关于我市市区饮用水源保护工作情况的视察报告

第一篇：关于我市市区饮用水源保护工作情况的视察报告

关于我市市区饮用水源保护工作情况的视察报告

市政协学习文史委员会

4月12日，市政协学习文史委员会组织部分委员，在副主席陶承德的带领下，对我市市区饮用水源保护工作进行了视察。委员们实地察看了我市高邮湖饮用水源地保护工程建设情况，市地表水厂运行情况，听取了市住建局、卫生局、农委、环保局、龙泉水务公司等相关部门的情况通报。在此基础上，委员们就我市市区饮用水源保护区工程建设，水源污染的治理，自来水深度处理及水质监测等问题同有关部门进行了座谈，提出了意见和建议，现将视察情况报告如下：

一、基本情况

我市一直重视饮用水源保护工作，把饮用水源保护工作作为为民办实事的重要工程来抓，切实加强组织领导，落实各项保护措施，加大监管力度，使市区饮用水源基本符合水质要求。

（一）划定水源保护区。我市于2008年报请安徽省人民政府对高邮湖生活饮用水水源地划定了一、二级水源保护区。对地下水取水井的保护也同时划定了保护区，对保护区内可能危及饮用水源安全的生产、生活活动进行有效控制。

（二）落实保护措施。一是在保护区设立了水源保护标志，公告水源保护规定。二是建立了由取水单位每天进行源水、出水水质监测，市环境监测站每月对源水进行监测，市疾控中心每半月对出水水质进行监测的“三级检测”制度。三是落实了饮用水水源安全保障应急机制，并建立健全了应急指挥系统，完善监测仪器应急装备，落实了处臵措施。四是加强了对供水设施设备的维护、改造。五是落实了电力

保障措施，市政府投资约120万元，对原水厂、净水厂的用电线路进行了双回路改造，解决了因单回路停电造成不能供水的问题。

（三）加大投入，保证饮用水源安全。2010年，经市政府批准立项，投资900万元，实施了取水口保护工程和取水口延伸工程，取水口保护工程形成了以取水口为中心，半径为500米的围栏保护区。取水口延伸工程将取水口由750米向湖心延伸至1500米，两项工程分别于2010年1月和11月投入使用。

（四）加强水污染治理。我市以食品企业和养殖业废水治理为重点，对废水超标排放的企业分别采取限期治理、停产治理、责令关闭等措施，确保污水稳定达标排放。在发展工业、引进项目时，拒绝废水污染严重的项目在天长落户。同时，我市加强了城市污水管网建设，尽可能将城市生活污水收集到市污水处理厂进行处理。目前全市生活污水收集率达68%，处理率90%以上。

二、存在的问题

通过对高邮湖源水各项理化指标测定，我市饮用水源绝大部分指标基本符合III类水质标准、少数项目评价指标部分时段属于Ⅳ类水质标准,营养化程度评价为中等偏下，营养综合评定为微量污染，主要表现在源水PH值、氨氮、耗氧量有时变化较大，导致部分时段水质不达标，特别是夏季藻类污染严重，自来水口感有异味。其主要原因如下：

（一）上游客水污染。高邮湖为淮河入江水道,淮河水的90%要通过三河闸泄入高邮湖入江，上游下泄的污水对我市饮用水源水质产生决定性的影响，一旦上游发生突发性水污染事故，我市居民的饮用水水质也将受到不同程度的影响。

（二）农业面源污染。高邮湖幅员辽阔，区域内耕地面积大，使用的农药化肥量多，农村落后的施肥技术及高毒、高残留农药的使用对高邮湖水质产生一定的影响。

（三）水产养殖污染。高邮湖现有大小网箱、围栏养殖数万个，高密度的养殖及大量使用强化鱼饲料，迫使水体富营养化，催生高密度的藻类和浮游生物，导致水体中溶解氧含量下降，鱼虾缺氧死亡。鱼虾尸体的腐烂，进一步恶化了水质，形成恶性循环。

（四）生活、工业污染。淮河流域仍有未经处理的生活污水直接排入水体，少数工业企业废水超标排放等原因也对高邮湖的水质产生一定影响。

（五）部门监管还有薄弱环节。截止目前，我市仍有部分企业污水未经处理直接排放，保护区内化肥农药超标使用现象普遍，湖面高密度养殖及使用强化饲料问题未得到有效解决，这些与相关职能部门的监管缺位有很大关系，应当引起足够重视。

（六）水处理工艺不足，水质标准较低。我市自来水处理工艺相对简单，特别是在饮用水源污染较重的情况下难以达到理想的处理效果，造成自来水的出厂水质不够稳定。

三、意见和建议

高邮湖水源保护是一项复杂的系统工程，是重要的民生工程，面对严峻的水源保护工作形势，建议市政府将饮用水源保护工作摆上更加重要的议事日程，必须动用更严厉的管理手段，采取更严格的管理措施，构建更健全的管理网络，保护我市饮用水源，尽快提高市区饮用水质量，确保人民群众身心健康。为此建议：

（一）相关部门各司其责，齐抓共管

1、建议市建设部门对市区饮用水管理负总责。要定期或不定期牵头组织相关职能部门经常开展饮用水源环境安全检查，加强污染事故防范和应急处臵，对排查出的隐患要及时消除和跟踪督查。要建立健全饮用水源监管预警机制。加强对市区饮用水源水质保护、监测和管理，确保为市民提供优质、安全、放心的饮用水。要及时掌握水量、水质变化情况，实施连续在线监测。坚持饮用水质监测月报制度，并通过新闻媒体定期发布水源、水质状况，让市民知情、放心。

2、建议市环保部门强化饮用水源监管工作，加强对企业排污监管，坚决制止污水不经处理直接对白塔河排放的现象，确保达标排放，并定期向社会公布饮用水源水质信息。由于我市饮用水源受上游客水影响较大，要通过上下游流域环保系统协作管理、合力开展治污，确保我市饮用水源水质。

3、建议市卫生局加强对饮用水出厂水质的检测。国家新的《生活饮用水卫生标准》中检测项目达106项，建议卫生部门根据国家标准，加大对出厂水和末梢水常规项目的检测力度，在污染发生较多的季节要加大检测频次，并及时公布真实的检测结果，保证饮用水的质量和群众的知情权。

4、建议市水利部门做好饮用水安全工程的规划、实施及运行管理，大力清理违章建设码头、砂石场和预制场，强化水域使用和管理。

5、建议市农委依法取缔饮用水源保护区内的网箱养殖和围网养殖，禁止保护区周边水域大密度养殖及使用强化饲料，杜绝饮用水源养殖污染现象。对水源地高温季节可能出现的藻类等生物污染要密切关注，并及时处理。杨村、万寿等相关镇要控制农业面源污染，加大

禁售农药查处力度，引导农民树立水源保护意识，推广使用低毒、生态农药。

6、建议市交通（海事）部门加强船舶污染监管，大力清理河面杂船、沉船。

7、龙泉水务公司要做好24小时水源、水质监测，并如实做好记录。在保证日常供水质量的同时，要完善供水应急预案，在地表水源受到污染时要及时向相关部门通报信息，并根据预案及时启用地下水源。要努力提高服务质量，及时维修、更换破旧管网，确保市区供水质量和安全。

（二）加大宣传力度，增强群众环保意识

市新闻媒体要发挥舆论监督、引导作用，采取多种形式，加大对水源保护的宣传力度，增强群众环保意识，提高企业和群众对保护水资源重要性的认识。定期据实发布水源、水质状况，报道我市水源保护成果，消除不实传言，增强群众的安全感。

（三）立足从根本上解决问题，确保市区饮用水源的质量

饮用水的质量关系到千家万户，关系到现在和未来。我们认为，当前在进一步做好饮用水源保护工作的同时，针对实际情况，下一步应果断采取新的措施，从根本上解决问题。为此建议：

1、加快落实饮用水处理工程。饮用水预处理和深处理工程要统筹安排，其中预处理工程要尽快实施，早日投入使用，但最终要以深度处理来确保饮用水质量。

2、有关专家在早期论证时曾提出其它引水方案，能否予以重新考虑，这也是从根本上解决问题的一条思路。

第二篇：饮用水源保护制度

岑松镇饮用水源保护制度

为进一步加农村集中式饮用水水源地保护工作，积极推进农村集中式饮用水源地规范化管理，结合我镇实际，制定农村集中式饮用水水源地规范化管理规定如下：

第一条 饮用水源地保护区必须设有警示标志，标志范围内严禁闲人入内。

第二条 禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物或者构筑物。

第三条 在饮用水源地保护区内，限制和禁止高毒、高残留农药、化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

第四条 建立健全内部管理制度，对水井进行加盖处理，严格避免污染物进入，定时消毒，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。

第五条 设立供水专管员，建立饮用水水源地系统档案。基础环境信息数据库包括集中式饮用水水源地基础环境状况、环境管理状况（水源地管理及管理制度制定情况；水源地保护区划分状况、面积；管理情况，包括管理机构、人员、经费、起始时间等）、水源地水文地质状况（包括机井状况、建井时间、抽水量及供水情况、静水位、水质、供水人口），地理坐标测量、污染源分布状况（水源地作物种类、种植面积；化肥农药使用状况以及排放情况；养殖数量、种类、饲养畜禽量；水源地及周边工业污染源的排污情况、排污量；水源地及周边生活人口及排污情况等）。

第六条 供水管理人员要会同卫生防疫部门每年至少两次对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测，保证工程受益范围内生活饮用水达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。建立饮用水源地水质监测预警预测系统和监测信息公布制度。

第七条 供水管理人员要建立饮用水源地的定期巡查制度，发现问题及时上报当地政府及有关部门，及时处理。

第八条 发生饮用水水源污染事故的区域，必须迅速采取措施，通知有关取水单位，并立即报告当地人民政府和环境保护、卫生、水务等相关部门。

第九条 出现饮用水水源受到严重污染或威胁供水安全等紧急情况时，应采取强制性应急措施，责令排污单位停止生产和消除污染，并报告上级相关部门。

第十条 本规定自2015年1月1日起施行。

第三篇：饮用水源保护的报告3

蓬南镇人民政府

关于加强饮用水水源保护的情况报告

2012年8月24日

各位代表：

大家上午好！根据会议安排，我代表蓬南镇人民政府向大会汇报我镇加强饮用水水源保护的有关情况，请予评议，并请列席的同志们提出宝贵意见。

一、加强饮用水水源保护的重要意义

开展饮用水水源保护是一项重要的民生工作，是环境保护的基础性工作。蓬南镇沙坝子水库担负着向蓬南、群利、农兴三个场镇居民提供日常生产生活饮用水的重要任务，东升水库为备用饮用水源。水是生命之源，饮水安全是关键，他关系到人民群众的身体健康和生活质量，关系到蓬南的各项经济建设能否又好又快发展，关系到蓬南的各项社会事业能否持续快续向前发展，关系到蓬南的社会稳定。因此，加强对两座饮用水水工程的保护，还两库一个碧水蓝天，不仅具有重要的现实意义，还是坚持以人为本和贯彻落实科学发展观的具体体现，意义重大而深远。

二、沙坝子水库和东升水库目前的现状

1、沙坝子水库和东升水库两座水利工程的行政主管部门： 依照《中华人民共和国水法》和四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法、《四川省水利工程管理条例》等有关法律法 1

规规定，沙坝子水库和东升水库属小

（一）型水库，其水工程及相关资产属国有资产，由县水务局负责监督管理。

2、沙坝子水库和东升水库水面养殖承包情况：

2004年4月21日县水利局委托蓬南镇农业服务中心代管，代管期限为5年，2009年4月21日终止。2004年4月11日蓬南镇农业服务中心与邱泽武签订《沙坝水库水面养殖承包合同书》，期限五年，从2005年1月1日至2009年12月31日止。2005年1月18日蓬南镇农业服务中心与邱泽武签订《关于沙坝子水库两个遗留问题处理的协议》将承包期延长一年。2004年6月12日蓬南镇农业服务中心与文和平签订《东升水库水面养殖承包合同书》，期限五年，从2006年1月1日到2010年12月31日止。

3、沙坝子水库和东升水库水质状况：

两座水库承包后，沙坝子水库、东升水库的承包业主未经许可在部分水域准许他人实行网箱养鱼和肥水养鱼，水库中磷、氮、高锰酸钾等物质严重超标，库区周边群众在库区内洗涤衣物和抛弃动物尸体和垃圾的现象时有发生，经县疾控中心检测，沙坝子水库水质近达三类标准，东升水库水质监测结果为V类水质。

4、造成两座水库水质差的主要原因：一是承包业主法制观念淡薄，不严格遵守合同，在养殖经营活动中一味追求经济效益，擅自施肥养鱼，破坏生态所致；二是具有法定监督管理职

责的水行政主管部门、环保部门等监督管理不到位，执法措施不严厉，处罚不到位所致；三是库区周边群众法制观念不强，环保意识淡薄，肆意向库区水中抛掷动物尸体和生产生活垃圾排放生产生活污水所致。

三、镇政府下步工作打算

1、充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，采用多种形式在全镇集中开展为期一个月的《环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《四川省水利工程管理条例》特别是2012年1月1日实施的《四川省饮用水水源保护条例》等法律法规的普法宣传，进一步增强公民的法制观念，增强生产者、经营者、消费者的环境意识，增强社会公众依法保护饮用水源的意识，使广大群众树立保护环境要依靠全社会共同努力的意识。

2、积极主动配合县水务局依法收回两座水工程及相关国有资产。

3、积极主动配合县水务局、环保局等相关部门实施饮用水水源保护方案，做好地理界标、警示标志和隔离设施的设立工作。

4、与饮用水水源所在地的村委会签订饮用水水源保护责任书，进一步落实责任。

5、在饮用水水源保护区公布相关执法部门的执法电话，鼓励公民对违反《四川省饮用水水源保护条例》的行为进行制止或举报，镇人民政府依法保护举报人的合法权益，对污染饮用

水水源的人和事已经查实，镇人民政府将给予？元-？元的奖励。

6、定期或不定期与水行政部门、环保部门、建设部门、交通部门、农业、林业等相关部门建立联动协作机制，加大执法力度，教育公民遵纪守法。

7、根据《中华人民共和国水法》以及省、市、县要求，镇政府依法建立相应管理机制和制定污染事故应急方案，报县环境保护及相关行政主管部门备案，并按要求进行应急演练。

以上报告，请各位代表予以评议，我们将严格按照会议的建议和意见，在今后的工作中，履职尽责，积极主动向县委县政府汇报我镇饮用水水源保护工作，与相关职能部门加强沟通协调，认真贯彻落实《四川省饮用水水源保护条例》，不断改进、提高环境管理手段和水平，为建设天蓝、水清、地静的副中心而努力奋斗。

谢谢！

第四篇：饮用水源报告

白水县环境保护局

关于城镇集中式饮用水水源地保护工作的报告

市环保局：

根据市环境保护局《关于进一步加强城镇集中式饮用水水源地保护工作的通知》渭环发【2014】111号精神，结合我县实际，开展了辖区内城镇饮用水水源保护地安全风险隐患排查，现将检查落实情况报告如下 ：

一、加强领导，周密安排

为了确保这次饮用水源保护地排查工作的顺利进行，我局成立了饮用水源保护地排查领导小组，主管副局长任组长、监察大队大队长任副组长，成员有开发股、监察大队、监测站的相关人员，监察大队具体负责这次专项执法检查的组织与实施工作。

二、详细摸底，认真排查

我县境内共有2个饮用水源地：耀卓饮用水源地和洼地饮用水源地，其中，耀卓饮用水源地、洼底饮用水源地均为地下水，洼地饮用水源地为备用水源。2个饮用水源地的水质良好，均达到了水环境保护要求.经排查，具体内容如下：

1、地方政策法律体系建设情况：有白水县县城供水应急预

案、包括防恐、干旱、事故、水污染、地震等自然灾害应急预案。

2、专门机构建设管理情况：白水县饮用水资源管理办公室、行政管理、编制12人。

3、近年来资金投入与相关建设情况：008年-2014年饮用水水源地保护资金投入35万余元，用于保护区标志、标示、警示牌等基础保护设施建设。

4、水质监测和达标情况：贯彻落实《全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案》，目前水源水质实际监测单位渭南市卫生监督所、监测频次每季度1次、监测具体指标32项，水质检测均为合格。

5、水源保护区内各类污染源取缔和管理状况：饮用水水源一级保护区实施封闭管理，一、二级保护区内没有非法建设项目和排污口；

一、二级保护区内现无居民居住，耀卓、大洼底水源地搬迁8户、涉及居民数量26人。

6、风险源排查和监管：无风险源名录，建立危险化学运输管理通行情况记录，大洼底水源地二级保护区有渭清路穿越，设立禁止危险化学运输通行，水源保护区上游及周围没有重点行业。

7、应急能力建设：有应急水源，储备应急输水管道、水泵、闸阀等材料、有应急预案、每年开展一次应急演练。

三、扎实整改，确保饮用水源安全

虽然在这次专项检查中，未发现违法排污问题，但仍存在个别饮用水源地建设管理的漏洞，设立的护栏、警示牌不够规范，制度不健全等问题，我们当即要求其立即改正，并对涉及可能水污染的所有企业进行了全面排查，确保污染物达标排放。消除了饮用水源污染隐患。

今后，我们将以人民群众的健康至上，继续加大饮用水源地的执法检查，严查各类环境违法行为，确保白水人民的饮水安全，维护人民群众的合法环境权益。

特此报告

白水县环境保护局 二O一四年八月五日

第五篇：居民饮用水源保护工作汇报

xx水库位于我镇中部，是一座中型水库，库容xx万立方米，水域面积xx余亩，流域面积xx平方公里。该库始建于xx年，容发电、灌溉于一身。xx1年作为县城居民饮用水源。

一、近年来所做的努力

1、推行项目牵引，设立保护区域。为确保水源充裕、安全、洁净，让县城居民喝得放心、饮得优质，xx镇库内的xx等村委会、村小组积极响应县委、县政府决定，按照县环保局、林业局等单位要求，库区山林设立水资源保护核心区3万亩与缓冲区2万亩，进行封山育林。核心区及缓冲区内严禁砍伐阔叶林，实施生态公益林4万余亩。

2、大力开源节流，保障县城用水。为使县城居民提供更多饮用水源，xx镇真正做到开源节流，大港桥水库被列为县城居民饮用水源，xx镇基本没有从该水库要一点水，用于农田灌溉，体现了农民胸怀大局观念。

3、实施清洁工程，保护水库源头。为使水源清洁安全，库区内两村委会、10多个村小组大力开展新农村建设示范点，努力实施农村卫生清洁工程，尽量减少生活垃圾流向库区。

4、发展生态农业，严格杜绝污染。为使水资源不受污染，安全放心，库区内严禁搞有污染种养殖业的农业和农业企业，村民基本上都种植了有机稻，不打农药，不施化肥。

二、存在的问题

为确保水资源充裕、安全，大港桥水库内设立核心区、缓冲区，区内树木严禁砍伐。作为山区的百姓，树木收入是他们的收入的重要组成部分，虽然大部分山林列入了生态公益林，但因其补偿标准太低，到位不及时，老百姓颇有怨言。

三、建议

为使青山常在、绿水长流，社会、生态、经济效益全面丰收，让库区百姓不再为了大家苦了小家，作出牺牲，建议：

在国家生态公益林补偿资金方面，银龙水务（企业）及县财政（政府民生）分别参照国家标准相应给予配套，提高补偿标准，达到每亩50元以上。