乡镇提升民调实施方案

第一篇：乡镇提升民调实施方案

莲党发„2014‟15号

中共攸县莲塘坳镇委员会

攸县莲塘坳镇人民政府

关于印发《莲塘坳关于提升民调工作实施方案》的通知

各村（居）党支部、村（居）委会：

《莲塘坳镇关于提升民调工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共攸县莲塘坳镇委员会

攸县莲塘坳镇人民政府

2014年4月16日

莲塘坳镇关于提升民调工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，狠抓社会治安综合治理各项工作措施落实，为了提高我镇人民群众对政法工作的满意率，提升我镇在外的美誉度。根据XX县政法工作会议精神，扎实做好当前民调工作并取得实效，真正让群众积极主动参与到民调工作来，使村委会认真履行主体人的主体职责，充分发挥群众主人翁的精神和充分体现村为主的责任，根据党政领导会集体研究的意见，按照“我镇平安、人人有责”的要求，为共同推动“平安XXX”的建设，共同维护我镇的良好形象，特制定本工作方案。

二、组织机构

成立全镇民调工作领导小组，由镇党委书记XX同志任组长，镇长XX同志任副组长，镇派出所、司法所、综治办为成员单位。领导小组下设办公室，由XX任主任。负责全镇民调工作的组织、协调、督查。各村也要成立专门机构，负责本村民调工作。

三、具体工作内容和方式

每年，省综治委委托省民调中心组织对全省各市州和各个县市区进行民调。市综治委对全市各个乡镇进行民调。省、市民调的主要内容是：

（一）公众对社会治安状况的评价

1、公众对社会治安现状的评价。按很安全、安全、一般、不太安全、很不安全五档计分。

2、公众对社会治安状况变化趋势的评价。按好多了、有好转、没变化、差一些、差很多五档计分。

（二）对几类违法犯罪现象的评价：

1、盗抢犯罪；

2、黑恶势力；

3、吸毒、贩毒；

4、聚众赌博和地下“六合彩”；

5、卖淫嫖娼。分别按没有、不太严重、一般、比较严重、很严重五档计分。

县民调中心也将适时对乡镇、部门单位进行民调。

（三）公众对政法队伍和其他党政机关干部形象的评价：

1、公安民警整体形象；

2、检察官整体形象；

3、法官整体形象；

4、司法行政干警整体形象；

5、其他党政机关干部整体形象。按好、比较好、一般、比较差、差五档计分。

省、市民调的主要方式是按照随机抽样的方法进行拨打固定电话，听取群众对民调内容的评价，根据群众对评价好坏计分，根据得分情况省市排队。民调时间每季度一次。县民调中心主要采取听取汇报、平时督查、查阅资料、电话调查、上门暗访等方法进行。

四、提升我镇民调群众满意度的具体要求

举全镇之力，在省市县民调之前，结合党的群众教育实践活动，围绕社会管理综合治理各项基础工作在全镇集中开

展综治民调“大宣传”、违法犯罪“大整治”、矛盾纠纷“大排查”、社会治安“大防控”、体察民情“大走访”活动。

（一）广泛发动，提高群众满意度，全力开展综治“大宣传”。

1、层层动员，形成共识。三月下旬召开全镇综治民调工作动员大会，动员各村、单位高度重视民调工作。提振士气，鼓舞干劲。各村、单位要层层召开动员会，广泛动员。村（社区）要开到村（居）民。

2、抓好宣传造势。一是配合县里的动员会、大走访后的印制一批宣传资料，如《全省公众安全感模拟测评问卷》，发到每一户群众家庭中去。二是镇将树立永久性的综治工作宣传标牌。镇区、派出所、学校、卫生院、计生办、信用社均应张贴标语、悬挂横幅、莲塘坳中小学、卫生院在办公场所前开辟专题宣传栏，各村印制宣传资料，认真做好宣传引导工作。三是配合教育行政主管部门和在全镇各中小学师生中开展“我爱平安XX”主题教育，组织学生对家长进行宣传，引导群众在接受民调时正面应对。并且镇综治办每季度不定期的随机进行模拟民调工作，对于电话抽查反映的问题及时报告处置。

（二）突出重点，强力开展社会治安“大整治”。

1、镇由综治办牵头，组织派出所、司法所、村干部对突出治安问题和治安混乱部位进行全面排查整治。

2、组织政法干警对今年发生的刑事治安案件的受害人、受过政法及行政机关处理的对象、涉法涉诉上访对象、对矛盾纠纷调处不服的对象进行回访。

（三）畅通信访渠道，全面开展矛盾纠纷“大排查”。

1、落实领导干部下访、接访、约访制度，本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决。切实提高重要信访按时办结率，当事人息诉率和群众满意率。

2、深入细致排查，立足矛盾化早化小。要集中精力，集中时间，对本地、本部门开展矛盾纠纷大排查，做到不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出来的矛盾纠纷分析研判后实行“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时间，包调处、包跟踪、包回馈，把矛盾化解在基层和萌芽状态；对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。

（四）专群结合，加大治安“大防控”。

镇中心集镇组织由党政领导带队，综治办、派出所、司法所人员、治安积极分子参加的义务治安巡逻队开展夜间治安巡逻。各村由治调主任牵头组织开展不定期的治安巡逻。

（五）真情实意，全面开展民情“大走访”。

乡镇走访按照县政法委的统一部署做到入户率100%，发放《全省公众安全感模拟测评问卷》100%，发放群众联系卡100%，入户走访登记率100%，群众满意率95%的工作要求，组织党员干部和机关工作人员分片包干，进村入户认真开展“进百家门，知百家情、解百家难、暖百家心”民情大走访活动。掌握社情民意，开展帮扶共建，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，舒缓民意。

第二篇：综治民调实施方案

滨江社区综治民调实施方案

根据湘阴县委、县政府、文星镇党委政府关于加强社会综合治理、推进平安建设有关文件精神，为全面提升综治民调水平，结合我社区工作实际，特制定本工作方案。

一、工作目标。

全面贯彻县委县政府及文星镇召开的综治民调专项工作会议精神，深入开展平安创建活动，进一步强化社会治安掌控；广泛宣传全县社会综合治理工作成效，正面引导群众对社会治安形势评价，不断加强和改善社区工作人员作风，与居民群众加强交流和沟通，改善干群关系；落实大走访制度，了解民情、民意，向群众宣传政策和法律法规，及时解决居民群众生产、生活中的实际困难，努力从根本上提升综治民调水平，力争综治民调排名取得更好成绩。

二、组织机构。

成立滨江社区综治民调工作领导小组，由社区书记尹文华任组长，杨放任副组长，吴英、任杰、高跃平、宋军、胡冰川、黄畅、何其妙、各网格支部书记、各小区业主委员会主任为组员。

三、工作内容。

1、大宣传。

3月15日社区全面覆盖张贴悬挂民调的宣传标语及横幅，主要为社区办公室场所、各小区院落大门口，人员密集场所市场等处，高标准制作社区民调文化墙宣传，协调好辖区内门店商户电子显示屏宣传平安创建的宣传内容和标语，启动社区村村响设备，每天循环滚动播放民调相关内容，将民调宣传内容下载至社区微信平台和发送民调宣传短信到辖区内移动、联通、电信用户，组织发动社区志愿者及网格支部书记和党员作为社区民调宣传队，发放相关民调资料，3月20日社区召开全体社区干部（包括镇连点负责干部）民调专项会议，3月22日社区召开党员骨干、网格支部书记、委员、小组、居民代表民调专项会议，3月23日社区分网格召开党员、小组、居民代表会议。

2、大走访。

社区民调工作已实现常态化，对网格内的党员、居民、门店、以及重点人员进行逐户走访，做到走访不留空挡、不重复、不扰民，走访方式依托社区网格和网格支部，社区网格管理员各自配合镇联点干部走访各自网格，镇连点干部及社区分网格走访明细安排（附表）。

3、大创建。

深入每个网格的小区，院落，机关单位，楼栋及居民家中，开展“平安创建”创建活动，高质量高要求评选出“平安示范小区”“平安示范院落”“平安示范楼栋”“平安示范

家庭”，对不符合“平安家庭”的标准的取消平安家庭资格。

4、大巡逻。

巡逻分三级机制，一级为先公安系统民警机动巡防临街门店及主干道路，二级为社区4名巡逻员主要负责辖区内的小街小巷及机关院落，巡逻时段单日晚上9：:0—凌晨1:00，双日凌晨1:00—5:00。三级为社区发动有物业有保安的小区及各院落长，楼栋长佩戴袖章，参与到巡逻防控工作中。

5、大排查。

巩固和完善社区人民调解委员会，完善调解工作制度，依靠社区分片的7个网格，各网格管理员与社区治调主任以及网格支部书记、委员排查调处居民纠纷矛盾。安全生产方面通过开展“大排查、大整治、大管控”专项行动，县、镇部署安排的烟花爆竹“打非”清缴行动，落实各项专项行动为已社区为主体。加强对烟花爆竹经营市场的安全监管。

6、大办理。

结合民调走访过程中，对群众反映的合理诉求及意见，社区能及时处置的应该马上进行处置，需要集体开会研究的问题，集体研究会后予以处理或答复，社区不能解决的问题将及时上报镇政府或县直相关单位，并对群众做好相关解释和回访工作。

四、工作要求

1、社区召开好三级会议，会议要宣讲近几年来湘阴县委党

委、政府，文星镇政府，经济建设取得的成果，列如：城区内白改黑提质改造，背街小巷路面硬化、绿化、亮化工程。宣讲平安创建活动，干部作风的转变，干部为民所办实事，科学引导居民群众接到民调电话、讲好话、打高分，要使我辖区内居民群众人人知晓民调的实质意义。

2、按镇部署的全年走访居民户不低于300户，上半年截止3月底所有工作人员走访到达150户，走访台账做好资料交镇党务办汇总备查，通过走访尽力解决群众在生产生活中的困难，对暂时不能解决的问题要约定时间解决，对无理的要求要坚决回绝，并耐心做好解释工作，对一些热点难点应及时收集，上报镇党委政府，并及时对当事人做出回复。

3、平安创建发动每一位群众参与此项活动，我们以发公开信（结合社区成立以来为群众办理的实事）、贴标语、拉横幅，充分利用社区志愿者民调宣传队及公共场所电子屏的形式向群众宣传，使他们了解到创建“平安社区”活动的目的和意义。

4、要求巡逻队员必须统一着装，装备佩戴齐全，巡逻时段将社管通APP打开至运行状态，社区制定巡逻督查制度，由社区干部排班对巡逻队进行监督，切实保障居民生命财产安全。

5、社区工作人员要积极为辖区居民排忧解难，把各类纠纷矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。安全整

治方面依法全面清理、排查和打击、取缔辖区内非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹行为，以及加强摸排清查辖区内重点场所和单位，最大限度消除安全隐患，严防各类安全事故发生，确保社区内人民群众生命财产和公共安全。

6、杜绝形式主义，对规定的动作没到位，程序走过场，思想认识不高，效果不明显的社区干部将严厉追究责任，对在民调工作中成绩突出的，社区将予以适当奖励。

滨江社区

2017年3月

第三篇：社区民调工作实施方案

XXX社区民调工作实施方案

民调工作即将开始，为进一步提高辖区居民群众的满意度，增强服务群众工作的实效性，落实民生工程。结合社区实际，制定本工作方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”和科学发展观为指导，结合深入开展群众路线教育实践活动，坚持民生导向，按照“巩固、推进、提升”的思路，贴近民众，关注民生，通过入户走访、宣传便民、惠民、富民政策，收集社情民意，了解群众的所思、所盼、所怨，为居民群众办实事、办好事，切实提高居民群众满意度，推动各项工作又好又快发展。

二、工作目标

将民调工作与党的群众路线教育实践活动相结合，坚持民调工作常态化、规范化、长效化，通过电话框维护、入户走访、宣传发动，结合各大节气对困难群众、低保户、孤老等困难群体的慰问，以及五访五率工作广泛收集居民群众意见建议、办好民生实事，进一步提升居民群众满意度，促使辖区民调满意率达到80%以上、环境卫生满意率达到80%以上、社会治安满意率达到80%以上、辖区居住人口家庭基本情况档案和特殊群体专项档案建档率达到100%、低保家庭及民调框服务对象走访率达到100%、特殊困

难家庭、老党员及孤寡老人看望慰问率达到100%、不稳定群体矛盾化解率达到90%以上，为构建“三美”黄桷坪奠定坚实基础。

三、活动时间

2014年12月16日至2015年2月15日

四、组织领导

为切实加强对社情民意调查工作的领导，社情成立以社区书记为组长，社区主任为副组长，其他工作人员和街道对口科室城管科为成员的社情民意调查工作领导小组，领导小组办公室设在书记办公室，负责日常工作。

五、活动方式

（一）加强领导，健全机制。

进一步加强领导，结合“街道—科室—社区”的工作体系，积极联系街道对口科室开展入户走访、宣传发动等进行社情民意调查工作；结合走访慰问困难群众、五访五率等工作走访收集居民群众反映的问题、研究处理并及时回复，大力办好一批民生实事。同时，充分发动楼栋长、居民组长、志愿者积极参与，把民调工作与网格化管理相结合，与黄桷义工活动相结合，营造浓厚的工作氛围。每周及时总结在走访工作中存在的薄弱环节及群众反映的热点、难点问题进行处理，促使地区社情民意调查工作层层落实、确保民调工作各项指标达标。

（二）加强宣传，深入发动。

进一步加强宣传力度，通过入户走访、发放宣传资料、悬挂横幅、召开院坝会、楼栋会及开展全民动手等活动，大力开展社情民意宣传，赢得居民群众的关心、理解和支持，营造浓厚氛围，切实巩固地区社情民意调查工作现有成果，达到长效实施。

六、具体安排：

1.街道副主任郑林加入第三十六网格与网格长也永芬一组负责铁路四村9号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

2.街道城管科科长秦光宇加入第三十五网格与网格长冯驰一组负责铁路四村12-1的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

3.街道城管科大队长张英波加入第三十一网格与网格长杨亚琴一组负责铁路五村58号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

4.街道城管科吴安富加入第三十网格与网格长范小艾一组负责铁路五村10号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

5.街道城管科吴监加入第三十一网格与网格长杨亚琴一组负责铁路五村58号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

6.街道城管科周家胜加入第三十八网格与网格长李惠玲一

组负责铁路三村299-300号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

七、工作步骤

（一）动员部署阶段（12月8日至12月10日）。成立组织、制定方案，做好宣传发动。

（二）宣传入户阶段（12月11日至12月16日）。组织街道对口科室工作人员、社区工作人员、志愿者、楼栋长等到群众家中开展大走访、大摸排，认真收集群众热点难点问题。

（三）解决诉求阶段（12月17日至2015年2月15日）。对排查的问题和群众的诉求进行分门别类整理、建立台帐跟踪管理，明确责任部门和责任人限时有效解决。对需上级主管部门解决、跨部门的重大矛盾或问题，应及时研判化解建议并上报相关部门。

（四）整章建制阶段（4月21日至4月30日）。对活动开展情况进行总结，查找存在的问题、总结经验教训、探索建立长效机制。

黄桷坪街道XX社区党委 黄桷坪街道XX社区居委会

2014年12月12日

第四篇：乡镇农村面貌提升行动实施方案

某某乡

农村面貌改造提升行动实施方案

为贯彻落实省、市、县有关会议精神，改善农村生产生活环境，提高农民幸福指数，实现农村全面建成小康社会目标，根据省委省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》文件精神和市委《关于推进农村面貌改造提升行动的决定》精神，按照县委、县政府《关于印发滦平县农村面貌改造提升行动实施方案》的通知要求，结合本乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

以十八大精神和县委县政府实施方案具体部署为指导思想，以切实提高农民生活品质为目标，坚持科学发展观，大力实施“环境整治、居民改造、基础设施配套、公共服务提升、生态建设、经济提速”六大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的升级版的美丽幸福新农村。

（二）基本原则

一是加强引导，农民自愿。改造提升农村面貌，主体是农民。要加强引导、调动农民的积极性、主动性和创造性，使农民自觉的参与到行动中来，发挥农民自己的力量建设美丽。

二是结合实际，不搞花架子。根据每个村不同的情况，各村制定符合实际情况的具体实施办法，不搞一刀 切，不走形式，不搞花架子，一切从切合实际的农民利益出发。

三是因地制宜，量力而行。针对实际，挖掘村庄历史文化，特色，注重实效，因地制宜，量力而行。坚持实施求是、少花钱、多办事，重点解决农民急需的突出问题，建立长效机制。

四是科学规划，示范引领。科学制定农村面貌改造提升规划，立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施，逐步完善。突出乡村特色，保持田园风貌，通过试点示范，引领健康发展。

（三）总体目标和工作要求

2013-2015年，按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的总要求，力争用三年时间，使我乡农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，初步实现布局优化、居民美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化等“八化”目标。

农村面貌改造提升行动，要以党的十八大精神安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、居民改造、基础设施配套、公共服务提升、生态建设、经济提速”六大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的升级版的美丽幸 福新农村。在工作过程中注意做到“五个结合”，即要与加快现代农业建设和发展乡村旅游、一村一品相结合，实现农村面貌改造提升与产业发展互动互促；与推进农村配套改革相结合，以体制机制创新推动改造提升；与深化加强基层建设年活动相结合，有效发挥驻村工作队的帮扶指导作用；与开展扶贫攻坚相结合、统筹推动产业富民与群众生产生活条件改善；与加强农村基层党建相结合，不断增强基层党组织带领群众改造提升农村面貌的素质能力。

二、主要任务、完成标准

（一）环境整治工程。全面开展“五清 ”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、清养殖小区周边废弃物），加快推进“四化”（净化、绿化、亮化、美化）。到2013年10月底，全乡所有行政村要完成“五清四化”任务，并建立起村内卫生保洁队伍。

1、清垃圾

工作要求：彻底清理公路两侧及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，彻底消灭卫生死角。

工作标准：村内无暴露垃圾和积存垃；无污水塘、臭水沟，河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物；村庄周边无乱刀乱堆现象。

2、清杂物

工作要求：清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等。工作标准：彻底清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象。

3、清残垣断壁

工作要求：拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残垣断臂，使村内从主街道到小巷整治通畅。

工作标准：

（1）对村内街道及两侧规划红线内私自建设的各种建筑物、构筑物、棚屋等违章建筑要限期全部拆除，做到房屋主体或院墙外无私搭乱建、村庄街道视野开阔。

（2）对村内街道两侧有碍观瞻的坍塌破房和残垣断墙，有修整利用价值的要限期修缮，无修整利用价值的要限期拆除并进行清运，达到整齐美观的效果。

（3）对因自然、历史及人为等因素形成的影响道路通行的各种路障、私自占用街道乱堆乱放、乱摆乱设的各种杂物要限期全部进行清理、平整、清运，达到街面平整，道路通畅的效果。

4、清庭院

工作要求：清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。

工作标准：“五个好”。（环境卫生好、违建控制好、道路维护好、绿化美化好、厕所卫生好）

5、清养殖小区周边废弃物 工作要求：清理养殖小区周边粪便和生产废料，有效解决养殖企业造成的环境污染问题。

工作标准：彻底清理清理养殖小区周边粪便和生产废料，养殖小区周边无粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象，对周边环境无污染。

6、净化

工作要求：实现“五清”常态化、制度化，重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共场所环境卫生管理维护和完善提高。

工作标准：道路路面清洁，无堆放建筑材料和垃圾；施工场地进行围栏，设置显著标识提醒；集贸市场秩序井然、整洁有序，达到净化标准。

7、绿化

工作要求：以房边、村边绿化为重点，积极开展街道、庭院、隙地、水系绿化，因地制宜种植树木和花草。

工作标准：（1）林木绿化率达到20%以上。（2）居民区绿化覆盖率达到20%。（3）村内及环村周围的树木人均达到3—5株以上。

（4）进村路和村内路全部绿化。五是主街道全部绿化。

8、亮化

工作要求：建设、安装线杆、路灯等亮化设施。工作标准：（1）村内主干路。（2）村民集会场所、文化广场。

9、美化 工作要求：整治临街建筑立面，规范户外广告、公共标志，实施墙壁粉刷。

工作标准：

（1）建筑外立面。沿村庄主要街道两侧建筑要风格统一、色调协调，窗户整洁，门窗无破损。

（2）墙体粉刷。村庄主要街道围墙样式统一，整体色调要保持一致。

（3）广告牌匾。要清理整顿现有广告牌匾，按照统一标准进行设计、安装。

（二）民居改造工程

1、继续推进新民居建设。选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，按照“地方特色、田园风光”的要求，深入推进多样的新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥引领作用。对于偏远山区、泄洪河道、地质灾害点、尾矿库下游不宜居住的村庄和10户以下的自然村，加快撤并搬迁，向中心村集中。

2、引导现有住宅改造提升。按照“一村一特色、一户一格局”对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升。积极开展外墙立面美化，杜绝泥墙粉刷，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉，与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。就地翻建住房要符合村庄建设规划，采取凸显地方特点和乡村特色的新民居设计图样，严禁规划区外新建住房。

3、加大危房改造力度。认真落实农村危房改造政策，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，不断扩大农村 危房改造覆盖面，加快改善困难群众居住条件。加强农村危房改造工作的管理和指导，规范运作，提高质量，提升建设效果，提高新建项目比例，严格规范维修标准，健全质量保障体系，让贫困家庭真正受益。

（三）基础设施配套工程

以改路、改水、改电、改讯、农村污水垃圾处理、农户厨房改造、农村厕所改建为主要内容，加大工作力度，落实岗位责任，全面推进农村基础设施配套工程建设。

1、改路。重点村庄和基层建设年活动的村庄道路全部实现硬化。

2、改水。农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。

3、改电。实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。

4、改讯。积极推进移动、联通、电信信号单项全覆盖，宽带网络覆盖所有行政村。加快农村信息服务站点建设，加强适农信息服务开发与推广。实现信息互通、资源共享。

5、推进农村污水垃圾处理设施建设。积极推行“户收集、村集中、乡运送、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式。建立垃圾填埋场的村庄要积极协调，争取早日完工。

各村逐步实施收取卫生费，每月每户2-4元，由村委会统一收取。收取的费用用于成立清洁队，清洁队成员由村干部、五保户、低保户、入党积极分子、预备党员组成。同时要构建运用管理制度和台账，建立长期稳定的运营制度和经费管理制度。

6、农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。

7、农村厕所改建。加快农村厕所的改造工作。

（四）公共服务提升工程

1、加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。

2、加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到2015年底，每个行政村都要建有文化活动场所。

加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点解决活动场所危旧狭小问题。到2015年底，体育健身设施安装覆盖面达到80%以上。

3、加强农村标准化卫生室建设。加强镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。

4、加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。

（五）生态环境建设工程 加强农村污染治理，积极推进农村土地综合整治，大力开展农村植树造林，开展农村环境连片整治示范。完成时限：2015年底。

1、加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河流源头及水库库区落户。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，综合利用清洁种植、清洁养殖和废弃物源化利用等技术，实现田园（养殖区）清洁、水源清洁和家园清洁，全面改善农村生产环境。

2、积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路、闲置宅基地等整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。积极推行殡葬改革，适时推进农村公益性公墓建设，引导群众移风易俗，节约保护耕地。

3、开展农村植树造林。以经济林为主，以适宜本地生长的杨柳树等绿化树种为辅，在村庄周围建设环村林带；在房前屋后、庭院、村中空地栽植适宜果树；在村里村外、田间隙地、道旁河边规划栽植速生林，实现村庄周边有林带、村中有绿树，形成村在林中、树在村中、人在绿中的良好环境。到2015年，全乡重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。

4、开展农村环境集中连片整治。结合国家农村环境连片整治项目实施，编制农村区域性路网、管网、林网、河网、垃圾污水网一体化建设规划，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。

（六）农村经济提速工程

1、加快发展农村经济，以产业发展带动农村面貌改造提升。

围绕肉鸡、生猪、设施菜三大主导产业和经济林做好产业发展规划，以“一寸一品、一乡一业”为目标，确定适合村情民意的产业发展路子，实现农村面貌改造提升与产业发展互促互动。

三、实施步骤

要本着“发展中心村，提升一般村，打造特色村”的基本思路，实现重点示范，分期分批全面改善的步骤进行，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。

（一）典型示范阶段。2013年，重点抓好基层建设年活动村、扶贫重点村、五清四化重点村的五清四化工作。

（二）扩面推广阶段。2014年，在总结试点经验、完善配套政策的基础上，对其他村庄进行全面改造提升，到2014年底全乡50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。

（三）全面提升阶段。2015年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保2015年底全乡所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由乡党委书记马志民为组长，乡长杨桂清为常务副组长，乡纪委书记张立文、人大主席单维宽、党委副书记、政法书记胡海龙为副组长，其他班子成员共同参加的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由乡党委副书记胡海龙兼任，办公室工作人员由各村两委班子成员和各村包村干部组成。

(二)明确责任分工。各村要把此项工作纳入重要议事日程，制定出具体实施方案，明确任务，落实责任，确保机构、人员、经费、措施。责任、奖惩到位，确保整个活动扎实有序开展，各村为直接责任人。

（三）科学编制规划。要切实加强规划引导，所有进行改造提升的村庄都要编制农村面貌改造提升规划。在规划制定和修编过程中，要让农民群众充分参与，确保规划符合实际和农民意愿。

（四）构建长效机制。一是强化后期管理。后期管理是保持农村面貌改造提升成果的关键，要逐步形成村组分级负责、村日常管理为主、农户广泛参与的工作局面。二是加强制度建设。各村要建立健全农村面貌改造提升相关制度，明确成效保持责任人落实成效保持措施。

（五）明确保洁员。各村需根据实际情况，合理配置保洁人员。保洁人员负责街道清扫、垃圾清运、杂物清理等工作。

（六）实行督导考核。乡内成立督导组，督导组采取定期巡查和突击检查相结合的方式，对各村落实情况进行动态督导考核，考核结果与年总考评挂钩。

第五篇：民调工作实施方案

芷江三中提升民调工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，狠抓社会管理综合治理各项工作措施落实，为了提高我校全体师生对政法工作的满意率，提升我校的美誉度。根据3月18日芷江镇社会管理紧急工作会议精神，扎实做好当前民调工作，真正让群众积极主动参与到民调工作来，使校委会认真履行主体人的主体职责，充分发挥群众主人翁的精神和充分体现校为主的责任，根据党政领导会集体研究的意见，按照“我校平安、人人有责”的要求，为共同推动“平安芷江三中”的建设，共同维护我校的良好形象，特制定本工作方案。

二、组织机构

成立芷江三中民调工作领导小组，由校长钟敬东任组长，杨柏明、杨新元、田天良、杨东方任副组长，刘良武、周岚、杨春松、张玉双、邱茂成、杨群、杨铁钢、年级组长为成员，领导小组下设办公室，由杨柏明兼任主任。负责全校民调工作的组织、协调、督查。

三、具体工作内容和方式

每年，省综治委委托省民调中心组织对全省各市州和128个县市区进行民调。市综治委委托市统计局对全市328个乡镇进行民调。省、市民调的主要内容是：

（一）公众对社会治安状况的评价

1、公众对社会治安现状的评价。按很安全、安全、一般、不太安全、很不安全五档计分。

2、公众对社会治安状况变化趋势的评价。按好多了、有好转、没变化、差一些、差很多五档计分。

（二）对几类违法犯罪现象的评价：

1、盗抢犯罪；

2、黑恶势力；

3、吸毒、贩毒；

4、聚众赌博和地下“六合彩”；

5、卖淫嫖娼。分别按没有、不太严重、一般、比较严重、很严重五档计分。

县民调中心也将适时对乡镇、部门单位进行民调。

（三）公众对政法队伍和其他党政机关干部形象的评价：

1、公安民警整体形象；

2、检察官整体形象；

3、法官整体形象；

4、司法行政干警整体形象；

5、其他党政机关干部整体形象。按好、比较

好、一般、比较差、差五档计分。

省、市民调的主要方式是按照随机抽样的严重拨打固定电话，听取群众对民调内容的评价，根据群众对评价好坏计分，根据得分情况省市排队。民调时间上半年4月20日前后，下半年9月20日前后。县民调中心主要采取听取汇报、平时督查、查阅资料、电话调查、上门暗访等方法进行。

四、提升我校民调群众满意度的具体要求

举全校之力，在省市县民调之前，围绕社会治安综合治理各项基础工作在全县集中开展综治民调“大宣传”、违法犯罪“大整治”、矛盾纠纷“大排查”、社会治安“大防控”、体察民情“大走访”活动。

（一）广泛发动，提高群众满意度，全力开展综治“大宣传”。

1、层层动员，形成共识。三月中旬召开全县综治民调工作动员大会，我单位高度重视民调工作。提振士气，鼓舞干劲。

2、抓好宣传造势。一是配合县里的动员会、大走访后的印制一批宣传资料，如《致全县人民的公开信》，发到每一户群众家庭中去。二是我校将树立永久性的综治工作宣传标牌，悬挂横幅、开辟专题宣传栏，印制宣传资料，认真做好宣传引导工作。三是配合教育行政主管部门和在我校师生中开展“我爱平安芷江”主题教育，组织学生对家长进行宣传，引导群众在接受民调时正面应对。

（二）突出重点，强力开展社会治安“大整治”。

1、由综治办牵头，组织年级组对突出治安问题和治安混乱部位进行全面排查整治。

2、组织校务会对受过政法及行政机关处理的对象、涉法涉诉上访对象、对矛盾纠纷调处不服的对象进行回访。

（三）畅通信访渠道，全面开展矛盾纠纷“大排查”。

1、落实领导干部下访、接访、约访制度，本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决。切实提高重要信访按时办结率，当事人息诉率和群众满意率。

2、深入细致排查，立足矛盾化早化小。要集中精力，集中时间，对本部门开展矛盾纠纷大排查。对排查出来的矛盾纠纷分析研判后实行“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时间，包调处、包跟踪、包回馈，把矛盾化解在基层和萌芽状态；对于

群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。

（四）专群结合，加大治安“大防控”。

组织由校领导带队，综治办、保安、护校队开展夜间治安巡逻。

（五）真情实意，全面开展民情“大走访”。

走访按照县委、县政府的统一部署做到入户率100%，发放《致全县人民公开信》100%，发放群众联系卡100%，入户走访登记率100%，群众满意率95%的工作要求，组织党员干部和处室工作人员分片包干，认真开展“进百家门，知百家情、解百家难、暖百家心”民情大走访活动。掌握社情民意，开展帮扶共建，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，舒缓民意。

芷江三中民调工作小组 2014年3月17日