关于原水利局淮河治理仓库违建情况报告[定稿]

第一篇：关于原水利局淮河治理仓库违建情况报告[定稿]

关于原水利局淮河治理仓库违建情况报告

区违法建设整治办公室：

经现场核查了解，原水利局淮河治理仓库，位于洪门街道办事处道北。86年市国土局关于连云港市铁路绕行线改造中收为国有管理。2009年6月，市国土局将原水利局淮河治理仓库资产转让连云港安旺贸易有限公司。因仓库年久失修，无人管理，大部分仓库倒塌。2009年8月连云港安旺贸易有限公司在没有取得合法建筑手续的情况下，私自将原仓库部分拆除，在原有基础上进行违法建设约1000平方米。被海州城管大队及办事处城管部门制止并停工。2011年7月因债务纠纷将所有资产转让卞长华，卞长华接收该资产后，将部分老仓库修善后引进叁个企业。2012年12月2日，卞长华装修原2009年违法建设时，被海州城管大队及办事处城管部门制止；责令其立即停工，将所有建筑材料清除，并听候处理。

附：1.原水利局淮河仓库土地使用证复印件

2.原水利局淮河仓库资产转让复印件

3.现有企业资质证明复印件

4.现有水利局淮河仓库资产所有人卞长华承诺书复印件

二〇一二年十二月十六日

第二篇：违建专项治理方案

关于宝坻新城住宅小区违法建设专项治理 的实施方案

为严厉打击城区住宅小区违法建设行为，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市房屋安全使用管理条例》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市物业管理条例》、《天津市城市管理规定》、《天津市街道综合执法暂行办法》等法律、法规，制定本方案。

一、总体目标

通过治理，使各住宅小区业主自觉遵守规定，不进行违 法建设；早发现、早查处，杜绝新的违建行为；区分情况，分类指导，逐步消化处理已存在的违建。形成常态、长效的管理机制。

二、组织领导

为扎实推进违建治理工作的开展，成立住宅小区违建专项治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组成员名单如下：

组 长： 副组长：

成员单位：领导小组下设办公室，办公室设在区执法局。

三、工作措施及部门职责

违建治理工作要突出主体责任，相关部门按照各自职责 切实履行职责，着重做好以下工作：

（一）及时发现违建行为。着重突出“监督责任”和“联防责任”。

一是及早发现。各街道居委会、小区物业管理部门、业主委员会要加强日常巡查和监管，切实履行管理责任，与领导小组保持密切的信息沟通。物业管理部门每天以书面形式向领导小组办公室报告违法建设情况，做到早发现、早报告、早处置。

二是提前预防。规划、房管、建委、街道等部门要提前介入，在规划设计阶段、施工建设阶段、房屋验收阶段、销售入住阶段层层履行好相关行政管理和处罚职责。规划部门在许可审批环节应考虑到建筑物建成后违法建设发生的可能性；房管部门在房屋销售过程中要严格把关，防止开发商为一己之私误导消费者。同时，督促小区物业管理企业与业主签订《承诺书》，由业主承诺不实施违建行为；建委在房屋验收过程中严格检查建设、设计、施工环节是否有违建行为发生；街道居委会等行政主管部门应及时指导督促小区成立业主委员会等相关机构，并实施规范的物业管理，实现有效服务和监督管控。

三是巡查联防。抽调人员组成一支专门巡查队伍（其中综合执法局4人、规划局2人、房管局2人、建委2人，共10人），加强日常巡查，及时受理相关信访举报。办公地点

设在执法局。

（二）建立迅速查处机制。对新出现的违建，由领导小组牵头，属地镇街、综合执法、建委、房管、规划、公安、供电、市容园林、林业等部门共同参与，及时进行查处。要突出各职能部门的主体责任：规划局负责依法查处未按规划许可建设的违法行为；建委负责依法查处建设、设计、施工等单位的违法行为；房管部门负责依法查处在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸，将住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐等经营性用房等行为；街道办事处按照《天津市综合执法暂行办法》所赋予的职权和属地管理的原则，严格履行属地管理责任，依法查处未经规划许可的违法建设行为，组织实施对违建依法强制拆除工作；综合执法部门负责综合协调各部门总体推进治理工作进展。

此外，在查处违建过程中，各相关职能部门要通力配合。公安分局负责对暴力抗法行为及拆除现场突发事件的处置；法院负责对违建案件涉及行政处罚的强制执行；法制办负责对执法程序的指导和执法案卷的审核工作；信访办负责对相关信访的接访工作；广电局负责对违建查处的宣传报道。

（三）要逐步消化现有违建。对已经存在的违建，根据情况分类施策。对普遍性问题，研究合法合规的解决办法。坚决治理好社会影响大、群众反映强烈、影响房屋安全、占用公共资源以及领导干部、公职人员的违建行为。

四、工作步骤

第一阶段：集中宣传（2015年 月 日至 月 日）。在区政府的统一组织下，通过媒体宣传、社会发动和经验交流三种形式，广泛宣传违建治理。媒体宣传方面，区广电局负责在区电视台播放宣传口号、制作专题节目；区委宣传部负责协调开辟专栏进行宣传；房管局负责协调各小区物业管理部门，在小区宣传栏内张贴、电子屏滚动播出有关内容。社会发动方面，各街道办事处、规划、房管、建委、综合执法等职能部门结合各自职责采取印制布标、设立宣传台等方式进行宣传；宣传部、团区委、区教育局联合，组织中小学生，采取“小手拉大手”形式，通过学校向发放宣传资料，动员学生向家长进行宣传。以上宣传工作内容由规划、房管、建委、综合执法等治理责任部门提供。同时，由区房管局负责，适时组织城区住宅小区物业管理单位，到违建管控成效突出的小区学习成功经验。通过以上措施，形成舆论强势，争取市民群众积极参与支持，配合违建治理。

第二阶段：调查摸底、事实认定（2015年 月 日至 月 日）。按照属地管理原则，由街道牵头，规划等部门参与，对辖区内住宅小区存在的违法建设进行调查摸底。要分门别类，登记造册，对违建的业主信息、建筑类别规格、建造时间等都要进行详细登记，并注明调查人和调查时间。摸底调查情况于 月 日前上报到领导小组办公室。

第三阶段：自行整改（2015年 月 日至 月 日）。在相关部门进行事实认定的基础上，按照法定程序，以街道为

主体，下发相关法律文书，领导小组组织人员到现场督促自行整改，动员违建责任人自行解决违法建设。

第四阶段：集中处理（2015年 月 日至 月 日）。动员自行整改阶段结束以后，对自行拆除确有困难的，组织人员帮助实施拆除;对在规定限期内未能拆除的违法建设，依法实施强制拆除。与此同时，在法律允许的范围内，对一些既不影响房屋使用安全，同时又不对公共环境安全形成危害的，由违建行为人担负相关费用，规划、房管部门结合专业组织进行专业鉴定，履行相关许可的变更手续，进行合法化变更处理。

第五阶段：落实长效管理（2015年 月 日至 月 日）。建立违建治理联席会议制度，定期召开联席会，对违法建设行为实施综合整治。按照属地管理的原则，区政府与街道“一把手”签订目标管理责任书，层层落实责任，发现违法建设行为要及时制止，杜绝新的违法建设行为的发生。各职能部门严格履行日常监管职责，实行责任追究制度，对治理违法建设要严格追究主要领导和分管领导责任。

四、保障机制

(一)提高认识。有关单位要充分认识这次专项治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把这项工作作为近期的一项中心工作，切实摆上重要位置。针对城区内住宅小区违法建设形势严峻、问题突出、群众反映强烈的现状，下定决心、下大力量，集中时间和精力，打一场集中制违的攻坚战。

(二)明确分工。区专项治理领导小组全面负责此次集中整治工作，具体负责宏观指导、政策制定、组织协调、督促检查等;各相关单位要根据本方案，结合实际，制定操作性强的工作计划，及时报告整治工作推进情况，将任务、责任、进度分解落实到各级责任人。

（三）严肃组织纪律。对有违法建设行为且拒不自行改正的公职人员，按照有关规定予以处理。对党员领导干部、公职人员存在违法建设行为的，由所在单位督促其自行整改；拒不改正的，由组织、人事、纪检、监察等部门，按照干部管理权限，给予相应的纪律处分，同时依法强制拆除违法建设。

（四）建立考核机制。由区领导小组负责，制定《违建治理工作考核办法》，对各责任部门违建治理工作完成情况实施量化考核，不断加大考核力度，增加考核频次，注重考核成果的运用。同时定期公布考核结果，将考核成绩纳入绩效考核重要内容。

(五)加强督查。区委、政府督查室负责专项治理活动的的监督检查，要结合各阶段整治内容有针对性的加强监督检查工作力度，对不作为、不配合、推诿扯皮、弄虚作假的责任部门和责任人，按照有关规定予以严肃处理，确保治理工作高标准、高质量完成。

第三篇：水利局治理商业贿赂自查自纠报告

2006年8月15日，水利局召开了专项治理水利行业治理商业贿赂工作大会，,通过反复学习，加深了认识，使我充分认识到此次专项治理工作的重要意义，更加明确了治理商业贿赂，铲除商业贿赂行为与我们每个人的工作、学习和生活、特别是我们从事的事业息息相关。长期以来盛行的“三乱”、假货、执法不公、工程建设暗箱操作、豆腐渣工程、劳民伤财的形象工程等等，其归根结底大多数的毒源在于商业贿赂，商业贿赂象是一种无形的毒流，无孔不入且生命力超群，就象部分不法商家、工程公司、甚至企事业人员和国家公务人员不惜代价，不顾党纪国法，投机取巧，用糖衣炮弹腐蚀党员干部，击中了立场不坚定的党员领导干部，致使一部分项目审批、认证、质量监督不健全，使国家和人民生命财产深受黑社会势力、假冒伪劣商品、豆腐渣工程带来的巨大损。联系到自己的工作实际，自己首先要做到多学习、勤思考、常对照、多检查。同时结合我局的工作特点和实际情况，在工作作风上、个人行为上进行自查自纠。

一、通过学习进一步提高了认识[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]

通过学习，掌握文件精神，进一步提高思想素质和职业道德水平，对树立正确的世界观、价值观和人生观有了新的认知。只有多方面的学习，才能在加强自身思想教育和警示教育方面有新的标准，针对自己的工作实际，认真思考自己用什么样的思想、行为和动机面对复杂的环境，充分认识商业贿赂的危害性，切实采取措施筑牢自身防线，既不行贿也不受贿，同时坚持不管到任何时候、任何地位都要把拒腐防变作为一门主修课。

二、筑牢思想防线是拒腐防变的关键

在过去工作的时间里，从本人指导思想上始终能够端正工作态度，树立正确的世界观，科学的发展观，正确处理改革与发展，创新与防范风险的关系。但有时在行动上还存在一些不足之处，如责任感不够强，工作理念不够清等等，但在大是大非面前始终不渝地坚持做人的标准，好的就是好的，坏的就是坏的，不属于自己的决不强求，在立场问题上在自己的内心深处不任人摆布，不随大流，对于危害国家利益、危害人民利益的行为或方式深感不安。正如胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，很有针对性地概括了做人的标准，也为广大党员干部指明了方向。作为一个国家公务员共产党员首先应该知道什么是荣、什么是耻。商业贿赂包涵了危害祖国、背离人民、损人利己等八耻行为的所有，它是社会主义发展的毒瘤。只要自身内心世界有事业、有祖国、有人民，什么商业贿赂、腐败现象都将无能为力。正因为有了良好的思想基础、健全的职业道德，所以在任何时候都能经得起考验。

三、键全制度是预防商业贿赂的有效途径

制度建设对于治理商业具有举足轻重的地位和作用。在长期的工作实践中我们形成了一系列的规章制度，并且已经收到了教育引导党员干部、规范党员干部行为的实际效果。但是，仍存在诸如理想信念动摇、宗旨意识淡薄、道德修养滑坡、腐败现象抬头等现象，从面出现了有章不循、违规不纠、监督不实等问题，严重影响了我们的工作和水利形象，损害了党和人民的利益，还有可能滋生腐败。解决这些问题，不仅要靠教育，而且要有针对性地建章立制。

1、建立健全长效机制、把党章要求的落到实处，把我们工作必需的落到实处，需要持科学性、系统性、可行性，完善制定出体现党章基本要求、体现工作职能、科学严谨可行的好制度来。

好制度应该是民主产生的。在制度制定方面，要按照我局中心工作的实际，作出相应的规定，要从抽象的概念、虚构的形式来建立有关的规章制度，要注重讲实际、长效的效果，组织动员广大党员干部的广泛参与最为重要。对过去的有关规章制度、落实经验进行总结、提炼，要坚持实践的观点、群众的观点，使制度既体现工作的要求，也反映广大党员的意志、群众的需求，从而得到党员干部的理解、认可和拥护，进而提高其尊重制度、遵守制度、维护制度的自觉性。

2、要对原有的规章制度进行全面梳理、整合，查漏补缺、查弱补强，防止出现制度的重复和自相矛盾。我们现有的一些规章制度过于笼统、抽象，缺少系统性，缺乏科学规范，不易于操作。要注重制度的程序建设，尤其要在制度细化、程序化和操作上下功夫。不但体系要全面，还要配套完善执行，要使每个环节都有据可依。好制度应该是适用而简便的。要把实际情况与新制度的差异尽力减小，制定制度要处理好严谨性与实效性的关系。既要形成互相衔接、相互配套的制度体系，又要确保制度精简、管用，便于操作。既要坚持服务大局，又要注重从实际出发，所制定制度的办法和程序要适用于本

局工作中心的实际，循序渐进、逐步深化。

3、建立健全长效机制及各项法规制度，贯彻执行才是关键，才是建立制度的目的，要克服和避免制度执行过程中失之于软、失之于宽的问题，使刚性制度硬起来，必须认真做到，党员领导干部要率先垂范。不把制度当作“手电筒”，只照别人，不照自己，或者有选择性地照，对制度要有正确的理解和把握，维护制度的神圣性、严肃性。符合群众利益和服务中心工作的制度，要始终如一地、不折不扣地执行下去，形成全体党员干部崇尚制度、严格执行制度的良好氛围，同时还要有一套监督、检查和对违犯者处理的配套制度，使商业贿赂行为没有可乘之机。

第四篇：淮河污染情况及其治理方案

淮河污染情况及其治理方案

摘要：淮河发源于河南省桐柏山主峰太白顶，流到安徽正阳关骤然变为一条宽阔的主干流，形成“七十二水归正阳”的奇观。淮河全长约一千公里，流经河南、安徽、山东到江苏入海，流域面积为18.57万平方公里，是匍匐在祖国心腹地带的一条大河。淮河是哺育江淮儿女的母亲河，淮河流域是中华文明发源地之一。但是，近年来淮河污染情况日益严重，成为中国最难治理的河流之一。淮河何以成为如此难治理的河流? 为什么淮河最难治理?治污工程举步维艰，淮河水变清真的难容乐观？美丽的淮河，何时再现碧水清风? 关键词：淮河 水污染与治理 治理方案

前言 中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／

4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。据监测，中国现在多数地表水和地下水都受到不同程度的污染，严重影响了人民的日常生产生活活动，同时也违背了可持续发展战略的要求。其中在中国淡水资源中占重要地位的淮河，近年来水质污染特别严重，淮河流域水污染问题，再度引起国家有关部门的高度关注。据说早在10年前，我们国家就启动了淮河流域的污染综合治理工程。按理说，这10年来的治理，应该能够还我们一个较为清洁的淮河。可是前不久，国家环保总局局长解振华却在全国重点流域水污染防治会上表示，当前淮河水污染依然相当严重，有超过一半的地方水质达不到要求。为什么这么些年治淮我们得到的却是这样的结果？现在的淮河水到底是什么样子？我们到底应该采取怎样的方案来治理淮河呢? 分析

一、淮河污染现状

1、淮河干道成了污水沟。一位记者来到位于淮南市田家庵区姚家湾的一条污水沟，旁边是即将收割的麦田和居住的人家。记者说，走近这条污水沟的时候，便闻到一股难闻的氨水气，污水非常浑浊。沿着这条污水沟向前不到200米，就是淮河的主干道，污水沟入河口的河床已经变成了黑色，淮河干道的水面并不比污水沟清澈，渔民在划船的时候，水面上随之翻起黑色的污泥。

2、岸边居民还得借水喝。记者采访时看到，在他们的房前屋后，围绕着整个居住区，到处都是生活垃圾，这些堆积如山的垃圾散发出阵阵腐臭，有的已经和污水混在一起，就这样天天流进淮河里。他们知道这样会污染淮河水，但是没有人对这里进行管理，他们都是城市居民，但是垃圾却没有人清运，几十年来他们进进出出都要经过这些令人作呕的垃圾。记者还看到一个小女孩对身边成堆的垃圾熟视无睹，正漫不经心地吃着零食。这些堆成山的垃圾只不过是一年之内形成的。那么几十年来的垃圾都去了哪里呢？老人这时候把他们房子上的水渍指给笔者看。涨水，垃圾就被冲到河里去了。原来，一到汛期淮河涨水，小岛就会淹在水里，成为名副其实的小岛，而这些垃圾就随着上涨的淮河水，被淮河消化掉，淮河成为巨大的垃圾场和污水处理场。周围的居民告诉记者，由于受到污水影响，他们的地下水都不能喝了，每天要到别人家四处借水喝。淮河污染给淮南市人民的生活带来的威胁已经近在咫尺。

3、七年没开工的污水处理厂。近年来，淮河流域的污染还在加剧。淮河流域水资源保护局提供的数据显示，目前淮河19个监测断面有13个处于超标状态。其中，淮南市在安徽省沿淮城镇中，污水排放量位列第一，两项重要的污染指标COD和氨氮的排放量分别位列全省第三和第二。为什么淮南的排污量如此巨大呢？记者在淮南下辖的凤台县进行了调查。来到凤台县用来建污水处理厂的70亩农田，尽管早在2001年污水处理厂的项目就已经立了项，但是直到现在，这块地里还种着庄稼，没有任何要开工的迹象。作为污水处理厂的厂长，刘福东已经被任命3年了，但是直到现在，还是在做各种前期准备工作，一直没有开工。

二、造成淮河流域水污染的主要原因

1、由于部分工业企业偷排污水现象严重。经过10年来“抓大关小”，调整产业结构，淮河流域工业企业中没有污水处理设施或设施不达标的现象已得到有效改善，但部分工业企业为降低生产成本，追求利润的最大化，常常擅自关闭污水处理设施，偷排污水。

2、是农村面源污染已成为淮河流域一个重要污染源。据了解，淮河流域耕地面积占全国的1／6，是我国主要的产粮区，流域内农业生产中农药、化肥的使用量很大，其污染也相对较重。

3、是随着城市化进程的不断加快，城市生活污水的排放量正在逐年增加，其污染负荷已超过工业污水，成为影响淮河流域水质安全的重要因素。据统计，2002年全省工业和城市生活污水排放总量为23．85亿吨，其中城市生活污水的排放量12．41亿吨，占一半还多。

三、淮河何以成为中国最难治理的河流之一

淮河被称为“中国最难治理的河流”。据水文资料统计，20世纪以来淮河流域发生大洪水的年份有17次之多。以王家坝为例，自1953年建成以来，共有11年13次开闸泄洪。从历史来看，从12世纪黄河夺淮入海以来的数百年间，淮河总是以频繁的灾害向世人显示它的存在。

1、安徽已建成的九个污水厂两个在正常运转，只有一个半在“半”运转，还有五个半在“晒太阳”。据统计，淮河流域十五以来GDP以年8％以上速度增长，其中工业产值以年20%的速度增长；而此流域安徽省的治污项目按十五计划只完成了7.2%。经济的快速发展与淮河治污工程的滞后，让淮河变清的脚步戴上了沉重的锁链。

2、经济欠发达地区，特别是还处于“温饱财政”的县市，污水厂建设成为包袱，原本就欠竞争力的企业再拿出污水处理资金会加大产品成本，与没有治污设施地区的企业产品形成不平等竞争，从而制约了经济欠发达地区企业的发展，甚至威胁到生存。滁州市发改委、建委负责污水厂建设的同志也对暗访组流露出，上马治污项目，心有余而力不足。

3、即使污水厂管网建设如期完成，污水厂正常运行也存在问题：在淮河流域城镇中，自备井为数众多，亳州市自备井采水量就占自来水公司供水量的30％左右，在收费较高的洗浴等服务行业，出于商业利益，很多都自备水井；即使自备井污水并入城市污水管道，这部分的污水处理费也无法计算收取。

四、淮河治理取得的成果

应该说，经过多年的治理，淮河的水污染状况已经得到明显的改善。据省环保局提供的资料，1996年至2003年，我省淮河流域GDP由2046亿元增长至3849亿元，增长88％，人口由5500万增至5700万，城市化率由18．4％提高到27．2％，生活污水排放量由3．2亿吨增加到7．8亿吨，而全流域主要污染物COD排放量却由1996年的77．8万吨降至2003年的18．47万吨，主要河流COD平均浓度由955mg／L下降为48mg／L，基本实现了社会经济快速增长和水环境质量明显改善的“双赢”。但是，从环保部门监测到的情况来看，淮河污染治理与人民群众的要求仍有一段距离，淮河治污仍须努力。

五、治污工程举步维艰，应完善的治污方案

1、淮河污染治理首先要求各级政府和有关部门把治污达标作为促进经济持续、快速、健康发展，保持社会稳定的一件大事，作为保证政令畅通的一项政治任务对待，下死决心抓，不留退路；要求企业认真履行法定职责，顾全大局，背水一战，按期完成治理任务。

2、加大对重点行业和重点企业的环境监管力度。要求各市、县所有日排水量100立方米或日排COD30千克以上的企业，以及城镇污水处理厂的进、出口，都必须安装在线自动监测装置，并与省、市环保部门联网。对不能稳定达标的企业，一律实行限期治理，治理期间限产限排，并暂停该企业所有新扩改建项目的审批，逾期未完成治理任务的，要责令停产或关闭。对明知故犯、屡查屡犯、擅自闲置污染治理设施、偷排偷放污染物的企业，一律责令停产整顿，依法给予处罚，并追究有关单位和个人的责任。

3、全面实行企业排污许可证制度。按照排污许可证的发放要求，逐步完善排污许可证的管理方式。2008年底前，完成对国控、省控重点排污企业核发排污许可证。自2009年起，所有排污单位实行持证排污，实行严格的污染物排放量化管理，禁止无证排污。

4、加强对入河企业的监管，实行流域定期检查制度。按要求做好每月流域检查监测工作，保证监测频次，编制水质月报。根据监测结果，拿出生态补偿金的扣缴意见。组织相关市、县环保局对工业企业进行排查，对查出的违法企业给予行政处罚，对严重违法排污企业，报请政府下达停产整治决定，通知有关部门实施停水、停电措施。

5、严格新建项目环保审批。把区域污染物排放总量指标作为项目审批的前置条件，对新建限制类和允许类项目的污染物排放实施“减二增一”，对鼓励类项目实施“减一增一”，禁止建设不符合国家产业政策的项目。对未按期完成减排任务、环境违法问题突出、未建成或已建成污水处理厂出水浓度超标和污水处理厂处理能力达不到60%、河流主要断面水质长期不达标以及完不成淘汰落后产能任务的县（市、区）或企业集团，实行“区域限批”和“企业限批”。对不能进入污水处理厂区域的新建项目，污水排放要达到排放标准（国家、省、市规定的排放标准严于流域标准时，执行国家、省、市规定的排放标准，否则执行流域标准）。

6、加强对考核断面的监测考核。对连续两个月水质考核断面超过考核指标一倍以上的县（市、区），由市环保局提出区域限批预警，两个月内整改无明显进展，实行区域限批，暂停该地区所有增加污染物排放总量的建设项目，直至考核断面水质有明显改善，方可解除区域限批。

7、各新闻媒体要高度关注重点河流综合治理工作，及时宣传报道正面典型，加强正面引导。对领导不力、工作迟缓的地方和部门，要加强舆论监督。对典型违法行为，要坚决予以曝光，以促进问题的解决，推动工作的开展。

8、企业和个人应当以大局为重，节约、循环利用水资源，减少污水排放，真正做到利己利人。

结论 几十年前，淮河水中鱼儿乐，但两岸百姓填不饱肚子；今天丰衣足食了，河中的鱼儿却几乎绝迹。淮河儿女不愿再回到恶肚皮的年代，亦憧憬着淮河水变清。鱼和熊掌能够兼得吗？只有实事求是，敢于正视现实，饱经沧桑的淮河流域儿女携手跨进全面小康社会才不是梦想。淮河污染治理提出了在区域层次上实践科学发展观的重大问题。国家环保总局领导在有关淮河污染的文件上批示：“淮河治污要有创新”，这说明高层决策者也意识到了过去所习惯的流域治理方式有不适用的地方，需要改革和完善。淮河污染治理的政策方向是按照科学发展观的本质，重构一个有效的治理结构。淮河污染治理需要重新调整中央、地方的责任，并建立一种政府、企业和社会共同行动的框架，这并非单纯的增加投入的问题，而是要进行较大幅度的制度创新。从而从根本上解决淮河污染问题。参考文献：沧州市重点河流污染综合治理实施方案

淮河污染治理条理

新华网

第五篇：水利局治理商业贿赂自查自纠报告[模版]

2006年8月15日，水利局召开了专项治理水利行业治理商业贿赂工作大会，,通过反复学习，加深了认识，使我充分认识到此次专项治理工作的重要意义，更加明确了治理商业贿赂，铲除商业贿赂行为与我们每个人的工作、学习和生活、特别是我们从事的事业息息相关。长期以来盛行的“三乱”、假货、执法不公、工程建设暗箱操作、豆腐渣工程、劳民伤财的形象工程

等等，其归根结底大多数的毒源在于商业贿赂，商业贿赂象是一种无形的毒流，无孔不入且生命力超群，就象部分不法商家、工程公司、甚至企事业人员和国家公务人员不惜代价，不顾党纪国法，投机取巧，用糖衣炮弹腐蚀党员干部，击中了立场不坚定的党员领导干部，致使一部分项目审批、认证、质量监督不健全，使国家和人民生命财产深受黑社会势力、假冒伪劣商品、豆腐渣工程带来的巨大损。联系到自己的工作实际，自己首先要做到多学习、勤思考、常对照、多检查。同时结合我局的工作特点和实际情况，在工作作风上、个人行为上进行自查自纠。

一、通过学习进一步提高了认识

通过学习，掌握文件精神，进一步提高思想素质和职业道德水平，对树立正确的世界观、价值观和人生观有了新的认知。只有多方面的学习，才能在加强自身思想教育和警示教育方面有新的标准，针对自己的工作实际，认真思考自己用什么样的思想、行为和动机面对复杂的环境，充分认识商业贿赂的危害性，切实采取措施筑牢自身防线，既不行贿也不受贿，同时坚持不管到任何时候、任何地位都要把拒腐防变作为一门主修课。

二、筑牢思想防线是拒腐防变的关键

在过去工作的时间里，从本人指导思想上始终能够端正工作态度，树立正确的世界观，科学的发展观，正确处理改革与发展，创新与防范风险的关系。但有时在行动上还存在一些不足之处，如责任感不够强，工作理念不够清等等，但在大是大非面前始终不渝地坚持做人的标准，好的就是好的，坏的就是坏的，不属于自己的决不强求，在立场问题上在自己的内心深处不任人摆布，不随大流，对于危害国家利益、危害人民利益的行为或方式深感不安。正如胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，很有针对性地概括了做人的标准，也为广大党员干部指明了方向。作为一个国家公务员共产党员首先应该知道什么是荣、什么是耻。商业贿赂包涵了危害祖国、背离人民、损人利己等八耻行为的所有，它是社会主义发展的毒瘤。只要自身内心世界有事业、有祖国、有人民，什么商业贿赂、腐败现象都将无能为力。正因为有了良好的思想基础、健全的职业道德，所以在任何时候都能经得起考验。

三、键全制度是预防商业贿赂的有效途径

制度建设对于治理商业具有举足轻重的地位和作用。在长期的工作实践中我们形成了一系列的规章制度，并且已经收到了教育引导党员干部、规范党员干部行为的实际效果。但是，仍存在诸如理想信念动摇、宗旨意识淡薄、道德修养滑坡、腐败现象抬头等现象，从面出现了有章不循、违规不纠、监督不实等问题，严重影响了我们的工作和水利形象，损害了党和人民的利益，还有可能滋生腐败。解决这些问题，不仅要靠教育，而且要有针对性地建章立制。

1、建立健全长效机制、把党章要求的落到实处，把我们工作必需的落到实处，需要持科学性、系统性、可行性，完善制定出体现党章基本要求、体现工作职能、科学严谨可行的好制度来。

好制度应该是民主产生的。在制度制定方面，要按照我局中心工作的实际，作出相应的规定，要从抽象的概念、虚构的形式来建立有关的规章制度，要注重讲实际、长效的效果，组织动员广大党员干部的广泛参与最为重要。对过去的有关规章制度、落实经验进行总结、提炼，要坚持实践的观点、群众的观点，使制度既体现工作的要求，也反映广大党员的意志、群众的需求，从而得到党员干部的理解、认可和拥护，进而提高其尊重制度、遵守制度、维护制度的自觉性。

2、要对原有的规章制度进行全面梳理、整合，查漏补缺、查弱补强，防止出现制度的重复和自相矛盾。我们现有的一些规章制度过于笼统、抽象，缺少系统性，缺乏科学规范，不易于操作。要注重制度的程序建设，尤其要在制度细化、程序化和操作上下功夫。不但体系要全面，还要配套完善执行，要使每个环节都有据可依。好制度应该是适用而简便的。要把实际情况与新制度的差异尽力减小，制定制度要处理好严谨性与实效性的关系。既要形成互相衔接、相互配套的制度体系，又要确保制度精简、管用，便于操作。既要坚持服务大局，又要注重从实际出发，所制定制度的办法和程序要适用于本局工作中心的实际，循序渐进、逐步深化。

3、建立健全长效机制及各项法规制度，贯彻执行才是关键，才是建立制度的目的，要克服和避免制度执行过程中失之于软、失之于宽的问题，使刚性制度硬起来，必须认真做到，党员领导干部要率先垂范。不把制度当作“手电筒”，只照别人，不照自己，或者有选择性地照，对制度要有正确的理解和把握，维护制度的神圣