浅谈公安机关如何抓好队伍管理

第一篇：浅谈公安机关如何抓好队伍管理

浅谈公安机关如何抓好队伍管理发布时间：2011-07-20信息来源： 市政府信息化办公室作者： 黄本光 周松万字体: 大 中

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队伍管理是队伍建设的重要方面，队伍管理抓得如

何，不仅反映队伍建设的质量水平，而且是检验基层所

队领导素质能力的综合过程。当前，队伍管理中暴露出

一些问题，造成一定的负面影响，在一定程度上损害了

公安队伍的群体形象，公安队伍的公信力在一定范围内

受到影响。笔者就新形势下加强队伍管理问题谈谈粗浅

看法。

要强化认识抓队伍队伍管理是各级领导干部的一项重要职责。对队伍管理不严、管理不到位，是失职

失责的表现。就基层公安机关而言，作为具有核心力的基层所队班子，务必清醒认识队伍管理的问题，正视队

伍管理现状，以高度的责任心强化思想认识，牢固树立

忧患意识和责任意识，把队伍管理工作始终摆在重要位

置，彻底走出认识上的误区，紧紧抓住局党委班子建设

和中层班子建设这个“龙头”，发挥“车头”作用。作

为基层所队实战单位的一把手，应当树立“为官一任、守土一方”的领导岗位责任，形成巨大的活力抓队伍管

理，彻底走出管理的怪圈，敢于冲破“人情网”，从严格管理、人性化管理、规范化管理中树立威信。

领导基层所队要以言、以行、以为、以德为普通民警树立好榜样，要求普通民警和职工不做的、不违的，领导干部自己首先要不做、不违。作为领导者，不仅是普通民警的领导，更是他们的榜样，其一言一行、一举一动，直接影响着下属。作为领导干部，无论权力多大，资格有多老，都要慎用手中的权力，譬如：公车使用、经费使用、物资分配等方面的问题，要接受普通民警和职工的监督，切忌搞特殊化、搞“我说了算”。

要科学谋划队伍管理的新思路，领导干部要主动深入基层、深入群众、深入民警、深入社会开展经常性的深度的调查研究，在总结新经验的同时，注意掌握队伍中带倾向性、苗头性的问题。对突出问题要敢于揭露、敢于治理，通过举办专题讨论，寻找治理的良策。要科学谋划队伍管理，应当领会上情、吃透下情，抓住问题的症结，结合实际，倾听群众的正确呼声，开启智慧的“阀门”，从制度建设、制度落实上下真功夫去谋划科学管理的新途径。

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，就

健全干部管理机制问题强调指出，干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合，并提出了一系列针对性的措施。这是干部工作贯彻科学发展观的具体体现，是做好干部管理工作必须坚持的重要原则。按照党的十七届四中全会精神中有关干部教育管理的新要求，结合自己从事多年的政工工作实际，尤其是基层抓队伍的一些做法，在抓公安队伍教育管理一定要勿忘“四个小”，即抓教育勿忘“小道理”；抓严管勿忘“小约束”；抓奖励勿忘“小表扬”；抓关爱勿忘“小细节”。

一、抓教育勿忘“小道理”

我们在抓队伍的思想政治工作和教育管理工作中，讲大道理是必须的，也是无可置疑的。但我认为，教育管理既要讲大道理，更要讲通俗易懂的小道理，通过这些小道理，让各级领导和广大民警从中受到启发和教育。如从领导层面，就要多讲一些如“队伍出了事一切等于零”，“宁听骂声、不听哭声”，“猴子不上山，多敲几遍?”，“毛毛雨常下，防疫针常打”等等，使各级领导懂得抓队伍的责任和任务的艰巨。如《五条禁令》和《三条铁规》等，作为领导，就必须做到“逢会必讲”、“逢节日必讲”、“逢重大活动必讲”、“逢家属座谈必讲”，真正让广大民警能入耳、入脑和入心。从民警层面来说，如：“常在河边走，没有不湿鞋”，“若非

人不知，除非己莫为”。“大家要多算政治帐和经济账”以及“违纪吃大亏的总是民警自己和有血缘关系的家人”等等，我们就是要通过这些通俗的语言使民警懂得执行纪律，不能打擦边球以及违纪和违反禁令将付出的沉痛代价。

二、抓严管勿忘“小约束”

近年来，公安机关为严格队伍管理先后出台了一系列规章制度，它对于促进队伍的正规化建设发挥了积极的作用。但这些规章制度绝大部分是从宏观上来约束和强化队伍教育管理的，而我们在实际工作中往往会遇到许多“小细节”，如上下班、着装、值班备勤、环境卫生、安全保密、礼貌礼仪、车辆管理，八小时以外的管理等等，这些“小细节”可以说天天遇到，所以，我们抓队伍管理的如果不从这些小事情抓起，进行规范和约束，往往会引发大的问题，平时就必须要认认真真的抓好这些小细节。今年以来，我们三大队针对民警8小时以外管理责任不落实的现状，结合自身实际，研究制定出台了《民警加班值班提前告知轮值制》。制度规定，民警如遇有加班值班等情况，由轮值民警电话告知加班值班民警的家属，加班值班的地点和所需的大约时间。轮值民警遇到加班值班等情况由大队长或教导员负责告知。实行民警加班值班提前告知轮值制，进一步加

强了对民警8小时以外的管理，约束了民警的行为，这一举措，深受民警家属的一致好评。

三、抓奖励勿忘“小表扬”

《人民警察法》规定：对凡在工作中作出显著成绩的集体和个人可以予以立功、嘉奖和授予荣誉称号，这也是党和国家对公安机关和广大民警的关心和爱护。而我们在实际工作中，往往因为受工作岗位和表彰奖励的名额所限，一些民警，尤其是基层民警，他们长期默默无闻的奋斗在对敌斗争第一线，为维护社会政治稳定作出了积极的贡献。对于这些民警，各级领导一定要把激励的手段用足、用好，他们在工作中一旦取得成绩和进步，我们就要利用适当的机会和方式，予以表扬和奖励，我们可千万不要小看这个小表扬，它不但是调动了少数民警的积极性，也调动了广大民警的工作积极性，也是树立队伍积极向上和团结进取的有效手段。

四、抓关爱勿忘“小细节”

对民警的关爱是一个大概念，他既有政治上的关心、经济上的帮助、感情上的投入等等。近年来，各级公安机关为进一步关心民警的工作生活，出台了很多好的制度和规定，对于解决民警的后顾之忧，调动民警的工作积极性和创造性发挥了积极的作用。这些都是必

须的，也是可行的。从工作实践看，对民警的关爱，做领导的千万不能忽视一些“小细节”。这就要求我们各级领导平时都要做个有心人，要善于发现民警的喜、怒、哀、乐，要了解民警的特性和爱好，了解民警家庭的有关情况。这样我们就能够及时发现民警的所需、所求和所盼，也能够真心实意的为民警解决一些实际问题，有时哪怕与民警进行一次思想交流和说一些宽慰的话语，民警也会感到是领导对他的关爱和关心，起到事半功倍的效果。

第二篇：公安机关基层队伍管理之我见

公安机关基层队伍管理之我见

公安业务工作是公安工作基础，是公安工作根本，而党风廉政建设是公安工作核心，是关系到党的事业和人民群众生死攸关的问题。因此，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，强化队伍的管理，增强政治责任感和工作使命感，强化制度建设，加强监督管理，以铁的纪律造就忠诚可靠、竭诚奉献、清正廉洁的公安队伍，是公安机关更好地服务人民群众、维护社会稳定的根本保证。

一、抓学习，打牢公安民警政治思想和业务工作基础

一是要抓政治学习。针对有的公安民警对学习教育积极性不高，因此缺乏理论知识武装，可以采取开早会学习、专题学习、党委中心组学习和开展各种参观学习等形式，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，构建社会主义和谐社会、构建信息化建设、构建执法规范建设、构建和谐警民关系等重大战略思想；深入学习实践科学发展观，推进“三项建设”，创新工作方法。为增强学习实效，还应建立激励约束机制，加大对理论学习的监督和考核力度，使学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的能力。

二是要抓理论学习。在学习中，领导要为广大民警作出表率。要认真制定《学习例会制度》，每周进行一次政治理论知识学习。除集中学习外，大家还可以通过报刊、网络等开展自学，认真学习十七大和十七届三中、四中全会精神以及《人民警察内务条令》、《人民警察纪律条令》、《廉政准则》等。通过学习，规范自己的言行，培养自己

良好的思想政治素质。

三是要抓业务学习。按照学习训练计划，制定业务学习和训练方案，每月进行一次绩效考核，对案卷进行检查评分，提高民警的办案质量。此外，单位每季度至少对全体民警进行一次法律知识考试，开一次法律法规和办案程序教学交流会，通过以会带学，以考促学，营造良好的学习氛围。

二、抓教育，提高公安民警拒腐防变能力和执法质量

一是要抓教育引导。要始终坚持把政治理论学习置于队伍建设的 首位，学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，教育和引导民警不断强化宗旨观念，真正使学习入脑入心，切实增强“立警为公、执法为民”的主动性和自觉性，积极探索思想政治工作的新途径和新方法。从转变思想观念、抓好作风养成入手，与民警多交流、少埋怨、多指导、少责备。以警为本，切实增强思想政治工作的针对性、实效性，使公安思想政治工作更加贴近民警实际，贴近公安工作实际。

二是要抓专题教育。针对民警思想作风建设中存在的突出问题，结合上级开展的一系列教育活动，抓好对民警的党风廉政救教育，通过专题教育活动，使民警自觉克服形式主义、官僚主义和自由主义，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，始终保持良好的思想作风。

三是要抓典型，发挥感召力。注意发现和宣扬队伍建设中涌现出来的先进典型，使民警从先进事迹中受到教育和激励，进而促进民警思想作风的转变。同时，充分利用反面典型及观看警示教育片，通过剖析典型案例，警示教育广大民警。

三、抓制度，强化公安民警依法办案能力和纪律观念

一是要以“五条禁令”为抓手，加强纪律作风建设。要把严格执 行“五条禁令”作为不可逾越的“红线”，从思想意识和实际行为等方面，深刻查找分析，加强对“五条禁令”执行情况的监督检查。

二是要以国家的法律法规为抓手，强化法制观念。公安民警的权力是国家和人民赋予的，是用来保证执法职责顺利履行的，绝不能用来谋取私利。在执法过程中，要坚决杜绝徇私枉法、徇情枉法的现象，不办人情案、金钱案、关系案；坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象，禁止发生“索、拿、卡、要”及“冷、硬、横、推、拖”的行为；不盲目攀比物质享受，养成勤俭，严谨的生活作风，自觉抵制金钱、美色的诱惑，把注意力更多地集中在“立党为公、执法为民”上；坚决杜绝为了满足物质享受，而通过权力途径，采取不正当手段获得金钱；从而提高民警执法办案的公正、公平。

三是要以各项制度为抓手，坚持以制度管人。首先，从抓各类日常制度做起，值班人员要24小时在岗在位，做到“有警必接、接警必出、妥善处置”，单警装备要携带齐全，警容要严整；公用车辆管理实行专人保管，定点停放；要经常检查，不定期督查，进一步增强民警遵守制度的自觉性。其次，要严格落实绩效考核制度，通过绩效考核制度奖勤罚懒，调动公安民警工作的积极性、主动性和创造性，不断促进各项制度的落实，树立良好的警察形象。

第三篇：抓好班子带好队伍

抓好班子带好队伍 职工是一个企业最活跃的因素，职工队伍建设是企业发展的根本。随着铁路建设近年来改革发展的不断深入，职工队伍建设越来越受到高度重视，从某种程度上来说，已成为铁路行业当前和今后很长一段时间一项重要工作任务。

一、职工队伍建设的意义

加强职工队伍建设，对于最大限度地发挥企业的战斗力和凝聚力，促进企业健康、持续和谐发展具有十分重要的意义。铁路建设行业之所以能稳步发展，是因为行业在不断加强员工队伍建设，以积极主动的姿态指引广大职工牢固树立起正确的人生观、价值观、世界观。因此一支严格规范、富有效率、充满活力、积极向上、高素质的职工队伍，它有利于增强员工队伍的凝聚力、战斗力和创造力，有利于强化员工队伍内部管理，同时也攸关一个企业的执行力和战斗力，攸关一个行业的凝聚力和竞争力，对企业发展尤为重要，有利于推动企业稳步向前发展。

二、我部职工队伍建设的现状

我项目部一直坚持解放思想，更新观念，积极探索理念创新、机制创新、技术创新和管理创新的原则，大大促进企业发展，随着公司领导对底层职工思想状况的重视，使职工的思想观念和精神状态也发生了很大变化。但是，我们也清楚地看到，随着形势的变化和改革的不断深入，我们在思想观念、工作作风、能力素质、内部改革、项目管理上还存在一些突出问题。由于长期处在国有企业的保护之下，一定程度上也导致了市场意识、竞争意识、创新意识不强，同时长期传统的模式造成人员活力不强、动力不足、素质相对不高，在一定程度上制约了我们的脚步，使职工队伍建设还不能完全适应行业改革发展新形势的需要，具体体现在：

（一）由于项目管理存在的特殊性，我项目部基本处于吃“大锅饭”的情况，主要体现在分工不明确，由一个工班长带领一帮人把活全干了，但究竟谁干得多，谁干得好，这一点十分不明，能力也参差不齐，有的能力强贡献大，有的能力差却又不思进取，导致职工在工作上时有懈怠，在待遇问题上也会出现不和谐的声音。

（二）由于我项目部大多数职工属于顶班上岗，又是“师带徒”文化，一个好师父自然带出一个好学生，一个半调子师父带出一个不误正业的徒弟，而且铁路行业前期不需要职工有太多文化知识，有太高的技术水平，因此员工文化结构、综合素质参差不齐，认识浮浅，综合素质和能力提升缓慢，整体素质相对较低。

（三）职工教育培训工作发展不平衡。由于培训目标不够清晰，培训层次不够明确，培训结果与业务技能考核及待遇没有很好结合，培训师资力量较弱等原因，使得我项目部职工的综合素质培训处于较低水平，在职工队伍培训工作方面缺少有针对性的措施，教育培训在职工队伍建设中的作用也未能得到较好体现。

（四）人才管理体制滞后。在近几年高铁非速发展下，公司也吸引了很多高校毕业生，但由于我项目内部的一些观念滞后，用人制度不够合理，缺乏人才平等竞争的环境，限制了一些有潜能人才的发展。

三、我项目部如何带领员工做好队伍建设

（一）抓好班子 领导班子成员不可懈怠

我部职工众多，分布较广，抓好领导班子建设，是带好队伍的根本，我部一直实行项目经理统管，分部领导就地分管相结合的管理模式，强抓生产，加强引导，提高认识，采取一系列切实有效的措施，大力加强理想信念宗旨教育。引导职工牢固树立价值观，以高尚的思想品德塑造职工，以顽强拼搏、自强不息的精神激励职工，培养职工爱岗、敬业、奉献精神，帮助员工树立正确的人生观、价值观、世界观。坚持不懈地开展“比、学、赶、超”教育活动，激发职工爱岗敬业、团结协作、争创一流、锐意进取、勇于赶超的热情，坚持晓之以理、动之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培养团队精神。

（二）加强教育培训提高员工素质

针对目前我项目部的政治素质、业务能力、专业知识参差不齐的现状，应强化在岗员工的继续教育，对在岗人员达不到学历、职业技能资格要求的，通过鼓励和培训措施，要求在期限内拿到相应学历、技能资格认证，达不到者，待岗实习培训，直至达到要求，重新上岗。同时在今后用员工时，应严把用人关，明确新进人员学历、专业资格、素质能力等上岗资格，新进人员必须经过岗前培训、上岗考核，通过不断规范新进人员管理，确保人员结构层次合理，适应发展需要。

（三）建立收入与产出比机制鼓励特别奉献人员

我项目部尽快建立一个优胜劣汰、奖罚分明、监督有力的用人机制，打破“大锅饭”潜规则，建立多劳多得、业绩与待遇紧密联系的激励机制，坚持收入与产出成正比，对于某项工程中有特别贡献的人员，我部还将给予奖励。通过激励机制，工资等级有升有降，进而激励职工创造性开展工作的积极性，最大限度的挖掘职工的潜能，进而为企业的发展贡献最大的力量。

（四）加强人才管理，建立新型用工机制

加强人才管理，搭建激励人才发挥才能的平台。完善用人机制，促使职工良性竞争和合理配置，真正实现“能者上、平者让、庸者下”的良好竞争环境。

总之，抓好职工队伍建设是一项长期工作，我项目部将以创新的精神，建立和完善工作责任机制，考核激励机制和监督制约机制，不断加强员工队伍建设，努力建设一支综合素质高，作风优良的员工队伍，这样才能不断促进企业的发展。

何月（初稿）

二0一三年七月十七日

第四篇：论目前公安机关队伍管理实践中的激励机制

公安机关队伍管理的激励机制，就是一种给公安民警以某种物质或精神上的刺激，激发其强烈的工作动机，从而促进公安民警产生有利于实现组织目标的行为的这么一种机制。因此，正确、完善的激励机制，可以使人变消极为积极，最大限度的发挥自身的聪明才智，使个人的潜能转变成效率，保持工作的有效性和高效率。任何工作都需要激励，没有激励，人的积极性就会因得不到必要的补偿而被削弱直至完全丧失。而没有积极性，就没有创造力，就没有工作效率，也就没有队伍战斗力。当前，在公安队伍管理实践中，对于激励机制的应用，存在着许多的问题。针对这些问题，我们必须深究其原因，制定改进措施，不断完善公安队伍管理激励机制，真正发挥出激励机制所带来的巨大效能。

一、当前公安机关队伍管理实践中激励机制存在的问题。

（一）激励实施不公正。在公安机关内部，每一位民警的努力工作，并不是都能得到同样的回报。这里面的原因是多方面的，但激励实施不公正，应该说是一个重要因素。首先是因为人际机遇不均等，与领导关系密切的人比与领导不熟悉的人机遇多，人缘关系好的人比人缘不好的人机遇多，其次，是因为部门机遇不均等，同样都是努力工作，但是由于工作在不同部门，所能受到的激励机会有时也并不一样，当然，本人并不否认区别，也承认具体的公正、平等的相对性，但仅仅是因为人缘的好坏与工作部门的不同，而影响一个人的工作能力能否获得领导的认可以及工作的付出能否得到相应的回报，不能不说是一个令人遗憾的问题。

（二）激励行为不规范。规范就是标准。规范的激励行为就是要求激励机制的建立、实施、监督应有一套成熟的制度做到有章可循、有据可依。但在实际工作中，激励行为的随意性较大。主要表现为:

1、缺乏配套的激励实施制度。为了推动某一项工作的进步和发展，只重奖某一方面有功人员，而忽略其他方面，那么，虽然该工作得到了很大推动，但其他方面的积极性就会有所影响。

2、重奖轻罚或只奖不罚。本来“激励”应从正反两方面给予民警刺激，做得好的给予奖励，促其更加积极的做好工作。对做的不好的，甚至违反纪律的给予处罚，使其学会从“挫折”中改正不足，走向进步。可是，在实际工作中，一些领导喜欢做好事，不愿做“坏事”。一些领导错误的认为，为任一届，和和气气相处，何必跟人过不去呢?更有甚者自称:脾气好，肚量大，修养好，与人为善。置组织纪律于不顾。不知与人为善可以作为与人相处的原则，但管理队伍特别是管理一支具有特殊性质的公安队伍，处处“与人为善”，就会造成队伍组织换散，纪律松弛，就会使公安队伍失去战斗力，（三）激励方法不得当。激励方法不得当，主要表现在激励给予的方式和给予的度和量不得当。

1、激励给予的方式没有区别。在实际工作中，干多干少一个样，干好干坏一个样的现象善遍存在。甚至有一些地方还存在着“会干的不如会说的，会说的不如会吹的”的现象。究其原因，就是给予的方式没有区别。在公安机关，选拔干部，竞争上岗，优胜劣汰，已喊多年，一些地方也作了一些有益的尝试，但绝大部分地方仍就是大锅钣。而大锅饭的结局就是不会做事的人总是没事做，会做事的人总是有做不完的事，没事做的人总是嘲笑有事做的人，有事做的人总是”羡慕”没事做的人。长此下去，有事做的人也会变成没事做的人。

2、给予的度和量不得当。或激励过量或激励不足。(1)激励过量：由于一些领导在某一段时间对某一些人过于信赖、偏爱，或由于种种原因对一些人过于迁就、软弱，使这些人得到的激励过“多”过“满”、过于容易，以致于使其麻木，从而不珍惜。在使用诸如职务提升，晋级，分房，评先进等多种手段上，充分满足了他们的正当的和不正当的欲望。使其或居功自傲，或摆老资格，造成对领导和组织上的各种激励措施不屑一顾，使激励失掉应有的作用。(2)激励不足：由于一些领导者受复杂的主客观因素的影响，对一些需要激励的人和事给予的激励过“少”过“缺”，过于苛刻，与其他条件相同或相近的人相比，对这部分人的激励很不合理不公正，使这些人在心理上长期处于失调状态，从而对领导和组织上提出的各种激励措施，持漠视、藐视乃至敌视的态度，使激励机制不但没有起到调动人们积极性的作用，反而挫伤了一些人的工作积极性。

（四）作出激励的决定者素质参差不齐。由于每个领导的水平素质不同，对待问题的看法不同，产生的激励决定也就不同。有的领导者激进一些，做事喜欢大刀阔斧，因此在决定实施激励的对象中，那些敢于冒险，敢想敢干的人获得的激励是很多的；而有的领导者遇事沉稳，做事保守，从而对那些“稳中求进”，“不求有功，但求无过”的人给予的激励要多一些。这种紧紧以领导的好恶决定是否激励，是“人治”而非“法治”，极大的挫伤了民警的工作积极性。

二、当前公安机关队伍管理实践中激励机制方面存在问题的形成原因。<

第五篇：论目前公安机关队伍管理实践中的激励机制

公安机关队伍管理的激励机制，就是一种给公安民警以某种物质或精神上的刺激，激发其强烈的动机，从而促进公安民警产生有利于实现组织目标的行为的这么一种机制。因此，正确、完善的激励机制，可以使人变消极为积极，最大限度的发挥自身的聪明才智，使个人的潜能转变成效率，保持的有效性和高效率。任何都需要激励，没有激励，人的积极性就会因得不到必要的补偿而被削弱直至完全丧失。而没有积极性，就没有创造力，就没有效率，也就没有队伍战斗力。当前，在公安队伍管理实践中，对于激励机制的应用，存在着许多的问题。针对这些问题，我们必须深究其原因，制定改进措施，不断完善公安队伍管理激励机制，真正发挥出激励机制所带来的巨大效能。

一、当前公安机关队伍管理实践中激励机制存在的问题。

（一）激励实施不公正。在公安机关内部，每一位民警的努力，并不是都能得到同样的回报。这里面的原因是多方面的，但激励实施不公正，应该说是一个重要因素。首先是因为人际机遇不均等，与领导关系密切的人比与领导不熟悉的人机遇多，人缘关系好的人比人缘不好的人机遇多，其次，是因为部门机遇不均等，同样都是努力，但是由于在不同部门，所能受到的激励机会有时也并不一样，当然，本人并不否认区别，也承认具体的公正、平等的相对性，但仅仅是因为人缘的好坏与部门的不同，而影响一个人的能力能否获得领导的认可以及的付出能否得到相应的回报，不能不说是一个令人遗憾的问题。

（二）激励行为不规范。规范就是标准。规范的激励行为就是要求激励机制的建立、实施、监督应有一套成熟的制度做到有章可循、有据可依。但在实际中，激励行为的随意性较大。主要表现为:

1、缺乏配套的激励实施制度。为了推动某一项的进步和发展，只重奖某一方面有功人员，而忽略其他方面，那么，虽然该得到了很大推动，但其他方面的积极性就会有所影响。

2、重奖轻罚或只奖不罚。本来“激励”应从正反两方面给予民警刺激，做得好的给予奖励，促其更加积极的做好。对做的不好的，甚至违反纪律的给予处罚，使其学会从“挫折”中改正不足，走向进步。可是，在实际中，一些领导喜欢做好事，不愿做“坏事”。一些领导错误的认为，为任一届，和和气气相处，何必跟人过不去呢?更有甚者自称:脾气好，肚量大，修养好，与人为善。置组织纪律于不顾。不知与人为善可以作为与人相处的原则，但管理队伍特别是管理一支具有特殊性质的公安队伍，处处“与人为善”，就会造成队伍组织换散，纪律松弛，就会使公安队伍失去战斗力，（三）激励方法不得当。激励方法不得当，主要表现在激励给予的方式和给予的度和量不得当。

1、激励给予的方式没有区别。在实际中，干多干少一个样，干好干坏一个样的现象善遍存在。甚至有一些地方还存在着“会干的不如会说的，会说的不如会吹的”的现象。究其原因，就是给予的方式没有区别。在公安机关，选拔干部，竞争上岗，优胜劣汰，已喊多年，一些地方也作了一些有益的尝试，但绝大部分地方仍就是大锅钣。而大锅饭的结局就是不会做事的人总是没事做，会做事的人总是有做不完的事，没事做的人总是嘲笑有事做的人，有事做的人总是”羡慕”没事做的人。长此下去，有事做的人也会变成没事做的人。

2、给予的度和量不得当。或激励过量或激励不足。(1)激励过量：由于一些领导在某一段时间对某一些人过于信赖、偏爱，或由于种种原因对一些人过于迁就、软弱，使这些人得到的激励过“多”过“满”、过于容易，以致于使其麻木，从而不珍惜。在使用诸如职务提升，晋级，分房，评先进等多种手段上，充分满足了他们的正当的和不正当的欲望。使其或居功自傲，或摆老资格，造成对领导和组织上的各种激励措施不屑一顾，使激励失掉应有的作用。(2)激励不足：由于一些领导者受复杂的主客观因素的影响，对一些需要激励的人和事给予的激励过“少”过“缺”，过于苛刻，与其他条件相同或相近的人相比，对这部分人的激励很不合理不公正，使这些人在心理上长期处于失调状态，从而对领导和组织上提出的各种激励措施，持漠视、藐视乃至敌视的态度，使激励机制不但没有起到调动人们积极性的作用，反而挫伤了一些人的积极性。

（四）作出激励的决定者素质参差不齐。由于每个领导的水平素质不同，对待问题的看法不同，产生的激励决定也就不同。有的领导者激进一些，做事喜欢大刀阔斧，因此在决定实施激励的对象中，那些敢于冒险，敢想敢干的人获得的激励是很多的；而有的领导者遇事沉稳，做事保守，从而对那些“稳中求进”，“不求有功，但求无过”的人给予的激励要多一些。这种紧紧以领导的好恶决定是否激励，是“人治”而非“法治”，极大的挫伤了民警的积极性。

二、当前公安机关队伍管理实践中激励机制方面存在问题的形成原因。<

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（一）主观认识的误区。长期以来，人们一直都把从早到晚不停的人称为吃苦耐劳的人，由此给予其很大的奖励，树立为人们学习的榜样。却忽视了对这些人效率和质量的认真考核；把人缘关系好的人，单纯的称为有良好群众基础而给予鼓励，却忽视了他们的具体实际；把对领导的盲从称为讲政治守纪律；把以保守从不出现差错作为目标的人视为稳重，可靠而委以重任，却忽视了在中勤于思考，勇于创新，有胆有识是多么的重要。这些主观认识上的误区和偏颇，使激励机制不能很好的达到提高公安队伍整体战斗力的目的。

（二）一些领导者素质低下，水平不高。不可否认，当前绝大多数公安机关的领导干部是称职的或比较称职的，是得到广大公安民警认可的。在激励机制实施的过程中，有的领导拘于知识和能力的限制，表现出力不从心；有的领导干部官僚主义作风严重，不能掌握实际情况，缺乏全盘考虑，却又喜欢个人说了算，以示其权威性；有的领导干部根本就没有想过要运用激励政策来调动民警积极性，更好的促进的开展，而一味的以是否满足个人的私欲为目的，使得该奖励的没有得到奖励，不该奖励的反而受到了奖励，造成了激励机制的失效。

（三）客观条件的限制。我们都知道激励就是在物质上和精神上给予民警以刺激，促使其奋发努力，争先创优。而物质上的刺激需要财力的支出，而公安机关的财力似乎从来没有满足需要的时候。再说精神刺激，除了立功受奖之外，晋职晋级又受当前公安机关体制的限制，干部能上不能下，公安机关进行人事调整受到行政干预或其他干预，使得一些有能力有干劲的人不能得到正确使用，使激励机制的作用受到影响。

（四）信息反馈制度不健全。由于缺乏完善的信息反馈制度，使得一些真正有能力，积极肯干，有着巨大潜力的民警的情况无法反馈到领导面前，使领导者无法给予其相应的奖励。久而久之，严重挫伤了民警的积极性，使激励机制没有真正发挥出其应有的效能。

三、正确运用激励机制提高队伍战斗力的改进措施。

（一）树立正确的激励意识。

1、领导干部要树立正确的激励意识。在制定决策过程中要激励那些有利于公安任务的完成，有利于公安队伍建设的进步，有利于个人成长的进步的人和事。

2、政治部门要树立正确的激励意识。要深入实际、调查研究；要结合不同单位的不同情况，不同时期的不同目标，不时发现实际中的先进典型；要在考核中坚持公平、公正、公开的原则，实事求是，为领导当好参谋，充分发挥领导智囊的作用。

3、基层领导者要树立正确的激励意识。要及时发现本单位中的好人好事，要及时给予鼓励，大胆予以推出。不要怕别人超过自己，更不要患得患失。在对民警进行激励的过程中，要大度，但不失原则；要严格，但不能苛刻。

总之，只有树立正确的激励意识，才能运用好激励这个管理队伍的有效法宝。

（二）建立系统的激励机制。就是要规范领导者和有关职能部门的激励行为，实行规范而有序的多种激励。

1、要实行环境激励，要创造一种环境压力。要通过外部环境的压力，激发集体的凝聚力，培养良好的集体意识；要通过内部环境压力，使民警感受到强烈的危机感和动力，创造一种比、学、赶、帮、超的良好氛围。

2、要实行目标激励，要推行目标管理。要通过目标管理，明确岗位职责，明确任务，明确奋斗管理、明确考核监督，明确奖惩结果，从而调动民警的积极性。

3、要推行竞争激励，将严格的竞争机制引入公安队伍管理。要明确竞争的标准，并科学的予以强化，增强竞争的操作性；要公开竞争程序，增强竞争的透明度，赢就要让人服气、输也要输个明白，要让民警在竞争中感到公平的同时，进一步认识自己，认识别人，不断增强信心；要正视竞争的结果，不能干与不干一个样，而应该责任与利益挂钩，奖励与惩处配套，重用与让位相区别，只有这样，才能创造一个积极向上、平等竞争的氛围。

4、要实行荣誉激励。要根据人们希望得到社会或集体尊重的心理，对有突出政绩的民警及时给予鼓励和表彰，使他们既经常以这种荣誉来激励鞭策自己，又可以为其他人树立学习的榜样。

5、要重视报酬激励。要不断满足民警最基本的和生活需要，使贡献与报酬建立起相对应的关系，以报酬激励民警的热情。

6、要建立信任激励。人与人之间的信任，特别是领导者和下属之间的信任是一种巨大的精神力量。这种力量不仅可以使民警们组成一个坚强的战斗集体，而且能极大的激发出每一个人的积极性，因为一旦使人产生被尊重感，责任感，亲密感和归宿感，能使人把自己的前途与命运与集体和社会的前途命运紧密的联系在一起，从而产生为集体、为社会努力的积极性。

7、要注重情感激励，要创造和谐。情感是影响人们行为的最直接的因素之一。良好、和谐的情感关系，是维护整体合力的起码条件。亲密、融洽、和谐的情感关系可以使效率倍增，反之，会影响的有效进展。

8、要实行惩罚激励。惩罚是负强化激励的形式，是通过对一些民警的行为给予否定，使其减弱、消退的一种必要手段。只有坚决执行公安机关的各项纪律和规章制度，该处罚的必须处罚，才能有效的弘扬先进，抑制影响组织目标实现的不良行为，才能有效的运用鼓励这一重要法宝。

（三）加强激励机制的贯彻落实。任何政策和制度的出台，没有一个相应的保障措施与之配套，是很难落到实处的，因此贯彻落实好激励制度，要做到：

1、加强领导重视程度。毛主席说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素，要把激励制度贯彻落实到实处，关键在于领导干部。领导干部不重视，一切就只是表面文章。只有领导干部重视了，才会采取一系列的措施保证制度的贯彻和落实。

2、要充分发挥政工部门的职能作用。政工部门是一个上情下达、下情上达的领导的参谋机构，所有的激励措施都是由政工部门和政工干部来执行的，政工部门的职能作用发挥好，就会使领导了解到真正的实际情况，以便做出及时而正确的激励决定，做出决定后，又能真正的贯彻落实。

3、要加强群众监督，群众是真正的英雄，政策的落实与否，群众最清楚，只有真正依靠群众的监督，我们才能发现中的问题，及时更正错误，使我们的朝着正确、健康的方向前进。

综上所述，公安队伍管理的激励机制，是公安队伍管理中一个很重要而且很有效的手段，只有真正了解到公安队伍管理实践中对于激励机制运用中存在的问题以及形成原因，加以深入研究全面改进，真正运用好这一手段，才能真正发挥出它的巨大功效，对于公安队伍的正规化建设，以及公安战斗力的全面提高，起着不容忽视的作用。

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（一）主观认识的误区。长期以来，人们一直都把从早到晚不停的人称为吃苦耐劳的人，由此给予其很大的奖励，树立为人们学习的榜样。却忽视了对这些人效率和质量的认真考核；把人缘关系好的人，单纯的称为有良好群众基础而给予鼓励，却忽视了他们的具体实际；把对领导的盲从称为讲政治守纪律；把以保守从不出现差错作为目标的人视为稳重，可靠而委以重任，却忽视了在中勤于思考，勇于创新，有胆有识是多么的重要。这些主观认识上的误区和偏颇，使激励机制不能很好的达到提高公安队伍整体战斗力的目的。

（二）一些领导者素质低下，水平不高。不可否认，当前绝大多数公安机关的领导干部是称职的或比较称职的，是得到广大公安民警认可的。在激励机制实施的过程中，有的领导拘于知识和能力的限制，表现出力不从心；有的领导干部官僚主义作风严重，不能掌握实际情况，缺乏全盘考虑，却又喜欢个人说了算，以示其权威性；有的领导干部根本就没有想过要运用激励政策来调动民警积极性，更好的促进的开展，而一味的以是否满足个人的私欲为目的，使得该奖励的没有得到奖励，不该奖励的反而受到了奖励，造成了激励机制的失效。

（三）客观条件的限制。我们都知道激励就是在物质上和精神上给予民警以刺激，促使其奋发努力，争先创优。而物质上的刺激需要财力的支出，而公安机关的财力似乎从来没有满足需要的时候。再说精神刺激，除了立功受奖之外，晋职晋级又受当前公安机关体制的限制，干部能上不能下，公安机关进行人事调整受到行政干预或其他干预，使得一些有能力有干劲的人不能得到正确使用，使激励机制的作用受到影响。

（四）信息反馈制度不健全。由于缺乏完善的信息反馈制度，使得一些真正有能力，积极肯干，有着巨大潜力的民警的情况无法反馈到领导面前，使领导者无法给予其相应的奖励。久而久之，严重挫伤了民警的积极性，使激励机制没有真正发挥出其应有的效能。

三、正确运用激励机制提高队伍战斗力的改进措施。

（一）树立正确的激励意识。

1、领导干部要树立正确的激励意识。在制定决策过程中要激励那些有利于公安任务的完成，有利于公安队伍建设的进步，有利于个人成长的进步的人和事。

2、政治部门要树立正确的激励意识。要深入实际、调查研究；要结合不同单位的不同情况，不同时期的不同目标，不时发现实际中的先进典型；要在考核中坚持公平、公正、公开的原则，实事求是，为领导当好参谋，充分发挥领导智囊的作用。

3、基层领导者要树立正确的激励意识。要及时发现本单位中的好人好事，要及时给予鼓励，大胆予以推出。不要怕别人超过自己，更不要患得患失。在对民警进行激励的过程中，要大度，但不失原则；要严格，但不能苛刻。

总