文化强国下文化产业受政策扶持明确

第一篇：文化强国下文化产业受政策扶持明确

文化强国下文化产业受政策扶持明确。

我国文化产业体制改革的过程就是文化产业不断受到重视、地位不断提高的过程。

继2009 年《文化产业振兴规划》出台,标志着文化产业上升为国家战略性产业,文化体制改革从此进入加速阶段以来,政策出台的频率不断提高。2012 年文化部发布《十二五时期文化产业倍增计划》,明确提出十二五时期文化部管理的文化产业增加值年均增速高于20%,5 年至少翻一番的目标。2013 年11 月召开的十八届三中全会对文化体制改革发展的思路与十七届六中全会一脉相承,指出文化体制改革是全面深化改革的14 项重要任务之一,再次凸显了文化体制改革和文化产业的重要地位。进入2014 年以来文化产业受政策红利的影响就更加明显,我们看到3 月出台了金融业支持文化产业等三项政策及《关于贯彻落实的实施意见》,4 月出台的事转企和支持文化产业发展等两项规定和现在的电影产业支持政策。我们认为政策支持力度有多大将直接决定文化产业的丰富性、多样化和市场空间。结合近阶段多项行业政策如期出台,文化产业的产业化之路将有望继续以前所未有的态势推进。

今年电影票房有望继续保持良好增长。

2013 年我国票房最终收入达217.69 亿元,同比增长27.51%,而进入2014 年以来这一趋势延续良好。据艺恩资讯数据,今年1-5 月份,内地电影市场总票房过107 亿元,已超2010 年全年水平。国产与进口影片的票房分布为57 对50 亿元,观影人次3 亿,放映场次1535 万场。1-5 月共上映影片131 部,其中票房过亿影片有25 部,进口影片占13 席,25 部过亿影片票房占比近82%,目前票房冠军仍由《大闹天宫》10.4 亿元成绩占据,而《美国队长2》则以约7.2 亿元成绩夺得进口片票房冠军。就下半年情况分析,我们看到仍有不少值得期待的大作出现,包括《一步之遥》、《太平轮》、《道士下山》、《智取威虎山》等中国大片将陆续登陆市场,而在进口片方面则有《变形金刚4》、《敢死队3》等强势袭来,再加上二、三线城市电影市场日益增长的消费潜力,有望继续助推2014 年电影总票房增长,预计2014 年总票房收入有望到达并突破280 亿元,增长30%左右的水平。

影片质量提升与营销定位模式创新将为高票房驱动力。

近年来我国电影产业的投资热情较高,影院与屏幕数也相应快速增加,但这几年全国影院的总体上座率却并不十分理想。我们认为受益于国家体制松绑、电影放映技术提升、银幕数快速增加及影院营销渠道拓宽的正面影响,全国电影票房已取得了快速增长,但近年来二、三线城市观影人次不高及影片过度依赖档期和大片效应的情况却日益凸显。同时,由于目前我国还采取着进口影片配额和国产电影保护月的约定,因而从某种角度上说,对近年国产影片的高票房也形成了提振作用。

但另一方面来看未来我国电影市场的发展潜力依旧存在。目前国内北京、上海、广州等一线城市的单银幕覆盖人次分别为2.9/4.0/3.7万人,金华、肇庆、石家庄等二、三线城市单银幕覆盖则为12.5/15.7/25万人,相比目前美国、英国、日本单银幕覆盖人次分别为0.8/1.7/3.8万人看,中国银幕数尤其是二、三、四线城市银幕数仍有较大空间。我们认为未来在国家政策面继续扶持、行业集中度提升和竞争多元化的背景下,上映影片本身内容质量的提升与营销定位模式的创新将成为高票房的驱动力,对于国产影片提升票房来说更是如此。

政策形成中长期利好,关注自有影院公司和相关影业股。

针对本次电影产业支持政策,明确将有专项资金安排重点加大对电影精品和电影产业的发展支持力度,并对电影放映企业、部分地区影院建设等方面享有税收和财政方面的优惠措施,可以说对具有影院、放映的公司及相关影业股发展来说形成中长期利好,尤其是用文化产业专项资金反哺行业发展及在税收、财政和金融方面的相关支持,这一政策秉承了先前国家要求贯彻落实扶持文化产业发展的要求,为后续相关文化产业优惠政策落实也有一定正面意义。就上市公司来看,除了目前没有上市的如中影、上影、万达外,可适时关注的上市公司包括华谊兄弟(300027)、光线传媒(300251)、新文化(300336)、华策影视(300133)。

第二篇：关于制定落实相关政策扶持文化产业

关于制定落实相关政策扶持文化产业

推进信阳历史文化名城发展的提案

文化产业作为第三产业的重要组成部分, 是文化与经济相互交融的集中体现，具有科技含量高、资源消耗低、环境污染少等优势，符合低碳经济发展要求，发展潜力大，被誉为“世界性的朝阳产业”。发展文化产业，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，是转变发展方式、调整经济结构、推动我市经济社会转型升级科学发展的战略选择，是信阳经济新的增长点。信阳区位优越，交通便利；山川秀美，生态良好；物产丰富，资源充沛。有五千年的历史的信阳，文化积淀十分深厚，文化类型极其丰富，积累了难以估价的文化资源。信阳是中国汉姓的姓氏之根；信阳是全国著名的革命老区；信阳具有具有独特的民俗文化。在信阳独有的文化资源基础上开发文化产业，别人无法复制和模仿，加上信阳独特的自然景观，从而在河南旅游市场乃至全国旅游市场竞争中占有比较优势，是信阳发展文化产业的一个有利条件。如何开拓新思路保护历史文化、民俗文化，打造历史文化名城，发展具有信阳特色的文化产业，让文化走进生活，让民俗得以流传、让文化改变城市，成为摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。

近年来，我市文化产业年年有发展，年年有进步，取得了较好的社会效益和经济效益，对我市三个文明建设起了明显作用。但由于起步较晚，先天不足，与上级有关要求，与先进城市相比，还存在不少

问题。具体表现为：

1、认识不到位。对发展文化产业的重要性、紧迫性认识不足，还把发展思路定在原有的文化圈子内,没有像科技产业那样主动地与其他产业结合,并提供文化支持,从而创造出新的文化产业形态,思想观念不能适应社会主义市场经济体制的发展要求。认识不到位影响着文化产业发展的规划、布局，使文化产业发展缺乏动力。

2、人才较缺乏。文化产业统计指标体系不健全，没有专门的文化产业统计指标体系。各产业发展缺少专业人才，很多文化干部和文化产业从业人员只懂纯文化生产,而不懂市场性的产业化生产，从而使文化产业发展缺乏后劲。

3、规模未形成。文化体制改革滞后，产业结构调整乏力，社会化、市场化程度低。一是文化产业缺乏整体布局，品牌化、规模化程度不高，点多、面广、规模小、档次低、形式单

一、设施落后。二是文化产业自身没有发展目标，没有走品牌化发展道路。

4、创新力不足。文化产品科技含量较低，创新能力不足，竞争能力不强。总量规模偏小，市场机制不完善，文化产业的发展速度和效益都需要有一个较大的提升。

5、体制机制不完善。文化管理体制改革与经营机制尚未完善。现行的文化管理体制不利于文化产业的壮大,如管办不分、政事不分、政企不分,文化产业自我发展、自我完善机制尚未成熟。有些文化产品因为种种因素,难以与市场接轨。

6、对文化产业相关政策落实不到位以及相应的配套政策。自2005年

河南省出台了《河南建设文化强省规划纲要》以来，省内多个政府职能部门，制定和出台了若干支持文化产业发展和文化体制改革的配套政策，内容涉及税收、金融、土地、财政等多方面的优惠措施。近几年，省委、省政府又相继出台《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》和《关于进一步深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见》等政策性文件。为更好的支持试验区的发展建设，省政府又针对此改革举措，于2009年7月出台了《关于支持省级文化改革发展试验区建设的若干意见》。国家和省政府的一系列举措为加快发展文化事业，提升文化产业竞争力，推进文化强省建设提供了有力的政策支持。但我市对国家和河南省出台的关于文化产业相关政策落实不到位以及没有制定信阳市文化产业的配套政策。

加快我市文化产业发展，推进信阳历史文化名城发展的建议：

一、对文化产业项目实行“一事一议”，重点对土地、规划、建设等手续从快从简办理。

二、从财政、税收、金融、用地等方面出台相关优惠政策，加大对文化产业项目的扶持力度。

三、加大对文化产业的金融扶持力度，破解企业融资难问题。

四、集中力量发展文化产业人才战略，协助文化产业企业培养文化产业所需人才。

第三篇：将文化资源大国打造成文化产业强国范文

将文化资源大国打造成文化产业强国

——关于我国文化产业发展的对策思考

在后国际金融危机时期，具有知识密集、技术含量高、附加值高等特点的文化产业不仅是我国的经济增长点，更是经济发展方式转变的突破口。

当前我国文化产业发展的现状是：

一、文化资源丰富但开发不足。面对人民群众日益增长的精神文化需求，我国巨大的文化资源并未有效转化为文化产品和服务，出现文化供给结构性短缺。

二、文化产业集中度低，文化企业缺少核心竞争力。文化产业布局分散、不平衡，文化企业普遍“软小散滥”，缺少龙头企业带动和产业链条的良性运作。

三、文化贸易逆差大，文化产业“走出去”魄力不够。虽然近年来，我国文化产业有所发展，但是和文化产业强国相比，我国文化产业依旧存在较大差距。

造成这些现状的的主要原因有：

一、文化机制体制改革滞后阻碍文化产业的市场发展潜力。现行的文化管理体制大部分还是政府主办和垄断性质，在市场环境中经常出现“越位”、“缺位”和“错位”弊端，容易抑制文化单位的创新能力，滋生消极怠慢情绪，对市场缺乏敏感度，缺失市场竞争力。

二、财政投入不足。由于我国文化产业起步晚，文化产业天生底子薄、基础条件差，而财政投入的增长和文化发展的需求之间仍有不小的差距，文化产业发展步履维艰。

三、文化产业方面的复合型人才缺失。文化产业需要创新、需要管理、需要技术开发，需要市场营销，既懂文化又懂经营管理的复合型人才成为短缺人才资源。

四、文化政策和法规体系不健全。虽然近年来，国家出台了一系列扶持和促进文化产业发展的政策措施，随着网络技术的不断发展，知识产权保护、著作权保护等一系列文化权益的保护仍有待进一步完善。

文化产业要走出国门，走向世界，需要我国将自身的文化资源优势打造成文化产业强势。

一、文化体制改革。如今，我国的改革已经进入深水区，应更加稳健地推进文化事业单位转企制改革。经营性文化事业单位转企，实现企业化经营，面向文化产品生产者和消费者，真正成为市场主体，以市场规律刺激生产动力和创新能力；降低文化产业的市场准入门槛，营造开放市场环境，打破地方保护和地方壁垒，进行公平竞争；政府转变职能，从微观管理向宏观规划转变，营造良好文化产业发展环境。

二、加大文化产业财政投入和支持力度。通过贷款优惠、项目补助、资金支撑等支持国家级文化产业基地的建设；增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金扶持力度，支持文化产业重点项目发展，支持文化领域的产品和技术创新，鼓励文化产品和服务的出口；鼓励银行金融机构对文化企业的金融支持力度；鼓励有条件文化企业上市融资，做大做强。

三、完善人才培养和激励保障机制。扶持文化产业人才的院校培养和职业培训，培养具有创新能力、经营管理能力等有个性、复合型的文化产业人才；规范人才流动机制，支持文化产业人才创业，关注文化产业人才就业；开拓文化产业人才来源渠道，引进国外优秀文化产业人才，学习先进文化产业理念。

四、实施知识产权战略，完善知识产权法律法规体系。从知识产权的创造、管理、保护、运用等各个方面着手，支持对文化产业发展具有带动作用的核心技术和理念创造，促进我国具有自主知识产权、知名品牌等具有国际竞争力的文化企业形成。通过知识产权法律法规，维护权利人合法权益，鼓励人才自主创新。

五、引导和鼓励文化企业“走向世界”

国家应开展多层次、多渠道、多形式的对外文化交流，为国内企业与国外文化企业进行平等交流、沟通和合作创造机会，积极引导文化企业“走出去”。重点支持大宗文化产品的出口，扭转文化贸易逆差。鼓励骨干文化企业提升自身软硬实力，参与国际文化产业竞争。

第四篇：满洲里市工商局出台16条政策扶持文化产业发展

满洲里市工商局出台16条政策扶持文化产业发展

内蒙古新闻网11-11-04 09:34 【打印本页】 来源： 满洲里日报

为贯彻自治区八届十九次全委(扩大)会精神，市工商局结合职能，于11月1日出台一系列政策措施，全力扶持文化企业发展。主要包括三个方面的内容。

一是六个支持。支持文化事业单位转为企业化经营；支持各类经济组织从事文化产业，促进文化企业投资主体多元化；支持社会资本参与文化事业单位的转企改制；支持文化企业以股权出资，拓宽融资渠道；支持文化企业实行资产重组，优化资源配置；支持和鼓励文化企业特许经营、加盟连锁经营。

二是五个放宽。放宽名称登记条件，拓宽文化企业市场知名度；放宽经营场所登记条件，利于文化企业改制顺利进行；放宽经营范围限制条件，促进文化企业创新发展；放宽经营期限限制，延长企业存活周期；放宽年检条件，预留办理手续时限。三是营造支持文化企业发展的宽松环境。提前介入，主动服务；开辟“绿色通道”，实行便捷服务；实施商标战略，支持文化企业做大做强；立足工商职能，搭建融资平台；保护合法，打击违法，推动全市文化大发展。

第五篇：建设社会主义下的文化强国 形势与政策论文

论建设社会主义 文化强国

文化是民族血脉中生生不息地流淌着的血液，始终是民族生存繁衍和国家繁荣发展取之不尽、用之不竭的生命之源。党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，学习、领会和掌握新形势下推进文化改革发展的这一指导性文件，落实全会关于推进文化体制改革的各项举措，对于我国整个现代化大局和中华民族复兴大业具有极其重大的意义。指导和部署文化体制改革，是这次全会的一个亮点。应该讲，现在是到深化文化体制改革的时候了。

一、中国社会主义文化发展道路的内涵和现状

所谓中国特色社会主义文化发展道路，就是在中国共产党领导下，立足实际、面向未来，“始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文 明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产 业同发展，推动文化建设不断取得新成就”。改革开放以来，遵循这种发展道路，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，凝炼了社会主义核心价值体系，深化 了文化体制改革，拓宽了对外文化交流格局，“显著提高了全民族思想道德素质 和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和 发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。然而当今世界正处在大发展大变革大调整时期，经济全球化深入发展，各种 思想文化交流交融交锋更加频繁，同时随着我国社会结构深刻变化，利益关系格 局深刻调整，其文化价值观念不断多样化，我国文化领域正在发生广泛

而深刻的 变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，但也面临一系列新情况新问 题，其主要是：（1）一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不 够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强； 一些领域道德失范、（2）诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社 会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁 重；（3）舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；（4）有影响 的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；（5）公共文化服务 体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；(6)文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；(7)文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需加强。推进文化改 革发展，必须抓紧解决这些矛盾和问题。解决这些问题就需要我们培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明

素质，增强国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主 义文化强国。另外，文化是经济的重要组成部分，是推动经济发展的重要杠杆，更代表着一个国家和民族的文明程度、发展水平，体现着国家的„软实力‟，同时 文化在综合国力竞争中的地位和作用也越来越凸显，因此我国必须坚定走中国特 色文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国

文化强国”战略的重要性和必要性?

六中全会提出的： 坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持社会主义先进文化前进方 向，以科

学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需 求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族 的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增 强国家文化软实力，弘扬中华文化。

先进的文化生产力本身就是代表人类发展前进方向的文化，即无论是从生产力发展、政 治制度还是思想文化上，都应该是代表人类发展的前进方向或历史演进的发展趋势。落后陈 旧的文化，不可能成为人类文化发展趋势，因而也不可能形成较高水平的文化生产力和持续 的文化产业繁荣。文化产业不是一般的生产，而是有明显价值取向的生产，承载着一定的价 值观和价值理念。先进的生产力和先进的政治制度，往往决定着文化的先进性质，而先进文 化又是先进生产力和先进政治制度的集中体现，往往对生产力和社会制度有强大的塑造和引 导作用。人类的任何再生产都是创造性的，这尤其表现在文化领域，因此人类的社会实践往 往产生突破原有文化形式的新内涵，通过逐渐的积累而成形并且突破原有文化形式的限制，从而推动文化的创新。要代表先进生产力的发展方向，要代表最广大人民群众的根本利益，这样我们才能牢牢把握先进文化的发展方向。

另一方面，也必须着力于扩大人民群众的文化消费，即满足人民越来越多样化的精神文 化需求。文化消费是一种具有能动性或生产性的消费，因为文化能够提高国民的素质，提高 和激发人的创造力。满足了人的文化消费，也就是在生产着高端的生产力。在某种意义上，文化

消费使消费活动与生产活动之间的界限更加模糊。消费文化产品同时就在激发精神生产，消费过程直接就成为精神生产过程。从这个意义上，社会越发展，也就越需要具有较高文化 消费能力的国民。在当代中国社会，文化与经济紧密交融，文化经济在国民经济中地位凸显，文化产业在 转变经济发展方式中发挥着重要作用。因此，更好地发挥文化在促进经济发展中的作用，也 是文化建设的一个重大问题。中国要成为真正的世界强国，必须建设与“经济强国”相匹配的“文化强国”

提出“建设社会主义文化强国”的战略目标，对于全面推进中国特色社会主义事业、实现 中华民族伟大复兴具有重要的战略意义。改革开放 30 多年来，在“以经济建设为中心”战略 方针的指引下，我国实现了经济的快速发展，创造了令世界瞩目的经济奇迹，如今已成为世 界第二大经济体。但是，一个真正的世界强国应当同时是经济强国、文化强国、军事强国的 统一体。尤其是在当今世界，人们常常把“文化强国”视为强国的一个主要标志;国家间的竞 争很大程度上已是文化的比拼。因此，中国要成为真正的世界强国，也必须建设与“经济强 国”相匹配的“文化强国”。“文化强国”的基本目标应当包括： 对内具有强大的文化凝聚力和文 化创造力，对外能够发挥文化价值观的影响力。

提出“建设社会主义文化强国”，意义重大，标志着我们党开始自觉地把中华文化从原 来的世界边缘向世界中心推进。“文化强国”的基本要求，就是使我们价值体系、思维体系、哲学社会科学、思想文化体系、大众文化体系等在世界文化舞台上占有一席之地，并发挥一 定影响，其

中最核心的是价值体系。因为，在当今世界竞争中，与物质、制度层面的东西相 比，文化特别是价值观更为重要。

我们也应当意识到，我国文化建设总体上相对于经济建设具有事实上的滞后性。贫穷不 是社会主义，精神空虚也不是社会主义。建设“文化强国”既是不断满足人民日益增长的文化 需求的必然要求，也是展示社会主义优越性、实现中华民族复兴伟业之力量源泉，更是我们 建设中国特色社会主义事业所需要的强大信心保障。建设“文化强国”将不仅仅体现在我国作 为大国的实质竞争力提升，体现在为人类繁荣模式的创新做出积极的贡献，这一活动和过程

也将有效地促进我国人民坚持更高标准的道德，提供更丰富的精神文化产品，形成民族精神 的凝聚力。

文化强国的意义

党的十七届六中全会把建设社会主义文化强国作为重大战略目标郑重提出，这是一项高瞻远瞩的战略决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

提出建设社会主义文化强国，符合我国实际，符合党和国家事业发展要求。我国是文明古国，是文化资源大国，但还算不上文化强国，迫切需要加快建设与我国深厚文化底蕴和丰富文化资源相匹配、与中国特色社会主义事业总体布局相适应、与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标相承接的社会主义文化强国。目前，全国已有多个省区市提出建设文化强省、文化强市的目标。在这个基础上，从国家层面提出建设社会主义文化强

国，符合我国实际，符合党和国家事业发展要求，非常鼓舞人心，有利于凝聚各方面力量推动社会主义文化大发展大繁荣。

加强文化建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，是加快提高国家文化软实力的需要。文化是一个民族的灵魂和血脉，是一个民族的精神记忆和精神家园，体现了民族的认同感、归属感，反映了民族的生命力、凝聚力。失去了民族文化传统，就如同浮萍，没有了根，就如同人，失去了灵魂。任何国家都需要两条腿走路，一是物质硬实力，一是文化软实力。一个国家如果物质硬实力不行，可能一打就败；而如果文化软实力不行，则可能不打自败。《决定》集中阐述坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国。这是新中国成立以来特别是改革开放以来我国文化建设实践探索的基本结论，是对中国特色社会主义道路的拓展，鲜明回答了我国文化改革发展走什么路、朝着什么样的目标迈进这个带有方向性、战略性的重大问题。

建设社会主义文化强国,是坚持中国特色社会主义文化发展道路的必然归宿,更是统筹国际国内两个大局的科学判断。从国际来看,进入新世纪,各种思想文化的相互激荡无论在内容还是在形式上都有了质的变化,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全的任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力的要求更加紧迫。从国内来看,繁重的改革发展任务越来越需要坚强的思想保证、强大的精神动力、有力的舆论支持、良好的文化条件,人民越来越需要丰富的精神文化生活。

可以说,文化关乎“安邦定国”,文化关乎“安身立命”。全会正是基于当今世界和当代中国的天下大势,不失时机地提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标。

努力建设社会主义文化强国，是实现中华民族伟大复兴的重大战略举措。在我国五千多年文明发展历程中，各族人民紧密团结、自强不息，共同创造出源远流长、博大精深的中华文化，为中华民族发展壮大提供了强大精神力量，为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。建设社会主义文化强国是中华民族复兴的重要组成部分，是中华民族全面复兴的标志。全会首次提出建设“文化强国”的科学命题，把发展文化看成是一项非常重要的任务，将经济发展与文化发展相并列，经济上成为强国，文化上也要成为强国，并且明确提出要把文化发展建设纳入经济社会发展总体规划、纳入地方政府科学发展考核评价体系。这是实现中华民族伟大复兴提出的重大战略思想和战略举措。（作者单位：中共楚雄州委党校）

五、在建设社会主义文化强国伟大事业中主动作为、有所作为 学习贯彻中共十七届六中全会精神,应在准确把握《决定》的科学内涵上下 功夫,使之内化于心、外化于行,不断增强履行职能的责任感和使命感,自

觉把全会 精神贯穿于履行职能的全过程,努力为推动社会主义文化大发展大繁荣,建设社会 主义文化强国献计出力。

1、积极参与社会公益性文化事业。满足人民基本文化需求,让全体人民共享 文化改革发展成果是社会主义文化建设的基本任务。党派应积极参与惠及全民的 社会公益性文化事业,紧紧围绕中共中央确定的各项目标任务和文化改革发展重

大课题,深入考察调研,了解文化界人士和文化企业的意见和建议,反映人民群众 文化需要。从构建公共文化服务体系,发展现代传播体系,建设优秀传统文化传承 体系,加快城乡文化一体化发展等方面思考参与建设。按照公益性、基本性、均 等性、便利性的要求,以政府为主导、以公共财政为支撑、以全民为服务对象、以基层特别是农村为重点,构建覆盖全社会的公共文化服务体系,实现公共文化服 务的均等化。着力思考和解决加强文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,让 群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务等问题,为党委、政府决策提供参 考依据。参与推进实施文化信息资源共享、广播电视村村通、农家书屋、乡镇综 合文化站、公共电子阅览室等重点文化惠民工程,全面加强公共博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆、图书馆建设,进一步推动免费开放。

2、积极助推文化产业发展。深刻认识加快文化事业和文化产业发展是提高 我国文化总体实力的具体体现,充分发挥文化产业依靠知识、技术、智力、灵感 等再生性资源的突出的优势,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。在履行职 能过程中积极推动构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强 的现代文化产业体系﹔

推动支持和壮大国有或国有控股文化企业,毫不动摇地鼓 励和引导各种非公有制文化企业健康发展﹔推动发挥文化和科技相互促进的作 用,深入实施科技带动战略,增强自主创新能力﹔推动增加文化消费总量,提高文 化消费水平,激发文化产业发展的内生动力。积极发挥联系广泛,智力集中,资源集 中的优势,引导新阶层人士积极以各种形式投资文化产业,发展新兴文化产业,推 动文化事业和文化产业协调发展,引导文化界人士坚持正确创作方向,注重作品思 想性、艺术性、观赏性的统一,创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于 人民的优秀作品,丰富人民群众精神文化生活。

3、积极思索深化文化体制改革。深化文化体制改革,完善文化体制机制是增 强文化发展动力和活力的基本要求。应牢牢把握正确方向,积极思索深化文化体 制改革的科学性、创新性路子,加快推进文化体制改革,建立健全党委领导、政府 管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的 文化产品生产经营机制,发挥市场在文化资源配置中的积极作用,创新文化走出去 模式,为文化繁荣发展提供强大动力。加快推进国有经营性文化单位改革,深化公 益性文化单位改革,健全现代文化市场体系,完善文化管理体制,创新文化走出去 模式,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机 制。积极推动提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性,加强分类指导,完 善政策保障,确保文化体制改革积极稳妥地推进。