浅谈无量山镇保台村水利工程建设

第一篇：浅谈无量山镇保台村水利工程建设

本文作者：张中泽（南涧县无量山 好范文原创投稿

一、调查目的

通过调查无量山镇保台村水利工程设施情况，发现存在的问题，以求得到解决方法，使本村的水利设施能长期正常运行使用，保障保台及周边村落生产生活用水，发挥水利工程设施应有的作用，为人民群众造福。同时，本调查报告也是对我学习的检验，通过这次社会调查，使我学习的知识和技术在社会中得到综合运用；对我适应将来的工作，提高工作能力具有重要意义。

二、调查时间

2010年3月1日起至2010年5月30日止。

三、调查地点

保台村委会辖区所有水利工程及其它设施。

四、调查方法

（一）了解保台村委会所有水利设施的基本情况；

（二）实地考察保台村水利基础设施的情况、投入情况、使用管护情况及发挥作用说明，走访保台村部分农户。

（三）对水利基础设施存在问题走访部分群众。

（四）查询查问查阅相关涉及村的水利配套设施资料、建设情况等相关资料。

五、调查内容

（一）保台村基本水利设施基本情况

全村地势两高一低，地表植被覆盖好。共有806户3240人，辖18个自然村24个农业社，共有耕地面积2109亩，茶园570亩，泡核桃面积11257亩；全村共有小水窖90个，中型塘坝3个，沼气池384个；有两条主引水管道，第一条是长15公里的发达水库至无量山镇政府引水渠道，其中建有100立方米的集水池1个，50立方米集水池9个，途经保台、和平两个行政村、17个村组生产生活用水，共惠及420户农户，是我村的主要引水管道；第二条是新桥小集镇引水管道，长约7公里，始于发达村保比所村，沿接至新桥小集镇，惠及250户农户及商户。

（二）保台村水利基础设施存在的主要问题

由于持续干旱导致水量不足，加之管理不当，产权不明析，我村两个主要引水管网都存在不同程度的问题，使用效率低下，主要表现在：

1、责任、权力、效益不明析，无专门管护，管网受损严重。

管网管护不当，农户乱占乱接引水量主管道时有发生，侧漏、渗漏现象成为危害我村引水管网水量不足的重要原因。我村的两个主要管网中，目前有专人管护的只有新桥小集镇管网，投资272万元、涉及面较大、人畜饮水较多的发达水库烟水管道工程由于管理主题为无量乡人民政府，管护单位为南涧县水利局无量乡水利站，由于无量水利站承担了大量的基层水利建设任务，如抗旱防汛、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护等，这些工作大多具有很强的公益性，而政府又没有对乡镇水利站的公益性和经营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制，加之水利站职能复杂，人员较少，到现在为止该管网还没有专人管护。此次调查中，大塘子村管道损坏较为严重，大塘子村口小集镇管网接口损坏1处，房背后公路下接口坏1处，乐所学校附加有1处接口松动，侧漏突出，给过往群众出行带来不便。乐所大场干沟中心中主管道损坏接口分离，花大价钱的水资源白白浪费在干沟中。加之引水管道偷盗频繁，成我村农户人畜饮水用水量大、出水量小，有供给严重不足，加之引水管道偷盗频繁，造成我村农户人畜饮水用水量大、出水量小的困局。

2、部份群众法律意识谈淡薄、偷窃国家财产，引水管道失窃现象严重；

哨头两个组、母耳柿子树等村组的主管道引水进水管被盗大小管子达77根，其中小管被盗11根，中管被盗16根，其余的为大管。该管道保持畅通，不仅能使76户272人及148头大牲畜的饮水安全问题得以保障，而且还能灌溉千亩的耕地面积，使粮食生产进一步高产增效。

3、经费紧缺，维系艰难。

水利建设资金投入有限，特别是地方配套资金明显不足，部分水利设施陈旧老化，只能勉强维持运行，影响人畜饮水安全农业生产发展。

4、农户私搭乱占烟水饮水主管道，导致水利设施损毁较重。

据调查我村9个50立方米集水池都出现不同程度的损毁，管道损毁则较为严重。乐所一组周勋户房后的主引水管网仅引水叉管就有2处。乱接乱占，侧管渗漏严重，引用水在大沟大路上乱淌乱渗，导致我村水资源流失较重，“引大水趟走小水”，水资源浪费严重，资源利用率低。

六、几点建议

水利工程建设，是民生工程，对发展经济，保障人民生命财产安全具有重要的意义。为保证和促进水利工程建设，现提出以下建议。

1、积极争取水利建设项目和资金，调动各方积极参与水利工程建设。为应对国际金融危机，国家采取了扩大内需、加强基础设施建设等经济政策，我们要抓住这千载难逢的历史机遇，采取有效措施，积极向国家和省、州、县争取水利建设项目和专项资金，政府也要不断加大水利建设配套资金投入，从而加快水利工程建设进程，提高水利工程建设标准，使水利工程更好地为全镇经济发展和人民生产生活服务。水利工程建设涉及面广，工程量大，要采取有效的措施，调动方方面面力量参与水利工程建设，特别要调动受益方参与建设的积极性，共同推进水利工程建设进程。

2、加强水利工程管理。要坚持建设与管理并重的原则，不断完善水利工程管理制度，管好、用好现有水利工程，确保

工程安全运行，发挥工程效益。要坚持依法管水、认真落实行政执法责任制，切实加强水资源的管理、开发利用和保护。要加大水质监测力度，加强综合治理，保障人民群众饮水安全。要围绕节约型社会建设，认真做好节水工作，促进水资源的可持续利用，推动水利事业健康有序发展，为全镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

3、引入市场机制，设水利服务中心、水利服务公司，促进国家水利资源优化利用。

成立一个水利服务公司，作为基层水利发展的平台，走社会供养、自收自支的路子。水利服务公司主要提供社会化、市场化服务，实行企业化运作。

4、加强农业水利工程的进一步完善和建设

原有水利设施多已老化失修，利用率极低。建议有关行政部门组织群众对原有水坝、灌溉渠道、节流工程等进行定期整修完善，使其在发挥原应有作用的基础上再建新功。同时，进一步大力加快新农田水利技术和农田水利工程建设。引导群众通过个体投资或集资等方式建坝掘井修渠，在对原有公共水利工程可实施在保护广大灌溉户基本权益的基础上，实行收费承包责任制的灌溉制度，进一步调动群众自发投资参与水利工程维修和建设的积极性。

5、加强节水，发展节水灌溉农业，提高水资源利用率。在黑河流域，农业灌溉是最大的用水部门，应完善工程配套设施、采取渠道防渗措施，合理灌溉，减少水资源浪费，因地制宜地发展先进灌溉技术，以降低毛灌溉定额和提高渠系利用系数。严格用水管理，建立合理的水价和收费体系，用经济手段来提高水资源的利用效益。调整产业结构和农作物种植结构，以水定地，合理调配水资源，并将节约用水作为一项重大措施来抓。调整作物种植结构，减少高耗水作物的种植面积，推广抗旱节水新品种，实行节水灌溉技术，扩大地膜覆盖技术的应用面积，应用抗旱保水剂，采取渠道防渗措施，进行渗灌或滴灌，以节约水源，提高水源利用效率。继续壮大集雨节流工程，蓄积水源，补充缺水少雨季节农作物的水分供给，调整作物种植结构，减少高耗水作物的种植面积，推广抗旱节水新品种，实行节水灌溉技术，扩大地膜覆盖技术的应用面积，应用抗旱保水剂，采取渠道防渗措施，进行渗灌或滴灌，以节约水源，提高水源利用效率。继续壮大集雨节流工程，蓄积水源，补充缺水少雨季节农作物的水分供给，以提高作物产量。

6、加大地方资金投入力度

隐患的根本解决，还是要靠地方大量的资金投入，不然的话一些排灌站，因设备得不到维修或者更新而无法正常运行。地方财政要科学安排，增加对水利设施建设所需资金的投放额度，同时积极动员，鼓励社会各方面的力量，投资水利设施建设，共同推动水利事业不断发展。

7、增强防灾意识，提高管理水平

要进一步宣传好涉及水利方面法律、法规、政策和规章，依靠法律、依靠制度管理好农田水利基础设施。要强化广大农民的责任意识，对涉及需村民自治来解决的水利基础设施维修建设问题，要进行积极引导，通过增强防灾意识，让广大农民自觉行动起来，积极投身到水利基础设施建设当中去。与此同时，要建管结合，在管理上更要多做工作，以确保各种水利设施的有效运行。

第二篇：云台小学村小建设规划

云台小学村小建设规划

办学思想的内涵及外延

村小管理办法

学校、社会、家庭三结合教育网络示意图、工作开展情况、校钱辅导员登记表

学校各部门、各学科思想工作道德评价体系、落实情况

花台树木落实户管情况

卫生管理制度、食堂人员健康档案、食品留样制度及记录 学生宿舍管理制度、值班制度

教师继续教育规划、措施

教职工业余活动安排

教职工职业道德建设考核资料

职业道德标兵评选条件、学生评议教师记录

常规课、示范课、公开课、优质课评价体系

两课两操及学生兴趣小组活动开展情况

教师上课辅导巡查制度

新课改开展情况有关资料

学生对教师教学评价记录及改进意见

领导干部职责

民主评议、民主审议制度及评审资料

校长治校方略

干部职工工作纪律

学校及各班级课外活动、社会实践安排表

学生守则、规范宣传资料

转化差生工作效果资料

实验室、电教室、远程教育计算机室、图书室管理维护制度及满负荷使用情况

学前三年教育发展规划

幼儿园各项管理制度

幼儿入园登记表、入园率统计

幼儿教师学历达标统计、培训情况登记

第三篇：水利工程建设管理程序

水利工程建设管理程序

（2018年8月28日）

水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。

一、项目法人主要完成的事项

1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。

2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。

3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。

4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。

5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。

6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。

二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么）

1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信 用档案，及时公开信用信息，这是公开设计单位的基本信息，小水我们也建议公开，纳入信用评价体系。

2、现场服务。勘察设计单位应按有关规定和合同要求及时向项目法人提供设计文件及图纸（图纸要有技术说明、逐页签字盖章）、设计变更报告（结构等改变必须设计单位出具，临时排水等非主体工程可以以计日工方式结算）；加强工程现场服务，做好设计文件的技术交底工作，参加工程验收，优化设计等工作，要有记录。

三、监理单位主要完成的事项（检查什么）

1、控制体系建立。包括什么呢？一是机构和人员。监理单位应依照有关规定和合同约定组建项目监理机构，配置满足监理工作需要的监理人员，（红头文件形式组建，包括人员、监理部的职责、还有监理部章启用文件）更换总监理工程师和其他主要监理人员应向项目法人报告并经其同意；二是制度和方案。应建立健全监理工作制度，制定完善监理规划和监理实施细则；强调：在管理体系文件中明确设置执行、检查强制性条文的环节和要求；在全国水利建设市场监管服务平台建立信用档案，及时公开监理单位的信用信息。

2、监理控制相关材料报送。主要是监理单位必须向项目法人报告的事项，由项目法人决定。包括分包审查材料、质量与安全问题、平行检测计划、质量核备材料等。

3、监理控制责任履行。监理单位应根据合同和相关规定核查、审核或审批由发包人或承包人提供的施工图纸（总监理工程逐页审核签字）、技术文件、施工组织设计、生产工艺试验方 案、专项检测方案及成果、专项施工方案、质量安全事故应急预案等文件；签发监理指示、通知、批复、纪要等文件；组织填写工程质量缺陷备案表。检查监理单位这些基本工作是否开展。小水工程也要使用2014年监理规范中的表格。

监理单位应根据合同和相关规定参加或主持设计交底，要有记录；对用于工程的原材料、中间产品、工程设备、施工设备等进行核验、验收或检查（每次进场都要核验，如水泥）；对施工人员、设备投入等施工准备进行检查，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式，对工程实施监理，（检查是否有旁站记录、巡视记录、跟踪检测记录）。

四、施工单位主要完成的事项（检查什么）

1、保证体系建立。一是机构和人员。（和监理一样，也是以红头文件形式组建、启用项目经理部章）施工单位应按照合同约定，设置现场施工管理机构，配备满足施工需要的管理人员。变更项目经理、技术负责人、质量负责人等有关负责人，应征得项目法人同意。二是制度和方案。重点检查制度、岗位职责、内部考核办法、逐级签订责任状等；重点看在管理体系文件中明确设置执行、检查强制性条文的环节和要求；施工单位也要在全国水利建设市场监管服务平台建立信用档案，及时公开信用信息，包括小水。

2、施工过程控制。一是看实体质量、结构尺寸等。施工单位是否按照国家、水利行业有关工程建设法规、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工。二是看质量检验（内业中体现），包括检测和质量评定资料。查看检验项目、检 验数量、检验方法是否符合有关规定和施工合同的约定，是否有工程原始记录。

强调：有关参建单位要按照合同对采购的水工金属结构设备、启闭机及机电产品进行交货检查验收，有验收手续。重点检查产品（水泥）出厂合格证、安装说明及有关技术文件。

五、政府验收强调事宜

1、政府审计。大水工程必须通过政府审计（管理局级以上），才可申请竣工验收。中介机构不代表政府审计。竣工财务决算应当由竣工验收主持单位组织审查和审计。竣工财务决算审计通过15日后，方可进行竣工验收。

2、批复的建设内容全部完成。建议有些不能实施的工程（包括让农发、土地实施的）可以通过变更等手段消化掉。

3、批复的资金必须入账。什么意思呢？如中小河流工程，批复1500万，工程1000万元，决算时就是对1000万元决算的，土地占用费500万没有入账，还不具备验收条件。

六、质量等级核备

主要梧桐河灌区、兴凯湖一闸工程质量监督是我们站的。一是分部工程完成及时核备，报材料拿到哈尔滨审查，不要等到年底一起核备。

二是单位工程验收要通知我们，一并把质量核定完成。

以上是我们检查重点检查什么，和大家共同回顾一下，如有不妥之处，请各位领导和同仁们批评指正。谢谢了。

第四篇：水利工程建设自查报告

水利工程建设自查报告

一、工作任务完成情况

（一）水库除险加固工作。1、201516座实施除险加固的小（1）型水库完成了初步设计及设计审批工作，目前正在进行标前审核。2、201522座实施除险加固的一般小

（二）型水库完成了初步设计及设计审批工作，目前正在进行标前审核。

3、**县石山闸坝除险加固工程和**县东港水闸除险加固工程完成了设计招标、初设批复工作。**县石山闸坝除险加固工程预算编制已完成，正报政府进行标前审核。

（二）、小农水重点县建设工作。小农水重点县建设共分八个标段，目前已挂网定于2015年10月19日在**县公共资源交易中心进行公开招标。

（三）、农村饮水安全工作。1、2015年上级批复建设我县农饮工程共3处。即黎圩镇美满自来水工程、润泉供水工程二期（管网延伸）、东腾自来水厂管网延伸工程，批复总投资1723.67万元，其中中央资金1034.20万元，省级投资344.73万元，市级投资344.73万元。建设主体均为**县润泉供水公司。目前，黎圩镇美满水厂厂区制供水分部工程已完工，设备安装已完工，配水管网已安装近36千米，可试运行供水。

2、**县农村饮水安全润泉供水工程二期管网延伸工程已安装近38千米，预计在10月底可完工。东腾自来水厂管网延伸工程已安装近13千米，预计在10月底可完工。

（四）、抗旱应急水源工程项目—引调提水工程工作 **县抗旱应急水源工程—引调提水工程根据（2013-2017）全省抗旱规划实施方案，我县**年列入抗旱应急水源工程—引调提水工程项目为3座：

1、珀干乡华山水库引水工程、2、小璜镇洋湖港坝引水工程、3、黎圩镇谢家陂坝引水工程。项目批复资金883.61万元，其中：珀干乡华山水库引水工程319.5万元、小璜镇洋湖港坝引水工程298.53万元、黎圩镇谢家陂坝引水工程265.58万元。2015年4月20日经公开招投标，3个工程完成招投标697.29万元。其中：华山水库引水工程248.87万元、洋湖港坝引水工程238.84万元、谢家陂坝引水工程209.58万元。目前这3个工程施工单位已完成合同签订，落实了监理单位，由于三个项目还承担部分放水灌溉任务，所以工程还无法全面开工，只完成项目工程15%左右，待最后一次灌溉任务结束后即全面开工。

2015年抗旱应急水源工程—3个引调提水工程（1、邓家乡顺桥港引水工程、2、圩上桥镇胡石陂坝引水工程、3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程）已完成项目实施方案编制，并于2015年6月3目日通过省防办组织的专家组审查。2015年8月16日省水利厅对3个项目进行了批复，批复资金为1007.64万元，其中：

1、邓家乡顺桥港引水工程632.03万元，2、圩上桥胡石陂坝引水工程252.95万元，3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程122.66万元。目前三个项目已送县财政局标前审计，同时我们还落实了招标代理机构，待审计结束后即挂网公开招投标。

（五）县城防洪景观排涝工作

工程计划开工时间为**年4月30日，完工时间为2015年1月15日。

至目前为止，项目部已完成了征地及前期工作。工程已开工，已完成了原始地面测量；已完成预制砼块制作24万块(合同量为24万块)；完成表土清理9176m3；完成土方填筑5.1万m3；完成土方开挖70.0万m3，完成了砼齿脚及游步道砼浇筑砼量1200m3，完成预制块护坡16万块，共3座机耕桥，其中2座机耕桥主体工程基本完成。

工程总完成投资3300万元，其中，用于工程征地及前期费用由县政府配套资金1800万元，用于工程实体建设由国家投资的工程投资1500万元。

（六）中小河流治理工作

工程计划开工时间为**年4月30日，完工时间为2015年1月15日。

工程于**年2月19日完成了施工及监理招投标。工程已全面开工。

至目前为止，项目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面测量，完成了断面测量。基本完成了圩堤土方填筑，已完成了预制砼块制作，完成了预制砼块护砌及抛石固脚，圩堤建筑物完成了近一半。

已完成圩堤土方工程37.7万m3；完成圩石方工程0.52万m3；完成砼工程0.64万m3；完成钢材工程39.08t。

工程完成投资1700万元，其中：用于工程征地及前期费用由县政府配套的资金500万元，完成由国家投资的用于工程实体的投资1200万元。

二、推进工作任务所采取的措施

1、严格按工程项目建设程序，所有工程项目全部实行公开招投标。

2、落实项目法人制，所有工程项目分别落实由项目所在地乡镇人民政府为项目法人单位。

3、按项目时间节点要求，抓好工程进度。

三、存在的困难和问题 1、201516座小（1）型水库除险加固工程和22座一般小

（二）型水库除险加固工程进度滞后。201516座小（1）型水库除险加固工程和22座一般小

（二）型水库除险加固工程8月份完成初步设计批复，9月初送县财政局进行标前审核，目前还未出审核结果，导致工程不能进行招标，工程开工时间至少推迟了一个月。

2、**县石山闸坝除险加固工程和**县东港水闸除险加固工程资金下达较慢，目前两座水闸除险加固工程资金没有到位，工程不能开展下度招标工作。

3、抗旱应急水源工程项目—引调提水工程，由于财政部门标前审计时间较长，2015年项目标前审计都超过1个月以上时间，目前还未出审核结果。

4、组织集中学习抓的还不够。由于工作任务重，思想上的放松，在组织集中学习方面抓的还不够，没有合理安排好学习时间。

5、工程进度参差不一。去年的水库除险加固工程和小农水工程项目法人改由项目所在乡镇担任，由于各地的重视程度不同，致使水利工程进度参差不齐，这一现象令人堪忧。

6、水利事业的技术力量不适应水利工程建设的需要。目前，我局专业技术人员缺乏，加上乡镇水管站人员大多是半路出身，以现在繁重的水利建设任务相比存在很大差距。

四、下一步工作思路措施建议

（一）加强沟通协调，尽快完成招投标工作，进一步与财政部门进行沟通，加快完成标前审核，争取早点挂网，落实施工单位。

（二）加大工作力度，力争在规定时间内完成各项水利工程建设项目。县乡两级加大力度，提前做好施工前期准备工作，督促施工单位加快施工进度，增加人员和施工机械，在确保质量的前提下，抢抓进度，严格按项目时间节点要求，完成项目建设任务。

第五篇：水利工程建设合同

水利工程建设合同

随着广大人民群众法律意识的普遍提高，合同的地位越来越不容忽视，签订合同可以明确双方当事人的权利和义务。那么合同要怎么拟定？想必这让大家都很苦恼吧，以下是小编为大家整理的水利工程建设合同，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

水利工程建设合同1

摘要：近年来，水利工程建设施工合同管理方面存在许多问题，从施工合同管理的概念和作用出发，就水利工程建设施工合同管理中存在的问题，分析原因，并提出相关对策。

关键词：水利工程；合同管理；对策

1、施工合同管理的概念

施工合同是指建筑安装工程承包合同，是建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系的合同。合同的管理是指水利建设主管机关、相应的金融机构，以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导协调和监督。保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。

2、合同管理的作用

施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据，合同管理的作用主要体现在以下几个方面：一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同，二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督。以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。

3、当前合同管理存在的主要问题及成因分析

3.1 招标不够规范。为合同管理埋下了隐患

随着“三制”改革的深入开展，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件。迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格。使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

3.2 合同一方的承诺不能兑现，造成工程无法顺利实施

在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大。特别是投标项目，实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程，工期短，时效性强。如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成不必要的经济损失。

3.3 合同条文不够完善，对合同双方不能很好的进行约束

主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。

3.4 工程项目在实施过程中存在的违法转包或分包现象，给合同管理带来麻烦

根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中。非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重。工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。

4、对加强合同管理的对策

4.1 增强法律观念。依法进行合同管理

目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。

4.2 积极推广使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建设市场经过一定时期的运行。已形成了自身的建设合同范本，使用合同范本有助于明确双方的权利与义务。防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现，因此应积极推广使用。

4.3 坚持合同审查制度，严格招标时企业资格审查

坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括；建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规。合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的合同手续。此外，在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。

4.4 加强对合同执行情况跟踪检查，督促合同双方自觉履行合同

在合同执行过程中，主管部门及建设单位应定期检查合同执行情况，并建立完善的合同检查考核制度。对合同执行过程中出现的偏差问题，认真进行分析、纠正，对随意违反合同条款的行为要认真查处，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道，防止因合同违规而造成不良后果。

4.5 对合同管理人员进行必要的岗前培训

在水利工程建设过程中，应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。

4.6 选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证

监理工程师是联系建设方和承包方的重要纽带，在合同管理中起着举足轻重的作用，高素质的监理工程师能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题，对工程项目实施有较好的预见性。给工程建设创造一个宽松良好的环境。可以确保工程建设顺利实施。

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本。提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。

水利工程建设合同2

发包人：________________________ 合同编号：______________________

监理人：________________________ 签定地点：______________________

签定时间：________年____月____日

依据《中华人民共和国合同法》，________________________（以下简称发包人）与_____________________（以下简称监理人），就本项工程建设有关事项，经双方协商一致，订立本合同。

一、发包人委托监理人按本建设监理合同要求进行项目的建设监理。

（一）工程概况：

1．工程名称：______________________________________________________

2．工程地点：______________________________________________________

3．工程规模及特性：________________________________________________

4．工程总投资：静态：______________________________________________

动态：______________________________________________

5．工程总工期：____________________________________________________

（二）监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。

（三）监理内容：按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。

（四）工程建设监理的期限自________年 ________月 ________日至________年________月________日。

（五）建设监理报酬为（大写）________元，由发包人按本专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。

二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。

（一）监理委托函或中标函。

（二）监理合同书。

（三）监理实施过程中双方共同签署的补充文件。

（四）专用合同条款。

（五）通用合同条款。

（六）监理招标书（或委托书）。

（七）监理投标书（或监理大纲）。

上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。

三、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签字（盖章）并加盖本单位公章后生效。

四、本合同书正本一份两份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本________ 份，各执 ________ 份。

发包人：__________（盖章） 监理人：________（盖章）

法定代表人：______（签章） 法定代表人：____（签章）

委托代理人：______（签章） 委托代理人：____（签章）

邮编：__________________ 邮编：__________________

电话：__________________ 电话：__________________

传真：__________________ 传真：__________________

开户银行：______________ 开户银行：______________

账号：__________________ 账号：__________________

通用合同条款

词语涵义及适用语言

第一条 下列名词和用语，除上下文号另有规定外，具有本条所赋予的涵义：

一、“工程项目”是指发包人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。

二、“发包人”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的法人以及其合法继承人。

三、“监理人”是指承担监理业务和监理责任的法人以及其合法继承人。

四、“监理机构”是监理人派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。

五、“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责，包括正常的监理工作和额外的监理工作。

六、“总监理工程师”是由监理人提名并经发包人同意后，委派到监理机构履行本合同的现场负责人。

七、“承包人”是指与发包人签订工程建设合同的施工人。

八、“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。

九、“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始至下一个月相应日期的前一天的时段。

十、“本合同”指经双方签署并生效的本监理合同。

十一、“工程建设合同”是指发包人与承包人所签署并生效的有关本工程项目建设的合同。

十二、“进驻”是指监理机构和监理人员进入工地，开始实施或准备实施监理业务的行为。

十三、“现场”是指建设项目实施的场所。

十四、“地方法规和规章”是指省级人民代表大会或常务委员会和人民政府所制定的法规和规章。

第二条 本合同适用的语言文字为汉语文字。

适用法律、法规、规章和监理依据

第三条 适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章

第四条 监理工作的依据是国家的法律、法规、规章和技术标准、经有关部门批准的工程项目建设文件以及工程建设合同文件和本合同文件。

通知和联系

第五条 发包人应授权一名熟悉本工程情况、对工程建设中的一些重大问题能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理机构联系。更换常驻代表时，应提前通知监理人。

第六条 在合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准在不做出紧急处理即可能导致人身、设备或工程事故的情况下可先口头或电话通知，事后应在48小时内补做书面通知。

第七条 发包人对工程项目实施的意见和决策，应通过监理机构下达实施；承包人应从监理机构取得工程建设的通知、指令、变更等各种工程实施命令。

监理人的义务和责任

第八条 监理人应在专用合同条款约定的时间内，向发包人提交监理规划、监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人员的名单、简历。

第九条 监理人应按照专用合同条款约定的监理范围和内容，在约定的时间内，按监理规划派出专业配套、符合资格条件的监理人员进驻施工现场，组建监理机构，编制监理细则，并正常有序地开展监理工作，完成本合同所约定的监理任务，并承担相应的监理责任。

第十条 在监理期限内，监理人可根据工程进展情况和监理业务量的大小，对监理机构和人员进行合理的调整。更换总监理工程师须经发包人同意，同时应保持其他主要监理人员的相对稳定，如有调整应报发包人备案。

第十一条 监理人应按照国家的有关规定，建立监理岗位责任制和工程质量终身负责制。

第十二条 在监理期间，监理人员必须遵守监理工作的职业道德和行为规范，运用合理的技能提供优质服务；应坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，勤奋、高效、独立自主地开展监理服务，维护发包人的利益和承包人的合法权益。监理人员不得受雇于承包人或接受其利益。

第十三条 现场监理人员应按照施工作业程序及时到位，对工程建设进行动态跟踪监理，工程的关键部位、关键工序应进行旁站监理。

第十四条 监理人员必须采取有效的手段，作好工程实施阶段各种信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性。

第十五条 监理机构应认真作好《监理日记》，保持其及时性、完整性和连续性；应向发包人提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专题报告。

第十六条 监理机构所使用的发包人提供的设备、设施，除有特殊规定外，产权属于发包人。在本合同终止后，应按照专用合同条款的规定移交给发包人。

第十七条 在本合同期限内或合同终止后，未征得发包人同意，监理机构和所有监理人员不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等资料；并应妥善作好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。

第十八条 如因工程建设进度的推迟或延误超过本监理合同约定的期限，监理人应就延长监理期限与发包人协商并签订补充协议。

第十九条 在本合同约定的期限内，如因监理人和监理人员违约或自身的过失造成工程质量问题或发包人的直接经济损失，监理人应按本专用合同条款的规定承担相应的经济责任。

第二十条 监理人因不可抗力的原因导致本合同不能履行或不能全部履行，监理人不承担责任。

第二十一条 监理人对承包人因违反有关工程建设合同规定而造成的质量事故和完工（交图、交货、交工）时限的延期不承担责任。

发包人的义务和责任

第二十二条 发包人应负责作好工程建设外部环境的协调工作，为监理工作提供必要的工作环境和外部条件。

第二十三条 发包人应按专用合同条款约定的时间、数量、方式，向监理机构提供开展监理业务所需要的有关工程建设的文件资料。

第二十四条 发包人应在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的`事宜作出书面决定，并及时送达监理机构。超过约定的时间，监理机构未收到发包人的书面决定，监理机构可认为发包人对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。

第二十五条 发包人应将总监理工程师和主要管理人员名单以及赋予监理机构的权限等内容，在工程开工前书面通知工程建设的承包人。

第二十六条 发包人应向监理机构提供开展监理业务所必须的工作、生活条件，提供上述条件应在专用合同条款中明确。发包人不能提供生活、工作条件的应给予补偿。补偿的费用应在专用合同条款中明确。

第二十七条 如双方约定，发包人免费向监理机构提供工作人员，应在专用合同条款中明确。所有这类人员均应被视为监理机构的成员并接受监理机构的统一安排和使用。

第二十八条 发包人应当维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构监理业务的开展。

第二十九条 如因非监理原因使工程建设的进度推迟或延误而超过监理合同约定的服务期限，发包人应接受监理人相应增加监理报酬的要求，并就服务期的延长和增加的监理报酬尽快签订补充协议。

第三十条 发包人应当履行监理合同约定的责任、义务，如有违约，应赔偿因违约给监理人造成的经济损失。

监理人的权利

第三十一条 监理人有如下权利：

一、选择工程施工、设备和材料供应等单位的建议权。

二、对承包人选择的分包项目和分包单位的确认权和否认权。

三、协助发包人签订工程建设合同。

四、工程建设实施设计文件的审核确认权。只有经监理机构审核确认并加盖公章的工程师图纸和设计文件，才能成为有效的施工依据。

五、工程施工组织设计、施工措施、施工计划和施工技术方案的审批权。

六、按照专用合同条款规定的金额范围内，设计变更现场的处置权。

七、按照安全和优化的原则，对工程实施中的重大技术问题自主向设计单位提出建议意见，并向发包人提出书面报告。

八、组织协调工程建设有关各方关系的主持权。

九、按工程建设合同规定发布开工令、停工令、返工令和复工令，发布停工令、复工令应事先征得发包人同意。

十、对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备的检查、检验权。但上述的一切检查、检验不免除承包人按有关合同规定应负的责任。

十一、对全部工程的施工质量和工程上使用的材料、设备的检验权和确认权；安全生产和文明施工的监督权。

十二、工程施工进度的检查、监督权以及工程建设合同工期的签认权。

十三、对承包人设计和施工的临时工程的审查和监督权。

十四、工程款支付的审核和签订权，工程结算的复核确认和否认权。未经监理机构签字确认，发包人不支付任何工程款项。

十五、有权要求承包人撤换不称职的现场施工和管理人员。

十六、有权要求承包人增加和更换施工设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包人自己承担。

发包人的权利

第三十二条 有权依据本合同对监理机构和监理人员的监理工作进行检查。

第三十三条 有权选定工程设计单位和承建单位。

第三十四条 有对工程设计变更的审批权。对工程建设中质量、进度、投资方面的重大问题的最终决定权。

第三十五条 有对工程款支付、结算的最终决定权。

第三十六条 监理人更换总监理工程师须事前经发包人同意，并有权要求监理人更换不称职的监理人员，直至合同终止。

第三十七条 有权要求监理人提交监理月报和监理工程范围内的专题报告。

合同生效、变更与终止

第三十八条 本合同在监理期限届满并结清监理报酬后即终止。

第三十九条 因非监理人原因，出现以下情况而由此增加的监理工作量和工作时间的延长，均应视为监理机构的额外工作，监理人有权要求得到额外报酬并相应延长期限：

一、由于发包人、承包人和不可抗力等非监理原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了监理工作量或持续时间。

二、在本合同履行过程中，发包人要求监理机构完成监理合同约定范围以外的工作。

三、由于非监理原因暂停或终止监理业务时，其善后工作或恢复执行监理业务的工作。

第四十条 本合同适用的国家有关法律、法规、规章和标准发生变化时，签订双方应在充分协商后对包括监理报酬计取在内的合同有关条款做出相应的调整和变更。

第四十一条 在监理过程中，如因情况发生变化，本合同必须变更时，须双方协商一致，签署变更合同或补充协议。因变更产生的费用等问题的解决办法应在变更合同或补充协议中明确。

第四十二条 发包人或者监理人要求解除合同时，应在56天前书面通知对方，若通知送达后28天内没有收到对方的答复，可在此后的14天发出终止监理合同的通知，本合同即行终止。因解除合同遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任人负责赔偿损失。

第四十三条 在本合同期限内，由于工程项目建设计划的重大调整或不可抗力而致使工程项目全部或部分暂停，直至不得不终止合同时，经发包人提出终止合同的书面通知，本合同终止。双方应协商解决因合同终止所产生的遗留问题。

第四十四条 由于监理人的责任致使本合同终止时，监理人无权取得未履行监理范围的费用。

第四十五条 本合同的终止并不影响各方应有的权利和应承担的责任。

违约行为处理

第四十六条 发包人违约与违约责任。

在本合同履行过程中，发包人下述行为属违约：

一、未履行通用合同条款第二十二条、第二十三条约定的义务。

二、未按专用合同条款第四十八条规定的期限支付监理报酬。

对上述的违约行为，发包人应承担违约责任，按专用合同条款规定向监理人支付违约金或赔偿因此而给监理人造成的经济损失。

第四十七条 监理人违约与违约责任。

在本合同履行过程中，监理人或监理机构下述行为属违约：

一、未履行通用合同条款第八条、第九条、第十一条约定义务和责任。

二、监理人不再具有承担本工程项目监理业务的能力而终止合同，或因监理事故而给发包人造成重大的经济损失。

对上述的违约行为，监理人应承担违约责任，按专用合同条款约定向发包人支付违约金或赔偿经济损失。

监理报酬

第四十八条 正常的监理业务报酬，按照专用合同条款约定的方法计取，发包人应按专用合同条款约定的期限、方式支付。

第四十九条 监理人根据发包人要求，完成额外监理工作应得到的额外报酬，或因工期延长增加的报酬，应按监理补充协议或专用合同条款约定的方法计取，其支付方式、期限等应按正常监理报酬的规定进行。

第五十条 发包人在约定的支付期限内未支付监理报酬，自约定支付之日起到实际支付之日止，还应支付滞纳金或利息。

第五十一条 发包人对监理人提交的监理报酬支付通知书中报酬项目有异议时，应当在收到监理人支付通知书7天内向监理人发出异议通知，由双方协商解决。无异议，按通用合同条款第四十九条的约定支付。

其他

第五十二条 监理人员在监理业务范围内必须出外考察的，经发包人同意，其费用向发包人实报实销。

第五十三条 在监理业务范围内，监理机构如需另聘专家咨询或帮助，其费用由监理人承担；在监理范围之外的咨询和帮助，经发包人同意，费用则由发包人承担。

第五十四条 因监理机构在监理过程中提出的合理化建议，使发包人得到了直接的经济效益，发包人应给予监理机构合理化建议的奖励。

第五十五条 在监理合同生效后的56天内，监理人应按照专用合同条款约定的种类办理保险，并向发包人提交保险合同的副本。保险合同的条件应符合本合同的约定。

争议的解决

第五十六条 本合同发生争议，由当事人双方协商解决；也可由工程项目主管部门或行业合同争议调解机构调解；协商或调解不成时，当事人双方同意由仲裁委员会仲裁；当事人双方未在本合同中约定仲裁机构，事后未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉。

第五十七条 在争议的协商、调解、仲裁或起诉的过程中，双方仍应继续承担监理合同约定的各自的责任和义务，保证工程建设的正常进行。

专用合同条款

适用法律、法规、规章和监理依据

第三条 本合同适用的国家法律、行政法规和部门规章以及地方法规、规章为：___________。

第四条 本合同的监理依据为：__________________。

监理人的义务和责任

第八条 监理人应在监理合同生效后的________天内，向发包人提交监理规划、监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人的名单、简历。

第九条 监理人的监理范围为：________________________________。

监理人的监理工作内容和主要措施：（参照合同附件中有关内容）___________________

监理人应在监理合同生效后的________天内，派出监理人员进驻施工现场。

第十三条 需旁站监理的工程关键部位是：________________。需旁站监理的关键工序是：________________ 。

第十六条 监理机构使用发包人提供的工作、生活条件的设备、设施和物品，在监理业务完成或合同终止后________________天内移交发包人。

第十九条 因监理人的过失造成发包人的直接经济损失，应赔偿发包人的赔偿金计算公式为：

赔偿金=直接经济损失×报酬（税金等各项应扣费用扣除后）比率

发包人的义务和责任

第二十三条 发包人向监理机构提供与工程有关的工程建设资料为：

序号

资料名称份数提供时间收回时间保存和保密要求

第二十四条 发包人对监理人或监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定，并送达监理人或监理机构的时限：

一般文件________天；紧急事项、变更文件________天。

第二十六条 发包人免费向监理机构提供的必要工作生活条件为：________________。

上述条件提供的时间：________________。

监理人自备的，发包人给予经济补偿的设施、设备有：______________________________________。

对上述设施、设备给予经济补偿的方式是：____________________________。

第二十七条 由发包人提供的工作人员名单及要求：________________________________________。

监理人的权利

第三十一条 第六款独立处理设计变更处置权的金额为：________________。

违约行为处理

第四十六条 发包人违约，应支付给监理人违约金或赔偿经济损失，计算办法：

一、违约金：________________________________。

二、经济损失：________________________________。

第四十七条 监理人违约，应支付发包人违约金和赔偿经济损失，计算办法：

一、违约金：________________________________。

二、经济损失：________________________________。

监理报酬

第四十八条 双方同意按如下方法计取并支付监理报酬：

一、监理报酬的组成及计算方法和计算公式为：_________________________

二、监理报酬的调整与调差方法和计算公式为：_________________________

（以上两项均需注明具体的计算方法和计算公式）

三、监理报酬的支付方式为：________________________________________。

四、监理报酬的支付时间为：________________________________________。

第四十九条 双方同意按如下方法计取额外监理工作的监理报酬：________________

第五十条 发包人延期支付监理酬金应向监理人支付利息的利率为：______________

其他

第五十四条 合理化建议的奖励：

一、经济效益的计算方法：___________________________

二、奖励金额的计算方法：___________________________

三、奖励的支付方式：_______________________________

第五十五条 监理人需参加保险的种类：_______________

争议的解决

第五十六条 合同争议的调解和仲裁机构：

一、双方约定的调解机构为：___________________

二、双方约定的仲裁机构为：___________________

附加协议条款：__________________

合同附件

一、监理内容（以下内容供发包人、监理人双方签订合同时参照采用，可由发包人或监理人提出，双方协商决定）

（一）设计方面

1．协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。

2．管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件。

3．熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。

4．代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。

5．及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。

6．组织设计人进行现场设计交底。

7．协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。

8．审核施工人对设计文件夹的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。

9．代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件。

10．保管所有设计文件及过程资料。

11．其他相关业务。

（二）采购方面

1．协助发包人进行采购招标工作。

2．管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。

3．设备监造并催交主要永久工程设备（监造合同另行议定）。

4．协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。

5．其他相关业务。

（三）施工方面

1．协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。

2．全面管理工程建设合同，就施工人选择的分包单位资格进行审查批准。

3．督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。

4．审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

5．签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。

6．工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和施工计划，并审查批准施工人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。

7．施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。

8．工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分投资计划；审查施工单位提交的资金流计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证，受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。

9．施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。

10．主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。

11．协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。

12．信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。

13．其他相关工作。

二、监理机构应向发包人提供的信息和文件

（一）定期的信息文件监理月报

监理月报的主要内容：

1．项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。

2．大事记。

3．工程进度与形象面貌。

4．资金到位和使用情况。

5．质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。

6．合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。

7．现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。

8．监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。

9．施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。

10．安全和环境保护。

11．进度款支付情况。

12．工程进展图片。

13．其他：包括水文和气象等自然情况。

（二）不定期的监理工作报告

1．关于工程优化设计、工程变更的建议。

2．投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。

3．工程进度预测分析报告。

（三）日常监理文件

1．监理日记及施工大事记。

2．施工计划批复文件。

3．施工措施批复文件。

4．施工进度调整批复文件。

5．进度款支付确认文件。

6．索赔受理、调查及处理文件。

7．监理协调会议纪要文件。

8．其他监理业务往来文件。

（四）文件报送份数：________________ 。

水利工程建设合同3

施工工程合同编号：________________

安全生产合同编号：________________

甲方（建设工程的项目法人）：________________

乙方（施工单位）：__________________________

为在工程实施过程中营造安全、高效的施工环境，切实搞好项目安全管理工作，根据《中华人民共和同合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《水利工程建设安全生产管理办法》等法律法规以及相关政策的规定，经甲、乙双方协商一致，特制定本合同。

一、项目工程名称：____________________

二、项目所在地：______________________

三、工程内容：________________________

四、合同履行期限：____________________

五、本工程主要危险源：________________

六、双方的权利义务

（一）甲方的权利义务

1.甲方应向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范。但以上资料尚未形成或无法查询的除外。

2.甲方不得调减和挪用中标价中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。

3.甲方应督促乙方严格执行财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知》（财企〔20xx〕478号）。

4.甲方不得对乙方提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

5.甲方应编制保证安全生产的措施方案，并在规定时间内报有管辖权的水行政主管部门备案。

6.在本水利工程开工前，甲方应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。

7.甲方应当在拆除或者爆破工程施工____日前，将施工单位资质等级证明、拟拆除或拟爆破的工程及可以危及毗邻建筑物的说明、施工组织方案、堆放、清除废弃物的措施、生产安全事故的应急救援预案报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案。

8.甲方有权检查乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全、文明施工要求的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。

9.甲方应确保安全设施与主体工程建设“三同时”的原则，即：同时设计，同时施工，同时投入使用。

10.甲方不得明示或者暗示乙方购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

11.甲方应在事故发生后，按照事故处理的相关程序上报有关部门，不得延误。

（二）乙方的权利义务

1.乙方应严格执行安全生产法律法规，水行政主管部门的规定，按照工程建设规范要求，特别是强制性规范对安全施工的各项规定，依法履行安全生产管理职责和义务。

2.乙方应承诺本单位依法取得符合本工程要求的《安全生产许可证》；本单位的主要负责人、拟投入本项目负责人以及专职安全生产管理人员具有合法有效的安全资质证书。

3.为保证施工现场安全管理体系有效运行，乙方应当设立专职的安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每____万元施工合同额配备____名的比例，配备专职安全生产管理人员，每个标段不足____万元的至少配备____名；建立健全安全生产规章制度和操作规程，对工程建设进行经常性的安全检查，并做好安全检查记录。

4.乙方严格执行财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知》（财企〔20xx〕478号）。

5.乙方应认可其投标报价已包括（但不限于）完成本工程实物工作量所需的安全管理、质量管理、安全培训、劳动保护、文明施工等全部费用。

6.乙方参与本项目的承建单位所有人员（含农民工）上岗前均按照相关规定的要求进行了与其从事岗位相符的安全教育培训，具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。所有特种作业人员接受了与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核实际操作技能考试合格，并取得有效的特种作业人员操作证书。

7.乙方所有进场设备、机具、设备应符合安全技术规范要求。特种设备具有特种设备安全检测机构出具的有效的检测合格证书或审批手续。

8.乙方应遵守法律法规关于易燃易爆及危化物品购买、运输、储存、管理使用的相关规定，自觉接受当地公安部门的监管。

9.乙方应按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，主动承担起隐患排查、治理和防控的主体责任，建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

10.乙方应当按照____市水务局、市安监局《____市重点水利工程危险性较大单项工程安全专项施工方案编制和审查管理（暂行）办法》的要求，对危险性较大的单项工程编制安全生产专项方案，并严格履行审核、审查批准程序后方可实施。

11.乙方应按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；承担度汛要求的工程，还应当编制满足度汛要求的施工度汛方案，并按程序审批、备案。

12.乙方应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及相关规定的要求，及时上报有关部门，不得延误。

13.乙方应承担施工期间因生产安全事故造成的刑事、行政、民事责任和全部直接经济损失。

七、安全保证金的缴纳和退还

（一）乙方同意在签订工程承包合同的同时，按照工程中标价的____%，一次性向甲方缴纳安全保证金共计人民币：________万元。甲方设立专门账户保管，不得挪作他用。

账号：____________________，开户行：____________________。

（二）安全保证金的使用范围为：

1.施工单位违约金的扣除。

2.施工单位承担责任的安全事故处置和事故善后工作。

甲方单位：____________ 乙方单位：____________

法定代表人：__________ 法定代表人：__________

地址：________________ 地址：________________

电话：________________ 电话：________________

日期：________________ 日期：________________

水利工程建设合同4

甲方：

乙方：

为了加快施工进度，保证工程质量，做到文明施工，强化现场管理，明确双方的责任和义务，规范双方的行为，经双方协商，甲方将青青家园三期12#楼室内外及屋面防水工程分包给乙方，签订该合同以便规范双方行为。

一、工程名称：青青家园三期12#楼

二、承包内容及范围方式：

1、本工程图纸设计所含的所有防水工程(室内、外)

2、范围：

a、地下室室内全部防水(筏板底1.5mm厚SBS防水，其中配电室三道设防1.5mm厚SBS防水，地下室外墙防水±0.00下2.0m处。

b、±0.00以上室内、卫生间、厨房、地面防水高出四周墙面200mm

c、屋面防水、二道设防(1.5mm厚SBS)

三、材料及工艺要求：

1、地下室外及卫生间、厨房、筏板底均为1.5mm厚的SBS防水卷材

2、屋面防水层为1.5mm厚SBS卷材两道。

四、承包方式：包工包料

五、工期及质量要求：

1、地下室垫层完成后开始完成地面防水，有效工期天完成。

2、地下室外墙防水，有效工期天完成。

3、其他屋面、室内防水，有效工期天完成。

(注：如遇到不可抗力因素的影响，根据影响程度，经双方协商，工期顺延。)

4、品质：严格执行现行施工规范及强制性标准和有关施工工艺标准要求。验收执行(GB50345—20xx)(GB50108---20xx)有关规定。

5、质量等级：

A、主控项目全部合格。

B、一般项目合格率≥90%。

六、承包价格计算方法：

1、价格：金帅牌1.5mmSBS防水23元/㎡屋面1.5mmSBS防水两道43元/㎡

2、计算方法：各分项全部按照实际测量为依据结算面积。

七、结算条件及付款办法：

1、结算条件：

a、无质量安全事故发生。

b、经各方验收合格后。

C、必须按约定工期完成。

2、付款方式：完工后分期分段结算，经各方验收合格后，一次性结清该工程人工费并预留10%质量保证金，此保证金从结标之日起计五年后无质量问题方可付清。

八、双方职责：

1、乙方职责：

A、乙方进场前应提供单位资质证书，职工上岗证及健康证，一并备案

B、原材料进场后积极配合甲方、监理、建设单位共同取样，复试合格后，方可投入使用。

C、乙方施工员进场后要服从现场管理，听从安排，确保施工质量和施工安全。

D、规范施工，合理安排，现场做到工完场清，文明施工，搞好现场卫生，剩料及时回收，严禁乱堆乱放乱抛。如因乙方人员未做到场清工作，由甲方派人实施，所发生的费用从乙方工程款中扣回。

E、杜绝在施工现场打架及从事一切违法活动，施工过程中严禁违规操作。

F、施工时必须保证安全，否则发生的一切不安全事故均由乙方全权负责，甲方概不负责。

G、乙方食宿自理，不得在工地留宿。

H、乙方所带的施工用具、原材料等进场后应设专用库房，自行保管，丢失自负，注意防火安全。在施工中应配备足够的防护用品，御防中毒事故发生。

2、甲方职责：

①、为乙方创造良好的施工环境。

②、负责对施工人员进行技术安全教育、培训、御防职业病。③、搞好现场施工协调工作，及时对施工现场进行检查。④、工程完成后，现场组织验收及时结标、拨付工程款。

九、补充条款：

1、该合同自双方签订之日起生效，工程完工至结算完后本合同自行失效。

2、要求乙方具备防水工程资质，属专业防水施工单位。

3、施工所用的设备、工具乙方自理。

十、本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份。

甲方：乙方：

电话：电话：

现场负责：现场负责：

电话：电话：

年月日

水利工程建设合同5

委托人：

监理人：

合同编号：

合同名称： 简称委托人），委托（以下简称监理人）提供 工程监理服务，经双方协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1．工程名称： 2．工程地点： 3．工程等别（级）：

4．工程总投资（人民币，下同）：

5．工 二、监理范围

1、监理项目名称：

2、监理项目内容及主要特性参数：

3、监理项目投资：

4三、监理内容、期限

1、监理服务内容：按专用合同条款约定。

2、监理服务期限：

自 年 月 日至 年 月 日。

四、监理服务酬金

监理正常服务酬金为（大写）＿＿＿＿ ＿＿元，由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向监理人支付。

五、监理合同的组成文件及解释顺序。

1、监理合同书（含补充协议）；

2、专用合同条款；

3、通用合同条款；

4、监理大纲；

5、双方确认需进入合同的其他文件。

六、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签名并加盖本单位公章后生效。

七、本合同书正本一式两份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本两份，委托人执壹份，监理人执壹份。

委托人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章） 监理人：＿＿＿ 法定代表人：＿＿＿＿＿（签名） 法定代表人：＿ ＿（签名） 委托代理人：＿＿＿＿＿（签名） 委托代理人：＿ ＿（签名） 单位地址：

邮政编码： ＿＿

电话：＿

电子信箱：

传真： ＿＿＿＿

开户银行：＿＿＿ ＿＿＿

账号：＿＿＿ ＿＿＿＿＿

签订地点：

签订时间： 年 月 日

单位地址：拉萨市江苏路11号附1号邮政编码：850000＿＿ 电 话： 电子信箱： 传 真： ＿ 开户银行：账号：

水利工程建设合同6

甲方： 电话：

乙方： 电话：

为保证工程质量及安全，强化现场管理确保文明施工，甲方现将楼防水分部工程委托于乙方承担施工，经协商双方在遵守平等、自愿、公平诚信的原则下定列以下协议，以便共同遵守执行。

一、承包范围及标准选用：

图纸设计及甲方要求的所有防水工程，全部操作内容(包括采购、运输、清理基层、处理附加层、铺贴卷材、养护、成品保护、施工清理及原材料复试)由乙方完成。

A、材料选用：

1、屋面：

(1)隔汽层：

(2)弹性体：

2、多水房间：

3、地下室外墙防水：

B、材料与质量验收标准选用：

1、改性沥青防水卷材试验选用GB18242-20_________。

2、高分子复合防水卷材试验选用GB18731.1-20_________。

3、质量验收与铺贴标准选用GB50207-20_________。《屋面工程技术规范》

C、承包方式：并包质量、安全与进度。

二、工期及质量要求：

1、工期：天(若遇不可抗拒的因素影响工期，工期自行顺延)。

2、质量要求：

严格执行强制性标准，现行施工规范及有关施工工艺标准，遵照GB50207-20_________有关规定验收(蓄水24h不渗不漏)。

三、承包价格及计算方法：

1、屋面防水(含隔气层)每平方米元(元/M2)

2、多水房间防水(不含水泥)每平方米元(元/M2)

3、地下室外墙防水每平方米元(元/M2)

4、计算办法：

四、结算条件及付费方法：

1、条件：

必须满足国家规定的行业标准要求，并经各方施工验收，满足业主使用。

2、付款办法：

防水工程经各方验收合格后，扣除工程总价%质保金，剩余工程款交工后一年内付清(保修期五年)。(时间自结算之日起，人为或自然灾害除外)

五、双方利益与义务

A、权利

1、甲方

(1)有权拒绝一切不合格产品进入施工现场和停止一切违反合同约定及规范的施工过程。

(2)有权按公司制度处罚和制裁一切违反公司规定的施工行为和施工人员。

(3)有权对乙方施工和过程进行监督和随机抽查(含场外采购)。

2、乙方

(1)有权在安全得不到保障情况下拒绝施工。

(2)有权拒绝甲方提出违反合同约定及规范规定的不合理行为。

B、义务：

1、甲方：

(1)按相关要求组织协调各工种，合理安排生产，保障生产顺利进行。

(2)提供材料堆放场地及施工用水、电。

(3)协调维护工程成品及相关设施的安全。

(4)材料复试，送检由甲方完成，费用由乙方承担。

2、乙方：

(1)按照专业及现场要求编制施工方案、质量保证措施、施工措施，施工进度计划，材料进场计划，并以书面形式报甲方审批。乙方给甲方提交书面质量承诺壹份。

(2)施工前向甲方提供合格的防水工程、施工资质及防水工施工上岗证件。

(3)按合同约定及规范规定给每位施工人员进行书面技术和安全交底，并按照工艺标准和要求精心施工，确保质量及生产安全。

(4)无条件服从甲方的各项管理制度，做到文明施工，加强成品保护意识和节约资源意识。

(5)施工过程中乙方必须委派安全员，技术指导员各一名，并对该分部工程的施工质量、安全全面负责。

(6)因自身不慎发生的工伤事故，责任由乙方自行承担，在施工现场外发生的一切事，甲方概不负责。

六、甲乙双方应自遵守合同条款，若单方违约给对方造成损者：

1、乙方违反合同，延迟交工在5天以内，按每天支付工程款的0.5%的违约金;若超过5天以上，另按天扣减总造价1%的违约金。

2、经验收未达到合同约定标准，造成任何损失由乙方全部承担。

3、乙方施工质量未达到规范规定，在保修期五年内发生的质量事故，给公司、业主的(含业主装修部分的财产)受到损坏，全由乙方承担。

4、在保修期内质量问题，乙方如不能及时处理甲方有权组织队伍处理，所发生的费用在保修金中扣除。

七、此合同未尽事宜，双方现场协商处理，本合同式份，甲、乙双方各执份。

八、此合同从签字之日起生效，结算完一切手续后自行失效。

九、补充条款：

甲方： 乙方：

电话： 电话：

负责人： 负责人：

电话： 电话：

_______年_______月_______日