紧扣发展第一要务认真履行政协职能

第一篇：紧扣发展第一要务认真履行政协职能

紧扣发展第一要务认真履行政协职能

政协沙洋县委员会

近年来，沙洋县政协在县委的正确领导和市政协的具体指导下，紧紧围绕县委“4321”工作思路和“再造一个新沙洋”的工作目标，把促进发展作为履职的第一要务，创造性地履行政治协商、民主监督和参政议政职能，在推进全县经济社会发展中显现了政协的智慧和力量。

一、立足科学发展，广泛开展政治协商

我们以科学发展观为统领，紧紧抓住全局性、前瞻性、战略性课题，努力建科学发展之言，立科学发展之论，献科学发展之策，谋科学发展之计。一是全委会议议大事。历次全委会议期间，全体委员以饱满的政治热情，围绕我县经济、社会、文化、法制建设等方面认真开展协商。委员们在大会上作的“关爱留守学生，构架爱心彩虹”、“坚定信心，扬长避短，推动旅游业发展”、“整合现有资源，组织企业上市”等专题发言，引起了与会人员的强烈共鸣，一些好的意见和建议得到有效落实。如针对“整合现有资源，组织企业上市”的建言，县委、县政府组织专班开展了探索性工作，并与厦门大学签订战略合作框架协议，推动企业兼并重组、整合资源上市。二是常委会议谏诤言。县政协常委会议先后就中小 1

企业发展、农产品深加工产业发展、企业文化建设等方面进行专题协商，提出意见建议40余条，得到县委、县政府的高度重视。如县政府成立了中小企业服务中心（工业110），全力支持中小企业发展。三是主席会议献良策。县政协主席会议就加快产业结构调整、重视金融业发展、争取城际铁路联通沙洋开展专题协商，有许多意见被县委、县政府采纳，并纳入县“十二五”发展规划。

二、着眼发展质效，认真开展民主监督

我们不断充实民主监督的内容，把民主监督贯穿于政协工作的全过程，充分发挥民主监督的作用，着力提升发展质效。一是充分发挥提案的民主监督作用。我们通过领导包案、联合督办、现场督办、跟踪督办等方式，积极督促提案办理落实，提高办理质量。三届一次会议以来，共收到委员提案446件，提案的办复率达到100%，办结率达到90%以上。二是不断创新民主监督形式。县政协与县政府联合对委员大会建言进行重点督办，并建立长效机制，确保委员建言有效落实。如“加快职业教育发展，提高就业服务水平”的建言得到县委、县政府的高度重视和采纳，组建了集教育、科研、就业、于一体的职业教育集团，提升了职业教育服务经济发展的能力。此外，我们还推荐40余名委员担任有关部门和行业的特邀监督员，开展经常性监督，推荐25名委员参加了政风行风评议，为改善我县发展软环境、提高行政效能发挥了积极作

用。三是发挥社情民意的日常监督作用。我们将过去集中反映社情民意改为“一事一报”，通过社情民意“直通车”——《沙洋政协》，先后将《保护马良石头鱼迫在眉睫》、《关于加强对城区“托管班”管理的建议》、《关于严禁在江河湖泊电捕鱼的建议》等50余条重点社情民意信息报送市政协和县委、县政府领导参阅，得到了市、县主要领导的批示和相关部门的办理落实。

三、突出发展主题，引导委员参政议政

我们紧紧围绕全县工作大局，突出发展这个主题，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，积极引导委员为促进我县发展建言献策。一是拓宽参政议政渠道。我们以走访委员为契机，开展“献计献策”调研活动，收集委员意见和建议，通过《沙洋政协》会刊及时报告县委、县政府及有关部门，并在政府、政协联席会议上通报情况。开通县政协网站和委员QQ群，搭建了委员履职平台。主动邀请民主党派、工商联的委员参加政协履职活动，引导他们为沙洋经济社会发展献计出力。如民建沙洋支部撰写的“化解不利因素，大力支持兴隆水利枢纽工程建设”提案上报后，市政协作为优秀提案转报省直有关部门，得到了重视和采纳。二是组织开展专题调研。我们根据县委的工作思路和县政府的工作重点，精选课题，精心组织，力求精品，先后选择培育主导产业、加大水利建设力度、推进城市规划贯彻落实等课题开展专题

调研，形成了高质量的调研报告。如围绕县委提出的“百亿产业”工程建设目标，我们开展专题调研后形成了《加快发展农产品深加工，推进现代农业的发展》的调研报告，得到党政领导的重视与肯定，为有关部门出台政策措施提供了参考依据。三是促进参政议政成果转化。我们利用政情通报会、“四大家”联席会等形式，与县委、县政府领导和相关部门负责人面对面协商交流，确保参政议政成果有效转化运用。如我们积极向县委、县政府提出“调整农业产业结构，发展农业循环经济”的建议，引起县委、县政府高度重视，决定将农业循环经济作为全县新的农业产业项目予以加快发展。

四、服务发展大局，倾力做好中心工作

近年来，我们积极参与全县中心工作，努力做到“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”。一是发挥优势招商引资。我们坚持把招商引资作为政协工作的重要内容来抓，多方收集项目信息。对落户项目坚持“主席挂帅、专班负责、全程服务”，保证项目顺利建成投产发展。目前，牵线落户的正邦集团年产36万吨的饲料加工厂以及拾回桥镇一期、三期项目已建成生产，武汉翔坤实业有限公司已在我县缴税260万元。二是全力服务项目建设。我们按照县委的统一安排，全力服务项目建设，县政协领导坚持驻点工地，多次召开现场督办会，协调解决问题，较好地完成了全县项目建设“百日大会战”目标任务。广大县政协委员在各自岗位上全力支持

项目建设，为沙洋的经济发展创造了良好的环境。三是扎实开展包联工作。按照县委和县政府的统一工作部署，县政协机关工作人员积极参与包联镇村工作，在全县防汛紧急时期始终坚守第一线。在创先争优和“五个基本”建设活动中，县政协领导班子多次到点联系群众，与群众交心，与党员交流，保证了活动取得成效。

五、营造发展环境，推进社会和谐稳定

我们始终围绕团结和民主两大主题，积极作为，加强交流，注重协调，为沙洋营造和谐稳定的发展环境。一是增进各界共识。我们以庆祝人民政协成立60周年为契机，通过座谈会、电视访谈、图片展、网络专栏等形式，回顾了人民政协的发展历程和辉煌成就，展现了沙洋政协22年来的履职成果，凝聚了人心，增进了各界对沙洋发展的共识。去年 8月份，民建沙洋县委员会成立，我们积极协助做了服务性工作，保证了成立活动顺畅成功。二是发挥文史资政作用。编辑出版了《回望红色岁月》、《巍巍丰碑》、《路漫烽烟》、《红旗漫卷》等四套红色系列丛书，向党政机关、兄弟县市政协、有关部门、图书馆和学校赠送6000余册，该丛书已成为我县爱国主义教育的重要书籍。去年10月，承办了荆门市第四次文史协作会，承接了文史资料《丹水流长》编辑出版任务，目前，《丹水流长》收集和整理工作正有序进行，该书出版后将为宣传沙洋起到积极作用。三是积极开展惠民帮困。县政协

通过各种渠道，积极投身惠民帮困行动。先后开展科技、文化、卫生“三下乡”活动6次。为百姓解答农业生产疑难480余例，义诊700余人次，赠送2.4万份科技资料及价值3万余元的文体设施、药品、药具等。组织机关干部分赴马良、十里、拾桥、李市等地慰问困难群众12人，送去爱心捐款1.2万元。组织委员为5.12、玉树大地震及舟曲泥石流灾区捐款、捐物达24余万元。四是协助做好稳定工作。县政协领导按照县委分工，围绕创建“全国平安县”，积极参与 “县委书记大接访”、“四访促和谐”活动，共搜集相关信息45条，下访群众60人次，接待来信来访16人次，对群众反映的问题长期跟踪督办，力求群众满意。十七大、奥运会和今年两会召开期间，县政协派出一名副主席带队驻京接访，竭力维护社会稳定。

总之，经过近几年的探索，我们认为，只有始终紧扣发展第一要务，紧紧围绕县委、县政府工作中心，积极引导委员发挥主体作用，为科学发展献计出力，把委员履职尽责的积极性引导好、保护好、发挥好，新时期的政协工作才能开拓新局面，再上新台阶。

第二篇：认真履行政协三大职能

认真履行政协三大职能：

政治协商、民主监督、参政议政。发挥政协四大作用：

协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

四大功能：

团结、沟通、协调、自我教育。

第三篇：深刻领会精神实质认真履行政协职能

文章标题：深刻领会精神实质认真履行政协职能

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，中共中央从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业出发，制定新世纪新阶段加强人民政协工作的纲领性文件，体现了远见卓识的政治智慧，体现了对政

协工作的高度重视。《意见》的贯彻实施，必将极大地推动人民政协事业向前发展。

一、进一步明确了政协的重要地位和作用，增强了做好新时期政协工作的责任感和使命感

《意见》关于人民政协性质、地位和作用的重要论述，充分说明了人民政协在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的历史进程中所处的重要地位和所肩负的重要责任。进一步明确了新世纪新阶段人民政协的任务和工作原则，对搞好人民政协的政治协商、积极推进人民政协的民主监督、深入开展人民政协的参政议政、切实抓好人民政协的自身建设，都做出了明确的要求。这就要求我们要通过积极而扎实的工作，更好地发挥政协这种政治形式和组织形式的作用，动员和组织全体委员深入学习《意见》精神，提高认识，统一思想，进一步增强做好新时期政协工作的责任感。做好政协工作，是落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观的具体体现；是提高党的执政能力，建设社会主义政治文明的重要内容；是加快推进发展，建设和谐城区的重要保证。因此，要充分地调动一切积极因素，聚万众之心、纳各方之策、举全区之力，为和平区经济和社会各项事业的大发展快发展、为建设和谐城区贡献力量。

二、进一步明确了政协的三大职能和具体规范，推进了加强履行职能的制度化、规范化和程序化建设的步伐

《意见》指出：人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。要围绕团结和民主两大主题履行职能，把加强和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面。同时，《意见》还分别就如何搞好政治协商、积极推进民主监督、深入开展参政议政提出了具体的要求，做出了详细的规定。这就要求我们要认真贯彻《意见》精神，不断推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化。在政治协商方面，要与区委、区政府建立更加规范的制度，增强协商的计划性和实效性。我们要以贴近区委、区政府中心工作、贴近社会热点难点问题、贴近未来发展趋势的原则，以实现全国经济强区、文明城区、和谐城区和全国省会城市第一区为目标，以加快推进“五区、三街、两点、一带”发展战略为主线，紧紧围绕增强区域经济综合实力、改善环境质量、推进社会各项事业发展、提高人民生活水平等方面深入开展调查研究。要结合政协全委会议、常委会议、主席会议和专委会议，开展政治协商，为区委、区政府决策提供更多具有前瞻性和可操作性的意见和建议。在民主监督方面，发动和组织政协委员深入调研，摸清情况，发现问题，提出意见和建议。要进一步发挥提案委员会的职能作用，规范提案审查、立案程序，提高提案质量，努力打造“精品提案”，坚持领导包重点提案、提案办理“后评议”和“多次办案”制度，充分发挥提案在履行职能中的作用。要进一步畅通反映社情民意信息的渠道，以《信息专报》、《社情民意信息》为载体，及时反映人民群众关注的社会热点问题。要进一步坚持委员约谈会制度，围绕全区中心工作，广纳各方意见和建议，在化解矛盾、促进社会稳定工作中发挥积极的作用。要进一步健全特邀监督员的工作组织，完善特邀监督员工作制度，积极开展民主评议活动，不断加大民主监督力度。在参政议政方面，要发挥政协智囊团作用，围绕优化经济发展格局、大力推进项目建设、不断扩大对外开放、完善中心城区功能、推进民主与法制建设和努力构建和谐城区等方面进行视察与调研，提出意见和建议，为确保我区“十一五”规划的顺利实施出谋划策、献计出力。

三、进一步明确了加强政协自身建设的相关方面，夯实了推动政协各项事业发展的基础

《意见》从发展人民政协事业的战略高度，对政协的自身建设提出了很高的要求。我们要以学习贯彻《意见》精神为契机，切实加强政协的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，不断提高政协工作的水平和质量。一是加强领导班子自身建设。充分认识自身肩负的责任和使命，努力使自身在精神面貌、思想水平、理论素养、工作作风等方面适应新形势下政协事业蓬勃发展的需要。二是加强常委会自身建设。常委会成员要率先垂范，为提高政协履行职能的能力和水平带好头，想大局，议大事，主动思考和研究和平区发展和政协工作的新情况、新问题，广泛建言献策，不断提高实效。三是加强专委会自身建设。理顺工作机制，密切与委员的联系，调动委员参加活动的积极性，加强与政府对口职能部门的联系，结合各自专业特点，紧密围绕全区中心工作开展好学习、视察、调研、联谊和总结等活动，积极开展“六好”委员会评比活动，充分发挥在政

协工作中的基础作用。四是加强委员自身建设。强化委员自身素质提高，激发委员履行职能、做好政协工作的责任感和使命感，进一步提高委员参政议政能力和水平。全体政协委员要广泛联系群众，及时反映社情民意，继续发挥委员在“委员信箱”工作、“三深入”活动和扶贫帮困中的作用，切实为人民群众多做好事、多办实事。五是加强政协机关自身建设。要保持开展共产

党员先进性教育活动成果，增强为委员服务的事业心和责任感，努力把政协机关办成委员和各界人士之家。

四、进一步明确了政协工作的政治方向，坚定了始终不渝地坚持中国共产党领导的信心

《意见》强调要按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。坚持和依靠共产党的领导，这是人民政协履行职能的根本保证，也是加强共产党执政能力建设的一个重要方面，是中国共产党与各民主党派、无党派人士在长期团结合作中形成的政治共识。坚持和依靠共产党的领导，就是要加强理论学习，在把握新时期政协工作方向上，统一思想，增进共识。中共和平区委十届十五次全会，确定了我区未来发展的总体目标、发展思路和重要举措，为区政协履行职能指明了方向。我们要把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和坚持以人为本，树立和落实科学发展观作为一项重要任务来抓，在思想上、政治上、行动上与区委保持高度一致；要通过发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和政协组织中共产党员的先锋模范作用，把区委的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去；要通过与各民主党派、工商联、无党派人士和有关人民团体的合作共事，使区委的主张成为各民主党派团体和各族各界人士的广泛共识，并得到切实的落实，在促进和平区经济和社会事业发展中，不断推进人民政协事业的发展。

我们相信，随着《意见》的深入落实，政协工作必将迈上一个新的台阶，政协事业必将显示出更加强大的生命力。让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，同心同德，群策群力，与时俱进，开拓创新，共同谱写政协事业的新篇章，为加快推进和平区的大发展、快发展，建设和谐城区做出新的更大的贡献。

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第四篇：认真履行政协职能 切实做好政协联络办工作

认真履行政协职能切实做好政协联络办工作（XX镇党委副书记 政协联络办副主任 xxx）尊敬各位区政协领导，兄弟镇街主管领导： 大家好！首先，我代表XX镇政协联络办对本次会议在XX镇召开和各位领导的到来表示衷心的欢迎。并恳请各位领导对我镇各项工作多提宝贵意见和建议。下面，我就XX镇政协联络办成立以来工作开展情况向各位领导作以汇报，题目是――《认真履行政协职能 切实做好政协联络办工作》。XX镇政协联络办成立以来，在区政协和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举社会主义、爱国主义两面旗帜，坚持团结和民主两大主题，以创建“六好”联络办为载体，带领全镇政协委员紧紧围绕经济建设这一中心，认真行使政治协商、民主监督、参政议政三项职能，为加快全镇改革开放和三个文明建设做出了应有的贡献。我们的主要做法是：

一、加强领导、健全机制 XX镇党委、政府高度重视镇政协联络办工作，把政协联络办工作纳入重要议事日程，始终给政协联络办以大力的支持，为基层政协工作开创局面打下了坚实的基础。一是领导到位。年初，镇党委专门召开党委会研究部署全年联络办工作，制订了全年的工作规划。平时，党委主要领导经常性的听取政协联络办的工作汇报，研究联络办工作的重大问题，还创造必要的物质条件支持联络办开展活动、支持政协委员参政议政（包括今天的会议也得到了镇党委政府的支持，党委书记xx同志亲自到会，镇政府提供了会务服务等）； 二是投入到位。镇政府在财力较为紧张的情况下，年初为政协联络办配备了专车，购置了办公用品，并于 月份举行了隆重的XX镇政协联络办挂牌仪式； 三是机制到位。在区政协和镇党委的指导和帮助下，镇政协联络办完善了各项工作机制。首先，我们完善了组织机制。把全镇12名政协委员、9名政协联络对象，共21人以所在行业为单位，组建了工业、农业、非公有制企业3个委员活动小组，活动小组的成立为镇政协联络办履行职能、为委员参政议政提供了有力的组织保障。其次，我们完善了工作机制。建立了《XX镇政协联络办委员活动小组活动简则》，理清了委员活动小组的工作思路、明确了活动小组工作职责和任务，从而使各小组开展活动做到了有章可循、有条不紊。我们还建立了《联络办走访委员制度》，由镇联络办领导带领联络办工作人员，每季度一次定期深入委员所在单位，倾听委员呼声，征求委员意见，使委员感受到组织的关心和温暖。

二、抓住主体、加强建设 政协委员是政协的主体，加强委员队伍建设是做好政协工作的重要基础。我镇政协联络办通过抓学习强素质、抓活动搭平台，不断加强委员队伍建设，为委员履行职责、发挥作用创造了宽松和谐的环境。一是强化学习，提高委员素质。首先是抓好镇联络办领导和工作人员的学习。通过参加镇党委中心组学习和镇机关的集体学习，及时的学习党和国家的路线方针和政策。其次是抓好政协委员的学习。根据政协工作要点和社会形势发展变化，有计划、有步骤地、有针对性的组织委员开展学习。同时，我们还发动政协委员订阅各种与工作学习密切相关的报纸、刊物和学习资料，以利委员更好的开展自学。三是抓好政协活动小组的学习。结合各组工作实际，在加强了各组组长学习的基础上，我们还要求各小组每季度要组织一次集体学习。二是制定措施、强化管理。为加强对镇政协委员的教育和管理，我们组织委员集中认真学习了区政协2004年10号文件，暨《政协营口市老边区委员会关于加强委员管理的暂行规定》。我们结合镇联络办实际规定，连续两次不参与镇联络办活动的委员将给予口头警告，连续三次不参加活动的委员，将建议区政协取消其委员资格。借此来调动委员的自觉性和主动性，树立了基层政协组织的形象，把政协联络办变成坚强的、有战斗力的集体。三是搭建平台，发挥委员作用。为充分发挥委员的主体作用，调动委员工作积极性，按照区政协有关文件精神，我们在全镇政协委员中开展了“四个一”活动。一年多来，组织政协委员开展调研视察活动两次，撰写调查视察报告6篇，提案5件，反映社情民意20余条。

三、围绕中心、履行职能 围绕党委、政府的中心工作履行职能，是政协工作的一条基本原则。XX镇政协联络办深入调查研究、施行民主监督、积极建言立论，把政治协商、民主监督、参政议政这三项职能的履行与全镇经济发展的大局有机的结合起来。一是认真进行政治协商。我们按照政协章程的要求，坚持“协商在决策之前”的原则，充分运用联络办例会和专题座谈会等形式，围绕全镇政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，以及群众普遍关心的社会热点问题开展协商活动，为全镇的改革与发展提供了政治上的支持。联络办工作会议还邀请镇党委、政府领导参会，通报党委政府工作情况，面对面听取委员意见和建议。通过各种形式的协商活动，对推动全镇改革与发展发挥了积极作用。二是切实加强民主监督。我们寓民主监督于协

氛更浓厚、团结的作用更突出。五是要积极了解和反映社情民意。做好了解和反映社情民意工作，有利于提高政协委员的自身素质，增强参政议政能力。有利于更好地履行政协职能，增强政协工作的活力。有利于党委和政府全面地掌握实际情况，推进决策的民主化和科学化。六是要用创新精神推进履行政协职能不断发展。紧紧围绕重大决策开展协商活动，积极主动地建言献策，用创新精神增强民主监督的实效。积极探索有利于开展民主监督的有效途径和方法，运用会议、提案、调研、视察、评议等行之有效的形式，拓宽民主监督渠道，增强民主监督的实效性；用创新精神提高参政议政水平。充分发挥委员的主体作用，利用委员的专长，积极创造条件使他们多知情，多出力，为改革、发展、稳定的大局作贡献。七是保持贵在主动、重在超前的经常性的良好的工作状态。在实际工作中，要主动地想大事、议大事，为经济社会发展摸实情。要主动地深入实际开展超前性调研，为科学决策出实招。要主动地探索参政议政的新形式，为促进经济发展求实效。要主动地发挥政协委员的主体作用，为推进民主进言献策。八是要进一步加强自身建设。重点要抓好联络办自身建设、政协委员队伍建设这两个层次。联络办建设重在发挥好各委员活动小组的重要基础作用，强化服务职能，提高服务质量，着力把政协活动小组建设成本镇的“委员之家”。政协委员队伍建设重在创造合格的委员群体和提高参政议政的水平和质量。以上是我们XX镇政协联络办一年来工作的主要做法和粗浅体会。在总结工作的同时，我们清醒的认识到，我们还存在着诸如服务全镇经济建设的力度还不大，委员活动小组的作用还没有得到充分发挥，反映社情民意的工作还需要进一步加强等等不足之处。我们XX 镇政协联络办将以这次现场会为契机，总结经验，发扬成绩，查找差距，弥补不足，以求真务实的良好作风，在不断创新中，改进工作方法，把镇政协联络办各项工作抓得更活跃、更有实效，通过我们的真抓实干，把镇政协联络办各项工作推向前进！谢谢大家。

第五篇：政协工作汇报：认真履行参政议政职能　推进党委政府科学决策

政协工作汇报：认真履行参政议政职能　推进党委政府科学决策

近几年来，铜仁市政协牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行参政议政职能，为推进党委、政府科学决策发挥了积极作用。现将我们的主要作法汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）开展调研视察，为科学决策建言献策

近几年，我市政协充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集的优势，围绕我市提出的“强农稳市、兴工富市、商贸兴市、旅游活市、环境立市”发展战略，多次组织政协委员对我市城市建设规划管理、工业、农业、旅游文化产业等方面进行了专题调研，撰写了《走生态环境立市之路　促全市经济社会发展》、《坚定不移贯彻落实科学发展观　又好又快发展我市经济社会事业》、《发展文化旅游产业的思考》、《开展委员约谈，是参政议政的最佳平台》等调研报告。这些调研报告曾在《铜仁日报》、《贵州政协报》登载。市委、市政府对这些调研报告高度重视，组织相关部门的专家学者对报告内容进行认真研讨，实现了调研成果的转化。

2008年5月市政协与省政协铜仁地工委联动开展了锦江环境综合治理与开发调研，就锦江环境污染综合整治、旅游开发、建设规划和宣传推荐等方面提出了32条意见和建议。这些意见和建议大部分都得到市委、市政府采纳。2008年7月我市多方筹集资金全面启动污水处理系统建设。2009年，通过专家论证，我市拟将锦江水位提高5米，以此全面启动锦江综合治理和旅游开发，并得到了地委的高度肯定。

2009年3月，我们结合学习实践科学发展观活动，组织政协委员和有关部门的负责同志，就我市建立和完善社会保障服务体系工作进行了专题调研，完成了《建立和完善社会保障服务体系，构建和谐铜仁》调研报告。该报告在贵州政协报上全文登载，引起了市委、市政府的高度重视，为市委、市政府科学决策提供了依据。

2010年4月，我们组织政协委员和相关部门负责人组成调研组，对我市发展新型工业化若干问题开展了调研。提出了8条意见和建议，引起了市委、市政府的高度重视。

（二）开展委员约谈，拓宽参政议政渠道

近年来，市政协为充分发挥政协委员的主体作用，积极引导政协委员参政议政，先后就城市建设、生态畜牧业发展、城市规划、招商引资、工业经济发展等内容与市委、市人大、市政府班子、市政协主要领导举行了四次约谈，委员共提出建设性意见60条。

2008年初发生凝冻灾害，我市肉食品供应出现了紧张局面，一时成了广大市民关注的热点问题。针对这一问题，我市及时召开了有市委、市政府分管领导、市直相关部门负责人、参与畜牧业调研的政协委员的约谈会，委员就切实解决肉食品供应紧张问题提出了10条建议。

今年3月，市政协组织市几大班子领导与来自民革、农工、九三学社、经济、农业、体育、教育、科技、医疗卫生等界别的13名委员，就2009年委员约谈提出的建议办理落实情况及2010年的重点工作安排情况，进行了约谈。约谈会上，委员们就扶持非公有制经济发展，改善民生，发展民营企业，做好城市规划、建设、管理，建设诚信政府，转变机关工作作风，发展职业技术教育，用好旅发大会机遇，扶持中小企业等方面提出了31条意见和建议。

市委、市政府对委员约谈工作十分重视，对约谈建议进行了责任分解，对涉及办理的事项进行细化，明确具体办结时限，并要求市委督查室、市政府督查室、市效能办根据责任分解情况适时对有关部门进行跟踪督查，把具体办理落实情况纳入年终绩效和目标考核。

（三）开展民主评议，增强民主监督实效

近年来，我市先后对市国土局、市教育局、市物价局、市林业局进行了民主评议，提出整改建议26条，取得良好效果，民主监督职能呈现新的活力。

2007年9月，针对如何搞好城市土地的开发与利用，城市的发展很大程度上依赖于土地的置换与经营等城市发展中存在的矛盾和问题，对市国土资源局2003年以来的全面工作进行民主评议，提出了9条整改建议。通过民主评议，市国土资源局的行政行为进一步规范，工作透明度进一步清晰，工作作风进一步转变，办事效率和服务质量进一步提高。

2009年，对市林业局开展了民主评议。按照查找问题，推进工作的总体要求，我们与市林业局中层以上干部进行了座谈，走访了部分乡（镇）、村，广泛征求对市林业局工作的意见和建议。经过梳理归纳，向市林业局提出了加大森林资源保护宣传力度，加强林业干部队伍建设等6条建议。市林业局十分重视，认真制定了整改方案并切实进行了整改。加大了向上争取项目的力度，大力实施林业产业机构调整。2009年，赴省林业厅争取到了城郊绿化和通道绿化这两个项目的资金投入近200万元。

今年拟对市食品药品监督管理局开展民主评议工作。

（四）开展提案交办，解决民生热点难点问题

近年来，我市政协广大委员通过调查研究，积极提出事关城市经济社会的精品提案，并实现成果转化。

2008年初，刘依悍委员等提出《关于加快城市教育基础设施建设，解决大班额现象，确保学生健康成长案》，市委、市政府高度重视，研究制定《解决城区教育资源紧缺的实施方案》（铜市党办发（2008）82号），由市政府筹资2.38亿元，用于铜仁市发展基础教育。2008年我市新建了南长城小学，对逸群小学进行了扩建，将第七中学改办为第十小学，铜仁七中并入铜仁学院附中，原铜仁师范改办成地区实验高中，有效地缓解了我市城区中、小学入学压力。2009年初，孙亚伟等委员根据城区道路狭窄，通行能力较差，以及车辆乱停乱放、占道停车的现象提出《关于解决城区停车难案》。市政府积极采取措施缓解城区停车难问题。一是综合城区主次干道“白改黑”工程，拓宽车辆行驶道路，提高通行能力。二是加强停车场地建设，对新建设的房开项目，严格规划建设停车场，并结合人防工程建设，修建地下停车场。三是坚持“谁投资谁受益”的原则，鼓励社会各界投资新建停车场。四是要求物管部门因地制宜加强居民小区的停车设施建设，方便居民停车。

通过近几年全市人民的努力，我市已荣获了“省级文明城市”、“省级卫生城市”“中国最具投资潜力中小城市五十强之一”的殊荣，投资环境得到了较大改善，城市建设、工业、旅游业、商贸业都得到了较快发展，可以说近几年是我市发展环境最好、发展速度最快、发展势头最强、发展后劲最足的几年，也是城市走向和谐发展的几年，这里面也体现了我市政协积极参政议政，推动市委、市政府科学决策的成果。

二、几点体会

（一）加强参政议政制度化建设，是推进党委、政府科学民主决策政策保障

2006年，市委出台了《关于进一步加强人民政协工作的意见》，制定了市委、政府联系政协工作制度，政协领导列席市委常委会和其他重要会议制度、重大事项提前协商制度、委员所在单位支持委员议政等制度。市委坚持每年至少听取1—3次政协党组的工作汇报，研究讨论政协工作。这些制度的出台为政协履行参政议政职责提供了政策保障。

（二）创新参政议政方式，是推进党委、政府科学民主决策政策保障

1.建立不同规格的协商机制。我们按时召开政协全会、常委会议、主席会议、专委会、委员约谈等各种例会，既扩大了政协委员参与度，又增强了政治协商促进党和政府科学民主决策的实效。

2.拓宽政治协商的渠道。市政协坚持政协主席列席市委常委会议、政协有关领导列席政府常务会议和人大常委会议等制度，拓宽政治协商的渠道，为促进党政科学民主决策提供政协表达意见的平台。

（三）政治协商发挥好“三个作用”，推进党委、政府科学民主决策

1.充分发挥政协界别的纽带作用。一是突出发挥各民主党派的作用，为各民主党派参政议政搭建平台创造条件。二不断创新界别活动的形式和方式，使界别真正成为联系各行各业的纽带。

2.充分发挥政协委员的主体作用。一是积极开展“五个一”活动(每年政协委员做到提交一份提案、反映一条信息、参与一次调研、参加一次视察、办一件实事)，提高委员的政治责任感和使命感。二是强化宣传，通过各种媒体宣传报道政协委员的先进事迹，鼓舞和激励委员多作贡献，展现了委员风采。

3.充分发挥各专委会的基础作用。一是加强对专委会工作的领导。二是制定专委会工作细则，支持专委会开展工作。三是发挥专业特色，努力为党委和政府科学民主决策服务。

（四）市委高度重视政协工作，政府大力支持政协工作，是促进市委、政府科学决策的政治保障

近几年来，市委高度重视政协工作，切实加强对政协工作的领导。市政府大力支持政协工作，市政协的办公经费、政协委员的活动经费都给予保障。市政协自2006年以来，共提拔和交流干部14人。其中：提拔6人，有5人提拔为正科级，1人提拔为副科级；平级交流8人，其中县级干部交流3人，正科级干部交流5人。政协的办公环境极大改善，政协机关干部每人一间办公室，2009年还新增工作用车1台，新增电脑3台，新增经费三十多万元。2010年增加工作经费15万元。