极端气候下西南民族地区农村水利基础设施建设调查问卷修改版

第一篇：极端气候下西南民族地区农村水利基础设施建设调查问卷修改版

极端气候下西南民族地区农村水利基础设施建设调查问卷

尊敬的朋友：

您好！

我们是《极端气候下西南民族地区农村水利基础设施建设》课题组成员，特来调查本地农村水利基础设施建设的状况，目的是为党和政府的决策提出建议以促进农村经济发展，本次调查不记名实施，对于您的回答我们将严格保密，因此不会给您带来任何麻烦。希望您能如实反映您所了解的情况。

谢谢合作!

填答说明

1.2.3.4.请选择您所了解情况的选项，并在选项上画“√”。如果填写问卷中有“其它”选项，请在后面横现上填写您所了解的具体情况。希望您对问卷中每个问题都能如实回答，不要遗漏。请确认您已读过以上的说明内容后作答，若没有，请先阅读。

1.年龄_____________性别__________民族____________

文化程度_________每年的纯收入________________

2.您主要种植的作物是什么？（可多选）

A经济作物(请具体注明)__________B粮食作物(请具体注明)_______

3.请问您家农作物收入占每年纯收入的比例情况？

A.80%以上B.50%~80%之间C.20%~50%之间D.20%以下

4您的灌溉方式是什么？（可多选）

A靠天B自己机械抽水灌溉C自己人力挑水或运水灌溉D村里有组织的运水灌溉

5.您认为灌溉水源是否充足？

A充足B较充足C常年短缺D视天气而定

6.近十年内哪种自然灾害对农作物的产量影响最大？

A.干旱B.洪涝C.雪灾D.冰冻E.其它__________

7.近十年内哪种自然灾害发生次数最多？

A.干旱B.洪涝C.雪灾D.冰冻E.其它__________

8.您是否了解当地有关农村水利基础设施健设的民族性政策？

A非常了解B较了解C不了解

9.当地目前主要水利设施的建造年代是？

A.50年代以前 B.50~70年代C.70~90年代D.90年代以后E.其它________

10.您村水利设施情况如何？

A.完好B.比较好C.不好D.年久失修

11.您村水利设施有哪些？（可多选）

A.渠道B.地坝C.水库D.基井E.其它_______

12.当地政府对农村水利工程修护的方法主要是什么？

A.资金投入B.技术投入C.劳动投入D.其它_____________

13..您清楚修建水利设施的资金投入情况吗？

A.很清楚B较清楚C不清楚

14.修护水利工程对农业增产的作用是否明显？

A.很明显B.较明显C.明显D.不明显

15.您知道近十年内新修的水利有哪些吗？（可多选）

A(蓄水类)水库塘堰B(灌溉类)沟渠等C(水源类)打井D机电站

16.若政府将修新的水利工程，您是否愿意作义工？

A愿意参加B有补助就参加C村委会组织就参加D不参加

17.新的水利基础设施建成后，以前的水利设施使用情况如何？

A当做废品卖了B定期检查并使用C与新的水利工程一起使用

18.新修农田水利后您的每年纯收入是否有增加？

A有B没有

19..新修水利建成后是否经常定期检查？

A是B不是

20.您对完善农村水利工程设施建设有何建议？

21.您期望政府对水利建设的政策指导是什么?

再次谢谢您的合作

第二篇：农村水利基础设施建设

山东省农村水利基础设施建设问题的调查分析

摘要：2011年1月29日，《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。近年来，我国频繁发生的严重水旱灾害造成了重大损失，尤其今年年年初在华北地区以及年中在长江中下游地区出现的严重干旱对农业生产造成了严重影响，充分反映了水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题，暴露出我国农田水利等基础设施十分薄弱的现状。大力加强水利建设，加快水利改革发展已成为党中央国务院的今年的一项重点工作。

关键词：山东省 农村水利基础设施建设 现状 问题 解决方法 正文：

本文以山东省农业普查有关资料所反应的农村水利基础设施建设现状为主要依据，结合济宁、东营等地加强农村水利基础设施建设的实践经验，探讨既与农村社会经济发展水平、农村经济管理体制和产权制度相适应，又能加快新农村建设速度、提高新农村建设质

量的农村水利基础设施建设的高效投入机制，为相关职能部门制定政策和科学决策提供依据。

一、山东省农村水利基础设施建设现状

1、具体工程

a.蓄水工程状况。截止2010年底，山东省有大型水库36座、中型水库168座、小型水库5590座，加固新修水库1254座、塘坝3590座、新打机井54008眼，修复水毁工程6723项，采取户办、联户办、股份合作等形式新建水利工程10834项。

b.灌溉与节水灌溉工程。山东省是一个农业大省，全省实有耕地面积678万公顷，现有灌溉面积548.97公顷,占耕地81.14％，有效灌溉面积507.43万公顷，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世纪90年代以来，山东省先后对洙赵新河、梁济运河、泗河下游8千米河段、小清河河干等进行治理，使这些河道恢复了行洪、排涝的功能。

d.水土保持。2009年以来，投资14.5亿元，综合治理水土流失面积4007平方千米，水土流失防治率达到了79.04％。e.农村供水。截止2010年底，全省实现了农村自来水普及率89.76％。

2、不同类型地区灌溉条件情况

山东农业受自然环境因素影响，农村水利基础设施建设的重点是发展灌溉事业，主要灌溉方式包括机电灌溉、喷灌和滴渗灌。根据山东省农业普查数据，2010年山东省机电灌溉面积占耕地面积的比

重为70.7％，滴灌和渗灌面积分别占耕地面积的8％和1.7％。但是不同的自然环境条件下灌溉方式存在差异，机电灌溉是目前山东省农田灌溉的主要方式，但受自然和社会经济条件影响，平原地区机械灌溉比重远高于丘陵地区和山区，前者分别是后者的3.19倍和5.08倍。喷灌灌溉方式近年来有所发展，丘陵地区水平最高，但也只占平原地区的19.6％，山区所占比重略高于平原地区。而代表灌溉技术先进水平的滴渗灌目前发展水平很低，只占全省耕地面积的0.7％。

3、不同地区村庄水利设施状况

山东省在正常年景下用水有保障的村所占比例较高，达到93％，但不同发达程度地区之间也有一定差异，总体表现为越是发达地区用水有保障的村所占比例越低。与这种差异相联系，拥有机电井设施以及排灌站的村庄在发达地区低于中等发达地区，中等发达地区又低于落后地区。这种差异性，与发达地区主要地处山东东部丘陵地区的自然特点所决定的灌溉设施结构有关，在一定程度上可能与农业在不同类型地区所处的重要性程度从而对农田水利基础设施建设的重视程度或者说是需求程度有关。而能够使用的灌溉有枣庄、青岛、烟台、临沂。

二、山东省农村水利基础设施建设存在的问题

山东省农村水利建设虽然取得了巨大的成绩，为农村经济的发展奠定了基础，但与新形势下社会主义新农村建设的要求相比，在建设与管理上仍然存在一些问题，这些问题困扰和阻碍了农村水利的发展。

a.农田水利基础设施薄弱，难以适应新农村建设的要求。这些问题主要表现在田间工程设施老化失修严重，建设标准普遍较低，工程设施不配套，灌溉排水保障率较低，防灾抗灾能力不强。另外,全省有效灌溉面积仅占全省耕地的73.3％，还有许多地方没有灌排设施,农作物产量低而不稳,导致有些地区仍然靠天吃饭。b.中小型、特别是小型河道防洪标准偏低。由于防洪洪标准偏低,导致汛期重要河道防洪能力较低，存在严重的防洪隐患；主要易涝地区排涝能力严重不足，洪涝灾害损失严重，防洪标准有待提高，河道管理尚需加强。

c.个别水利建设项目程序不规范。由于农村水利工程缺乏统一规划，有些建设项目管理不到位，经营效益差，有些地方存在片面追求政绩,盲目上马建设农村水利工程的现象，不仅造成投入的浪费，而且严重挫伤了农民群众的积极性。

d.节水灌溉发展不平衡。节水灌溉由于受当地自然、气候条件和社会、经济发展水平等因素的影向，特别是受资金投入的影响，因此，经济欠发达地区的节水灌溉发展缓慢。另外，有些地区由于农民还没有从节水灌溉中得到实惠，所以对发展节水灌溉的积极性不高，影响了节水灌溉的发展。

三、山东省农村水利基础设施建设的发展方向

1、科学制订规划，保障农村水利建设健康有序发展。要因地制宜从可持续发展的目标出发，围绕本地区社会经济发展的总体规划和

农村产业结构调整的实际需求,优化布局，科学规划。对农村水利基础设施比较薄弱的地区，要统筹规划，旱涝兼冶，综合治理，讲究实效;对农村水利基础设施建设较好的地方，应当高起点规划，高标准实施，高效益运行。

2、强化政府行为，不断加大农村水利建设的政策引导力度。在农村取消”两工”以后，实行”一事一议”制度,更要强化政府行为，加大引导力度，正确处理好抓农村水利建设与减轻农民负担的关系，正确处理好抓农村水利建设与其他公益基础设施共同发展的关系。通过各级政府和水利、财政、规划等有关部门的统筹协调，综合调度和科学安排，调动广大干部群众参与的积极性，扎实有效地开展农村水利建设。

3、加强小型农村水利工程建设监理工作。农村小型水利工程也要按照国家有关制度规定，严格实行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同制，要从源头上控制住不合要求的施工队伍和材料设备进入水利工程。

4、扶持民营水利。民营水利是农村水利建设的有益补充，国家和地方应当予以鼓励。建议在民营水利发展初期，在资金投入和技术指导上给予一定的扶持,从而营造宽松良好的政策环境，为投资者打造发展平台。

5、完善农村水利管理。按照”谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，进一步加大农村小型工程改革力度，明晰产权,积极探索建立各种形式农村用水户合作组织为主的管理体制,继续推行竞价

承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制。加强改制回收资金的管理，实行滚动发展，充分调动各方面管水用水的积极性，不断提高水利工程的经济效益和社会效益。参考文献：

1、《农田水利基础设施建设投入机制研究》

王任强年7月

2010

第三篇：农村基础设施的建设现状的调查

农村基础设施的建设现状的调查

关键词：农村基础设施建设成果弊端

摘要：尽快改变农村基础设施滞后的状况，是广大农民群众的迫切要求，是建设社会主义新农村的重要内容。目前全国农村还有7%的行政村不通公路，46%的行政村不通自来水，3亿左右的农村人口饮水不安全。近年来各地为解决这些方面的问题已经做了很多工作，现在应当也更有条件加快农村基础设施建设步伐。

正文：我们利用暑期时间，对于蒙城县的农村基础设施的建设现状展开了调查，在调查中，我们看到了新农村基础设施建设中取得的丰硕成果，农民的生活条件得到了改善，当然，我们也发现了在农村基础设施建设中存在的弊端。

一、蒙城县的概况

蒙城县位于安徽北部，行政区域介于北纬32°56′～33°29′与东经116°15′～116°49′之间。县境略呈长方形,东西宽40公里,南北长60公里。位于淮南、淮北之间，东临蚌埠，西接阜阳，隶属亳州市，总面积2060平方千米（简册）/2091平方千米（当地政府网站）约占全省总面积的1.52%。总人口122万人（2004年）。是国务院批准的对外开放县，全国农村改革试验区、全国林业百佳县。

二、农村基础设施的建设取得的成果

1、实施县乡公路畅通工程

鼓励有条件的行政村修建通庄水泥路，新建、改造县乡及通村道路1103公里、农村危桥92座，进一步打造循环畅通的农村公路网络。

2、科学制定县域水利设施建设规划

完成县级农田水利规划，五年投入水利工程资金5.7亿元，新增和改善有效灌溉面积18.8万亩、旱涝保收田面积13万亩，解决27.3万农村人口安全饮水问题。

3、设置城乡居民社会养老保险试点

率先在全省实施城乡居民社会养老保险试点，发放养老金2.2亿元，实现养老保险全覆盖。新建、改建敬老院33所，农村“五保”集中供养率由2006年的3.5%提高到50%。新建廉租房、公租房3492套，发放廉租房补贴844万元。

4、提高农村医疗卫生水平

深入医疗改革，切合实际的开展“医保”工作，在农村建设“农村医疗所”，缓解看病难，看病贵的问题。

5、改善农村教育的当前状况

推进教育改革，兴建教学配套设施，拨专款用于农村的教育事业，定期的开展“教育下乡”活动。

6、完善农村的供电及通信布局

为了进一步加强新农村的建设，合理的改善了农村的供电及通信布局，一改过去断电、断通信的局面。

三、存在的问题

（一）农村公路方面

一是我县农村公路大多仅仅是毛坯路，技术等级低、路面状况差，全县村通油路或水泥路率比较低，难以发挥农村公路在促进农村经济社会发展中的应有作用。二是农村道路管护难度大，改造资金严重不足。三是农民“一事一议”筹资、投劳难。

（二）水利设施方面

一是水资源短缺，城镇生产、生活用水与农业用水矛盾突出。二是水利设施老化，普遍带病运行；配套不完善，渠系年久失修，渗漏严重，多数不能通水；农业水费收取困难，水利工程正常维护费用缺乏，从而进一步加速了水利工程的老化。三是水利工程维护管理滞后，老化损毁速度加快。乡镇村社管理的工程，由于各种原因，普遍投入少，管理不善。五是农机新机具推广使用难。农民缺乏购买力，而适宜推广的小型农机，由于农机作业季节性强的特点，使用率不高，农民不愿投资购买。

（三）农村供电方面

随着工业化、城镇化、农业产业化进程的加快，电力供应呈现严重不足，将对我县经济发展产生瓶颈制约。此外，随着农业结构调整步伐加快，农业项目用电需求量增加，而目前农村发展种养业用电大多按非居民照明用电收取，电价偏高，农民意见大。

（四）农村通讯方面

近年来，我县农村通讯虽然发展较快，但普及率仍然不高，特别是在边远的乡镇更为突出。由于农村用户分散、线路远，单户造价高，致使经营农村电话效益差，给电信公司发展农村电话带来困难。有鉴于此，全县不同程度地存在农村安装电话难问题。

（五）农村卫生方面

一是投入严重不足，卫生基础设施条件差。农村医疗网点及村社卫生室虽面广，但普遍存在设备、技术落后、医务人员服务水平不高、药物监督审计失控等问题，因而不能满足广大群众治病需要，突发公共卫生事件应急处理能力弱，使农民看病就医难，医治重大疾病更难。二是农民的医疗保障问题未得到足够重视，医疗保障制度不健全。农村新型合作医疗难以形成，农民的认识不足，参与的积极性不高。

（六）农村教育方面

全县中小学数量多、分布散、规模小，基础设施建设落后。多数学校教学实施不完善，存在无实验、教学仪器，运动场小，学生吃住环境差等诸多问题。一些中小学还面临教师紧缺，尤以边远地区为甚。

四、解决的办法

（一）提高认识，加强领导，切实落实农村基础设施建设与管护责任

各级各部门应深刻认识搞好农村基础设施建设重要性，进一步加强领导，落实措施，加大工作力度，定期研究和解决我县农村基础设施建设中存在的问题，切实抓好当前农村基础设施的建设和管理工作。加大宣传力度，提高各级领导和广大村民的认识水平，增强建设与管护的主动性和积极性，营造全社会重视、关心、支持农村基础设施建设的良好氛围。进一步明确县、街道、镇（乡）、村社在基础设施建设与管理的事权，建立事权与责任相统一，责权利相结合的分级负责制，并加大考核力度，严格奖惩。县委、县政府应将此项工作纳入对街道、镇乡的综合目标考核。

（二）立足长远，突出重点，认真做好农村基础设施建设的规划编制与实施

农村基础设施建设，规划要先行。全县建制调整后，应重视农村基础设施建设的规划编制和对相关规划作调整，并认真组织实施，保证农村基础设施建设与经济社会发展相适应。

1、进一步加快我县农村公路建设步伐。本着坚持统一规划、合理布局、分步实施的原则，彻底改造农村公路，在保持一定宽度同时，一次性硬化道路路面，避免低档次的多次重复改进。

2、以开辟水源、整治病害、完善配套、节水改造为目标，有计划地实施水源工程新增、病险水库整治、乡镇水厂完善、水保基地建设、电力提灌站改造、堤防工程建设等工程，彻底改善农村水利基础设施。同时，加快水利工程管理体制改革，水务一体化改革和水价改革，促进水利走可持速发展的道路。

3、加大工作力度，认真落实农村通讯发展规划，切实解决农村安电话难问题。

4、调整医疗机构布局，有效利用和合理布局卫生资源。

5、针对目前中小学分散、入学高锋期已过的实际，结合全县建制调整，适时对全县中小学布局进行调整。

（三）加大财政投入，多渠道筹集资金，不断改善农村基础设施现状

政府应安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。按照统一规划、明确分工、统筹安排的要求，整合现有各项支农投资，集中财力，突出重点，提高资金使用效率。同时，应多渠道筹集资金和积极鼓励、引导各种社会资本投向农村基础设施建设和发展农村社会事业。针对目前存在的问题，建议重点加大对农村公路、水利设施建设和公共医疗卫生体系、基础教育等建设的投入，以改善农村生产生活条件。

（四）采取切实措施，真正解决农村基础设施建设中的突出矛盾和问题

1、严格履行基建程序，确保公路工程质量。农村公路建设，质量是生命。要严格基建程序，做好勘查设计、质量监管、施工监理等工作。

2、加强已建农村公路的路政管理。“三分建、七分养”，应高度重视已建农村公路的管养工作，对蚕食、毁坏、侵占、污染公路等违法行为要进行严肃查处。落实专职人员，明确其职责，切实加强对村社道路的管理工作。

3、加快农机事业发展，提高我县农业机械化水平。加大电灌站改造及农机新机具推广力度，切实落实对农民、农业机械作业组织购买先进适用农业机械的补贴和扶持政策，以提高农机作业装备水平和粮食综合生产能力，促进农民增收。

4、积极推行多种形式的卫生体制改革。在各镇乡集中办好一个卫生院的基础上，可实行股份制、股份合作制、职工内部控股和租赁、托管、拍卖、有偿转让等措施，搞活卫生院管理模式和经营形式，鼓励县直医疗机构、中心卫生院兼并托管，领办乡镇卫生院。

五、实践调查总结

在本次的实践调查中，虽然发现了我县政府在农村基础设施建设中存在着一些问题，但是瑕不掩瑜，在这些年的工作中取得的成就还是值得肯定的，加强新农村的建设中，受益最大的就是农民了，他们的生活水平得到了进一步的提升了，农民的收益也一年比一年多了，生活也更加的丰富多彩。

六、总结

通过本次的暑期社会实践活动，我以另一种角色对我的家乡做了进一步了解，开始我们从满了期待与兴奋，暑期结束了，我们的活动也将告罄了，结果无疑是让我们兴奋的，看到家乡发展的迅速，人民生活水平的提高，我们也满怀兴奋的结束了此次难忘之旅。

七、参考文献

1.《蒙城县政府报告》2011年；

2.《人民网》2012年

第四篇：河北省沙河市农村基础设施建设调查

河北省沙河市农村基础设施情况调查

中央司法警官学院

10级司法行政班

孔奇涛

为全面了解我县农村基础设施情况，推进社会主义新农村建设，7月20日－7月30日，我在有关部门帮助下对两乡一镇进行了一次调研，现将情况汇报如下：

一、我县农村基础设施建设的现状

沙河市位于河北省南部，太行山东麓，全市总面积999平方公里，辖15个乡镇、办事处，290个行政村，总人口48万。地势西高东低，山区、丘陵、平原各占三分之一。，渔塘面积1万亩，蔬菜面积7万亩，水果面积3万亩，森林面积8万亩。我县农业经济发展基础相当薄弱，特别是新划入的城镇基础设施落后，针对这种情况，我县积极适应区情变化，及时调整工作思路，大力加强农村基础设施建设，取得了以下几方面发展：

1、水利设施有所加强。近几年来，我县先后争取上级资金743万元，抢修防洪提，水库险工险段33处，护坡加固10244米。维修涵闸机埠34处，更换防洪闸门56块。同时，投入水利建设资金9055万元，开工各类水利工程844处，投入工日76万个，移动土石方908万方，新开山平塘987口，新修水渠2034米。现在我区已有水利设施55处，其中防洪堤76公里，固定排灌机埠77处8888千瓦，固定排渍站88处998千瓦，大中型水库8座，山平塘8888口，总蓄、引、提水量可达50000万立方米。基本扭转了我县农业水利基础设施严重落后的局面。

2、交通状况明显改善。我县将乡村道路建设作为一项“富民强村”工程来抓，按照政府引导，乡村主导的思路，千方百计筹措资金，加大乡村道路建设的投入力度，取得明显实效。据初步统计，近年来区、乡、村、组四级累计投入资金近7877万；新硬化路面900公里，改造维修村组公路787公里。如区乡两级投入666万元修建北武当山旅游公路88公里；投入资金1000多万元修建**镇北片主要交通干道振南路公里。

3、电力供应惠及大众。我县所有村和农户都已通电，电力已作为农民生产生活的主要能源，特别是在我县实行“两改一同价”的政策以后，基本实现了城乡用电同网同价，实现了城乡电力一体化管理，建立了符合我国农村经济发展水平的农村电网。电价下调了，农民负担减轻了，这样，为农村电气化发展创造了条件。

4、现代通讯进村入户。如今大部分农民家里都装上了电话，看上了电视，用上了手机，有的甚至接上了宽带，农民能通过电视、网络了解国内国际新闻，收集技术信息，广开致富门路。

5、居住条件大为改善。绝大部分村民修建了砖瓦混泥土楼房，少数村民住房按城市的标准

设计了新型厨房和冲水式厕所。村委会均有固定的办公场所，个别发展好的村还建起了自己的办公楼。如桥东的田村，用征地收入和村民集资款建起了8层的村委会楼，屋内不仅配上了舒适的办公用具，还有先进的电脑设备。

二、我县农村基础设施建设的薄弱环节

从前段工作和调研的情况来看，建设社会主义新农村，改善基础设施建设已得到了农民的拥护，各方形成了共识，但许多薄弱环节问题突出，就我县而言，主要表现在：

1、防洪设施严重老化设备陈旧。我县防洪堤大部分是上世纪六十年代、七十年代修建的，当时的修建标准较低，经过了近五十年的运行，设施严重老化，堤身单薄，千疮百孔，堤脚滑坡十分严重。排渍、排灌机埠也都是上世纪六十年代、七十年代的设备，大部分已不能正常运转，急需更新换代。虽然我区多方筹措资金，对堤防险段，排渍机埠、涵闸进行维修加固，但仍存在诸多隐患，难防大汛。如果进行大规模彻底维修改造，所需经费达数千万元之巨。

2、农村能源建设进展缓慢。目前大多数农民以煤为能源，有的还以稻草、桔杆、柴为燃料，对沼气等清洁能源一方面缺乏认识，另一方面苦于投资过大。农民建一口沼气池的费用大致在8000元左右，虽然每建一口按国家的政策可奖励1000元，但农民还是无法承受。而从事大中型养殖业的农户虽有承建能力，但苦于无地，无专业技术人员指导。

3、农村电网改造后续力量不足。目前农村生活用电网改造已基本完成，但是对于农业生产用电的农网改造却难以开展下去。部分村仍然使用上世纪七、八十年代架设的老线路。这些线路、设备都严重老化，供电能力低、电力弱，线路电耗高，农用电费居高不下，大大地增加了农民负担，限制着农用机械的推广使用，制约着农村经济的发展。如赵村的变压器经常出毛病，在用电高峰期，各组需聘请电工在变压器旁看守，以应对紧急的突发情况；电线杆常无故倒塌，曾发生鱼塘里的鱼被电死的事件，村民生命安全也受到严重威胁。该村一年的农用电费高达100万余元，村民无力交纳，村里也无钱垫付，由于老欠未清，农网改造迟迟不能进行。

4、农村卫生环境令人堪忧。在调查中，我们发现农村脏、乱、差现象十分严重。主要有农户养鸡、养鸭仍以散养为主，家禽粪便随处可见；许多农户的牲畜圈舍就在住房旁边，圈舍里滋生大量蚊虫、苍蝇，极易传染疾病，损害农民身体健康；农民家中的厕所多为“旱厕”，直接与牲畜粪坑连接没有经过处理，有的甚至是露天厕所；路旁屋边到处是一堆堆的垃圾和肆溢横流的生活污水，天热时臭气熏天；交通主干道上长期有一些建筑材料堆放，影响交通；用过的沙石角料没人清扫，阵风刮起，让人无法睁眼。

5、公路配套建设维护资金无着落。我县修建的村级道路技术等级较低，路面结构大多为泥石路，路基松软，路面狭窄，虽然可以通车，但抗灾能力较弱，一到雨季便泥泞不堪，非常不便。由于规划设计滞后，没有统一规范的技术标准，缺乏建前、建中、建后各环节的科学管理和有效措施，缺乏后期养护资金。同时，村与村之间、组与组之间“断头路”、“瓶颈路”较多。

6、农民思想意识相对滞后。部分农民对国家政策学习不够、理解不透、掌握不多，有的甚至持怀疑态度；少数农民“小富即安”思想严重，日子好过一点就安于现状，不思进取，不图更大的发展；同时，还有些村民存在“等、靠、要”的思想，寄希望于国家政策、上级拨付、部门扶植，不充分发挥自身的主观能动作用，严重制约了农村基础设施的建设和发展。

三、加强我县农村基础设施建设的几点建议

万丈高楼平地起，社会主义新农村的大厦，需要完善的基础设施来支撑。农村基础设施建设直接关系到农村的经济发展和农民的生活水平，如何加快农村基础设施建设，提高农村基础设施水平，我们认为应做好以下几方面工作：

1、加强领导，强化认识。农村基础设施建设涉及到农业、林业、水利、国土资源、交通、通信、电力、计划、财政、扶贫开发、文化、卫生等众多部门，是一项复杂的系统工程。建设社会主义新农村抓好农村基础设施建设，各级领导要高度重视，完善组织领导机制，科学规划，从提高农民生活水平处着手，稳妥扎实地推进农村基础设施建设。

2、宣传造势，形成氛围。中央一号文件的公布及一系列惠农政策，特别是从去年起免征农业税，加大粮食直补，扩大农作物良种补贴范围和规模等政策，惠及农村千家万户，极大地调动了农民的生产生活积极性，激发了广大农民群众加强农田水利等基础设施建设的热情。因此我们可以借着这个机会，通过广播、电视、报纸等宣传媒介，让广大农民群众充分认识到农村基础设施是农业和农村经济赖以发展的“先行资本”，认识到农村基础设施是一项功在当代、利在千秋的事业。同时要在每个乡镇优先扶植2－3个社会主义新农村建设的试点村，加大对试点村的建设力度，发挥试点村的先进示范作用，以点带面，促进后进村发展步伐。

3、建立机制，落实责任。政府职能部门要把农村基础设施作为一项重要的战略举措，健全制度，明确责任。首先可成立区长挂帅，分管农业农村工作的县委副书记、县政府副区长的领导班子，农办、水利、卫生、建设、民政、教育、人事劳动等部门负责人组成新农村建设领导小组和办公室，抽调人员集中办公，具体负责新农村建设工作。其次是认真开展调查研究，按照中央“多予少取放活”的方针，制订出适合我县的农村基础设施建设具体实施办法。再次为确保各项支农、涉农资金和项目落到实处，县里可制定新农村建设工作目标管理考核体系。

4、加大投入，社会共建。虽然国家和地方政府每年投入到农村基础设施建设上的资金不少，但距农村经济发展基础设施的需求仍远远不够。新一轮建设中我们要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，建立多元化筹资渠道。一是充分利用国家各项支农政策，积极向上争取一部分资金，特别是利用国家“以奖代补”政策，积极引导农民投工投劳，加强基础设施建设；二是在严格按照文件规定，确保不加重农民负担的情况下，采取“一事一议”的办法，按照谁出工，谁受益的原则和方式，鼓励农民、个体大户或企业以独资或股份制形式投资于农村基础设施建设；三是乡镇地方财政，要通过压缩其它支出，挤出一部分资金，用于农村基础设施建设；四是通过申请补贴或以村为单位向银行申请贷款的方式筹集部分资金。与此同时，还要注意加强专项资金管理，提高资金使用效率。政府要加强对投资项目进行可行性论证，不搞形象工程、政绩工程，让资金使用合理高效。同时，项目建设要

做到在项目建设所在地进行公告、公示，接受当地群众监督。政府及各职能部门也应该设立专门机构，配备专职人员建立专门的农村基础资金帐户，进行专门管理，严格执行财务管理制度，确保专项资金专用。

5、因地制宜，注重实效。由于历史原因、地域差异和经济发展水平高低不同，我县各地的农村基础设施建设也极不平衡。因此对7个城中村和10个近期将纳入城市建设范围的近郊村以及4个远郊村进行农村基础设施建设时，应该从实际情况出发，区别对待，充分考虑到经济状况和其他客观因素，按照“先急后缓、先易后难、先主后次”的原则，搞好规划，逐步组织实施。

6、引入竞争，市场管理。当前我区的农村基础设施主要是实物管理和设备管理，还谈不上资产经营管理，造成了“无偿服务，无偿供给，无偿消费；供给越多，需求缺口越大，实现扩大再生产步伐就越艰难”的现状。因此，对农村基础设施的管理要引入竞争机制，推行市场化管理，确保使用效率，延长使用年限。同时，对现有的农村基础设施的产权可以进行拍卖或承租，所得资产由村委会集中用于农村公益基础设施建设，使其滚动发展。对容易管护和维修的基础设施有偿承包，由承包人定期对基础设施进行管护和定期维修，村委会按照目标责任管理合同书的规定定期支付其劳动报酬。

第五篇：农村基础设施建设调查 2

农村基础设施建设调查

农村基础设施建设反映了广大人民群众的需求，有助于推进农村现代化进程，推动农村经济更快更好的发展，缩小城乡差距，将使农村经济和社会事业长期受益。为了全面了解农村基础设施建设情况，在假期，我利用村领导的帮助对我村公路交通、水利设施、供电、通讯和卫生、教育设施等情况开展了调查。

首先，我说一下我的研究思路。

一、了解我村的概况。

二、了解我村在基础设施建设过程中取得的结果。

三、分析我村在基础设施建设过程中存在的问题。

四、探求对策，寻求合理的解决方法。

其次，是我的研究方法。

一、查阅资料，了解我村的概况。

二、通过走访村民了解我村基础设施建设的成果。

三、调查村民对基础设施建设的满意度。

四、总结并分析调查结果，找出对策。

下面是我的调查与分析。

一、我村的概况。

地字五号村隶属于大二号乡。目前，我村辖区面积为100.7平方公里，耕地面积为2797.48亩，共有158个村民小组，43户,常住人口150人，党员9人。

我村没有企业也没有工厂，首先是水。各家靠种菜和小麦等植物为收入。收入不低，除了生活费，还有很大剩余。

二、我村基础设施建设取得丰硕成果

近年来，在建设社会主义新农村的和谐背景下，在市委市政府的支持和村干部有效领导下，我村的面貌焕然一新，基础建设，卫生条件得到很大改善，为我村经济的发展奠定了良好的基础。

（1）农村公路硬化率达到100%。这些年，在“村村通工程”的指引下，村里每年投入近35万元进行道路建设，截止目前为止，在整个村里再也看不到一条土路。然而10年以前，我村许多地方的交通都以沙石路为主，一遇到下雨天或者下雪天，满路泥泞。而且路面状况差，坑坑洼洼非常多，下过雨后村民常常笑称为“鱼塘”。

（2）农村供电顺畅，居民用电得到保障。2002年，全村完成电网改造。在完成改造以后，村里各组都安装了独立变压器，各户安装了独立电表。记得以前我村的变压器还是和邻村共用的，那时电网一出现故障则全村停电，由于电网覆盖范围广，故障点不易确定。而现如今，改造后的一个变压器只供电给10至20户村民，如此一来出现问题可及时得到检修。另外，在前些年由于供电能力不足，在炎热的夏天往往会出现拉闸限电的情况，而如今在镇里新建110KV变电站以后，我村居民电力使用得到保障，除检修电路外，无拉闸情况。

（3）农村通讯事业发展迅速。早在1999年，我村就已经实现固定电话入户率100﹪。自从2001小灵通在我市推出以后，由于它单向收费的优点，小灵通在村民中发展迅速，截止2005年实现移动电话入户率100﹪。近年来，随着通讯收费的下调，手机的普及率也很

快提高，目前村民中的手机持有率为2部/3人。自2007年开始，随着宽带的入户，村民家家购置电脑，与外界的通讯达到新的高度。出现问题后电信部门第一时间上门维修，工作态度较好。

（4）农村医疗卫生进步明显。2005年，我村投入10余万新建两处卫生所，每个卫生所配备6名专业医务人员，与镇卫生院紧密联系，保证小病就近治疗，大病及时转诊。从此村民可就近在医务所看病，为村内老人提供了很大方便。这与以前非专业的管理形成鲜明对比。在以前卫生所布局不合理，没有与镇卫生院形成有效组合，造成卫生资源浪费；并且投入严重不足，卫生基础设施条件差，普遍存在设备、技术落后、医务人员业务素质差、服务水平不高等问题，因而不能满足广大群众治病需要，突发公共卫生事件应急处理能力较弱，使村民看病就医难，医治重大就疾病更难了。

（5）农村教育资源重新整合。2004年我镇原本分布零散，规模小的“中小学”，在政府的统一整合下，各中小学重新合并组建碧溪中心小学，碧溪中学，建成了规模较大，结合多媒体教学的现代化学校。这里师资水平与市区的学校基本持平，在多次全市统考中名列前茅。我村的适龄学生统一进入这里就读。如今政府实行九年义务教育免收杂费、讲义费和信息技术费。这在很大程度上减轻了村民的负担。

三、我村基础设施建设过程中存在的问题

（1）基础设施建设资金来源渠道过于狭窄。财政资金成为我村基础设施建设资金的最主要来源之一，吸纳社会资金的数量相当有限。我村现阶段基础设施建设正受到资金投入不足的制约，而且随着其快速发展这种表现将更加明显。社会闲散资金难以进入缘于农村基础设施投资具有风险大、报酬率低等特点，资本的趋利性决定了民间资本不愿意将资金投向盈利少或无盈利且风险性较大的农村基础设施，所以有关部门应该协调这方面存在的矛盾。

（2）某些基础设施建设项目在施工过程中受多种因素制约。一是土地目前都已经承包到户，在某些项目中协调占用土地的难度大；二是村里对基础建设项目的通报和宣传工作不够充分，至使村民对项目实施的认识浅薄，支持力度差；三是项目实施过程中各部门协调不足，管理难度大，使得投入成本增加，原本就紧张的资金没有充分利用。由于这些主客观因素的制约，加大了项目建设的实施难度，甚至使一些工程不能顺利实施或无法实施。

（3）某些项目规划缺乏前瞻性，前期工作严重滞后。在农村基础设施建设中，一是由于缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，规划时往往只考虑到目前的状况，没有用发展的观点看问题，超前意识不强，随着经济社会的发展，致使农业基础设施建设满足不了发展需要，与农村的发展和农业的发展要求不相适应。二是在项目前期工作上，虽然近年来各

级各部门对前期工作重要性的认识逐步加深，但由于资金、技术等方面的原因，高质量完成农村基础设施前期工作的项目不多，由于我村多数基础设施项目前期工作的深度不够，严重影响了项目的长远利用。

四、我的几个建议

（1）村领导在规划我村基础设施建设之前应立足长远，突出重点，进一步完善规划。制定具体规划前应先征求民意，尤其是新村选址规划要经村民充分讨论，坚持群众自愿原则，按照规定条件和程序选点，并经公示无异议后上报。成功的基础建设规划要先行，不能只求自己任期内的政绩，对村里长远发展毫无考虑，任着领导的意图遍地开花。同时要加强规划管理，严格按照规划建设，严防建设和治理的随意性。

（2）村领导要为村民尽量争取市有关部门对农村基础设施的资金支持，同时要做好我村对外宣传工作，吸收社会闲散资金进入基础设施建设中来。要敢于带动村民探索我村新的发展方式，不应将我村的发展方向定格化，模式化，这将很抓住对当今社会的发展动向。要“走出去”，只有同镇，市一级很好的联动，积极引入外资，才能让我村经济进一步发展，从而带动村民走向更加富裕的明天。

任何一个社会要实现经济的可持续增长离不开城乡的协调发展，城市现代化发展到一定阶段必然要向农村扩展，而良好的农村基础设施恰好是城市文明向农村延伸的桥梁。农村基础设施建设有助于推进农村现代化，有助于缩小城乡差距，农村基础设施建设将使农村经济和社会事业长期受益。