消除基层一线民警不良心理因素工作调研(推荐五篇)

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第一篇:消除基层一线民警不良心理因素工作调研

怎样消除基层一线民警的不良心理因素工作调研

什么是心理健康,心理健康就是指一个人的生理、心理与社会处于相互协调的和谐状态,心理因素的好坏决定了人主观上对事物的态度、观点、取向和承受力,对完成每一项工作都起着非常重要的作用。因此,客观评价目前基层一线民警心理素质的现状,剖析其障碍因素,并采取相应措施,对于调动基层一线民警工作

积极性、主动性,以至于更好地完成各项公安保卫任务,具有很重要的现实意义。

经过座谈、个别谈心、问卷调查等形式,总结出当前基层一线民警存在的不良心理因素主要有五个方面:一是面对社会形势发展给公安工作带来的新变化、新要求和新任务,在思想上准备不足,认识不到位,因循守旧,对于打开工作新局面缺乏信心和勇气;二是面对日益繁重的公安保卫任务,长期牺牲个人时间加班加点超负荷工作,产生了疲劳厌战情绪和不平衡心理;三是面对人民群众民主法制、人权保障和监督意识的不断增强,感到自身执法素质和工作能力上明显不适应,思想包袱较重顾虑重重,甚至畏首畏尾,担心出现工作失误;四是面对内部管理工作和队伍竞争激励机制的不断完善,心理承受能力差,心理压力过大,精神处于紧张状态;五是面对个别人对民警的恶意诬告和打击报复,担心自身正当执法权益得不到有效保护,在一定程度上影响了工作热情和积极性。

根据研究,要消除民警上述不良心理因素,主要应抓好以下四个入手和三个结合:

四个入手

一是从加强思想政治教育入手,提高民警队伍适应形势、把握大局和开拓创新的能力。一方面,要坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装民警头脑,加强世界观、人生观、价值观教育,不断提高民警的理论水平和思想道德素质;另一方面,要夯实“立警为公,执法为民”的思想根基,引导民警正确认识新形势、新任务给公安工作提出的新要求,自觉转变执法观念,切实端正执法思想,彻底打破固有的思维模式和陈旧观念的束缚,开拓创新,勇于进取,以实际行动履行好“人民警察为人民”的宗旨。

二是从强化教育训练工作入手,解决民警不知怎么干和担心干不好的问题。要改革警务运作机制,逐步实现由学历教育到素质教育的转变,由课堂培训到技能训练的转变,由单一培训到战训合一的转变,本着“缺什么、补什么,用什么、练什么,干什么、钻什么”的原则,保证基层一线民警每年都有足够时间参加封闭式警务技能、体能和各类培训,让民警切实做到“说得过、打得过、跑得过”,在各项公安保卫工作中感到胸有成竹,毫无畏惧,真正适应现实斗争的需要。

三是从整合警力资源和调整工作职能入手,切实为基层一线民警减压减负。要打破上下对应的警力配备模式,切实精简机关,整合警力资源,充实一线警力。特别是要真正做强派出所,科学设置岗位和划分职能,让基层一线警力不足的矛盾从根本上得到缓解,做到科学用警、合理用警,不断提高工作效率和警务效益。

四是从建立民警心理关怀制度入手,培养民警积极向上的健康心理。要按照“以人为本”的要求,高度重视民警心理健康工作,定期分析民警队伍心理状况,有针对性地制定工作措施,搞好民警心理调试;要定期开展谈心对话、心理咨询等活动,增强民警的自我心理保健意识和心理承受能力;要坚持文化育警,开展各种文体活动,活跃警营文化生活,陶冶民警思想情操,培养健康有益的生活情趣;要切实为民警解除后顾之忧,让民警感受到组织的关爱;要落实好休假制度,保障民警的正常休息,让民警的工作和生活压力及时得到有效释放。

三个结合:

一是目标与实际相结合原则。目标设置必须体现民警目标的要求和满足民警个人的需要,才会受到良好的激励效果。目标不能制定的过于大或广,一定要结合自身工作实际而制定,否则适得其反,达不到预期的效果。

二是物质激励与精神激励相结合的原则。物质激励是基础,就是结合以奖金或实物等形式对民警进行的激励,即要着力解决思想问题。精神激励是根本,就是结合以表扬、嘉奖、立功、授予荣誉称号等形式对民警进行的激励。队队伍管理中的精神激励和物质激励犹如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可。只有将精神激励和物质激励有机结合,才会不断提高民警思想政治工作的感召力和渗透力,才会锻造一支英勇善战、健康稳定的公安队伍。

三是民主公正公平原则。本着赏罚严明原则,不论亲疏,一视同仁,不断完善考核奖励办法,让那些“会干事、能干事、干成事”的具有实干精神的一线民警形成单位“标兵”通过学“模范”、树“标兵”等激励机制拉开民警待遇的档次,奖优罚劣,调动民警工作的积极性、主动性,从而更好地服务公安工作,造福新源各族人民群众。

结束语:

民警心理健康的问题是不容忽视的,它是从事公安工作的重要条件,直接影响了警察队伍战斗力的发挥。作为警察,应该怀有一种健康的心态,为目标,为以后的工作,为群众的利益,学会自我调节,保证以最佳的状态投入到工作之中!

第二篇:民警不良心理因素工作调研报告

什么是心理健康,心理健康就是指一个人的生理、心理与社会处于相互协调的和谐状态,心理因素的好坏决定了人主观上对事物的态度、观点、取向和承受力,对完成每一项工作都起着非常重要的作用。因此,客观评价目前基层一线民警心理素质的现状,剖析其障碍因素,并采取相应措施,对于调动基层一线民警工作积极性、主动性,以至于更好地完成各项公安保卫任务,具有很重要的现实意义。

经过座谈、个别谈心、问卷调查等形式,总结出当前基层一线民警存在的不良心理因素主要有五个方面:一是面对社会形势发展给公安工作带来的新变化、新要求和新任务,在思想上准备不足,认识不到位,因循守旧,对于打开工作新局面缺乏信心和勇气;二是面对日益繁重的公安保卫任务,长期牺牲个人时间加班加点超负荷工作,产生了疲劳厌战情绪和不平衡心理;三是面对人民群众民主法制、人权保障和监督意识的不断增强,感到自身执法素质和工作能力上明显不适应,思想包袱较重顾虑重重,甚至畏首畏尾,担心出现工作失误;四是面对内部管理工作和队伍竞争激励机制的不断完善,心理承受能力差,心理压力过大,精神处于紧张状态;五是面对个别人对民警的恶意诬告和打击报复,担心自身正当执法权益得不到有效保护,在一定程度上影响了工作热情和积极性。

根据研究,要消除民警上述不良心理因素,主要应抓好以下四个入手和三个结合:

四个入手一是从加强思想政治教育入手,提高民警队伍适应形势、把握大局和开拓创新的能力。一方面,要坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装民警头脑,加强世界观、人生观、价值观教育,不断提高民警的理论水平和思想道德素质;另一方面,要夯实“立警为公,执法为民”的思想根基,引导民警正确认识新形势、新任务给公安工作提出的新要求,自觉转变执法观念,切实端正执法思想,彻底打破固有的思维模式和陈旧观念的束缚,开拓创新,勇于进取,以实际行动履行好“人民警察为人民”的宗旨。

二是从强化教育训练工作入手,解决民警不知怎么干和担心干不好的问题。要改革警务运作机制,逐步实现由学历教育到素质教育的转变,由课堂培训到技能训练的转变,由单一培训到战训合一的转变,本着“缺什么、补什么,用什么、练什么,干什么、钻什么”的原则,保证基层一线民警每年都有足够时间参加封闭式警务技能、体能和各类培训,让民警切实做到“说得过、打得过、跑得过”,在各项公安保卫工作中感到胸有成竹,毫无畏惧,真正适应现实斗争的需要。

三是从整合警力资源和调整工作职能入手,切实为基层一线民警减压减负。要打破上下对应的警力配备模式,切实精简机关,整合警力资源,充实一线警力。特别是要真正做强派出所,科学设置岗位和划分职能,让基层一线警力不足的矛盾从根本上得到缓解,做到科学用警、合理用警,不断提高工作效率和警务效益。

四是从建立民警心理关怀制度入手,培养民警积极向上的健康心理。要按照“以人为本”的要求,高度重视民警心理健康工作,定期分析民警队伍心理状况,有针对性地制定工作措施,搞好民警心理调试;要定期开展谈心对话、心理咨询等活动,增强民警的自我心理保健意识和心理承受能力;要坚持文化育警,开展各种文体活动,活跃警营文化生活,陶冶民警思想情操,培养健康有益的生活情趣;要切实为民警解除后顾之忧,让民警感受到组织的关爱;要落实好休假制度,保障民警的正常休息,让民警的工作和生活压力及时得到有效释放。

三个结合:

一是目标与实际相结合原则。目标设置必须体现民警目标的要求和满足民警个人的需要,才会受到良好的激励效果。目标不能制定的过于大或广,一定要结合自身工作实际而制定,否则适得其反,达不到预期的效果。

二是物质激励与精神激励相结合的原则。物质激励是基础,就是结合以奖金或实物等形式对民警进行的激励,即要着力解决思想问题。精神激励是根本,就是结合以表扬、嘉奖、立功、授予荣誉称号等形式对民警进行的激励。队队伍管理中的精神激励和物质激励犹如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可。只有将精神激励和物质激励有机结合,才会不断提高民警思想政治工作的感召力和渗透力,才会锻造一支英勇善战、健康稳定的公安队伍。

三是民主公正公平原则。本着赏罚严明原则,不论亲疏,一视同仁,不断完善考核奖励办法,让那些“会干事、能干事、干成事”的具有实干精神的一线民警形成单位“标兵”通过学“模范”、树“标兵”等激励机制拉开民警待遇的档次,奖优罚劣,调动民警工作的积极性、主动性,从而更好地服务公安工作,造福新源各族人民群众。

结束语:

民警心理健康的问题是不容忽视的,它是从事公安工作的重要条件,直接影响了警察队伍战斗力的发挥。作为警察,应该怀有一种健康的心态,为目标,为以后的工作,为群众的利益,学会自我调节,保证以最佳的状态投入到工作之中!

第三篇:基层民警工作小结

工作小结

2014年10月28日,根据市局党委、政治部的统一安排部署,为了打好“90会战”这场硬仗,我回到了平川分局,后安排在巡警大队,从事武装巡逻工作。在平川分局党委、巡警队领导的正确领导下,在全队同志们的帮助下,我严格要求自己,认真学习公安业务知识,勤勤恳恳投入各项工作,始终保持着良好的工作作风和思想意识,尊重领导,团结同志,听从指挥,在平时工作中,想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,积极为人民群众排忧解难,较好的完成了这次下基层的工作任务。下面我就将这50天的工作做个小结。

在思想政治方面。50天来,我积极加强理论学习,努力把学习十八大的思想理念和科学发展观的精神内涵作为提高素质的主要内容,把上级党委的各种要求和指示作为推动工作的主要引领,不断汲取政治营养,提高思想觉悟。

在工作能力方面。我在加强学习的同时,始终能够以我为主开展工作,扑下身子,不等不靠,真抓实干,努力提高工作能力;结合平川城区具体情况,优化巡逻覆盖面,合理根据巡逻时间,较好的完成了日常巡逻任务,维护了社会治安稳定,确保了一方平安,得到了老百姓的一致好评。

在工作作风方面。我能始终以人民警察的要求严格要求自己,服从命令不讲条件,完成任务不打折扣,能够始终以“五条禁令”和各种规章制度严格要求自己,工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨,坚持按时上下班制度,坚持深入一线,工作中不怕苦不怕累不怕麻烦,勇于开展批评和自我批评,不断总结经验教训,努力把全心全意为人民服务的宗旨化作个人的实际行动投入日常工作中,保持了一名公安战士的良好作风。

在工作成绩方面。我也始终不忘公安机关打击违法犯罪、维护一方社会治安的神圣使命,在这50天里,完成城区繁华地段、校园周边、背街小巷、政府机关等区域的武装巡逻任务25余次,接处警40余次,属治安案件20余起,属刑事案件2起,救助醉酒人员、神经病人员17余次,发现预防群殴事件1起,参加集体备勤1次,对以上工作都能较好的完成且妥善处置。

在廉政自律方面。在严格遵守国家法律法规的同时,我始终把执行“五条禁令”、“三项规定”等作为工作要求和行动标准,严格自我管理,努力树立一名人民公安的良好形象。

在学法用法方面。我不断在学习中提高,在实践中锻练,不断思考总结,通过学习,也使自己的知识结构和业务水平得到了较大提高,为保证工作的顺利开展提供了有力的支援和帮助。

总结经验教训,我也还存在许多不足。

在基层总有力不从心的感觉,所以发现我需要学习的东西还有很多,这50天里学到只是皮毛,离一民合格的人民警察还远远不够。

以上是我对自己这50天的工作总结,在今后的工作中我将进一步严格要求自己,坚持做老实人,说老实话,办老实事,把群众的事情当成自己的事情去办,把群众困难当做自己的困难,把自己牢牢扎根于群众当中,在平凡的工作岗位上干出不平凡的成绩。

第四篇:基层民警纪律作风的调研分析

今年是公安部确定的“抓基层,打基础,苦练基本功”的第二年。如何认真贯彻落实基层基础工作,摸清当前民警纪律作风状况,有的放矢地制定队伍建设长效机制,努力塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质民警队伍,是摆在当前公安机关面前的一项十分迫切任务。笔者结合建阳市公安局多年的工作经历和心得,浅析当前基层民警纪律作风存在的问题及解决的对策。

一、当前基层民警纪律作风存在的问题

近几年来,公安机关先后开展了“大讨论”、“大练兵”、“大接访”等一系列活动,公安队伍建设取得了明显成效。但是,当前也有少数民警的纪律作风状况不容忽视,对公安工作和队伍建设产生了一定的负面影响。具体表现为以下六个淡化:

一是对理想信念淡化了。特别是部分年龄较大的民警和少数年轻民警存在着学马列没劲、学政治没心、学业务没趣的现象,人生观、价值观扭曲,不能正确认识和处理好人生的意义与人生的价值、个人与集体、个人与社会、幸福与痛苦、奉献与索取、思想与现实的关系,在大是大非面前似雾中看花若明若暗。

二是对个人前途、道德观念淡化了。有少数民警持有理想前途与我无关论,说什么“什么理想、前途、道德,这些对我来说无所谓,反正我看准一个真理有钱就有一切”。一切向钱看,干工作没劲,对做生意经商赚钱信心十足。

三是对理论学习淡化了。不少民警对政治理论学习不感兴趣,谈经商发财津津有味。由于政治学习和钻研业务的空气普遍淡化,对党和国家的大政方针、基本理论知之不多,概念不清,认识模糊。有的民警学习的目的是混文凭,混学历,而不是学知识,学能力,对法律知识和业务工作钻研不深,结合实际运用的更少,满足于一知半解,满足于现有经验。还有部分民警文化低子薄,综合素质低,虽经各种再教育培训,仍难以胜任本职工作,只能干一些简单的工作,不能独当一面。

四是敬业精神淡化了。主要表现少数民警讲索取多、讲奉献少;讲享受多、讲奋斗少;在实际工作中,缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲,工作不求有功,但求无过。

五是纪律观念淡化了。主要表现少数民警上班迟到早退,警姿警容不按规定执行,出勤不出力,作风疲沓,办事效率低,一两天的工作一个星期不能完成。还有的民警办理一起治安、刑事案件,久拖不决,导致当事人有意见,甚至上访投诉。

六是公仆意识淡化了。少数民警宗旨观念不牢,为人处事、执法办案以管人者自居。在接到群众报警、求助和到基层检查工作时,态度生硬,办事推诿。还有少数民警由以前的乱作为变为不作为,从而伤害了群众感情,疏远了警民关系。

二、当前基层民警纪律作风产生问题的原因

少数民警纪律作风中存在的问题,是复杂的内部外部因素和客观主观原因相互交织制约影响的结果,其产生的主要原因是:

一是受市场经济负面影响,少数民警价值观发生扭曲。在市场经济的大潮下,社会发展趋势日益复杂多样化,特别是受社会多样化分配形式影响,基层民警每天超负荷的付出与低待遇的索取形成了反差,一部分民警心理失衡,产生不公平感,导致少数民警敬业精神退化,士气不高。

二是严格的队伍管理和规范的执法活动,少数民警担心出问题丢饭碗的思想包袱较重。近几年来,针对公安队伍中存在的违法违纪、执法不规范等问题,公安部出台了一系列从严治警和规范执法行为的措施,这对警示广大民警,加强队伍建设,起到了非常好的作用。但是,也有少数民警片面看待这些措施,认为公安机关“铁框框”、“高压线”多,职业风险太大,产生多一事不如少一事的消极思想,导致工作中放不开手脚,不敢管、不愿干,遇事绕道走,不求有功,但求无过。

三是政治待遇落实不够,影响了部分民警的工作积极性。由于公安机关人员较多,职位有限,与其它行政机关相比,职级配备相差较大。截止目前,建阳市公安局共有副科级以上干部45人,仅占民警总数20%,40岁以上的民警仍有50人是科员级,占总数的22%。特别是年龄50岁以上、工龄满30年的民警,辛辛苦苦工作几十年,至今连副科级都没有解决,与其它行政机关干部职级名额相比反差巨大。所以导致部分民警心理失衡,怨言较多,消极怠工。

四是部分民警家庭困难,家属子女就业压力大。通过对民警家属和子女就业情况的调查,目前全局有18名民警身体长期有病,23名民警家属下岗,35名民警成年子女待业,有部分民警上有老、下有小,仅一个人每月1000多元的工资养活一家人,生活负担非常重,这些都不同程度分散了民警工作精力,挫伤了工作的积极性。

五是思想政治工作薄弱,针对性、渗透性不强。目前思想政治工作仍是说的多,做的少,方法简单陈旧,工作会议替代了政治教育,行政命令替代了思想工作,新办法、新招数不多,缺乏针对性和渗透性。当民警思想出现问题,工作

出现偏差时,不能及时做工作,为民警指点迷津,排忧解难。

六是经费保障不到位,激励机制不健全。一方面,当前基层公安机关所需的办公办案经费虽略有好转,但由于公安经费保障渠道没有理顺,财政拨款严重不足,离全额保障缺口太大,仍然满足不了公安工作正常运转的需要。特别是基层派出所“筹钱办案、办案筹钱”的问题仍然未得到彻底解决。另一

方面,各级公安机关虽然先后探索实行了绩效工资、等级管理、目标考核等队伍管理长效机制,有效地激发了队伍活力,取得了明显的成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度等方面仍存在一定的不足,甚至走了过场,还是存在“吃大锅饭”和“干多干少一个样、干与不干一个样”的问题,不能充分调动民警工作的积极性和创造性。

三、对策思考

(一)加大思想政治工作的力度,进一步增强基层民警爱岗敬业、勇于奉献的自觉性。首先,要抓好世界观、人生观、价值观的教育。要继续在基层民警中开展艰苦奋斗、爱国奉献和勤政为民为主要内容的思想教育。要把学习政治理论与解决现实思想问题相结合,把正面理论灌输与解决实际问题相结合,把接受教育与自我批评相结合,引导民警正确认识社会变革中出现的各种复杂问题,牢固树立正确的人生观、价值观,自觉无私奉献,进一步激发工作热情。其次,要大力培养和宣传典型。鉴于公安机关面临的斗争任务十分繁重,广大民警不分昼夜,全天候超负荷工作,而经济收入远远少于付出的情况下,开展学英雄见行动活动具有十分重要的现实意义。因此,要大力开展向任长霞学习,向身边的典型人物学习,同时通过报纸、广播、电视等新闻媒体作系列宣传报道,以弘扬正气,鼓舞士气,激我警心,扬我警威,树立人民卫士的新形象。三是加强对党员民警的党性教育。要严格党的生活制度,严肃党的纪律,发扬党的优良传统和作风,增强党的观念,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是加强反腐倡廉教育。要教育民警严格执行中央提出的廉洁自律的各项规定,严肃查处队伍中贪污受贿、以权谋私、贪赃枉法、执法犯法的案件。要选择典型案件教育民警过好“权、钱、色、枪、酒、车、赌”七关,提高民警的法律意识、职业道德观念和抵制不正之风的自觉性,促进公安队伍的廉政建设。

(二)加大教育培训的力度,努力提高基层民警的政治、业务素质。一是深入持久地在全体民警中开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神等学习教育活动,教育民警牢固树立“立警这公、执法为民”的观念。二是要在全体民警中大力倡导求真务实、爱岗警业、无私奉献、岗位创新、团结拼搏精神,使基层民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作。三是对未经过正规公安专业知识教育的年轻民警,要分期分批组织到公安院校进行至少一年以上的系统公安专业知识学习;对新进公安机关的非公安警察院校毕业生,坚持先培训后上岗,不经培训和培训不合格的,不予办理选调手续。四是坚持以考促学,把学习成绩与民警等级管理、公务员考核挂钩。五是大力开展岗位培训,力争每三年把全体民警全部轮训一遍,全面提高民警的综合素质。

(三)加大竞争激励的力度,激发民警的工作主动性、积极性、创造性。一是根据工作目标考核、素质考评、学习考试的“三考”结果,把单位分为优秀、达标、基本达标、不达标四个等级;民警分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级,并与经济利益、政治待遇、表彰奖励、末位调整等队伍管理措施挂钩。二是建立公平、公正、公开的选人用人机制,坚持党管干部的原则,坚持德能勤绩的标准,真正做到能者上、平者让、庸者下。三是全面推行竞争上岗、轮岗交流、双向选聘、任职资格考试、末位调整等工作,离岗培训后仍不合格的,坚决予以辞退。四是把精神奖励与物质奖励有机地结合起来,以精神奖励为主,以物质奖励为辅,及时表彰奖励在各项公安工作中做出突出成绩的集体和个人,最大限度地调动基层民警争先创优的内在动力。五是严格要求、严格教育、严格管理,对民警的不良倾向,要及时打招呼,及时提醒,防止其犯错误;对民警的违法违纪行为,不袒护、不纵容、不姑息、不迁就,该批评教育的批评教育,该诫勉谈话的诫勉谈话,该给党纪政纪警纪处分的给予党纪政纪警纪处分。

(四)加大典型引导的力度,努力营造良好的工作氛围。一是要在科所队长中树立一批政绩突出、敢抓敢管的“中层干部标兵”,在一般民警中树立一批业务精通、实绩突出的“执法明星”、“办案能手”、“责任区标兵民警”,让全体民警学有榜样,比有标杆,奔有方向。二是要在基层所队中大力开展比破案、比办案、比执法、比做群众工作、比贡献的岗位竞赛活动,从而充分激发基层每一位民警从事公安工作的责任感、使命感和光荣感。三是凡被荣记个人三等功(含十佳民警)以上的民警,不但要让他们在政治上得到荣誉,在经济上得到实惠,而且还应适当安排他们外出参观学习或休假疗养,促使其他民警看在眼里,急在心里,落实在行动上。

(五)加大从优待警的力度,积极为基层民警排忧解难。一是要积极争取各级党委、政府的大力支持,保证公安机关有足够的办案、办公经费和必需的警务装备,让基层所队和民警集中精力做好本职工作,确保一方社会治安稳定。二是要按照国家的有关政策和规定,确保基层民警的基本工资、补助、岗位津贴等应享受的政策性经费按时足额发放到位。三是要将维护民警合法权益工作纳入公安工作的议事日程,成立专门机构,建立相应机制,严厉查处和打击袭警、报复案件,支持民警严格公正文明执法。四是要实行基层民警年休假、定期体检、医疗保险、意外伤害保险制度,解除民警的后顾之忧。五是要积极争取有关部门的重视和支持,认真落实解决基层民警职级待遇高配工作,以调动民警工作的积极性。六是要尽最大努力帮助民警解决家属子女“就业难”和“子女教育难”的问题。七是要抓好基层单位“五小工程”建设,经常组织民警开展一些健康有益的文体活动,以调节和放松民警的情绪,陶冶民警的情操。

第五篇:基层警务室民警工作心得体会

公安部在《关于实施社区和农村警务战略的决定》中,明确把做群众工作作为警务室民警的首要职责提了出来。贯彻落实公安部的决定,深入实施“两大警务战略”,警务室建起来了,民警下沉到位了,如何切实做好新形势下的群众工作,提高群众工作水平,是基层警务室民警都在探索和实践的重大课题。作为一名长期工作在基层一线的民警和带兵人,笔者的心得体会是,要想做好群众工作,就必须注意“三个三”。

一、必须克服“三种观念”

一是必须克服以管理者自居,视群众为单纯的管理对象的错误观念。在实际工作中,基层一些民警始终不能摆正自己和人民群众的关系,总是认为,自己是代表政府管理人民的,群众就是公安机关的管理对象,所以,总是以管理者的身份对群众颐指气使,把党和人民交给的权力用来摆架子、施威风,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,无形当中把自己摆到了群众的对立面,人为地拉远了民警与群众之间的距离,影响了整个公安队伍的形象和声誉,使公安工作的群众基础受到了冲击和动摇。这样的民警恰恰忘记了自己来自于群众,赖以群众的养育而生存,靠群众的支持而工作,把管理和服务割裂开来、对立起来,只注重管理,向群众施加压力,而忘记了全心全意为人民服务这一党的根本宗旨,把立警为公、执法为民的理念抛在了脑后。要切实做好新形势下的群众工作,就必须首先摆正民警与群众之间的关系,真正放下高高在上的臭架子,彻底摒弃单纯的管理观念,把服务摆到与管理同等重要的地位,寓管理于服务之中,在服务中体现管理。

二是必须克服与己无关,视群众的求助为份外负担的错误观念。在农村,应当充分肯定的是,随着法制宣传教育的不断深入,群众的法律意识有了明显的提高,一遇到为难招窄的事情,求助于法律、求助于公安机关的行为明显增加。但有一个不容忽视的现象是,群众不知道哪些事情应该归哪个部门管,有事总愿意找派出所、找民警予以帮助,这从另一个角度讲,也体现了群众对公安民警的充分信任。而实际工作中,我们有的基层民警却不能正确对待这种事情,群众的求助,属于我们管辖范围内的事情尚能够及时接待、受理和办理,而对不属于公安管辖的事情,冷冷地一句:“这事儿不归我们管”,便将群众拒之门外,不做耐心细致地解释,不告诉应该到哪个部门去办理。长此以往,群众对这样的民警也只好敬而远之、疏而远之,公安机关的信誉度无形中打了折扣。其实,老实、淳朴、憨厚的农村群众,是通情达理的,你只要和颜悦色地把道理给讲明白,谁也不会故意为难人的。对于属于我们职权范围内的事,应该尽力办、尽快办,不断提高办事效率和质量,这是对的、毫无疑问的;对于不属于我们职责范围内的事情,也必须热情向群众解释清楚,帮助群众联系或者明确告诉去哪个部门办理,群众明白道理后,既可以在事情的办理中少走弯路,也会对我们民警心存感激。

三是必须克服小事一桩,对群众请求我们办理的事情不屑一顾的错误观念。侦破刑事案件,依法、及时查处治安案件,无疑是公安机关责无旁贷的重要工作职责,但就广大的农村来说,群众求助于我们的往往多是一些丢了一只鸡、少了一只狗、毁了一垄苗、断了一棵树的小事,这些事有的根本就不够公安机关的立案标准,治安处罚也于法无据,有的也不是公安机关管辖范围内的事,但恰恰在我们民警看来是“小事”的事,在群众看来却是事关其切身利益的大事,也恰恰是由于这些“小事”拖起来得不到解决,使邻里之间、干群之间的矛盾日积月累,摩擦导致纠纷,纠纷演化成械斗,直至酿成治安或刑事案件,影响了农村的和谐,影响了农村的治安稳定。所以,“群众利益无小事”的告诫应当似警钟时刻回响在我们的耳畔。农村警务室民警要积极参与民间矛盾纠纷排查调处工作,下力量协助党委、政府或村干部把这些“小事”协调好、解决好,把矛盾和纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。

二、必须创新“三种工作方式方法”

适应新的工作形势和要求,不断创新工作方式方法,是基层警务室工作不断取得新的进展,创造出新的局面的必要途径。做好群众工作,必须在下列三个方面不断创新方式方法:

一是要创新入户核查的方式方法。入户核查,是基层民警掌握辖区居民情况、有效加强人口管理和户籍管理的重要手段,也是警务室民警了解群众家庭生产、生活等情况,了解群众疾苦,改善警民关系,有针对性地为群众提供服务的必要途径。以往工作中,警务室民警大多是按照上级公安机关的统一部署,定时到群众家中进行核查,缺乏自主性,有时也往往因为群众家中无人无法进行。新的形势下,入户核查必须根据农村的特殊情况因时、因地、因人制宜地进行,才能达到理想的效果。春节期间,外出打工的青、壮年劳动力返回了家乡,家人团聚,这是我们入户核查、接触群众的最好机会;春种、秋收季节,大多男青、壮年劳动力也返回农村,这就需要我们走进田间地头,抓紧进行走访调查。对于那些养殖大户、种植大户、贩运大户等,我们可以利用他们的农闲季节随时进行走访,了解其所需、所想、所盼,了解他们的治安需求,帮助解决实际问题。

二是要创新办理相关证件手续的方式方法。随着社会主义市场经济的发展和社会主义新农村建设步伐的加快,人财物大流动的趋势必然要波及到农村。每年农村都有大量的青、壮年劳动力要外出打工,每年都要有一定数量的农村中学生要到外地就学,每年都要新增一定量的机动车,每年都要有一定量的外来人员到本地辖区打工或创业。群众到公安机关办理身份证、户口和车驾手续及牌照等的机会大大增加。近年来,基层派出所和警务室民警在工作实践中,创造了上门服务、预约服务、延时服务、代办服务和“流动警务车服务”等多种服务形式,得到了群众的普遍欢迎,应该继续提倡和发扬。每年春季,针对农民外出打工相对集中的实际,有的派出所还采取了将辖区各村按时间先后顺序排开的做法,由所长带领户籍内勤和警务室民警集中深入到各村主动为群众办理户口和身份证等手续,极大地方便了外出打工的农民。随着科技强警步伐的不断加快,微机也将进入农村警务室,从现在开始,就必须做好警务室民警微机操作技能的培训和训练,待公安五级网开通后,及时为群众提供更加快捷、便利、优质的服务。

三是要创新社会治安防范的方式方法。组织、宣传、发动群众切实提高自防自治能力和水平,搞好社会治安防范工作,是警务室民警做好群众工作的一项主要任务。近年来,基层民警在认真组织搞好多种形式的联防队、巡逻队建设的同时,大力推广了物防和技防等措施。比如安装远红外线报警装置、“气死贼”等,花钱不多效果明显的手段得到了群众的认可,这些方法是值得警务室民警继续发扬光大的。随着农村经济的迅速发展、农民生活水平的逐步提高,新颖、有效的技术防范手段会越来越多地被农民所接受,警务室民警必须坚持创新、发展的理念,随时掌握先进的技术防范设施的发展方向,针对辖区情况,及时推广安装各种先进的技术防范设备,在抓好治保会、联防队建设的同时,使人防、物防和技防有机结合,逐步向更加注重技术防范方面的转变。当前尤其是要选择那些农村金融营业网点、加油站、灌气站等重点要害部位和繁华的农贸集市适时安装视频监控系统,并与派出所联网,以节省警务成本,提高防范效能,使农民在有效的治安防范中得到切实的保护,看到公安机关的服务诚意。

三、必须追求“三种良好效果”。

做好群众工作,是我们基层警务室民警的工作职责,也是巩固公安工作的基础,提高公安工作水平的有效手段。因此,在做群众工作中,必须努力追求“三个良好效果”:

一是要追求警民关系和谐融洽的良好效果。构建社会主义和谐社会,最关键最核心的是要追求人与人之间的和谐相处,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素。而民警与群众之间的和谐相处,既是我们做好群众工作应该追求的目标,也应是我们警务室民警必须努力的方向。警民关系和谐与否,是要看发了刑事案件公安机关能否及时侦破,有了治安案件是否及时得到依法查处,但更多的还是要看我们的民警能否真心实意地对待群众的求助,能否真心实意地把群众的事当成自己的事来办,是否切实维护群众的切身利益、保护他们的合法权益。只要我们真心实意地置身于群众之中,想他们之所想、急他们之所急,帮他们之所需,真正做他们的知心人、好朋友,群众才会真心的理解我们、关心我们、支持我们,否则,你做得再好,老百姓也不买你的帐。

二是要追求社会和谐稳定的良好效果。公安机关是维护社会和谐稳定的主力军,我们做群众工作的目的就是要密切警民关系,巩固公安工作的群众基础,进而做好公安工作,维护社会稳定,构建和谐社会。而做群众工作,离不开我们职能作用的充分发挥。如果一个辖区治安秩序一团糟,群众没有安全感,你再为群众做多少“小事”、好事,再怎么说为群众服务热情周到,也不可能赢得群众的信赖。所以,必须把维护好辖区的治安稳定,为群众创造安全、舒适、和谐的治安环境作为我们第一位的职责,倾心尽力,以平安促和谐,以稳定促发展。警务室作为维护社会治安稳定的第一道防线,必须把及时掌握社情民意作为重要任务,及时发现和化解消极对立的不和谐因素,及时发现治安隐患,确保一方平安。

三是要追求群众满意的良好效果。警务室民警做群众工作的根本出发点和落脚点就在于赢得群众满意。群众满意是检验一切公安工作的最好标准。“千好万好不如群众说好,金奖银奖不如群众夸奖”,告诉我们做群众工作必须把群众满意作为唯一的尺度,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。要把维护好人民利益作为公安工作的根本宗旨,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准,在解决好治安问题的基础上,真心为群众办好事,解难事,文明执法,热情服务,不断提高服务质量和水平,就能让群众满意,就能收到良好的效果。

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