第一篇:水务局水政股执法人员培训考试试卷
水务局执法人员培训考试试卷
一、填空题
1、国家保护水资源采取有效措
施,、、、、改善生态环境。
2、国家对水资源实行与初结合的管理体制。
3、国家对水资源依法实行和。
4、禁止在设置排污口。
5、国家对用水实行和相结合制度。
6、新建、扩建、改建建设项目,应当制定、节水措施。节 水设施应当与主体工程、、。
7、实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持相结合,;自觉守法。
二、简答题
1、未经批准,日最大取水能力为取地表水2千立方米以下或地下水200立方米以下的,怎样处理?
2、未经批准,擅自在江河、湖泊,新建、扩建、扩大排污口的,怎样处理?
3、《中华人民共和国水法》新指的水工程指哪些?
4、计划用水单位指的是什么?
三、问答题
1、以张
三、男、汉族、30岁,**县乡××村××村民为例,以本部门所执法的法律、法规中的违法情形,假定一违法事实,制作一份询问笔录和一份行政处罚决定书。
2、李四在***县果园乡自己的工厂内打水井一眼,取用地下水,未到水行政处罚主管部门办理取水许可手续和交纳水资源费,被水政执法人员查处后,经协商一年交纳水资源费5000元。问这样做对吗?如果让你办理此案你该怎么做?
3、实施水行政处罚什么条件下应举行听证?听证要遵循的程序?
第二篇:水务局水政工作总结
文章标题:水务局水政工作总结
2005年,**市水务局坚持以科学的发展观为指导,全面推进依法行政和依法治水思路,通过实施有效的水政管理机制,紧紧围绕水资源短缺与社会发展这个现实问题,努力打造人水和谐社会,促进了全市经济的健康持续发展。
一、认真学习宣传法规,奠定依法行政基础
一是全面启动“四五”普法规划,积
极参加了省市组织的各种普法活动,提高了全局干部职工的依法行政能力;二是在“世界水日”、“中国水周”宣传期间,进行以“保障饮水安全,维护生命健康”为主题的宣传活动,出动宣传车在城区、油区设立宣传站,在重要乡镇及河段巡回宣传水法律法规;张贴主题宣传画,刷写固定标语,张挂横幅;召开用水户座谈会,收到很好的宣传效果;三是大力宣传节水型社会建设,使全社会都来关心水,节约水,爱护水;四是配合有关部门完善水行政许可项目,保证了水行政许可项目的有序进行。
二、规范与创新并重,不断提高水政执法水平
水政执法是一项技术性很强的系统工程,而建立科学完善的执法制度则是《水法》实施的重要保障。在工作中狠抓了三个方面:
一是强化业务培训,锤炼执法素质。举办水政执法培训班2期,使全局水政执法人员从执法理论到执法实践上进行一次“充电”。聘请了市法制办负责人、市法院法官及有关专家进行执法程序辅导,部分业务骨干参加省厅业务培训,举办半封闭式半军事化培训班,对水政执法人员的业务技能和个人仪表举止进行综合训练,执法队伍精神面貌焕然一新。根据市执法队伍培训规划,05年在水政执法人员中,选派7名同志参加法律专业大专班学习。到05年底,全局有1/2的执法人员达到了大专层次水平,06年按照规划现已全部参加法律大专班学习,预计到07年底全部达到大专层次水平。
二是规范执法程序。健全和严格执行《**市水资源管理细则》、《**市取水许可管理制度实施细则》以及《水政监察暂行规定》、《水政监察大队管理规定》、《水政执法巡查制度》、《水事案件主办责任制》、《执法文书档案管理办法》等系列管理制度,实现了“执法队伍专业化、执法文书标准化、执法程序规范化、执法行为合法化”;同时,十分注重与当事人的沟通,防止错案;十分注重向举报人反馈查处情况,并充分尊重举报人的处理意见,大大提高了执法效率和办案质量。2005年查办水事案件、调解水事纠纷200余起,有力地维护了水法尊严,发挥了水政监察为经济建设“保驾护航”的作用。
三是立足执法效果,创新工作思路。跳出狭隘的执法观念,从建设社会主义新农村,配合创建文明生态城市、保障经济社会可持续发展的高度来看问题,抓住矛盾的关键,求得工作实效。比如针对农村河渠非法取土屡禁不止的问题,专项调研分析其成因有二:一是由于多年干旱少雨,农民对河渠防洪除涝的重要性认识不足,守法意识相对淡薄。二是农村房基建设确实极少有取土空间,一些农民偷挖河渠堤坡土。也由于多年来政府不再组织义务工疏浚河渠,河道淤积普遍较严重。针对以上情况,我们继续采取“疏堵结合”的办法,在淤积严重的部分乡镇河渠上规划出取土段,并进行严格监督,允许乡村群众就近取土并收取少量取土费。不但方便了群众,杜绝了乱取土,而且疏浚了河渠,同时征收部分取土费支持了水利工程建设,受到了群众的欢迎。同时,把执法和管理紧密结合,在千里堤建设“标准示范段”。从路面硬化、堤坡植被到管理细则、执法巡逻都进行了配套升级,使示范段的生态环境和管理水平明显改善和提高,为整个千里堤执法管理的深化积累了经验。
三、积极引导,推进节水型社会建设
(一)严格取水管理,控制总量平衡
对取水许可证实行了严格的审验制度,对无证取水、超量取水和无计量设施取水的单位进行了严肃处理,年内连续下达了封闭城区自备井和进行排污口登记管理办法。对市区(包括油区)用水单位和个人征收污水处理费,规划用水大户取水定额,利用经济杠杆控制污水的产生和排放,从而进一步降低水资源的污染和浪费。
(二)完善引导机制,推进农村和农业节水
地下水位不断下降和饮用水管理粗放,造成农村饮水取水难、节水难、收费难、维护难的“四难”现象日益突出。重点进行了“一户一表、水表出户、计量收费”的农村供水改制工作,到2005年底,完成了85个村的水改任务,收到了可喜成效。群众全都吃上了水,而且实现了全天供水和计量收费管理,既提高了群众生活质量,又极大地减少了水资源浪费,增强了群众的节水意识,供水设备的维护也有了可靠的经济来源。
(三)打造水务形象,提高服务水平
以依法行政为主线、以文明创建为载体,全方位开展了水务形象建设活动:一是走访入户,宣传到心。在先进性教育活动中,组织工作人员下乡入户,把国家水利法规和政策送到用水户手中,为群众解惑释疑,通过和风细雨的座谈,使用户了解我市缺水的严峻现实,树立节水、惜水、遵守水法的意识。二是透明管理,收费公开。严格执行政务公开的各项规定,对各种收费性项目上栏公布,明确收费依据和标准;对服务性项目,公布办理程序和办清时限。三是开展服务承诺活动,创建文明服务窗口。虚心接受社会监督。如供水公司向社会公布抢修电话并承诺提供24小时全天候抢修服务,市区30分钟到达抢修现场,保证小修不超过24小时,大
修不超过48小时。实行两年来受到了群众的欢迎。四是自觉配合全市中心工作。今年我局承办的白洋淀文明生态旅游区,国省干线文明生态长廊的创建工作,水务局执法监察人员,从宣传入手,主动争取乡村干部配合,耐心工作,文明执法,并与国土局相互合作,在短短两个月时间,清理各种生活生产垃圾300余处,维修桥梁14座。为我市文明创建工作做出了贡献。
回顾一年来的工作,有成绩也有不足。
1、在取水计量管理方面还要深化和加强管理,进一步完善计量设施。2在南水北调干渠工程基金的征收工作中还有许多问题需要进一步解决。
3、在强制节水措施方面,还要研究制定切实可行的具体办法。
2006着重做好以下几方面的工作:
1、强化队伍建设、加大普法宣传力度。
2006年是“十一五”工作规划和“五五”普法规划的开局之年,所以要加大法律法规的学习宣传力度。今年计划从水资源费中拿出20万元,增加宣传资金的投入,通过多种手段和措施进行宣传。在重点做好《水法》宣传的基础上,结合“世界水日”“中国水周”“12.4”法律宣传日,大力开展涉水法律“进单位、进学校、进企业、进乡村”、活动,通过宣传,提高全社会的法律法规和水危机意识。在加强执法队伍建设方面,从深化能力建设入手,围绕“依法行政、依法治水;增强素质、强化效能;保驾护航、创新局面”这一目标,不断深化能力建设活动,进一步强化水利执法,不断提高执法能力和执法水平,重点提高水政监察人员的执法技能和综合素质,增大执法装备投入,增强执法机动能力,真正地做到秉公办案,执法为民,为水资源管理保驾护航。
2、健全执法网络、完善执法监督机制。
对外,建立市、乡、村三级纵向执法联系网络,与法制办、法院、信访局、国土资源局等相关单位建立横向执法联系网络,拟加强与市公安局的合作,以提高水行政现场执法力度;对内,制定《水行政执法巡查制度》,通过建立执法联系网络和巡查制度,一旦发生水事违法行为、水事纠纷或上访案件,及时发现和采取应对措施,使违法行为处理在萌芽状态,许多水事纠纷、上访案件被及时控制在小范围内解决,降低执法成本,提高执法效率。
3、规范执法行为,提高文明执法成效。严格按照《**市水政监察暂行办法》执法,凡立案查处的水事违法案件,由水政监察大队统一调度指挥。做好执法文书的严格管理;进一步做到执法程序的规范化,要特别注意履行好告知程序,不折不扣地接待和处理好群众来访,不留后遗症;做到执法效果到位,分清不同情节,按照水法及相关法律法规,配合新农村建设,实施取水的可控管理,对乡镇企业自备井不按时安装水表,或有意破坏计量设施的,按政策从重处罚,为农村整体环境改善服务。配合做好南水北调基金的催缴工作,争取完成征收任务,为南水北调工程干渠基金的征收提供执法保障。
4、强化管理水平,维护水务工作环境。一是严格办理取水许可(预)申请审批。凡未进行水资源论证和审查的项目,不予发放取水许可证;二是从取水计量设施入手,切实加强取用水的监督管理,建立定量的科学管理机制;三是积极配合有关部门,搞好白洋淀的清理整顿工作。据冀**号文,我市成立了清理白洋淀违章建筑工作领导小组,对白洋淀周边堤防及淀内所有未经水行政主管部门批准的非防洪工程进行清理整顿,现已完成普查工作,争取上半年完成评估论证和落实清理整顿的扫尾工作,并对建设项目的实施好监督检查。
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第三篇:交通局政执法人员培训计划
***交通局行政执法人员培训学习计划
为加强执法人员教育培训,提高行政执法队伍人员素质,做到“规范执法、文明执法”的要求和《关于加强全省交通行政执法人员培训工作的通知》精神,进一步规范我县交通行政执法人员培训工作,提高交通行政执法队伍素质,树立交通行业良好的社会形象,现制定行政执法培训计划:
一、培训对象
局属二级机构执法队伍(征稽、运政、路政)
二、培训方式
采用集中培训的方法进行。
三、培训时间
培训时间14年6月6日。
四、培训地点: 局六楼大会议室。
五、培训内容
《行政许可法》、《交通行政许可程序规定》、《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》、《依法行政实施纲要》、《推进依法行政的决定》、《交通执法人员行为准则》和《违规处理规定》,《省政府113号令》、《交通行政执法证据和取证技术》、《执法文书制作使用》、《职业道德文明执法》、《中华人民共和国道路运输条例》。
六、考试形式:
采用闭卷形式进行,重点考察对法律法规的具体掌握和运用能力。
七、局属各单位领导要高度重视,充分认识这次学习培训的重要意义,严密组织,注重实效,不走过场,切实提高依法行政能力,将学习法律法规知识运用到实际工作中去。
***交通局 2014年6月5日
第四篇:水政执法工作汇报
某县水利局
关于水政执法工作情况的汇报
各位领导:
近年来,在市水利局和县政府的正确领导下,在兄弟县区的互相支持和帮助下,我局高度重视水利执法工作,本着建设勤政、务实、廉洁、高效的水行政执法体制的要求,紧紧围绕依法治水、依法行政这个中心,按照与时俱进、加快发展和“完善体制、创新机制、健全法制”的工作思路,坚持不懈地开展了水法律法规宣传普及活动,不断巩固完善执法队伍建设和管理,不断转变工作作风,理顺执法体制,提高工作效率,建立起了一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的执法队伍,有力地促进了依法行政工作的顺利开展。水事秩序和水利执法环境有了明显的好转,水资源管理、河道管理等各项工作已基本上纳入了法制化管理的轨道。
一、水利执法的基本情况
我局一直十分重视水利执法工作,成立了由局长任组长,分管局长任副组长,有关科室负责人为成员的水利执法领导小组,作了大量细致有效的工作,逐步探索建立了综合执法、规范运作、多方联动的水行政执法综合体系,基本上达到了水利执法法制化、规范化建设的要求。
1、加强水行政执法的软硬件建设
为进一步搞好水政执法工作,近年来,我局不断加强水政执法队伍建设,通过竞争上岗、专业考试等方法,将一批业务素质高、责任心强、熟悉法律、年轻力壮、能打善战的同志充实到执法队伍中来,针对水政执法相对较软的情况,今年3月 份又成立了公安室,增强了水政执法的刚性。而且为了切实提高水行政执法的效能,投资18万余元,统一为水政执法人员配备了标准服装。截止目前,共有专兼职执法人员86人,其中男性77人,女性9人;本科以上学历5人,专科学历43人,中专以下学历38人;29岁以下11人,30-45岁63人,46岁以上12人,法律专业5人,水利专业35人,其他专业46人。同时,在局财务状况较为困难的情况下,为水政执法工作配备了一大批专用执法设备,截止目前,共有水政执法专用车辆7台,摄像机1部,微机5台,照相机3部,录音笔一个,传真机一台,执法人员的充实和执法设备的配备充分体现了我局对执法工作的重视,也使我局水政执法工作的应变能力、快速出击能力得到了提高,为创造良好的水事秩序和水环境提供了有力的支撑。
2、加大宣传力度,营造良好水利执法氛围
几年来,特别是新《水法》颁布实施以来,我局局党组高度重视对水法律法规的宣传普及活动,把学习好水法律法规作为转变工作作风,提高服务水平的重要举措,多次召开会议进行部署和学习,为进一步规范执法工作和执法行为,强化执法监督,使执法工作实现程序化、规范化和制度化,制定落实了错案和过错责任追究制。一是加强了对工作人员的执法培训,调整充实了政治素质高、业务能力强、熟悉法律、责任心强的同志到水利执法队伍中去。多次请县政府法制办及县法院的领导授课,通过培训学习,提高了全体工作人员的综合素质和执法水平。二是强化了对水法律法规的宣传普及力度,在抓好自身学习的同时,我局每年借“世界水日”暨“中国水周”及“全民普法日”的有力时机,利用报纸、宣传车、发放明白纸等不 同形式向全社会进行水法律法规的广泛宣传,通过宣传增强了全社会自觉遵守水法律法规的意识,收到了良好的社会效果。几年来,我县的各类水事违法案件逐步减少,人民自觉遵守水法律法规的意识已基本形成。
3、认真履行职责
为切实搞好各单位涉水事务的办理,我局认真履行职责,从制度建设入手,通过健全各项管理制度,规范行政许可行为,努力为申请人提供优质、便捷、高效的服务。根据《水法》等法律、法规规定的行政许可项目,按照《行政许可法》实施后调整的对外审批、核准、备案等事项统一办理,做到了统一管理、统一送达;同时还选配了工作素质高、业务知识强、熟悉法律法规、责任心强的同志经过培训后,专门从事行政许可工作,按照内强素质,外树形象的总体要求,认真开展工作,为广大企事业单位和个人涉水活动的顺利实施提供了一个宽松的环境。
4、公开办事程序
为了更好的搞好服务,切实转变工作作风,努力提高水行政执法水平及服务质量,我局完善了有关的管理制度和措施,在明确有关职责的基础上逐步健全了岗位责任制,制订了《工作守则》及《文明服务公约》等制度,实行服务内容、办事程序、办结时限、收费标准、监督渠道、办理结案六公开承诺服务制度,并印制了明白纸,办理了专栏。
5、切实搞好服务
根据我局行业特点及工作职责,工作人员经常主动深入到各用水单位,帮助他们解决用水中的实际问题,提出水资源开发利用的规划及节水方案,部分企业根据我们提出的方案实施了中水回用、循环用水等项目工程,通过运行,切实避免了重复投资及不合理开发利用水资源引起的不良环境问题。同时降低了单位产品的耗水量,节约了能耗,从而降低了产品的成本,提高了经济效益。对一些新上项目,我局积极的组织技术人员进行水资源论证,合理的调度水资源,千方百计的解决他们的需水问题,得到各有关单位的高度评价。
虽然说我局的执法工作取得了一定的成绩,积累了一定的经验,但与社会的发展还不完全适应,仍就存在着一些问题。
二、存在的问题
一是我们水利部门的宣传力度还有待加强。水政执法和宣传都在加强,但宣传的覆盖面和经常性都有待提高,很多违法行为都是由于不懂法造成的。我们的宣传主要集中在3月世界水日、中国水周,平常的宣传太少,这固然跟宣传经费少、宣传开销大、收益看不见等原因有关,但思想上的不重视恐怕也是一个主要原因。只有让群众知法、懂法,才会守法。还有一个重要方面,就是宣传领导,我们的行政执法有的地方工作好开展一些,有的地方却相当的困难,压力固然是多方面的,但地方主要领导的支持与否起着相当关键的作用,对我们水利部门来讲,开展执法工作时间不长,领导的重视和支持程度还不够,因此应多向各级领导搞好宣传,让他们了解水利、支持水利、关心水政执法,这样才能搞好水利工作,搞好水政执法。
二是执法收费的滞后性坚决应该改正。政府为了招商引资,实行工业园区免征行政规费、“先上车、后买票”等政策,干扰执法的时间、次数等,甚至以红头文件下发。后果是很多问题无法解决。这不但使国内招商引资企业不缴费,而且对其它企业产生了不利影响,造成了攀比现象,无形中给我们的收费执法工作带来了一定的困难。
三是执法人员对法律、法规及相关业务知识的掌握还有待提高。我们的执法人员基本的法律知识应该说都通晓,但相应的业务知识以及对企业积极热情的服务还是相当欠缺的。在很多案件中,如果我们的执法人员能够将水利部门的相当文件早一点让企业知晓,能够耐心细致的把法律、法规讲清楚、讲明白,那么可能就不会出现复议、诉讼等问题的发生,我们的工作效率也会提高,我们的水利行业的形象和地位也会得到认可。
三、建议
1、加强水法规宣传,进一步增强广大干部群众的法律意识和法制观念。在很多案件中,许多相对人认为自身熟人多、关系广,往往无视水水主管部门的警告和处罚,这种现象在目前水行政执法、执收案件中较为突出,已经成为水行政执法中的一个难题。对此,水行政主管部门应加大水法律法规宣传力度,利用电视、广播、报刊、集市、举办培训班等多种形式,广泛深入地宣传水法律法规,达到家喻户晓,使广大干部群众知法、懂法、守法,提高他们的自觉性。尤其要利用领导汇报工作、为领导订阅报刊、举办培训班、召开座谈会等有利机会,不失时机地宣传水政执法的成功经验,加强水政执法的必要性,使 5 领导干部的认识有新的飞跃,加深各级领导对水政执法的理解和支持,为扎实有效地开展水政执法工作夯实思想认识基础。
2、加强与司法等部门的联系,进一步增强水政执法能力。在违法者倚靠特殊的身份,并享有某些地方政策的保护时,水行政主管部门该如何严格执法,加大执法力度?建议通过司法部门来强制执行,加大执行力度。在寻求司法介入的同时,对特别相对人要积极向领导汇报,取得他们的支持,以确保案件的顺利执行。
3、加强制度建设,进一步规范执法行为。从长远和更为宏观的角度出发,水行政主管部门要真正解决执法难、执行难的问题,就必须加强制度建设,用制度来约束和保证执法者和当事人守法。同时,还应建立健全有效的激励机制,树立勇于执法、敢于碰硬的精神,全面提升水政执法水平和工作效率。
4、加强业务培训,进一步提高执法队伍的业务素质和执法水平。随着社会的快速发展,水利部门依法管理和依法收费的任务日益繁重,业务面更广,工作量更大,水事违法案件涉及的法律法规知识面更多。因此,我们要利用多种方式,加强执法人员的法律知识和业务培训,利用请进来和走出去的办法,邀请有关法律专家,全面系统的讲授法律法规的相关内容,组织水政执法人员认真学习和深刻领会水法律法规和相关法律的精神实质,使他们成为水利系统的法律专家,切实提高执法水平,做到在行政执法中准确使用法律,认真履行宪法和法律赋予的职责,忠于职守,公正执法,增强水事案件处理的主动性和时效性。
总之,几年来尽管我局在水政执法方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,但离水法律法规的规定和市局的要求还要很大差距,同兄弟县区相比,还存在着较大的差距,诸多方面仍需进一步加强和完善,我们将以这次座谈会为契机,认真查找自身存在的问题和不足,不断创新执法机制,研究制定有效遏制水事违法行业的长效机制和对策措施,健全制度,强化措施,不断提高执法队伍的业务素质和执法水平,把我局的水利执法工作提高到一个新水平。
第五篇:水政股2011年工作总结
2011水政监察大队工作总结
我队在局领导及上级业务部门的领导下,紧紧围绕创建和谐社会的总体目标,积极贯彻“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的水政工作基本方针,牢固树立“以人为本”的执法理念,保持优良的执法整体水平,坚持以严格执法推动我县水环境法制建设,有力地促进了“十二五”规划开局之年我县水利事业平稳较快发展。现将一年来的工作情况简要总结如下:
一、继续加大水法宣传力度,营造良好的舆论氛围 紧紧围绕 “ 严格水资源管理,推进水利新跨越”的主题,狠抓《水法》及新《水土保持法》的宣传工作。一是以“世界水日”、“中国水周”为契机,开展了较大规模的宣传活动。组织了60人的宣传队伍在县城主要路段巡回宣传,同时利用农村赶集时间出动宣传车20余台次在各乡镇进行巡回宣传和提供法律咨询服务。活动期间共悬挂横幅75幅;散发宣传资料24000份,发送短信1500条;接待咨询群众1000余人次。还投入5000余元,在县城主河道制作巨型宣传标语1幅,并在县有线电视台连续播放《人、水、法》专题节目一周。二是加强培养青少年保护水环境意识。活动期间继去年又组织3000余名中学生开展“保护母亲河,珍爱水环境”的河道清洁活动。三是利用新闻媒体有针对性地进行了广泛宣传。在各级新闻媒体上稿4篇,通过宣传,使广大人民群众认识到水法规知识的重要性,进一步树立了全民自觉履行水法律法规的意识,为我县依法治水,创造了良好的舆论氛围。
二、不断加强队伍素质培养,提高行政执法水平
我队一直把提高队伍素质作为水行政执法的基础工作来抓,作为执法人员,必须牢牢掌握法律武器。对此,我队着力对执法人员进行了水法律知识及相关法律的培训学习。年初就制定和落实了新水行政执法人员学习制度:一是先后积极选派4人参加省、市各级行政部门主办的行政执法培训;二是要求全体水政监察人员每月必须安排3到4天的时间专门学习,平时自己挤时间学习;三是要求队员在实践中学习,做到理论联系实际,学以致用。一年来,没有发生一起不文明执法行为和被投诉事件。极大地提高了水行政执法人员的业务素质和执法水平。
三、持续加大行政执法力度,重拳打击各类水事违法行为。今年以来,我队在加大水行政执法力度上,重点加强规章制度及责任制的落实,进一步完善了水政巡查制度、水事举报立案制度、水事调查取证制度等一系列规章制度,实行分解工作职责,落实分项负责,做到人人有任务,个个有责任,推动执法工作高效运行,办案质量显著提升。一年来共查处各类水事违法案件43起,纠正轻度违法案件34起,立案查处 8起。对违反河道管理条例的姚贤堂涉河建房案及小肥牛食品加工有限公司向河道倾倒垃圾案进行立案查处。此外,今年11月我队以省、市开展河道采砂专项整治活动为契机,对我县舞水河非法采砂船开展专项整治行动,行动期间采取强制停电措施共取缔非法采砂船只8艘,非法吊装码头9座,砂场2处,限期整改采砂船只4艘。为构建我县良好的水事秩序发挥了重要作用。同时,我队在办案过程中很注重办案质量的提升,力求把每个案件办实办“铁”。因此我
队荣获全市案卷评比“优秀奖”,行政执法工作得到了各级领导的充分肯定。
四、不断提升效能建设,切实做好水行政审批工作 我队把提升水行政审批效能建设,作为构建和谐水利、打造民生水利的重要工作来抓,通过强化措施,严格管理,规范程序、加强监督等措施,提升了水行政审批服务水平,并取得良好效果。一是严格按照“高效、廉洁、规范”的工作原则,做到“一站式”审批,坚持做到“立等可取”,对超权限的审批项目,耐心做好解释说明工作。二是削减审批环节,提高工作效率。对所有水行政许可项目在原规定的工作日的基础上,进行压缩,减少不必要环节,力促工作效率与服务水平再上新台阶。一年来我队共受理行政审批事项14起,审批10起,否决存在破坏环境的项目4起。没有一起人为因素拖延审批的现象发生。
五、认真贯彻中央一号文件,实行最严格水资源管理制度 一是加强了水资源取水管理工作。完成了各取水单位(户)取水许可证的年审工作。同时进一步严格审批程序,规定年取水量达到5万吨以上新开办的企业必须编报《水资源论证报告》,2011年先后责令规模以上企业如远大机械铸造有限公司、合创化工有限公司等单位安装计量装臵。二是切实加强了水政水资源管理统计工作,结合水利普查工作,较好地完成了上级交办的各项任务。三是强化入河排污口监督管理,对排污量超出水功能区限制排污总量的乡(镇)或单位,限制审批新增取水,限制审批入河排污口。四是关闭自备水源工作,保证水资源有效利用。2010年底至今年3月,我队在城区供水范围内开展了关闭自备水源井的工作,依法对全县的洗车场、宾馆、建筑工地、工业自备取水等用户进行了地毯式的排查,在留存5口战备水源井外,依法查封自备水源井22口。
六、心系群众 及时调解水事纠纷
水事纠纷的调解工作,是水政执法的重要基础,也是水政监察工作的重要组成部份,我队充分发挥基层水利员熟悉情况,贴近群众的优势,在相关部门的指导下立足本职,切实加强水事矛盾纠纷排查化解工作,竭力将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,确保全县水利建设工作有序推进。全年共参与调查、调解各类水事纠纷10余起,较为突出的有:县城防洪堤建设项目土地纠纷,米贝乡斜塘坡村村民水事纠纷,波洲镇花草溪村水库溢洪道堵塞纠纷,凉伞镇凉伞村破坏河堤纠纷等。
七、不断加大投入力度,巩固创卫工作成果
一是增加经费投入、加强保洁力量。从4月份开始在原有8名河道保洁员的基础上增加了2人负责舞水河及龙溪河县城段河道水面及岸线日常清洁卫生的打扫和维护。二是保洁实行包干负责制。给每个保洁员划定责任区域,要求必须每日按时进行保洁工作,并进行考核打分,对不合格的扣发部分工资,以加强其责任心。三是加强巡查力度力度,除规定每星期巡查两次外,增加不定期突击检查次数,有效的遏制了向河道倾倒垃圾的现象发生。使我县河道卫生得到明显改观,人居环境也得到显著改善。
八、发挥主观能动性,其他工作收效明显
规费征缴方面:自2008年公安局取消了我局在炸药里附征“水保规费”以来,采石场及矿山一直不服从我局的管理,更不
愿意缴纳水保规费及办理相关手续。今年3月1日新《水土保持法》的出台,我们以此为契机,多次深入到山砂场及矿山宣传新《水土保持法》,并发出了《缴纳水土保持设施补偿费的通知》,通过多次宣传逐步恢复了水土保持规费的征收工作。截止本年12月13日,全年累计征收各项规费26万余元。
“碧水、青山、蓝天”工程方面:一是在没有任何专项资金的情况下,用“采砂权利捆绑清障义务”的创造性办法,实施河道清障工作。今年完成了舞水河新晃镇红光段,平溪河李树乡坪地段、新寨乡磨寨段、扶罗镇东风段、龙溪河方家屯乡白岩湾段河道清障,累计清理河道4.1公里,清理沙石10万余立方米。二是安排2人专职负责县“碧办”日常工作,同时加强了办公室硬件建设和规范了资料归档、汇总工作,得到县政府办领导高度肯定,为我县圆满完成2011“碧水、青山、蓝天”目标任务打下坚实基础。
安全生产方面:一是汛期内我队与各河道采砂作业船负责人签订了《保护河道防洪安全责任书》和下发了《关于汛期船舶安全管理的通知》,督促作业船主落实各项度汛预案,建立责任追究制。消除了河道行洪安全隐患,确保安全度汛。二是为加强河道安全管理,在全县重要水工程、码头、采砂作业点等位臵设立了安全警示标识牌,极大地强化了河岸周边群众的安全意识。
九、存在的问题和困难
一是行政干预大,执法环境不容乐观。一些招商引资项目由于行政干预的因素致使执法办案受到影响,这样既降低了执法效率,又挫伤了办案的积极性。二是法院执行工作滞后。我局移交
法院的申请强制执行案件,大部分未能得到执行。这不仅大大降低我水行政执法部门在人民群众心中的权威性,更使少数违法者萌生侥幸心理,敢于以身试法。三是规费征收难度大。随着城区自备水源和“三边”范围内沙石场、砖瓦窑的关闭工作实施,大大增加了我队水资源费、采沙费和水土保持规费的征收难度。
十、下一步工作及思路
在取得成绩的同时我们也认识到目前的工作距上级的要求还有一定差距。下一步我们打算,一是继续加大水法宣传力度。使水法真正深入民心,深入群众、服务人民、服务社会。同时,进一步加强学习,提高队伍素质和执法水平,依法依规做好执法工作,确保行政执法无差错。二是进一步加强河道综合治理,全面保质保量完成河道采砂专项整治目标任务。三是以国家颁布新《水土保持法》为契机,对我县的山沙场进行全面梳理整顿,追缴水土保持规费。四是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫,积极探索新思路、新措施,把各项工作引向深入。
新晃县水务局水政监察大队
2011年12月13日