水利部与农业部联手加大农田水利投入

第一篇：水利部与农业部联手加大农田水利投入

水利部与农业部联手加大农田水利投入

水利部、农业部日前签署《关于加快水利和农业发展合作备忘录》，双方决定在规划制定、工程布局、项目建设、政策协调等方面加强合作，大力推进以水利为重点的农业基础设施建设。据悉，“十二五”期间，全国水利投资总额将达1.8万亿元。

近年来，国家对农田水利建设尤为重视，去年中央 1 号文件和中央水利工作会议，对水利改革发展作出全面部署，强调要把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务、作为提高农业综合生产能力的决定性因素，明确了一系列支持农田水利的重大政策举措。而前不久闭幕的中央经济工作会议和中央农村工作会议再次对抓好农田水利基础设施建设都提出了明确要求。

在此背景下，农业部和水利部就加快水利和农业发展展开合作。据了解，双方合作内容主要有以下几个方面：一是强化重大规划协调，二是推进重大项目实施，三是推广农业节水技术，四是加强防汛抗旱协作，五是推进技术合作与信息交流，六是推进牧区水利发展，加大农垦水利设施建设力度，加强农民用水合作组织建设，推进农业水价综合改革等。

水利部部长陈雷强调，根据合作备忘录，水利部将与农业部积极争取加大农田水利基础设施建设投入；大力发展高效节水灌溉和旱作节水农业，扩大节水、抗旱设备补贴范围；加大对基层抗旱服务队、防汛机动抢险队、水利科技推广等专业化服务队伍的扶持力度，大力发展农民用水合作组织；加大农村水利科技创新力度。

事实上，除了两大部委的重视外，国家在财政方面也给予积极支持。根据安排，到 2015 年，全国水利投资总额将达1.8万亿元，其中农田水利建设资金将占20%。而财政部也表态，将会进一步加大农田水利建设投入，大幅度增加小型农田水利建设资金规模，加快推进小型农田水利重点县建设；提高固定资产投资和农业综合开发资金用于农田水利建设的比重，加强大中型灌区和末级渠系改造升级。

第二篇：加大投入 狠抓落实

创新理念 狠抓落实 扎实推进孕前优生促进工作

磐石市计划生育技术服务站

提高出生人口素质，是一个重要的民生问题，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。几年来，我们磐石市计划生育服务站坚持以科学发展观为指导，把孕前优生促进工作作为推动人口计生事业新发展的突破口抓住不放，解放思想，大胆实践，把实施优生促进工程作为提高出生人口素质，提升优质服务水平，增强人口计生工作亲和力，促进人口计生工作持续、健康、和谐发展的重要举措，以实施农村免费增补叶酸、免费孕前优生健康检查及产前筛查为切入点，强化措施，规范工作流程，取得了孕前优生促进工作的全面扎实推进的显著成效。

一、主要做法和效果

1、争取领导，确保孕前优生促进工作保障到位 孕前优生促进工作，是一项社会化工程，只有领导高度重视，才能形成社会合力，确保工作的顺利推进、目标的实现。一是成立了由分管市长任组长，计生、卫生、民政、残联、妇联、财政为成员的领导小组，负责制定实施方案，定期听取工作汇报，推动职责的落实，为孕前优生工作提供领导保障。二是成立了由专业技术人员组成的专家组，负责师

资培训、日常工作指导和检查评估，确保了孕前优生工作的技术支撑。三是组织推动高起步，市政府将此项工作纳入10项民心工程，与全市的重点工作、中心工作同部署，同推动;磐石市人口和计划生育领导小组制定出台了《磐石市孕前优生促进工作实施方案》，明确了工作的指导思想、工作目标和部门职责，并将其纳入年终考核，确保了孕前优生促进工作在全市的深入开展。

我市又投入资金670多万元，新建了面积为2600平方米市生殖保健医院，新购置了彩超机、全自动血球分析仪、全自动酶标仪、全自动生化分析仪、钼靶机、高频移动式x射线摄影机、彩色红外乳腺诊断仪、乳腺病治疗仪、可视人流机、前列腺治疗仪、妇科不孕症治疗仪、利普刀、依维柯服务车等先进的医疗设备，使我市技术服务的硬件建设又上了一个新的台阶，为优生促进工程的深入开展提供了物资条件。

2010年由于原服务站长退休，服务站技术力量受到了影响，我们市计生局积极协调，市委、市政府高度重视，特殊批准从卫生部门调入了两名专业技术人员，为优生促进工作的开展提供了人员保障。

2、宣传倡导，确保孕前优生促进工作引领到位 优生优育有关知识是广大育龄群众的迫切需要，我们坚持宣传开路，采取多种形式和手段，把孕前优生知识送到千

家万户。一是充分利用电视、网络、人口文化长廊等载体广泛宣传普及优生优育知识。二是充分利用人口计生系统和妇联组织的服务网络优势，大力普及预防出生缺陷科学知识，全面提高群众预防出生缺陷的意识和能力。依托市、乡、村三级网络平台，利用各种节日、集市进行发放宣传品，进行相关的宣传活动。三是突出免费增补叶酸和免费孕前优生健康检查这两个重点，锁定重点人群。我们服务站深入各乡镇巡回开展“优生促进情系新生命”为主题的优生促进宣传活动，向计划怀孕的夫妇传播优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念，积极引导夫妇接受知识、转变态度、改变行为，做好孕前准备。有效提高了群众优生优育意识和自觉参与程度，为开展孕前健康检查奠定了基础，为“优生工程”营造了浓厚的舆论氛围，极大地调动了广大育龄群众自觉参与的积极性。四是作为吉大一院产前诊断中心协作单位，对前来服务站进行孕期体检对象就产前诊断的目的、意义一对一的宣传，让每个孕妇都了解产前筛查的必要性，得到了她们的理解和支持。

3、强化培训，确保孕前优生促进工作支撑到位 孕前优生促进工作有很强的专业要求。为了提高工作能力，满足群众的基本需求，我们加大了培训力度，提高了师资标准，确定了培训内容。一是培训骨干师资。根据孕前优

生促进工作的内容，以及市、乡、村三级工作职责，我们请专家组对市乡服务站具备执业资质人员进行了骨干师资培训，重点对工作流程和遗传咨询进行了讲解，使21名骨干师资的孕前优生专业水平有了显著提高。二是培训乡镇技术服务人员。为确保培训效果，仍然请专家组成员对乡镇服务站14名从事技术服务工作的人员进行培训。把出生缺陷预防、婚后和围孕期保健的咨询作为培训的重点内容，提高了乡镇工作人员的专业能力。三是培训村级计生员和目标人群。以市、乡骨干师资为主、其他专业技术人员为辅，普遍开展了对村级专干和待孕人员的科普知识的培训。市服务站组织专题培训会 9期，集中培训乡镇技术人员162人次，带班轮训 365人次，使全体技术服务人员掌握了实施优生促进工程的基本技能和工作流程。确保了培训的实际效果。

4、加强指导，确保孕前优生促进工作服务到位 为使宣传咨询取得实际效果，我们经过高危初筛，将目标人群划分为普通和高危两类。按照婚前、待孕和孕后将普通目标人群分为三类，重点对婚前医学检查、生理和心理保健知识、饮食营养和健康文明的生活方式、孕前医学筛查和营养素补充等科普知识进行宣传。在已有35岁以上和病残儿再生育的高危人群的基础上，我们又将三种情况纳入高危，实施建档管理。一是对患有基础性疾病的夫妇，建议其治愈疾病后怀孕。对患有慢性疾病的，特别是女方患有心脏、肝脏、肾脏疾病的，建议其在医生指导下决定妊娠时间。夫妇双方任何一方患有急性传染性疾病的，建议其患病期间暂不怀孕。二是对有不良环境接触史的夫妇，建议其在孕前脱离或调离工作岗位，接受相应的检查后怀孕。三是不明原因智力低下以及有遗传家族史的夫妇，进行必要的家系分析，确定遗传方式，推算再发风险，告知其预防遗传病缺陷儿出生的方法。对难以做出答复的，告知其到上一级医疗保健机构或计划生育服务站进行咨询。通过工作的细化，及时掌握了育龄群众的个性需求，为其提供了有针对性的服务，提高了群众的满意程度。

5、规范流程，确保孕前优生促进工作管理到位 要使孕前优生工作深入开展，需要有更多的人掌握工作技能。要让更多的人胜任此项工作，就要规范流程明晰要求。一是实施项目化运作。我们制定了《磐石市增补叶酸预防神经管缺陷》和《磐石市国家免费优生健康检查》项目文本，各服务站在项目文本的框架下制定工作计划。项目运作使孕前优生工作做到了年初有计划、阶段有总结、年终有评估。二是设立优生门诊、产前筛查门诊，做好阳性和可疑病例的转诊，落实后续诊断，并定期对转、会诊的病例进行总结，以提高产前筛查技术的质量。截至目前我们共做产前筛查有12例。查出有一例5个月孕妇，胎儿为先天畸形。经介绍到吉大一院产前诊断中心，确诊为先天性心脏病、内脏外翻等

畸形，行引产术。孕妇及家属非产满意。三是完善门诊服务流程。在门诊的各项服务中，我们主动提供宣传服务，及时发现高危人群，引导需求，并将高危人群的工作流程规范为接诊-高危初筛-宣传教育-知情同意-实验室筛查-咨询-建档。去年以来共计提供咨询 余人次，优生检测 例，占当年出生人数的 %，免费发放叶酸 人份，占当年出生人数的

%。四是建立档案。经过初筛，对普通目标人群进行优生咨询登记，记载基本情况、咨询事项和指导意见;对高危人群建立《出生缺陷高危孕妇综合管理档案》，实行动态管理。为高危人群建档 份，建档率100%。五是随访服务。对孕前掌握的高危人群，孕后进行不少于两次的访视服务，督促其按时进行孕期保健;产后结合知情选择工作的随访要求，分别在产后一个月和产后三个月进行访视服务，重点察看母子健康状况，并指导落实避孕措施。

二、工作体会

1、深化了科技练兵，提高了专业能力。自2001年我市实施三大工程以来，每年都将出生缺陷预防知识纳入培训计划。尤其是去年以来，免费增补叶酸和免费优生检查及产前筛查，经过系统的培训，将咨询内容和技巧作为科技练兵的重点内容之一，规范标准，强化练习，极大地提高了广大干部职工的业务素质。

2、深化了惠民行动，扩大了受益人群。孕前优生促进

是人口计生工作优质服务的重要体现，尤其是高危人群的家庭，不仅承受着病痛，还承担着一定的经济压力。通过对他们的咨询和培训，不仅为其提供了知识和技能，还减轻了他们精神上的压力，优质、及时的服务，使更多的群众成为人口计生工作的受益者，增进了家庭福祉，促进了社会和谐。

3、深化了优质服务，为统筹解决人口问题注入了新的内涵。孕前优生促进工作是一项关系国家未来的崇高事业，是统筹解决人口问题的必然要求。通过一年来，深化了以人为本的服务理念，打通了统筹解决人口问题的新路径，推进了人口和计划生育事业的深入发展。

二○一一年四月六日

第三篇：加大教育投入，整合教育资源

加大教育投入，整合教育资源

实事求是地说，国家对农村义务阶段教育的投入正呈现着逐年增长的良好势头，特别是近几年，国家推行了农村中小学义务教育经费保障机制，为广大农村中小学生免除了学杂费、并为贫困生补助寄宿生生活费，还拿出专项资金用于学校危房改造、学校维修、合格学校建设等等，都为农村中小学的发展带来了千载难逢的机遇，但我们清醒地看到，农村教育经费不足的压力仍然很大，其投入与实际需求相差甚远，信息社会把原本落后的农村办学条件再一次抛得比历史上任何时候的距离都远，同时，现行的投入机制也存在一定缺陷。

之一，生均150元/期（小学）的保障经费，此额度只能算是学校的“最低生活”标准。一所学校（尤其是学生人数偏少的学校）有那么多事要做，日常办公、常规维修、各类教育教学活动等等，那是远远不够的。目前，我们还有“学前教育”这一块作依托，一旦学前教育纳入义务教育范畴，小学教育经费所面临的境地将更为尴尬了。

之二，地方政府对教育的投入严重不足。税费体制改革后，逐步取消了教育附加费、教育集资、农业税等，财力逐渐向中央财政集中，但我们又不得不面对一个现实，那就是我们相当的地方财政（特别是县、乡、村）却步入了困境。所以我们看到，这几年，中央财政对教育的投入在日益增加，地方财政自身都苦不堪言，对教育的投入就可想而知了。但国家对义务教育投入实行的是“以县为主”的投入机制，面对此种现状，相对吃紧的县级政府难免捉襟见肘，迫于财政的压力，其对教育的投入仅仅满足于人员的支出（工资），而对改善办学条件等的投入被日益弱化。

之三，村级小学的教育投入被忽略，办学条件堪忧。按照政府办学的基本原则，村级小学办学条件的改善是村级政府，可近年来，由于很多村级政府没有了持续、稳定的经济收入，自己的日子都是苦巴巴的，哪还有什么钱来用于教育？其对教育的投入几近为0。如此一来，造成村级小学教学资源严重匮乏，教师办公条件难以得到改善，各类设施日益设备陈旧甚至破损，这些开支皆无出处，虽然明确由村管，可村里无能力管，出现了实际上仍由学校自己苦撑的局面。

基于这种现状，我认为：一、调整布局，整合资源。政府要下决心，给教育足够的支持，进一步优化学校布局，该撤并的撤并，该集中的集中，多办寄宿制学校，整合教育资源，相对减少教育资源的需求量。二、充分利用现有教育资源。之前，我们确实投入了很多经费补充教育资源，由于管理不善，又缺乏必要的维修护理，导致很多本可以继续使用的常规设施设备几近荒废。三、对义务教育保障经费标准的确定要作进一步的调研，提高标准，作好预算，惟有如此，对农村义务教育的经费保障才能真正实现“保障”的目的。四、面对当前乡、村财政现状，明确教育投入全部由县以上财政负责。五、在各级政府经济相对宽松的时候，再去强化乡、村教育投入行为，各级政府都要将教育投入情况纳入管理责任目标，作为政绩去考核，对未按要求实现教育投入的实行一票否决。六、加强对教育经费的管理。对国家用于教育的资金，其他部门除加强必要的监督外，不能进行任何干预，绝不允许“婆婆管、公公争、阿姨和大姑凑热闹”的现象出现，更不能容许截留、挪用。但我们不能否认一个现实，很多地方，国家用于教育的有限资金，仍然存在被“卡、拿、挤”的现象。对此，国家要有相应的对策，要通过推进民主、健全法制，强化监督，严格制约。唯有如此，才能依法确保教育经费投入、改善办学条件、落实教师待遇及管理学校等“迎来一片艳阳天”。

第四篇：加大安全投入

加大安全设施投入，增强安全生产环境

资源整合以来，在矿部领导督促、协调下，采区及施工项目部的共同努力下，通过多次组织安全知识的培训学习和不断加大安全设施投入，提高矿井装备水平，改善了井下的安全生产环境，使本质安全型矿井创建步伐迈出了坚实的一步，为实现“安全生产”奠定了坚实的基础。

2012年以来，在通风方面，积极与技术计划部门联系，设计的东贯通工程和斜坡道重点工程进展顺利，预计8月底可以贯通，可以有效解决900米以上东部通风问题。

在设备设施方面：新增矿车50辆，3吨电机车及电控设施1台套，争取的机车大修材料也在购买中，3米提升机井口安全门已货，正在备料，准备安装，通过以上设备的更新换代和技术革新，将会提高矿井的本质安全情况，对创建本质安全型矿井、提高矿井安全程度发挥了不可替代的作用。特别是在防治水方面,为三个中段水仓安装了水位监测仪，通过近期的试运行，这不仅对矿井安全渡汛起到了至关重要的作用，并且对降低排水费用也收到了显著成效。

在安全投入方面：在井下生产区域多处实现了永久性支护和锚固喷护，对缓解地压方面起到了很好的成效，同时通过不定期变斜式地压监测仪等现代化监测手段，有效掌握了地压变化情况，对指导生产方面初见成效。同时在我区井下生产区域实现安全标志警示全覆盖，为井下生产组织和遇急情况下安全撤离得到了很好的保障。今后，采区将积极争取安全工程的投入等等，继续加大安全投入，提高装备水平，努力变“人防”为“机防”，向着本质安全型矿井目标迈进，为公司的下一步发展贡献车间应有的力量。

审 核：

报 道 人：

报道单位：

2012年7月22日

第五篇：加大党建经费投入力度

加大党建经费投入力度

为基层党建工作提供强大动力

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******坚持立足基层党建工作实际，以改革创新的精神推进基层党建，以镇财政投入为主，将基层党建工作专项经费，用于党员教育管理、党务工作经费、走访慰问贫困党员、表彰奖励优秀党员等项目开支，破解了基层组织办公经费无保障、基层干部工作积极性不高、无钱办事的难题，在实践中创新建立稳定规范的党建经费保障体系，为基层党建工作的开展注入了强大动力，深得广大党员群众的拥护，取得明显效果。

一、统筹协调，加大投入，切实建立党建经费保障体系

我真围绕党建经费管理使用情况开展专题调研，在调研中我们发现，长期以来，基层党建经费紧张是各基层党组织普遍面临的难题，往往是“党费返还一点，单位管理费挤一点，辖区单位赞助一点”，基层党建经费来源不固定，经费多少不固定，获得时间不固定，造成了党建经费无保障，开展活动困难，“无钱办事”的问题相当突出，严重影响了基层党建工作的开展，基层党组织为党员群众办实事、解难题的能力受到了制约，有的党组织甚至连开展一次棋牌比赛的经费都拿不出来。

镇党委在深入开展“创先争优”活动中，高度重视党建经费不足，造成党组织开展工作人员难组织、活动难开展、关系难协调、经费难保障，致使基层党建工作活力不强，作用发挥不明显，针对这一问题的解决，把此项工作作为科学发展观活动整改的重点工作，1经反复研究，决定下发了《关于拨付党建活动专项经费工作的意见》，将基层党建经费纳入财政预算，2010年为全区XX个基层党组织列支党建工作经费XX万元。根据党员人数，确定党总支列支XXX元，街道党工委列支XX元，其他党支部列支XXX元。同时，采取党费返还措施办法，加大对非公有制企业、街道社区、老干部支部党费返还工作力度，确保基层党建经费来源稳定，为全面落实十七大四中全会提出的“加强和改善新形势下党的建设”奠定了良好的基础。

二、严格把关，规范程序，切实加强专项经费的监管

一是确保专款专用，严格使用范围。建立健全了党建经费使用管理制度，明确党建经费只能用于基层党组织建设，禁止挪作他用。党建经费的主要使用范围包括：用于基层党组织加强基层党员队伍教育培训、开展党建活动、走访慰问贫困党员、完善基层党组织活动阵地、奖励在基层党的建设中表现突出的先进典型、流动党员管理等方面，如购买电教材料、书籍等；用于走访、慰问、表彰党员，激励党员参加组织活动；用于丰富党组织活动，占领宣传阵地，确保党组织开展工作和活动的必要开支，发挥党组织战斗堡垒作用。

二是坚持厉行节约，严格经费审批。各基层党组织结合自身实际和经费总额，向区委组织部书面上报活动计划、规模和所需经费提出书面申请，使用党建经费，数额较大的，必须经基层党组织集体讨论决定。区委组织部严格按照“服务基层、统筹兼顾、量入为出、专款专用” 使用原则，根据各基层党组织活动计划、内容和预期效果审批，党建经费经组织部审阅同意后方可使用，使用后持票据经区委组织部审阅签批后到区财政局核销。

三是发挥最大效能，严格监督检查。经费支出管理由组织部、财政局、审计局监督管理使用。各基层党组织将党建经费的使用情况纳入党务公开，定期在党员大会上向全体党员进行报告和说明，接受党员监督。年底，各基层党组织就本党建活动专项经费使用情况及取得的工作成效向区委组织部提交书面报告，并就管理和使用工作中的经验、存在的问题及改进的意见和建议等提出说明。并接受区委组织部的监督检查，每年由区委组织部牵头，对各基层党组织党建经费使用情况进行一次全面检查，严格按照规定用途使用，坚决杜绝拖欠、截留、挪用现象的发生，对存在问题的单位责令限期整改，对严重违反经费使用规定的单位给予减少专项经费等办法进行处罚，并将结果纳入党建专项考核中，有效发挥党建经费的最大效能。

三、立足基层，发挥效应，不断增强基层党建的生机与活力 一是党建经费取得新保障。通过党建专项经费，各基层党组织的党建活动经费得到了有效保障，区委还免费给全区林场所、农村党组织配备了远程教育设施，有力地促进了党建工作的深入开展。区委投入XXX元，组织了二批次对各级党组织书记、直属总支和支部委员、政工干事等党员骨干参加的为期一周的大规模培训，培训人数达到XXX人。各基层党组织按照“学习型党组织”的要求，结合实际按计划地对本单位党员进行经常性教育培训。“七一”、“春节”等重大节日区委组织部从区管党费拿出部分资金，走访慰问老干部、老党员和贫困党员。2010年，已为XXX余名老干部、老党员和贫困党员发放慰问金XX万余元。将基层党政班子成员实绩考核为优良奖

金纳入区级财政预算，仅XXX年就为XXX名基层党政班子成员发放奖金XXX万元。同时，区委组织部还创立了困难党员创业扶助基金，采取党费划拨、财政支持、党员捐助、社会资助等四种方式共筹集资金近XXX万元，并明确规定了“先收后支、量入为出、公开透明、专款专用、讲究实效”的使用原则，重点扶助有劳动能力和创业愿望，但缺少资金、技术和信息的困难党员，重点支持选择那些投资少、周期短、风险少的种养业、加工业和商贸流通业项目，为其提供一定额度的创业扶助基金。

二是党建活动注入新内容。通过党建专项经费，基层党组织活动场所得到明显改观，党员活动的环境和条件也得到切实改善。全区已有XX个基层党组织建立了党员活动室，约占全区基层党组织总数的XX％。在全体党员中开展了发放党员政治生日贺卡，给党员过“政治生日”活动。以“先锋行动在党旗下闪光”为主题，开展了党员志愿者活动，全区各级党组织建立党员志愿者服务队伍XX个，经常深入街道社区开展志愿活动。在科级以上党员领导干部推行《民情日记》工作制度，架起党员领导干部联系群众的桥梁，搭建了党员联系和服务群众工作平台。党员领导干部平均每月撰写民情日记XX篇以上，今年上半年，全区共收集民情民意XXXX件。其中，经过归纳梳理XXX件涉及改善群众生产、生活条件、丰富群众的精神文化生活等方面的问题，已经全部得到有效解决。投资建设了办公系统网络，推动了我区党建工作的创新，实现了网上发布文件、网上党员教育、网上情况反馈等功能，不断提高新形势下的党建工作质量和效率

三是党建载体得到新发展。深入开展“XX先锋”主题实践活动，量化“八大先锋”标准要求，激励广大党员争先锋、做表率、展作为。林场所、农村紧紧围绕社会主义新林区建设目标要求，开展快发展、带致富主题实践活动，提高致富本领，拓宽致富门路。区机关党员干部要坚持以“服务中心、服务基层、服务群众”为主要内容，打造一流作风、一流业绩、一流形象，人民满意机关。在学校、医院以打造“名师”、“名医”活动为载体，采取全员参与和重点培养并重，岗位练兵与集中培训相结合的模式，发挥党员先进性。通过载体建设活化党建工作内容，为党员发挥作用搭建平台。

通过加大党建经费投入力度，不断增强基层党建的生机与活力。区委党的基层组织建设专项经费落实到了最基层的党组织，保证了必要的活动经费，进一步激发了基层党组织党务干部的积极性，激活了党组织的“神经末梢”，抓党建工作不再是“看人家脸色行事”，真正做到了有名有份、有为有位，提高了基层党组织服务群众的能力和水平，不断增强了党组织的凝聚力和战斗力，党员的先锋模范作用得到了进一步的发挥。