第一篇：全县水政监察员和砂场负责人培训班上的讲话（共）
全县水政监察员和砂场负责人培训班上的讲话
姚明东
（2008年12月10日）
同志们：
水政监察是一项非常重要的工作，是实现防汛安全，保障水利事业快速健康发展的基本保证。为了进一步提高全县水政监察队伍素质，增强砂场从业人员法律意识，县上决定举办这期全县水政监察员和砂场负责人培训班，这也我县水务系统全面实施“五五”普法纲要，贯彻落实《行政许可法》，加强水行政执法，推进水利依法行政的一项重要措施。希望通过这次培训，使大家获得更多的水政监察知识，提高执法人员依法行政能力，增强砂场等从业人员的守法经营意识，确保全县河道的安全运行，实现水利资源的可持续利用。借此机会，我讲三个方面的意见：
一、统一思想，充分认识加强水行政执法的重要意义 加强水行政执法，推进水利依法行政是水政监察工作的核心所在，也是水务工作的重要方面。近年来，随着国家对农村水利基础设施建设的不断加强，我县积极争取项目资金，先后实施了北部安全供水、峡口水库南丰灌渠、上湾灌区改扩建、渭河翻板闸等重点水利工程，切实加强农田水利建设和河道河堤治理，努力改善农业生产条件，保障河道防汛安全，促进了
全县水利事业的快速发展。但是，随着全县经济社会的发展，特别是一些水利、城建等大型项目的建设，涉水涉河活动越来越多，对水利设施的管理难度越来越大，一些违反水法律法规的行为也随之而来，涉河违章建筑、河道乱采滥挖和随意破坏水利设施等现象在各乡镇不同程度地存在，严重破坏了生态环境，损坏了群体切身利益，影响了防汛防洪安全。可以说，随着全县经济的快速发展和水利、城建等基础设施的大力建设，加强水行政执法，推进水利依法行政，已成为保持良好水事秩序，促进我县水利事业又好又快发展的重要任务。因此，大家一定要认清当前全县水利事业发展的基本形势，按照建设与管理并重、效益与安全并重的原则，来谋划和发展水利事业，始终把水政监察作为一项重要工作常抓不懈，坚决查处各类违法行为，使水法律法规得到有效实施。特别要结合我县实际，把有限的河砂资源和水资源的可持续利用作为重点，组织水政监察大队和各基层站所工作人员，切实加强对河道的日常巡查，及早发现和查处河道内乱采、滥挖、乱建等现象，确保全县水利事业快速健康发展。
二、强化措施，全面加强水行政执法工作
水政监察工作是一项经常性的工作，量大面宽，任务很重，做好这项工作有一定难度。因此，大家一定要树立水政监察“常抓不懈”的思想，始终把这项工作贯彻于水务工作的各个层面，切实抓紧抓好，抓好成效，树立水行政执法队伍的良好形象。
一是要创新工作方式。当前，我县水利事业发展较快，但新情况、新问题也较多，现有的水政监察工作能力已难以满足形势的需要。因此，在今后的工作中，大家要认真研究，创新工作方式、方法，完善工作机制，进一步理清水政监察工作思路，探索总结出一套符合我县实际，具有较高工作效率的工作机制，使全县水政监察工作水平有一个大的提升。
二是要提高工作质量。水行政执法工作直接面向社会和公众，做好这项工作关系着群众切身利益和政府形象。因此，各水行政执法人员要始终加强自身学习，积极参加各类业务培训，使自己主动学法、真正懂法，做到持证上岗、依法办事，让水政执法监察工作得到广大群众的肯定。
三是要加大工作力度。严格执行各项执法工作程序和执法工作制度，按照公开、公正的原则，按照有关政策、法律，妥善处理好每一件水事违法案件，杜绝错案发生。特别在水行政执法的实践中，要敢于碰硬，敢于处理大案要案，严厉查处破坏水利设施、河道乱采滥挖、乱开乱采水源的水事违法案件，为水利事业发展营造良好的法制环境。
四是要强化规费征收。水利规费征收是保障水利事业稳步发展的重要支撑。为了扶持和促进水利事业发展，我县在河道采砂管理费和水资源费的征收上，标准比省上规定的最低标准还要低。因此，规费征收工作今后一定要加强，必须按照县上确定的标准足额征收，对拒不缴纳水利规费的单位和个人，要
采取果断措施依法处理，也希望各砂场等相关单位和人员，从发展全县水利事业的大局出发，自觉交纳水利规费。
三、认真学习，确保这次培训班取得实效
县上高度重视这期水政监察员和砂场负责人培训班，为了搞好这次培训，专门组织县纪委、检察院、司法局、安监局和法制办等单位的主要负责人来为大家授课，他们从事专业工作时间长，实践经验丰富，理论水平很高，希望大家抓住这次难得的机会，认真学习相关政策和法律、法规知识，使自己有所收获。
一是要集中精力，认真学习。水政执法培训是提高水行政执法水平的重要措施，也是提高水政执法人员素质的重要手段。这次培训涉及面非常广，对于提高各砂场负责人的知法懂法水平，规范河道开采和确保砂场安全生产具有非常重要的意义。因此，大家要珍惜这次学习机会，克服工作和生活等方面的困难，充分利用好这三天的时间，集中精力投入到学习中去，自觉遵守课堂纪律，不要随意外出，做到认真听课，认真思考，努力充实自己、提高自己，达到参加培训的目的。
二是要联系实际，加深理解。学习的目的是为了提高自身素质、工作能力和决策水平，更好地履行本职工作职责。因此，大家在学习过程中，要始终坚持理论联系实际，根据当前水行政执法和依法行政出现的新情况和新问题，加深对我县依法治水各项政策措施的理解，全面掌握水行政执法和依法行政的工
作要求，把学到的知识和观念运用到实际工作中去，坚持在学习中提高，在实践中运用，不断提高水政执法人员的执法水平，增强砂场等从业人员的守法经营意识。
三是要共同探讨，提高水平。这次来参加培训工作的同志，都是水行政执法骨干和砂场负责人，都有较丰富的实际工作经验，对水行政执法情况有着基本的了解。因此，大家在学习过程当中，要结合工作实践，加强交流，相互学习，相互切磋，相互促进，进而共同提高水行政执法水平。
我相信，通过这次培训学习，大家一定在思想上会有新的认识，理论上有新的收获，业务上有新的长进。希望大家以这次培训学习为新起点，勤学苦练，提高素质，水政执法人员能够做到严格、公正、文明执法，各砂场能够做到依法、依规安全生产，进一步提高我县水政执法工作水平，促进有限水利资源的可持续开发利用。
最后，预祝这次培训班圆满成功，祝大家取得好的学习成绩。
谢谢大家！
第二篇：全市水行政执法培训班上的讲话
同志在全市水行政执法培训班上的讲话
魏洪总队长、同志们：
这次全市水行政执法培训班，局党组非常重视，作了安排部署，有关科室和单位做了充分准备工作。局党组一贯重视水行政执法培训，列入了干部队伍教育内容。今年1月9日，已经举办过一期水法律知识培训班，水政科、节水办、水政监察支队100多名水行政执法人员参加了培训。这次培训班水政监察总队和局党组非常重视，魏洪总队长亲临指导工作，我们特聘请了湖北水利厅水政监察总队朱白丹授课。在此，我代表局党组对他们的到来表示衷心的感谢！同时向各县（市、区）来参加培训的全体同志表示热烈的欢迎！下面，我就办好这次培训班以及今后加强水行政执法工作讲三点意见。
一、认清形势，强化水行政执法意识
行政执法是行政机关经常性的工作，直接面向社会公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府部门的形象，市委、市政府高度重视水行政执法工作，对水行政执法工作提出了明确要求。就我们水利部门而言，水行政执法工作作为依法行政、行政执法的一部分，为水利事业的健康发展保驾护航，关系到水利部门的形象，必须摆在重要位臵，切实予以加强。
第一，建设法制政府、依法治水必须加强水行政执法
建设法制政府、依法治国具体到水利行业，就是实行依法治水。规范有序的水事秩序，水利各项工作正常开展，必须要有强有力水行政执法做保障，水利各项工作上新台阶，必然要求依法治水，水行政执法工作达到一个新水平。社会主义市场经济是法制经济，要用法律来规范社会活动和经济活动，包括水事活动，必须切实贯彻依法治水。依法治水的一个方面是立法，水利立法已经取得很大的成绩，水法制比较健全，《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河南省水法实施办法》等等相继颁布实施并不断得修定完善。另一方面是执法，加大执法力度。在我市，主要是靠我们去贯彻落实。我市水行政执法工作质量和水平，由我们的工作来体现。因此，我们的工作非常重要，肩负着在全市水利行业建设法制政府的责任，也是落实建设法制政府、依法治水、依法治国的客观需要。
第二，建设和谐社会必须加强水行政执法
社会主义市场经济要求我们按照法律法规来规范一切行政行为，建设和谐社会更要求我们的执法水平有新的提高。随着经济活动广泛和向深层次的发展，涉水活动也越来越多，大量不法行为也相应发生，违犯了水法律法规，给社会造成了恶劣的影响，尤其是非法采砂，导致河势变化，堤岸坍塌，影响防洪安全；水利工程设施遭到盗窃、破坏，致使水利工程不能发挥效益，影响防洪、除涝、灌溉等。今年非法采砂严重反弹时，毛书记做出重要批示，要求严厉打击，查处执法中存在的问题。客观存在的事实说明，违反法律法规的水事活动仍然很多，执法任务仍然很重，要求我们执法的水
平也越来越高。要确保水利事业的健康发展，就要下决心对这些违法水事案件严肃查处，按法律法规的要求，规范执法、文明执法、和谐执法，确保水法律法规的有效实施，实现我市水资源的可持续利用，支持社会经济科学发展。
第三，提高行政能力必须进一步加强水行政执法水平
目前，全市专兼职水政监察人员已有300多人，市局成立了水政监察支队，10个县（市、区）都成立了水政监察大队。在省监察总队为指导下，已基本形成完整的执法体系。但是，光有执法队伍还不够，还得练内功，提高执法水平，必须加强队伍的执法培训力度，全面提高水行政执法人员的综合素质，真正做到学法、懂法，依法办事。如果不学法，不懂法，不精通水法律法规的条文，不熟悉水利业务，就无法正确履行法律赋予我们的职责，行使法律赋予我们的权力，客观公正地处理水事违法案件。随着社会的发展，对执法的要求也越来越高，要全面推行行政执法责任制，建立行政执法评议考核机制。执法水平不高，质量不好，办案不规范，甚至办错案，不仅不能履行职责，完成执法任务，还要承担法律责任。形势的发展和制度的完善，对水行政执法队伍提出了更高的要求，需要我们进一步提高素质、提高执法水平、提高执法质量，我们必须加强业务培训，加强岗位练兵。
二、珍惜机会，认真学习法律知识和执法技能
这次来参加集中学习培训的都是具体从事水行政执法工作的同志，科班出身的很少。虽然有的同志已经从事水利工作多年，有
一定的执法工作经验，但接受过系统的专业培训也不多，我们大多数同志的法律知识水平与群众的要求，现实的要求还有不小的距离。随着法制的健全，要求的提高，我们都有“充电”的必要。这次培训班的老师，是水行政执法方面的专家，理论水平高，实践经验丰富，是一次难得的学习机会，大家要好好珍惜。一是要专心听讲，认真记录。希望同志们能充分利用这次难得的机会，明显地充实自己、提高自己，达到参加培训的目的。要通过学习，掌握本职工作所必需的水法律法规知识，以及有关法律知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等相关法律法规。二是要联系实际，认真思考。大家都是来自水行政执法第一线，是业务骨干，有比较丰富的实际工作经验，希望学习期间，彼此加强交流，相互学习，相互切磋，共同提高。要紧密联系当前水行政执法工作中存在的问题，共同探讨出现的新情况，加深对国家治水新思路和方针政策的理解，掌握法律条文和水利专业知识，按照水行政执法工作的要求，把学到的知识运用到实际工作中去。要坚持在学习中提高，在实践中运用，不断提高自己的理论水平和业务能力，不断提高我市水行政执法的水平和质量。三是要加强自学，不断提高。局党组很重视执法队伍建设，不定期地开展专题培训，还有些方面知识培训不到，也不可能培训所有的知识。就这期培训班来说，时间也是很短，更多地还是要靠大家平时的自学。要在培训中注意学习方法，掌握自学的技能。培训班结束后，大家一定要坚持自学，相互学习，共同提高。
三、真抓实干，创新水行政执法工作
保障水利事业健康发展，解决新形势下出现的新问题、新情况，没有强硬的执法队伍是不行的。目前，我市水行政执法还比较薄弱，因此，这次培训学习只是我们提高业务素质的一个方面，要做到学以致用，回去以后，要从以下三个方面争取有所创新，有所发展。
第一，要加强队伍建设
要建立完善的执法体系，所有执法人员都要进行不同形式的培训，不仅要做到持证上岗，更重要的是学法、懂法，做到依法办事，提高执法水平和质量，不断完善执法工作程序和执法工作制度，做到依法行政、按章办事，树立水行政执法队伍的良好形象。
第二，要突出执法重点
要根据形势发展的需要，确定不同时期水行政执法重点。从当前来说，打击非法采砂仍然是一个重点工作。一些地方河道堤岸千疮百孔，河岸坍塌严重，如不严厉打击，后果将不堪设想，我们就无法向政府、向人民交待。
第三，要提高执法质量
在执法工作中，要勇于实践，敢于碰硬，不怕处理大案要案，严厉查处违法水事案件。同时，也要善于执法，讲究方式和方法，避免错案发生，提高执法质量。通过文明、和谐的水行执法树立队伍新形象。
最后，预祝这次培训班圆满成功，祝同志们工作顺利！
谢谢大家！
第三篇：在全市村级两委负责人培训班上的讲话
在全市新农村建设村级“两委”负责人培训班上的讲话
王玉升
2007年3月28日
同志们：
今天，市委在这里举办村级“两委”负责人培训班，目的就是为村级“两委”负责人加油、鼓劲、充电。坚持不懈地培训提高村级领导干部，并形成工作制度，是各级党组织的责任，更是实际工作的需要和要求。近年来，市委组织部不失时机地培训村干部，抓住备春耕的有利时机集中开展村级“两委”负责人的培训，特别是去年夏季，又组织乡村党组织书记去兴十四村实地培训学习，所有的一切努力，都为提高村干部素质，增长才干，促进新农村建设工作，提供了智力上的保证，收到了良好效果。在全体村干部的不懈努力下，我们的新农村建设迈出了坚实的步伐，比如，全市21个新农村建设试点村都不同程度的有了新进展。实践证明，下大气力做好培训工作，提高培训质量，是加强村级干部队伍建设的重要内容。下面，就这次培训我讲三个问题。
一、认清形势，切实增强做好社会主义新农村建设工作的紧迫感和责任感
建设社会主义新农村，发展现代农业，是中央的重大战略决策和英明之举，也是广大农民的心愿。实现这一任务的关键的关键是建设一支思想解放，勇于创新，敢打硬仗，能打胜仗的村级干部队伍，你们任务光荣、责任重大。
随着党中央对“三农”工作重视程度的日益提高，农村各项改革的不断深化，农村工作的形势和局面出现了许多新情况、新问题，这既给我们带来了良好的发展机遇，又给我们的工作带来了新的挑战。一是党的惠民政策给农民带来了实惠。“一免两补”从根本上减轻了农民负担，免除农村义务教育的学杂费，推行农村合作医疗，实行农民最低生活保障制度，加大对解决农民吃水难、行路难的投入等等，使农民得到了较多的实惠，同时也减轻了村干部工作中的“要粮、要钱、要命”等特殊硬指标；二是群众的工作难做，造成好事不好办。我们的农村还很贫穷落后，导致我们的农民自我意识还很强大，只强调权利、不承担义务的现象又给我们村级管理工作带来了新的难题：如“一免两补”问题，农民种地不但不要钱了，还给发钱，但是这个钱也不好发，一发钱，土地矛盾纠纷一下子冒出来许多；农村低保问题，对农村困难户实行低保，本来是件好事，由于许多评不上的农户对已经评上的农户攀比、告状，搞得村党支部左右为难，名额难落实；村级班子换届选举问题，有些村的农民民主意识不强，参加选举人数始终不过半，导致村委会选举失败，还有一些村家族势力干扰和干预选举，有的还存在贿选等现象，这就影响了民主选举的客观公正和优秀人才脱颖而出；一事一议问题，修路、打井、改造自来水等公益事业，大家都认为应该办，一到具体出钱出工时，就有许多农民打退堂鼓，事难议、议难决、决难行的现象很普遍；三是我们的自身建设还不能完全适应形势需要。村干部不同程度存在着思想观念不适应，思想落后、保守，很难接受新事物、新观念；工作能力不适应，工作仍沿用过去的土办法、老经验，宣传群众，组织、动员群众能力不强；工作作风不适应，工作不思进取，不求有功，但求无过，有的还存在着私心较重，不廉洁、不公正理事的问题。做为一名村级“两委”负责人，如果不能充分认识当前农村面临的形势和任务，不能找准存在的问题，不能积极思考，就会心中无数，就会手忙脚乱、疲于应付，工作无章法，理不出头绪。加强对村干部的培训，就是为了使大家认清形势，正确对待出现的新情况、新问题，增强做好新农村建设工作的紧迫感和责任感，做一名适应新形势需要的村官。
二、明确任务，全力实现农村基层组织工作新突破
今年是新一届市、乡两级班子的开局之年，也是穆棱市实现追赶型跨越式发展的起步之年。年初以来召开的市委四届二次全委（扩大）会议、全市农村工作会议和市委工作会议，安排部署的工作任务十分繁重。面对这么多活儿，村级“两委”班子应该怎么办？我想，关键是要抓住人，抓住党员和村级各类人才，就抓住了问题的关键，也抓住了牛鼻子。就如何在现有条件下解决有人办事、有
章理事问题，我想主要还是要做好四个方面工作。一是全面推行“共产党员承诺制”活动，为新农村建设提供骨干力量。农村共产党员应该是农民中的先进分子，只有充分发挥好他们在新农村建设中的先行官和主力军作用，市委安排部署的养牛、修通村路、发展绿色特色产业、整治村屯环境卫生等各项工作任务才有可能落实落靠。从去年开始推行的“共产党员承诺制”这项活动，是已经被实践证明了的、激励党员和入党积极分子发挥作用的有效载体，今年还必须认真抓好抓出成效。具体工作中，要加强宣传，让老百姓知道这项活动的内容、党员承诺的岗位，达到家喻户晓，便于群众监督。党员承诺要切合实际，目标不要过高，也不能太低。要实行分类承诺，让有职的、无职的、年老体弱的、流动的各类党员都发挥作用。特别是要注意做好党员践诺的检查、监督、考评工作，坚决防止走过场。要注意把开展“共产党员承诺制”活动与“十星级党员”评比、悬挂“共产党员户”标志牌、深入开展“建争带创”活动结合起来。今年，市乡两级党委将加大对每个村党支部的考核力度。二是下气力培养并发挥村级各类人才的作用。村里的工作能不能干好，关键在于村级各类人才作用的发挥。各村要进一步挖掘和发现人才，重点从村干部、党员、入党积极分子、“三人大户”、村民代表、回乡退转军人和初高中毕业生“六支人才”队伍中寻找，不拘一格选拔人才，把那些年富力强、有文化、品质好、致富能力强的人才选拔出来，通过给任务、压担子，促使村级各类人才健康成长、发挥作用。要抓住一切机会培训村级各类人才，通过请进来、走出去等方式，提高他们的素质，开阔他们的眼界。村党支部在发展党员上也需要动脑筋、想办法，既要扩大源头，增加数量，又要严格程序，坚持标准，还要注意向年青、有文化的致富能人、优秀妇女和青年团员倾斜，努力改善农村党员队伍的年龄、文化和性别结构。三是转变领导方式，抓好“支部＋协会”工作。“支部+协会”工作自推行以来，切实转变了村党支部的领导和工作方法，实现了农村基层组织领导经济工作，服务群众的互动双赢，这也是村级工作的方法和机制问题，这项工作今年还要抓紧抓好。村班子要积极支持村民成立产业协会、党群共富联合体等农村新经济组织，在用地、用水、用电等方面该协调的协调，该优惠的优惠，为他们提供人力、物力、智力支持和良好服务。今年，有条件的村要在产业链条上、产业基地上建立产业党小组或产业党支部，以优化党组织设置。四是加强制度建设、推进村级民主政治建设。为强化以村党支部为核心的村级组织建设，完善党领导下的村民自治机制，市委制定出台了《穆棱市农村基层组织建设和民主管理办法（试行）》。村党支部要支持村委会依法行使职权，引导和帮助村委会自觉接受党支部的领导，促进村“两委”班子团结干事；要认真执行村“两委”班子联席会和村民民主议事制度，真正发挥党员、村民代表和全体村民的民主决策作用。“两公开”要真公开，要规范公开，确保群众满意率达到95%以上。要利用好“一事一议”，宣传、组织、发动好群众，调动群众参与公益事业建设的积极性。例如，今年是上级扶持通村路建设的最后一年，有条件的村要抓住机遇用好用足国家的惠民、惠农政策，全面做好通村路建设。再如，我市有21个村已被列入上级扶持建设村级组织活动场所建设项目，去年启动了7个村，今年14个村的活动场所建设要全部启动，年底前全部投入使用。各村党支部要搞好组织和协调，选好址、把好关，严格资金使用管理，确保21个场所都能高质量地按时限建成。其他还有50个无阵地的村也要想方设法建设自己的村级活动场所。
三、振奋精神，努力开创农村工作新局面
今年农村各项工作的形势和任务已经明确，上级党组织的要求能不能得到贯彻落实，农村基层组织工作能不能打开新局面、实现新跨越，关键在各位村官有没有干事创业的精神头儿。也就是说大家要振奋精神，开拓工作。
振奋精神就要努力学习。如今是学习型社会，谁不学习就会落后，就会被时代和社会淘汰，大家要有不甘落后的危机感和紧迫感，要树立“活到老、学到老”的思想，不但要虚心向书本学、向他人学，还要向实践学，在工作实践中共同提高七个方面的能力：接受新事物能力、不断学习能力、发展经济能力、执行上级决定能力、组织引导群众能力、处理复杂事务能力、驾驭农村工作能力。只有坚持不懈地学习，不断丰富知识、提高能力，才能适应时代和工作的需要。
振奋精神就要狠抓落实。落实工作肯定会遇到一些困难。有困难不可怕，可怕的是被困难吓倒。俗
话说得好，困难像弹簧，你弱他就强。有上级组织的正确领导，有党员、村干部和群众的大力支持，我们就没有克服不了的困难。今年，为激励村干部干事创业，市委将出台一些政策，对工作干得好的要给予表彰奖励，干得差的要有说法，要挨板子、换位子。比如要开展“十佳村党支部书记”评比，探索农村干部参加养老保险，推行村干部述职制度等事宜，最大限度的调动村干部的工作积极性。
振奋精神就要埋头苦干。我们的村干部工作很辛苦，待遇也不高。但是，既然上级党组织、党员和群众选择了我们，既然我们选择了村干部这个岗位，就不能因为苦，因为待遇低而不去努力工作。作为一名村官，不干就拉倒，干就要像个样儿。在我们的面前有很多榜样，我省的付华廷、佘树德等等，为我们树起了一面面旗帜。要用饱满的工作热情，无私奉献、乐于奉献的觉悟，“为官一任，造福一方”。对于群众关心的行路难、吃水难、致富难、环境脏乱差等热点、难点问题，每年哪怕集中精力解决一两个，群众的生产和生活条件就会逐步得到改善。
每次的培训学习都来之不易，就这次培训也要求和希望大家，要珍惜时间，要遵守纪律，要勤于思考，要学以致用。希望大家结合自身实际，能将所学的东西用于工作实践，指导和推动工作。最后预祝这次培训班圆满成功。
第四篇：在全县非公企业负责人培训班上的讲话
在全县非公有制企业负责人培训班上的讲话
张选会
（2009年5月12日）
各位学员、同志们：
为进一步提升全县非公企业负责人的工作水平，促进我县非公经济健康快速发展，根据年初全县干部教育培训计划，县委决定由县委党校和县工商联联合会举办全县非公企业负责人培训班。在此，我代表县委对培训班的开班表示热烈的祝贺，对参加这次培训的同志们表示热烈的欢迎！下面，我就办好这期非公企业负责人培训班，讲几点意见：
一、统一思想，正确认识非公有制经济的地位和作用，进一步增强加快发展的紧迫感。
非公有制经济的发展和党的经济政策的不断调整、变化息息相关。从党的十一届三中全会的“拾遗补缺”，到党的十三大的“有益补充部分”，再到党的十五大的“重要组成部分”，非公有制经济在国民经济发展中的地位更加明确。从我县非公有制经济发展的实践来看，县委始终支持非公有制经济的发展，特别近年来，县委审时度势，把非公有制经济做为全县经济发展的新的增长点，按照“鼓励、支持、引导、帮扶、推进、监督”的工作要求。通过政策牵动，市场推动，能人带动，改革推动，使全县非公有制经济呈现出了强劲的发展势头。经济总量不断上升，经营领域不断拓展，从业人员不断增加，经营规模逐渐扩大，市场竞争能力进一步增强。目前，全县各种非公有制经济组织已达1多万户，占全县经济组织总数的八成以上；非公有制经济总量已占到全县国民生产总值的50%以上，上缴税金占到全区财政收入的40%左右，成为全县经济可持续发展的重要力量，在活跃城乡经济，满足社会多方面需要，增加就业，增加财政税收，促进产业结构的优化升级，推动国有企业改革的深化和加快区域经济发展方面发挥着越来越重要的作用。
当前，我们正处在一个经济结构转型时期。西部大开发战略的实施和我国加入WTO后，非公有制经济的发展既面临着机遇，又面临着挑战。在市场竞争日趋激烈的新形势下，作为非公有制经济组织，一定要正确认识发展中存在的问题，跳出家庭式管理模式，紧紧围绕县上确定的产业政策和发展方向，牢固树立竞争意识、危机意识和发展意识，继续发扬艰苦创业、负重拼搏的精神，抢抓机遇，整合优势，明确方向，乘势而上，放手、放胆、放心发展，先干，大干，快干，促进非公有制经济不断上规模，上档次，上水平，努力形成一批品牌响亮、实力雄厚的企业集团。
二、充分认识举办本次培训班的重要意义、举办非公企业负责人培训班，是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要举措。
十七大报告的思想精髓是科学发展观，在“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”中，赋予了乡镇企业“增加农民收入、壮大县域经济、转移农民就业”三大任务；在“完善基本经济制度，健全现代市场体系”中，继续明确了“两个毫不动摇”，确立了非公经济的重要地位，指出了促进非公经济、中小企业发展的重大举措和方向。如果说大企业体现着经济发展的实力，则非公经济和中小企业体现着经济发展的活力，中小企业乡镇企业和非公经济是民生经济、老百姓经济，是推动全县经济社会发展的重要力量，是构建和谐社会的重要基础。因此，在非公企业大力学习、倡导和树立科学发展观，是当前一项重要任务，只有深入贯彻科学发展观，才能全面推动非公企业实现又好又快发展。同时党的十七大提出：“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，举办这次培训班，就是要帮助非公企业负责人提升能力水平，放眼全局，进一步解放思想，树立科学发展的思维方法，以新观念推动思路创新，以思路的转变推动工作的新突破；就是要不断提升广大非公企业领导干部引领企业科学发展的能力，提高带领企业职工加快企业又好又快发展的实际本领，在创新中不断推动各项工作的发展进步。
2、参加本次培训学习，是非公企业妥善应对当前金融危机的需要。
当前，由美国次贷危机引起的金融风暴等一些因素的影响，使我县的非公企业发展受到了很大冲击和影响，以非公有制经济为主体的中小企业之所以受到冲击，究其原因，主要有五个方面：一是国际经济形势发生重要变化，由美国次贷危机引发的全球金融危机还在发展蔓延，世界金融市场动荡，经济发展明显放缓，市场需求明显减弱。二是非公有制企业生产经营成本大幅度上升，人民币升值、各类原材料价格上涨、劳动用工成本增加、企业融资成本提高，多种因素叠加，挤压了企业的利润空间。三是非公有制企业贷款难问题突出。目前，非公有制企业贷款与其占整个经济的份额、占劳动力的份额、占出口的份额、占利税的份额不匹配。同时，随着产成品库存和应收账款占用资金增多，非公有制企业资金缺口进一步扩大。四是一些非公有制企业竞争力和适应能力不强。企业管理粗放，创新能力不足，缺乏自主知识产权的品牌和技术，还有的盲目扩张，盲目跨业经营，难以适应国内外经济环境的变化，生产经营出现了困难。举办本次培训班，就是要立足当前面临的问题，以培训班为平台，为在座的各位学员寻找发展的出路，为你们解答当前非公企业发展中出现的诸多问题，科学应对当前金融危机，应此各位学员非常有必要参加本次培训。
3、举办这次培训班，是加快非公经济健康发展的需要。非公有制经济的持续、快速、健康发展，对于解放和发展社会生产力，深化经济体制改革，建立和完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，具有重要意义。举办本次培训有利于企业更好的了解、掌握国家的路线、方针、政策。企业要发展，必须在国家政策和法律、法规充许的范围内开展合法的生产经营活动。同时，企业的发展，有一个方向的问题，党的方针、政策对一个企业的发展来讲是至关重要的。大的要与党和国家的大政方针保持一致，小的要与地方性产业政策的调整保持一致。这是企业生存发展的根本基础。俗话说“靠着大树好乘凉”，只有领会国家宏观调控政策的倾向性，才能抓住机遇，占得先机，调整经营方略，促进企业发展。这次培训是企业主了解、掌握党的路线、方针、政策和新的改革措施的重要渠道。通过这个有效途径，可以将国家大政方针迅速传播到企业中，把党对非公有制经济的支持保护政策贯彻到企业经营管理中去，并结合企业的生产经营寻求更好的政策与环境支持，改善企业的生产经营环境。
三、非公企业要立足实际，努力践行科学发展观。贯彻科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展，对于非公企业而言，加快发展、科学发展的任务非常艰巨，严峻的生产经营形势，要求我们要把科学发展观落实到具体措施上，落实到实际工作中。为此，应做好以下几方面的工作：
1、要牢固树立可持续性发展的战略观。
非公企业要实现又好又快发展，就要必须牢固树立可持续发展即科学发展观。非公企业在发展过程中，不仅要关注眼前，更要高度关注将来；不仅关注环境提供的机遇，更要关注自身与环境始终保持良好的协调；不仅关注经济效益，更要关注人与自然的和谐发展，注重提高资源的利用率，保护生态资源，改善生态环境；不仅关注传统技术的统筹发展，更要关注应用和发展高新科学技术；不仅追求技术的先进性，更注重追求产品的适用性、服务的满意性和发展的长远性。
2、要加快社会化服务体系建设，充分发挥民建和民营企业家协会的作用。
非公企业要实现又好又快发展，必须以科学发展观为指引，充分发挥我县商会的作用，凸显界别特色；充分发挥民营企业家协会在发展非公经济中的协调服务作用，坚持“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，当好“桥梁”和助手，为我县民营经济的发展当好参谋和助手。
3、要树立和坚持以人为本的原则。
非公企业要实现又好又快发展，就要用科学发展观引导企业健康发展，树立和坚持以人为本的原则。要切实建立起尊重知识、尊重人才、引进人才、用好人才、关爱职工的机制。现代企业的竞争，是人才的竞争。赢得了人才，就赢得了机遇，赢得了未来。要通过不断的、全方位的培训学习，不断提高员工的综合素质；要严格遵守《劳动法》，深入扎实开展好“关爱员工、实现双赢”的活动，真正尊重员工的权利，切实保护员工利益。
4、要注重知识更新和提高素质。
非公企业要实现又好又快发展，就要用科学发展观引领企业健康发展，要注重知识的更新和综合素质的提高。要自觉把学习作为自己第一需要，注重学习、善于学习，不断给自己“充电”，努力提高自身综合素质，从容应对各种困难和市场风险，在激烈的竞争中有所发展，有所创造，使企业立于不败之地。
5、要树立开放发展的理念，走强强联合的道路。非公企业要实现又好又快发展，就要用科学发展观为指引，必须要树立开放发展的理念，走强强联合的道路。要使企业从小而散向公司化、股份合作制、集团化方向发展，不断增强企业的市场竞争能力。既要激活内部源，也要扩大外源，发展自己的企业离不开对外开放和招商引资，要积极主动地参与国有企业的改革重组。要强化和培养创造品牌的意识，塑造出一批在市场上站得稳、叫得响、拿得出的品牌，以提升企业整体素质，打造企业良好的社会形象和公众形象。
6、要增强自主创新能力，转变发展方式。
非公企业要实现又好又快发展，必须要以科学发展观为指引，要增强自主创新能力，转变发展方式。必须不断适应经济全球化和高新技术迅速发展的现实，使企业在采用先进技术做好传统产业的同时，积极发展高新技术产业，要建立自己的技术创新体系，并与大专院校和科研机构建立密切的合作关系，以先进的科学技术为支撑，把推动发展与推进自主创新有机衔接起来，把转变发展方式当作落实科学发展观是的重要环形节和内容，走可持续发展的路子，让企业关注资源和环境问题，走低消耗、低污染、高效益的发展路子。要把握投资欲望，自主创新，促进产品升级，转变经营方式，真正把企业做大做强。
三、珍惜机会，确保培训取得良好的效果
县委非常重视非公企业的工作，今年年初，将非公企业负责人培训班作为全年主体班次之一，列入了全县干部教育培训计划。县委党校和县工商业联合会对培训方案进行了精心策划和认真准备。大家都知道，岐山的民营经济起步早、发展快、生命力强，在多年的发展历程中，许多企业锤炼出自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效的企业精神，也蕴涵出丰富多彩、各具特色的企业文化，但相比之下，我们的思想解放程度、创新思维层次、经营管理水平，还存在着一些差距。因此，我们要利用这次培训，不断提升自身综合素质和能力，不断提高工作水平。为保证培训班的顺利进行，在此，我向大家提几点要求：
一要转变角色，潜心学习。这次参加培训的都是全县非公企业负责同志，虽然我们平时工作都很忙，但既来之，则安之，希望大家静下心来，排除一切干扰，以饱满的热情投身到学习中去，把自己当成一名普通学员，端正学习态度，认真听讲，潜心思考，真正做到坐得住、听得进、想得深、得实效，最大限度地获取知识，进一步充实提高自己。
二要讲究方法，学以致用。这次培训内容丰富，既有非公企业工作的实践与探索，又有企业相关政策法规、创新管理等课题，采取了专家授课、参观考察、交流研讨相结合的教学形式，希望大家在学习过程中，坚持理论联系实际，把学习内容与我们企业发展的实践结合起来，加强相互间的探讨与交流，互相启迪，共同提高。
三要遵守纪律。希望大家要严格遵守培训纪律，认真参加培训班的各项活动。要遵守作息时间，上课不迟到不早退，培训期间原则上不要请假，如有特殊情况，须事先向班主任请假；要尊重授课教师，专心听讲，确保通讯工具不发出声音，也不要随意进出打电话，影响课堂秩序，希望班主任实履行职责，全力搞好服务，确保培训班圆满成功。
同志们，非公企业工作的实践没有止境，创新也没有止境。希望大家珍惜这次培训的机会，按照党的十七大要求，坚持与时俱进，开拓创新，不断提升自己的实际工作能力，为促进岐山非公经济健康快速发展作出自己应有的贡献！
最后，祝同志们学有所成，学有所获，工作顺利，万事如意！谢谢大家。
第五篇：路政管理机构负责人培训班上的讲话[小编推荐]
路政管理机构负责人培训班上的讲话
同志们：
根据工作计划安排，在当前大家工作头绪多、任务重的情况下，仍组织这次集中培训，其目的是为了进一步统一思想，打开心结，圆满完成下半年的工作任务。下面，我强调三个方面的问题。
一、上半年路政治超工作情况
今年初，在全市召开路政治超工作现场会及下发路政治超工作要点以来，全市路政治超工作在市委、市府的坚强领导下，在各区县（自治县）政府的高度重视下，全市的路政治超工作稳步推进，各项措施得到有效落实，路政治超工作取得了明显成效。归纳起来，主要有以下五个方面的特点：
（一）路域环境整治有力。通过干线公路检查，路域综合环境整治得到根本性的好转，路面上晒粮、堆物，路边的修车、加水，建控区的违章建筑等有了明显的减少或没有。
（二）内业管理得到规范。根据部的统一安排，以江苏省交通运输厅为组长单位、青海省交通运输厅为副组长单位组成的交通运输部全国干线公路养护管理检查组，于4月17日至23日对我市干线公路养护和管理工作进行了全面检查。检查组一行先后抽查了南川、黔江、万州、梁平等4个区县的内业资料，现场检查了梁平、东阳、界石、分水等养护道班，水江、册山、皂角、五桥等治超站，检查了公路、桥梁基础信息，以及大中修工程、文明路创建、中央车购税路网结构改造项目实施情况，逐一对普通干线公路104张评分表进行了对照、查阅、记录。
通过全市上下的共同努力，特别是被抽检区县的辛勤劳动，迎国检工作取得了良好成效。检查组一行在检查结束后的交换意见时强调，被抽检的普通干线公路沿线路容路貌美观整洁，路况良好，绿化成规模、有效果，标志标线、安保工程等设施功能齐全，行车舒适，总体上实现了公路的畅、洁、绿、美、安。特别是迎检准备、地方公路管养体制、“森林重庆”工程和二级公路取消收费等工作受到检查组一行的高度评价。
（三）治超工作稳步推进。全市路政治超工作会后，各地认真贯彻会议精神，采取有效措施推进治超工作，从6月份市治超办暗访检查和平常掌握的情况看，北碚、巴南、渝北、垫江、开县、奉节、彭水、涪陵、xx、永川、壁山等区县（自治县），落实治超相关政策标准较为严格，检测程序规范，严格按要求建立台账，检测站运行有序，货运驾驶员投诉较少。xx、xx、xx、xx、xx、xx等区县在检测站均备有常用药，为货运驾驶员力所能及提供开水、休息等服务，受到货运驾驶员的好评。xx、xx、xx、xx、xx等区县（自治县）在执法过程中，赖心细致地做好治超政策解释工作，自今年以来没有群众投诉。
特别要指出的是，今年以来，治超工作起色比较大的永川区、xx区和xx县，这三个区县曾经是全市治超工作的老大难区县，但进入今年以来，严格按市相关要求，逐一规范治超工作秩序，严格落实治超政策标准，推进了治超工作的有序开展。截止6月30日，全市投入执法人员129731人次，检查车辆3209966台次，查处超限超载车辆86280台次，卸载车辆25861台次，卸载重量47877.27吨，被罚款23113人次，罚款金额545.95万元，超限超载率3.67%。
（四）《条例》宣贯有效落实。为深入贯彻落实《公路安全保护条例》，我们组织开展了以“守法营运，保护公路，关爱生命”为主题的第五个“重庆路政宣传月”活动。为确保活动取得实效，我们联合《中国公路》杂志社专门编印了《条例》的插图读本2200余本；印制了《致货运企业（业主）朋友的一封信》、《致货运驾驶员朋友的一封信》、《致户外经营户朋友的一封信》50余万份，以书信方式解读了《公路安全保护条例》和相关法律法规的主要内容。
5月10日上午，我们组织相关区县领导、各区县（自治县）路政（公路）管理机构负责人及新闻媒体记者共120余人在巴南区举行了《条例》宣贯暨“重庆路政宣传月”五周年启动仪式，并在李家沱百年广场开展了《条例》及“重庆路政宣传月”五周年宣传资料发放活动，广大人民群众积极参与，收到了良好效果。
各区县（自治县）也充分利用报刊、杂志、广播、电视、互联网等媒体，通过署名文章、知识竞赛、标语征集、专题讲座、现场咨询等活动，以及制作宣传标语、挂图，发放宣传手册，播放公益宣传片，广泛深入地普及公路安全保护知识，使政府相关部门、养护作业单位、货物运输企业以及广大人民群众能够了解责任、权利和义务，形成了《条例》学习、宣传、贯彻的良好氛围。据统计，全市制作各类宣传标语、广告、展板1506幅，发放宣传资料（手册）504528份，出动宣传人员3696人次，出动宣传车辆1140台次，接受群众咨询19241人次。
6月29日，市公路局再次组织召开了《条例》宣贯暨路政片区组长（副组长）座谈会。会议要求各地严格按照交通运输部有关文件的部署，进一步创新形式，突出重点，深化《条例》的宣贯和执行工作。
这些工作的开展和有效推进，[莲山课~件 ]在中国交通报和中国公路网得到了及时报道和宣扬，收到了较好效果。
（五）新的举措不断涌现。随着治超工作的不断深入，全市上下积极探索新方法、新举措，促进了治超工作长效深入地开展。涪陵区进一步明确了水运、运政加大货运源头治理相关职责，严格落实超限运输行政处罚自由裁量权标准等相关内容，有效促进了治超关键环节的工作落实。渝北、北碚、xx等区县结合全市开展的“打非”专项行动，联合当地公安、工商等相关部门，对非法改装车辆强行恢复原状，有效提升了治超工作实效。xx县治超办针对岚峰、岚槽两地矿石原材料运出时，因路网发达，监管难度大的实际，采取与金江水泥厂、佳耀搅拌站等原材料接收企业签定责任书的方式，严格控制货运车辆装载吨位。明确金江水泥厂、佳耀搅拌站等原材料接收企业对货运车辆运输的原材料，每车所付运费的吨位标准，不能超过市里规定的装载标准（如两轴车每车所付运费不能超过车货总重26吨），超标部分不付运费，多拉也是白拉，而且还要接受治超站的处罚。xx县治超办每周派人检查企业过磅记录和财务付费记录，若违规就视为指使车辆驾驶人超限运输货物，将严格按《公路安全保护条例》第六十八条的规定处罚。渝北区交巡警安排专人，每天三班轮驻，随时保持两人，对玉峰山检测站非法超限车辆驾驶员实施扣分处罚。綦江、xx等区县积极探索“一超三罚”制度，对非法超限的货运车辆驾驶员，在检测站按规定接受处罚，消除违法状态后，移送当地公安交巡警实施扣分处罚，同时抄告道路运输管理机构，再实施诚信扣分处罚，有效提升了治超执法的震慑力。
二、存在问题
（一）管理重心有所偏失。我曾在不同场合都讲过，路政治超管理工作应按6：4比例来开展，但有大部分区县却把重心全部侧重在治超工作上，忽视了路产路权的保护工作，通过这次干线公路检查，发现部分区县，在5年内仅没有1件许可卷综或涉路的处理或处罚案件。
（二）路政治超程序违规。万州、xx等区县（自治县）存在“两个标准”，对当地运输公路建设石料的车辆吨位擅自放宽标准，尤其是万州放宽到55吨。万州、xx、xx、xx等区县（自治县）落实卸载规定时好时坏。万州、xx存在凭装货磅单对货运车辆实施处罚的现象。xx没有严格按要求建立台账管理。
（三）治超队伍管理不严。xx、xx等区县现场治超人员在执法过程中吸烟、没有戴工作牌，办公场所脏乱差现象突出。
（四）联网管理工作迟缓。黔江、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等区县（自治县）治超信息系统工作拖踏，进展缓慢。奉节、梁平、江津、南川、丰都、彭水、綦江、巫山等区县（自治县）系统不稳定，经常发生故障，尤其是使用地磅的检测站，微机显示的轴数经常出错。
（五）上报治超数据不实。xx、xx、xx、xx等4个区县（自治县）上报的5月超限率与这次暗访抽查的超限率悬殊较大，主要是没有严格落实“逢货车必检”的规定，数据上报存在随意性。
三、下步措施
（一）理清思路、抢抓工作重点。时间已经过半，但完成的任务还没有过半，大家在针对年初下达的全市路政治超工作要点，逐一很抓落实，特别是路域综合环境的整治要长效治理；治超效果要收紧，全市治超率要控制在30%以内，逐步向20%、10%靠近；信息联网要做到凡建站，必联网，全面完成今年的路政治超工作。
（二）加强领导，深化思想认识。近段时间来，<~课件 >治超工作成为社会和各级领导高度关注的热点问题之一。5月下旬，中央电视台财经频道连续十期报道了全国路政治超执法中乱收费、乱罚款等问题。交通运输部等三部委下发了《关于印发2011年治理公路“三乱”工作要点的通知》（交公路发〔2011〕220号），对路政治超执法的“三乱”问题提出了要求，我办近期也下发了《近期两起治超违规违纪事件的情况通报》（渝治超办〔2011〕6号）。对此，各区县（自治县）治超办务必高度重视，切实加强领导，深化思想认识，及时将领导批示和各级要求传达到全体治超人员。要积极争取区县（自治县）主要领导和治超成员单位的支持，坚决有力地抓好治超工作，切实保障广大人民群众生命财产安全，确保公路安全、畅通。
（三）采取措施，确保工作实效。存在问题的区县（自治县）要针对存在的问题（存在问题及整改意见附后），分析原因，积极整改，切实规范治超执法程序，坚决杜绝目测检测、凭装货磅单实施处罚、“两个标准”、“以收代管”、收费罚款不开票据、只罚款不消除违法状态等违规违纪行为。要结合《公路安全保护条例》贯彻落实，严格政策标准，加大路面管控力度，有效遏制恶意超限超载车辆上路行驶，对车货总重55吨以上的非法超限运输车辆，必须严管重罚，坚决将超限运输车辆的不安全隐患消除于萌芽状态。要切实采取有效措施，加快联网工作进度，加强协调沟通，确保全市各超限检测站互联互通工作按时完成。特别要采取区县（自治县）治超工作联席会的方式，细化、量化、分解治超责任，充分调动治超成员单位的工作积极性，并适时报告工作情况，促进工作落实，确保工作实效。同时，认真落实市政府领导的有关要求，对确保民生的电煤运输、油料运输实行“绿色通道”。
（四）强化监督，促进长效治理。各区县（自治县）要严格按照渝治超办〔2011〕6号文件的要求，认真落实治超工作“五不准”和治超执法“十条禁令”等相关规定，切实加强对治超工作的监督管理。要按照“三项行动”要求，全面清理整顿一线治超执法人员，对清理整改中发现的问题要及时纠正，对性质恶劣、执法犯法的人员，必须严肃处理，绝不姑息迁就，以确保治超执法队伍的纯洁性。要强化一线治超人员的管理教育，树牢治超就是服务的思想意识，坚决杜绝执法过程中吸烟、不戴工作牌，办公场所脏乱差等现象再次发生。
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