浅谈水利工程向资源水利侧重问题探讨[五篇材料]

第一篇：浅谈水利工程向资源水利侧重问题探讨

浅谈水利工程向资源水利侧重问题探讨

论文关键词：水利工程 资源水利 合理开发利用 优化配置论文摘要：无论是人们的生产还是生活都离不开水资源的利用，因此在水利工程的实施过程中要重视水资源的合理利用和优化配置。文章主要从水利工程向资源水利侧重的必然性，水利工程向资源水利侧重的具体内容，如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展三个方面来具体进行阐述水利工程向资源水利侧重，实现水利事业的可持续发展。

随着社会经济的快速发展，人们对水利工程质量的要求也在逐步的提高，为此，我们提出了水利发展的新模式——资源水利。这种模式的主要目的就是为后代人造福利，通过市场调节和宏观调控，提升水资源的利用质量，从而实现水资源的可持续发展。1 水利工程向资源水利侧重的必然性

人类的生存和社会发展离不开水资源的开发和利用，没有了水也就无所谓人类社会。二十世纪以后，由于人口数量的不断增加和城市化水平的快速发展，从而引起水利工程事业发生了巨大的变化。第一，随着社会经济的快速发展，人们的生活质量不断得到改善，因此人们对水资源质量的要求也在不断的提高；第二，随着大批农民工进入城市高峰期的到来，使得城市生产生活用水急剧增加，超出了地区供水的能力范围；第三，随着经济水平的提高，生活和工业生产排出的废水也在不断增加，有些水资源是因为工业生产排出的废气、废物被污

染，从而使人们可以利用的水资源在不断减少，生态环境也遭到了严重破坏。由于上述原因的出现，水资源短缺的形势也越来越严峻。在这种局势下，我们就算大力修建水利工程也不能解决缺水问题，水库再好也没有水，这就要求水利工作者必须要向资源水利侧重，重视研究和科学开发利用水资源，从而满足工业生产和人们生活的用水需求，这也顺应自然和社会发展规律，同时也有利于实现水利事业的可持续发展。水利工程向资源水利侧重的具体内容

水利工程向资源水利侧重并不是说水利工作不再重视修建水利工程而专门去管理水资源，我们主要是通过水利工程来合理开发利用水资源。我们要想做好水利工程向水资源侧重工作，就必须做好水资源的开发利用和水资源的保护等方面的工作，下面我们来具体了解一下水利工程向资源水利侧重的具体内容：

2.1 大力扭转人们以前对传统水利工程的看法，宣传资源水利的优势

传统的水利工程观念就是大力修建水利工程，从自然中获取人类所需的水资源，同时也为了解决和预防洪涝灾害问题，在处理洪涝灾害问题时我们没有考虑到把水位定的低而造成水资源的浪费。我们现在向资源水利侧重，就是为了弥补在解决洪涝灾害中造成水资源浪费的失误，从而实现人与自然和谐相处，维护水资源生态平衡的目标。

2.2 大力推进资源水利的发展进程，使得水利工程的工作对象和内容更加的详细、具体

传统的水利工程主要是解决洪涝灾害所造成的损失，而资源水利主要是通过研究社会经济和水资源的关系来实现水资源的优化配置，从而为水利事业制定一个经济合理的水利工程方案，在节约和保护水资源的同时，提高社会经济的发展水平。资源水利主要侧重于水资源的调查分析、科学开发、节约和保护来解决水资源的污染和分配不均的问题。水利工程的建设和管理只是资源水利工作的一部分，而且在资源水利的工作中，对它们的要求层次更多，更加注重各个工程的科学合理性，从而使水利工程发挥更大的经济效益和环境效益。

2.3 是资源水利完善了传统水利工程中的不足，对社会各部门的水资源的利用和排放进行科学的管理

相关的水利部门应该对于社会各部门的用水要进行合理计划，以解决城市用水的供不应求和无限制使用等问题。另一方面要注重水资源的开发利用和适当保护，实现水资源的可持续利用。如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展

资源水利是一种新观念，是在传统水利工程的基础上进行发展和深入，不断完善水利工程体制。为了实现水资源的可持续利用，我们主要从以下几个方面进行分析如何推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。第一，对广大的水利工作者进行宣传教育，强化他们对资源水利的认识和了解，让他们树立节约和保护水资源的意识，以方面推动资源水利的发展进程；第二，加强对水资源的科学管理，以促进水利工程向资源水利侧重工作的全面进行。对于水资源的净化要严把质量关，实行统一的管理，并且不断的完善水利工程的法律法规，实

现水利事业的可持续发展；第三，政府应该做好节约和保护水资源的宣传工作，转变市民用水观念。如在农业发面大力推广滴灌技术，以节约水资源。在工业方面把那些高耗水产业安排在河流下游以减少对水资源的污染；第四，政府要不断壮大自己的队伍，培养一批高素质水利技术人员，不断建立健全相应的水资源管理机构，从而提高水利工作人员的工作效率，加强对水资源统一管理，推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。

综上所述，我们只有合理开发和利用水资源，大力倡导节约水资源，才能实现水资源的可持续利用，加快水利工程向资源水利侧重的发展步伐，促进水利事业的快速发展，更好地为社会经济发展服务。

参考文献

[1] 汪恕诚.实现由工程水利到资源水利的转变 做好面向21世纪中国水利这篇大文章[J].水利经济,1999,(04).[2] 陈树林.做好由工程水利向资源水利的转变工作[A].中国水利学会2000学术年会论文集[C],2000.[3] 李汝庆,李宗杰,李秋金.浅谈加快工程水利向资源水利的转变[J].水利经济,2000,(03).

第二篇：资源问题

2010.12.16

一、真题展示

近几年申论考试涉及到“资源”问题的真题如下：

土地资源：2007年国考申论主题是土地资源中持续利用管理及土地转让问题；2009年福建、辽宁、重庆、海南省关于土地承包经营权流转问题。

水资源：2008年国考关于怒江水电资源开发及引起的经济发展与生态文明建设问题；2010年国考地市级与省部级都是关于海洋污染问题；2010年湖北省考提出的主题是湖泊污染治理；2010年4月25日十三省联考都是关于水资源中水价改革问题；2010年黑龙江省考也是考查水价问题。

煤炭资源：2010年浙江省考提出低碳经济问题；2010年9月18日十一省联考是关于煤炭资源问题。

二、理论背景

“资源”问题考查的理论背景是科学发展观提出的经济可持续发展思路：科学发展观强调可持续发展，立足节约资源，保护环境，促使经济增长由主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源利用率转变，以提高质量效益为中心，大力发展循环经济，全面建设节约型社会，走可持续发展道路，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保证经济社会一代一代永续发展。

近30年来，我国经济保持了年均9.7%的高速增长，但是，在粗放的增长方式下，土地、淡水、矿产资源和生态环境的承载能力越来越脆弱。目前，我国人均资源紧缺，绝大多数资源的人均占有量低于世界平均水平，但是资源消耗量或自然资产损失量却排在世界前列。2010年政府工作报告提出：要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。

首先要以提高质量效益为中心；其次要以节约资源、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略的力度，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会；最后要以科技进步为支撑。

在政府工作报告2010年主要任务中指出：要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。合理开发利用和保护海洋资源。其中“节能、节水、节材、矿产、海洋”就是申论近年考查重心的特定事实。在申论备考中，考生要高度关注资源问题，全方位地进行学习，这样在面对申论考题时才能“有备无患”，取得满意成绩

第三篇：教师职业从侧重公务性逐步向侧重专业性转变

教师职业从侧重公务性逐步向侧重专业性转变 公务性和专业性是中小学教师职业的内在特征,不同国家和地区的政府确定其中小学教师的身份时,必然要在侧重公务性还是侧重专业性上作出选择,而且这种选择有时还会发生转变。

侧重教师职业公务性的政府一般会把中小学教师的身份确定为公务员,这一类政府往往是属于大陆法系国家或地区的政府,如本书进行比较的日本和我国澳门特别行政区的情况。日本现代法律体系的构建受欧洲大陆法系的影响,其法律制度具有大陆法系特征;澳门特别行政区的法律体系以葡萄牙法为基础,而葡萄牙属于欧洲大陆法系国家,它们的公立中小学教师身份都是明确的公务员身份。属于此类情况的典型代表还有法国和德国,这两个国家都是大陆法系国家,它们的公立学校教师身份也都是公务员。政府把教师作为公务人员对待,显然首先是把中小学教师的工作看成是受国家委托向全体国民提供公共教育服务。侧重教师职业之专业性特征的政府,则往往把中小学教师的身份定为聘用的专业人员,即不将他们作为公务人员来录用和任命,而一般以订立合同的方式予以任用一虽然这里的任用合同有行政合同,也有劳动合同。美国及我国香港特别行政区和台湾地区都属于这种情况。

应当指出的是,尽管有的政府侧重教师职业的公务性,但其教师任用制度里仍然会考虑专业性;而侧重教师职业专业性的政府,设计教师任用制度时也会在一定程度上体现公务性。把教师作为公务员对待的国家或地区,一般同时实行教师职业许可制度,例如日本于1949年1月12日公布《教育公务员特例法》,于同年5月31日随即公布《教育职员许可法》,前者确立教师的公务员身份,后者意在用法律确保教师的专业性,使具备专业知识和能力的人方能进人教育行业。把教师作为专业人员对待的国家或地区,则在公立学校教师的任用管理上会体现公务人员的一些任用特点。美国公立学校的教师与学区教育委员会之间形成的是聘任合同关系,但各州州法对这种合同关系作专门的规范,而不适用当地劳动法律;对教师的聘任、解聘、续聘等须符合正当程序要求;法律就聘任争议的解决设置了行政申诉的救济途径,这些都使公立学校的聘任具有公法色彩。我国台湾地区教师虽由学校聘任,但由于其教师任用管理上有比照公务员管理的痕迹,因此台湾学界才有教师聘约系“公法契约”或“行政契约”的通说。我国香港特别行政区的资助学校教师,其聘任固然受《雇佣条例》约束,但教师在校内的职务等级及职数编制由政府机关规定,教师工资按公务员工资标准计发,也体现一定的公务人员管理特征。政府对于中小学教师职业特性的侧重还有可能发生变化,我国中小学教师从原来的“国家干部”变为“学校聘任的专业人员”,表明政府原来侧重教师职业的公务性,现已转变为侧重教师职业的专业性。我国台湾地区的国民小学教师原来一直是公务员,1995年当地“教师法”实施后,国民小学教师的身份转变为聘用专业人员,也说明了这一点。

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第四篇：海河水利委员会水利工程管理考核实施细则

海河水利委员会水利工程管理考核实施细则

（2004年7月26日，海建管〔2004〕41号）

第一章总则

第一条 为加强海河水利委员会（以下简称“海委”）直属水利工程管理工作，科学评价工程管理水平，推进水利工程管理向规范化、法制化、现代化迈进，根据水利部《水利工程管理考核办法（试行）》及其考核标准，结合实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于海委直属水利工程（水库、水闸、河道、堤防等）。

第三条 本细则考核对象是海委系统具有财务独立核算的水利工程管理单位，重点考核水利工程的管理工作，主要是组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四大类别。国家一级或国家二级水利工程管理单位的考核工作，按照水利部《水利工程管理考核办法（试行）》及其考核标准（水建管〔2003〕208号）执行。

第四条 水利工程管理考核工作分为自检、考核、初验、验收四个阶段，并按照分级负责的原则进行。海委负责海委系统水利工程管理考核验收工作；海委直属各管理局负责所属水利工程管理考核初验工作。

第五条 水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》、《水库大坝安全鉴定办法》和《水闸安全鉴定规定》的要求进行注册登记、安全鉴定，达到二类以上标准或经过除险加固达到二类以上标准的，根据本细则考核确定等级。

未进行注册登记、安全鉴定或三类以下标准的水库、水闸工程，仅对管理单位的管理状况进行考核，提出考核意见，不确定等级。

第六条 河道堤防工程达到设计标准的，或虽未达到设计标准，但遇标准内洪水连续5年未发生重大险情的，根据本细则考核确定等级。

对于不具备前款条件的河道堤防工程，只对其管理单位的管理状况进行考核，提出考核意见，不确定等级。

第二章考核等级

第七条 海委系统水利工程管理考核分为二个等级：海委一级水利工程管理单位和海委二级水利工程管理单位。

水利工程管理考核实行1000分制。考核结果为850～780分的（含780分）（其中各类考核得分均不得低于该类总分的75%），确定为海委一级水利工程管理单位；考核结果为780～700分的（含700分）（其中各类考核得分均不得低于该类总分的70%），确定为海委二级水利工程管理单位。

第八条 海委系统水利工程管理考核，按工程类别分别执行水利部制订的《河道工程管理考核标准》、《水库工程管理考核标准》和《水闸工程管理考核标准》。一个管理单位直接管理多个不同类型的工程，分别按照各自的工程类型标准进行考核，当各工程类型均达到

第七条规定时，方可确定等级。

第九条 对直接申报国家一级（或二级）水利工程管理单位（或原国家二级河道目标管理单位复核）的，未能通过申报（或复核）等级的，但达到下一等级的，可直接报送海委批准。

第三章 考核程序

第十条 水利工程管理单位根据考核标准每年进行一次自检，并将自检结果报送海委备案。凡自检结果符合国家一级或国家二级水利工程管理单位的，应积极组织向水利部（或海委）申报；对符合海委一级或二级标准的水利工程管理单位，应将结果报送所属主管部门；所属主管部门应及时组织考核；通过考核的，所属管理局应及时组织初验；对通过初验的水利工程管理单位，由水利工程管理单位所属管理局向海委申报验收，海委及时组织专家验收。第十一条 自检：由水利工程管理单位根据考核标准每年进行一次自检，自检时要按照考核标准要求，分类、逐项整理备查资料。备查资料一般使用原件，如原件已存档可使用复印件，当同项资料较多时可选择近期某一时段有代表性资料。并认真填写自检表（详见海委水利工程管理单位申报书－下同）。

考核：由水利工程管理单位的上级主管部门组织办公室、人事、档案、计划、财务、工程管理、防汛、水政等部门进行，采用分工协作的方式，按照考核标准要求，分类、逐项进行考核，考核专家组应认真核查有关证书、证件、上级批复文件、有关档案材料、财务报表等，并填写考核表。

初验：由水利工程管理单位所属的委直属管理局组织专家进行初验（初验程序可参照验收程序），并填写初验表。直接申报国家一级水利工程管理单位的由海委组织初验工作。验收：由海委组织专家进行验收，其验收程序如下：

1.听取汇报：详细听取被验收单位自检报告，提供主管部门、初验单位的考核、初验报告备查。

2.现场查看：按照工程类别，对照考核标准内容，分别对主体工程（堤防及有关工程，大坝、溢洪道、机电设备，水闸工程等），附属工程（电站、灌区等），其他设施（通讯站、防汛仓库、备用发电机组、档案室等），管理范围（界桩、标牌），水管单位办公区及生活区等进行普查；并针对重点部位和被验收单位提供的实际数据，按不少于50%的比例进行重点抽查。

3.查阅资料：按照考核标准分类、逐项查阅被验收单位提供的备查资料，主要为安全鉴定、注册登记、机构设置、防洪组织、防洪预案、工程观测、养护资料、管理范围、确权划界、有关文件、规章制度、上级部门颁发的荣誉证书及财务报表、重大事故处理文件等。在档案管理规定允许范围内，可查阅备查资料以外的所有资料。

4.专家质询：召集被验单位的主要负责人和有关人员，专家对考核过程中发现的问题、存在的疑问等进行质询。

注：进行2－4项内容时专家组成员对照考核标准分类、逐项进行评判打分，按照工程类别，分别填写《河道（水库、水闸）工程管理考核表》。

5.专家评议：汇总提交专家组讨论决定的事项（如确定合理缺项等），讨论评议验收中的有关问题，提出验收初步意见并填写《水利工程管理考核汇总表》。

6.验收意见：专家组讨论并通过验收意见；验收专家组组长向被验收单位反馈验收意见，进行验收总结；专家组长在验收报告上签名。

第四章专家组成第十二条 对申报海委一级水利工程管理单位的验收专家组由水利部水利工程管理单位考核专家库抽取验收专家，抽取验收专家不得少于验收专家组成员的三分之二,验收专家组成员不得少于7人，海河流域内的验收专家不得担任验收专家组长。

对申报水利部海委二级水利工程管理单位的，验收专家组由海河流域内的考核专家组成，验收专家不得少于验收专家组成员的二分之一，验收专家组成员不得少于7人，海委系

统内的验收专家不得担任验收专家组长。

第五章考核管理

第十三条 经考核验收确定为海河水利委员会一级和二级水利工程管理单位的，由海委颁发标牌和证书。

第十四条 已确定为海委一级、二级水利工程管理单位的，由所属管理局每年组织一次复核，海委进行不定期抽查。对复核或抽查结果达不到原确定等级标准的，取消其原定等级，收回标牌和证书。

已确定为海委一级、二级的河道堤防工程管理单位的，其所辖工程遇标准内洪水发生重大险情的，取消其原定等级，收回标牌和证书。

第六章附则

第十五条 本细则由海河水利委员会负责解释。

第十六条 本细则自印发之日起施行。

第五篇：2014版广西水利资料水利工程建设软件

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二、适用对象：广西水利项目

三、包含内容：

1.《水利水电工程验评规程(SL176-2007)》

2.《水利工程监理规范(SL288-2003)》

3.《水利水电建设工程验收规程(SL223-2008)》

4.《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例(办建管[2002]182号)》等配套表格

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