪里的歪风，目前，新修道路两侧没有一处违法建设。在执法巡查过程中，对于简易违法构筑物，及时发现，及时拆除。对于未经规划主管部门批准，擅自建设的永久性违章建筑，严格按程序依法拆除。执法过程中，执法队员不畏强暴、盯靠一线，文明执法，冷静处理。全市共立案查处各类违法建设案件355件，涉案面积11.5万余平方米，其中，依法拆除8.6万余平方米，维护了城市规划的严肃性，创造了良好的城市建设环境。
加大市区环境整治，全市共清理乱贴乱画9万余处，整治广告牌匾2千多块，清运垃圾12万余吨，新增绿地面积480公顷，城乡环境面貌得到改善。平原县大力实施城区旱厕改造，城区11座旱厕已经全部改造成水冲式。
（四）村庄改造向纵深推进。河东新城陆续启动了岳庄、杨庄、小温庄和赵辛庄4个安置小区建设，开工面积16万平方米。岳庄、杨庄、小温庄安置楼已基本完成主体施工；赵辛庄安置楼正在进行基础施工。齐河县共改造“空心村”个，节约
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