魏局长在保定市污染减排工作调度会上的讲话

第一篇：魏局长在保定市污染减排工作调度会上的讲话

魏局长在保定市污染减排工作调度会上的讲话

污染减排是各级政府当前环保工作的重点工作，任务艰巨，责任重大。对此，今年上半年，国家总量减排核查组、省人大代表视察团和省环保局“双三十”减排工作核查组，分别对我市的总量减排工作特别是5个“双三十”单位（天鹅化纤、满城、蠡县、高阳和安新县）落实2008年减排目标和主要减排工程实施情况进行了检查。同时，我市也组织了督导组对总量减排工作进行检查，也发现存在不少问题和不足，今天在此一并向大家进行通报。

一、国家总量减排核查组、省人大代表视察团和省环保局“双三十”减排督查组检查我市污染减排工作

认为保定市对推进“双三十”节能减排工作是重视的，坚持按照科学发展观的要求，转变发展方式，走生态文明发展之路，把“双三十”单位节能减排作为重点工作来抓，细化目标，明确责任，强化措施，狠抓落实，有效推进了“双三十”单位节能减排工作的开展。根据节能减排目标任务，建立了市级领导分包节能减排重点工程责任制，书记、市长亲自负责重点县、重点企业节能减排目标落实和重点项目建设；同时，加大节能减排投入，今年财政安排环保专项资金2600余万元。在具体推进节能减排工作中，采取分类指导的办法，对重点县、重点企业分类施治，强化措施，持续掀起环保风暴，严厉打击违法排污行为；督促企业加强过程管理和末端治理，并从能源物料消耗、污染防治设施运行等方面建立、完善台帐，准确记录节能减排实施效果，有力推动了节能减排工作开展。

列入“双三十”的四个重点县，对节能减排工作抓得比较有力，都成立了节能减排工作机构，制定了方案，分解了目标任务，把工作责任落实到了各乡镇政府和排污企业。高阳县以污水处理厂建设为核心，推进了集污水处理、锅炉改造和大型印染于一体的纺织印染循环经济园区建设，关停取缔违法排污企业107家。安新县编制了重点行业发展规划，加快了传统特色行业的改造升级，在县城街道、广场和白洋淀景区安装了太阳能照明灯、信号灯。满城县加大对造纸、熔炼、塑料等重污染企业整治力度，并聘请专业人员对企业治污设施进行核查，探测企业地下排水管网，出台了造纸企业污染物排污权交易办法，在排污权交易机制建立上进行了积极探索。蠡县克服县财力紧张的困难，启动了总投资1.9亿元的县城、辛兴和留史镇污水处理厂建设。天鹅化纤公司采取了多项节能技改措施，并对污水处理厂进行了改扩建，有效减少了污染物排放。

在看到保定市“双三十”节能减排工作取得积极进展的同时，汇总起来，认为存在以下十个问题。

一是检查的四个重点县，在淘汰落后产能、推进企业入园进区方面虽然做了大量工作，但造纸、印染、制革、有色金属冶炼等重污染传统行业在县域经济中仍占有较大比例，且企业规模小而散的现象比较突出，行业整体工艺技术水平不高，排污总量较大，节能减排任务艰巨。

二是白洋淀周边县的制革、印染、造纸等涉水企业较多，由于不能排河入淀，污水回用率又不高，且没有排放去向，大量的污水在坑塘、河道中长期储存，对地下水质及周边生态环境安全构成了严重威胁。蠡县凌爵制革公司的污水长期储存问题就比较突出。在个别查访中发现，有的企业明关暗不关，存在偷开、偷排的现象。

三是检查的四个重点县的不少企业，都是自备井取水，收费低，浪费大，回用率不高。比如，在满城县大册营造纸工业区了解到，那里的企业一吨水只收9毛钱，致使企业节约用水、循环用水意识淡薄，水资源浪费问题突出。

四是有的地方领导同志对节能减排重要性的认识有待进一步提高，不同程度的存在着对节能减排工作的畏难情绪。这一点

在一些经济发展较慢的县表现比较明显，担心节能减排会影响GDP增长和财政增收，在处理经济发展与治理污染的问题时，觉得很为难，因而影响到了推进节能减排的工作力度。

五是个别县的县城污水处理厂建设进度较慢。特别是蠡县和满城县县城镇污水处理厂，没有实质性进展，在全省也是比较落后的。两县为亚行贷款项目，实行统一国际招标和“报帐”制，程序复杂，将直接影响建设进度；安国市污水处理厂列入今年减排计划项目，按计划应于今年五月份投入运行，而时至今日仍为投运；市区污水二期工程已运行半年多，收水率低，也未安装在线监控设施。工程减排项目的滞后，直接影响到“双三十”县乃至全市年终主要污染物减排目标任务的完成。

六是重点减排项目治理进展缓慢。现在全年时间过半，任务也应该完成过半。但有的县年初上报的重点项目治理，三分之二尚未完成，完成了的也没及时验收，迟迟形成不了减排能力。

七是对减排项目谋划不合理。没有大的产业升级改造项目，所关停的造纸、印染和熔炼企业大部分不在国家规定的环境统计范围内，即不在省政府向我市下达的“十一五”总量控制指标内，因此减排效果难以体现。（纳入环境统计范围的企业有限，由于我市的企业规模小个数多，列入不到环境统计中，造成相当一部分工程减排和结构减排项目不能挤入有效减排）

八是“双三十”县辖区内企业存在着环境管理制度不健全，运行台帐不规范和药剂使用记录、厂内自身监测数据缺失等问题，不符合国家和省减排考核要求。

九是在线监控设施运行不正常，未能按规定比对和及时与环保部门联网，存在着数据不准确现象，应尽快采取措施整改。

十是环境监管能力仍需进一步加强。一些企业包括城镇污水处理厂内部运行制度不健全，运行记录经不起检查，需要基层环保部门做好艰苦细致的督导和规范。

二、市总量减排核查督导组检查时发现的问题

今年以来，我市污染减排尽管做了大量工作，但工作进度不平衡，还存在许多难点问题，亟待解决。

一是环境基础设施建设进展较慢。城镇污水处理厂的建设成为我市削减化学需氧量的重要途径。但城镇基础设施投资大、用地多，一些县、县财政困难筹资不易，一些列入亚行贷款的项目程序繁杂，资金拨付慢，建设周期长，造成污水处理项目进展相对缓慢，如不能尽早建成，势必影响我市减排任务，甚至影响到全省的减排进度。安国、高碑店等县、市污水处理厂建成投运时间，与年初上报计划相比明显推迟，直接影响到我市的年度减排任务。

二是二氧化硫减排压力大。一方面，由于火电、钢铁、水泥等具备大量削减二氧化硫的重点大气污染行业在我市所占比重很小，减排能力有限。另一方面，我市工业企业普遍规模较小，燃煤锅炉吨位不大，很难达到国家减排的技术要求，导致全市二氧化硫减排难度很大。

三是环境监管能力相对薄弱。保定市下辖25个县（市、区），人口多，辖区大，区位敏感，环境问题欠帐多，环境管理能力建设相对滞后，还不能与新时期的经济发展和环保任务相适应。尤其是面对艰巨的污染减排的硬任务，环境监管压力更为明显。

三、下半年的工作目标及建议

下半年，减排任务艰巨，化学需氧量和二氧化硫需分别削减0.724万吨和0.6871万吨，是年度目标任务的53%和65%。必须加快污水处理厂建设，继续加大力度，下最大的决心，采取最严厉的措施，调整产业结构，控制污染物新增量，确保实现年度污染减排目标。为此，建议：

一是大力实施对“4+8”重点县和“1+13”重点企业减排示范工程。把列入“4+8”重点县和“1+13”重点企业作为促进污染减排管理的重中之重，加强监督、支持和指导，研究制定包括减排目标完成、项目落实、环境质量改善、群众满意度等内容在内的考核方法，实行市级考核。市节能减排领导小组办公室对“4+8”重点县和“1+13”重点企业工作进展情况实行每季度一调度，每半年一通报，每年度一考核，及时解决存在的问题。

二是加快推进重点治污工程建设。对我市重点治污工程项目，特别是城镇污水处理厂、垃圾处理厂、电厂脱硫工程任务进行细化分解，明确工程内容、完成时限、责任单位、督导单位。实行环保、发改、建设、电力等多部门联动机制，加强检查调度，坚持定期通报，确保按期完成任务。所有新建污水处理厂出水要执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级标准的A标准，已建成但出水不能达到A标准的污水处理厂，2009年之前完成改造，限期达标。

三是健全减排进度预警机制。按省政府有关考核要求，“对在日常督查和核查中存在污染减排项目滞后，影响年度减排任务完成的地区实行预警制度。”对污水处理厂建设进度缓慢的县亮两黄牌警告，明确要求相关县应采取超常规的措施全力高污水处理厂建设速度。

四是切实加大产业结构调整力度。不应仅限于关停部分小造纸、小印染和小熔炼企业，应从大局出发，考虑行业的整合升级，压小上大，提高治污水平。大力发展附加值高、污染排放量小的清洁产业，从源头上减少由GDP增长带来的化学需氧量和二氧化硫总量的增长。

五要大力开展清洁能源和供中供热。具备引进天然气等清洁能源县域要加大清洁能源规划建设，通过煤改气等清洁能源替代，实现污染物削减。不具备条件的县，要加快热电联产、集中供热等基础设施的规划建设，合理调整辖区工业布局，努力推进工业企业园区化发展，实现统一供热，淘汰高能耗、高污染的分散燃煤锅炉，确保二氧化硫削减任务的完成。

六是全面加强重点污染企业监督管理。加大对列入环境统计的企业作为市重点监管对象，所有企业都要持证排污，安装在线

监测，设立环境监督员。对严重违法企业，采取取缔关停、经济处罚、新闻曝光、控制信贷、取消评先等制裁措施。2008年底前，所有入统企业所排放的各类污染物排放浓度和吨产品排放量稳定达到国家和省污染物排放标准。

第二篇：副县长在污染减排工作会上的讲话

副县长XXX 在全县污染减排工作会议上的讲话

（201X年X月XX日）

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是传达全国、省、市节能减排工作会议精神，部署我县今年及“十二五”期间的污染减排工作，提高企业对缴纳排污费的认识，重点做好具体减排任务的落实和重点企业排污费的收缴工作，从而推动我县调优产业结构，沿着科学发展的道路迈进。刚才，环保局通报了今年以来污染减排工作和重点企业排污费核算和缴纳情况，下面，我就有关工作讲几点意见。

一、强化污染减排工作措施贯彻落实

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过有关部门、重点企业的共同努力，我县四项主要污染物减排工作取得重要进展。到目前，共完成化学需氧量减排198吨，氨氮减排10.4吨，二氧化硫减排207吨，氮氧化物减排273吨。

尽管如此，当前及今后面临的形势依然严峻，“十二五”减排任务相当艰巨。各级各部门、各重点企业都要坚持以科学发展观为指导，进一步增强做好污染减排工作的紧迫感和责任感。要把污染减排作为优化经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为破解企业发展难题、促进经济增长的有利切入点，加大工作力度，确保今年首战告捷。我强调三点：

一是充分认识当前污染减排对发展的重要意义。完成污染减排任务，既是完成上级要求的约束性指标，也是当前促进我县经济结构优化升级的需要，更是保障社会稳定和群众生活环 境权益的需要。但由于我县结构性污染的存在，淘汰高能耗、高污染的落后产能需要一个过程，加上我们治污工程滞后，有利于减排的政策措施不尽完善，环境监察监测能力还不足等原因，减排目标任务非常艰巨。对此，大家要有清醒的认识。各级各部门、各企业要在县委、政府的宏观调控下，主动减排，超前谋划，通过共同努力，推进全县减排成果最大化。环保局要发挥职能作用，出台减排方案，细化目标，明确责任，落实到具体的企业责任人。企业要紧跟时代步伐，适应形势需要，围绕污染减排这一中心，扎实做好污染治理工作，保障治污设施的正常运行，共同完成减排目标。

二是牢牢抓住污染减排的关键环节。实现污染减排根本目标在于“严控污染半量，削减存量”，要紧紧抓住四个环节：一是狠抓工程减排。切实做好县污水处理厂提升水量工作，多措并举，达到要求，保障完成。二是狠抓结构调整减排。继去年全县淘汰砖瓦窑和大规模大力度治理石灰窑行业，今年一方面要严防反弹，一方面要积极引入新型替代产业实现减排增效，另一方面要做好规划，实现产业行业进园区集约化发展。三是抓好监管减排。加强治污设施的正常运行，提高企业污染物达标排放率。特别是对水泥、铸造、造纸、三类建设和规模化畜禽养殖等行业企业，要加大监管力度。所涉及企业也要开展自查自纠，对存在问题及时整治，确保稳定达标运行。四是严格控制新增量。要把排污总量指标作为新建项目审批把关的“总闸门”，建设项目审批要“增产不增污”或“增产减污”，坚持“以新带老”，实现总量指标统一管理、环评批复统筹把关、环境质量整体控制。三是多措并举确保圆满完成。“十一五”期间，污染减排主要是化学需氧量、二氧化硫2项指标，通过污水处理厂和一些较大的企业治理来完成减排任务目标。随着形势的发展，“十二五”期间，增加为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项指标，减排潜力急剧减少，减排方向开始由城镇向农村转移，由重点企业向农业畜禽养殖、不合理的产业如矿山、石子、石灰等行业扩散。以前乡镇参与减排工作有限，今后将随着发展越来越多的参与其中。一方面，减排工作要向行业发展，一方面，要向农村发展。这些都需要各乡镇（处）提高认识，统一思想，积极谋划本区域的污染减排工作，为全县完成任务目标共谋出路，齐抓共管。一是要加大污染减排宣传。形成强大的舆论氛围，提高各级各部门、各企业的污染减排、低碳发展意识，增强自觉性、主动性。二要落实减排责任制。加快出台工作方案，将目标任务、措施层层分解，建立考核和责任追究制度，定期调度，合力攻坚。三要加大减排投入。实行政府引导、企业为主、社会参与的污染减排投入机制，争取上级资金，优先支持重点项目治理。四是加大服务力度。“十一五”期间，环保工作以科学发展观为统领，用减排为项目多服务、快服务、多方面服务，做出贡献，没有一家污染企业进入我县。而且，受到环保部命名为“国家级生态示范区”，连续三年被评为全省服务管理优秀县。今后，更要加大服务力度，对认识不到位的各方多服务，做足工作，提高质量。

二、进一步提高排污费缴纳工作认识

收缴排污费是国家法律法规赋予的政府职责，更是企业不可推卸的责任和义务，是国家充分运用行政、经济、法律综合 治理高污染、高消耗、高排放的一项重要手段。高污染、高消耗、高排放的企业，一方面要进行治理，一方面排放污染就要交纳排污费，对没有治理价值的直至淘汰。收取的排污费，由国家统一使用，用于重点行业进行治理。对缴纳了排污费还不治理的，主要要限期整顿，直至停产治理。对污染重的坚决停产治理。电力部门要加大污染企业治理力度的配合工作。同时，对已缴费企业，同样适用“谁污染谁治理”原则，缴费不免责，依然负有污染治理的责任，这是法律规定的。

县委、政府历来高度重视排污收费工作。排污收费是我县环境管理工作中最早使用并坚持的最好的环保执法重要手段。十几年来，排污收费有力地支持和促进了污染减排这个中心，并保障和促进了环保事业的不断发展，培育壮大了环境监察执法队伍，夯实了排污申报等环保基础工作。但是，当前面临的形势仍然严峻，任务相当艰巨，排污收费工作还存在着许多不适应的问题：

一是对排污收费工作认识不深。一方面，一些企业把排污收费当成政府筹资渠道，而不是行政管理的手段，用交了多少钱来衡量支持政府环保工作力度。个别企业负责人只注重经济效益，急功近利，急视环保工作，缺乏主动交费、依法交费的意识。另一方面，一些执法人员过多考虑企业的承受力，觉得得收费工作不够轰轰烈烈，不好出成绩，还容易得罪人，不愿意下力气真抓实干，影响了排污收费工作进度。

二是排污费征收标准偏低，征收力度不够。排污费征收标准只有高于污染治理成本，才能起到刺激污染治理、补偿环境损害的作用。目前，我县充分考虑加快发展的形势需要，出台 了一系列招商引资、亲商爱商的优惠政策，并不断优化政务环境。为了不干扰企业生产秩序，排污费实行“一次核定、统一收缴”的办法，对43家重点监测企业进行“实核算、低征收”，予以照顾。大部分企业能够体谅到县委、政府的良苦用心，一方面积极交费，一方面抓好生产和污染治理，不给县里找麻烦。但是，也有个别企业偶尔出现抵制交费、拒不治理的情况，县环保局依法给予了严肃处理。这既是维护大局的需要，也是体现公平、公正的权衡。希望大家都能认真形势，积极配合，主动治理，足额交费，顾全大局，为全县的发展出一份力。

三是协商收费、人情收费仍然存在。应当看到，县里对排污收费是重视和支持的，对企业的发展是充分考虑和予以照顾的，希望企业能够识大体、顾大局，不要讨价还价，如实、足额、按期交纳排污费。收费人员也要廉洁自律，依法收缴，做到手续齐全，程序合法，公开透明。在催缴过程中，要理直气壮，及时督导，力争在近期内全部收缴到位，完成任务。

四是服务不明显，监管不到位影响了排污收费。随着环保工作地位提高，监管手段也相应创新和加强，形成了诸如减排考核、环评审批及“三同时”验收、排污许可证、公司上市环保核查、挂牌督办、区域限批、环保专项资金使用等一系列行之有效的环保监管体系。但是，这些手段在我县还没有形成合力，发挥作用。今后，要对服从管理，积极配合，主动治理，足额交费的企业，加大服务力度，促进企业发展。对抵制交费、拒不治理的实行限制，敦促治理，保障全县发展。

刚才讲的这些问题，有主观和客观两方面的原因，而客观条件的不足往往也是有些人主观上不认识、不重视的原因。通 过分析排污收费工作面临的形势和存在的问题，下一步，要重点做好以下几个方面：

第一，提高认识，统一思想。排污收费的目的不在于收了多少钱，而在于促进污染治理减排、落实政府管理、推动全县发展。它不仅仅是一种经济杠杆，更是政府管理的手段和载体。作为企业经营者，足额、按时交纳排污费，不仅是对全县资源享用和污染排放的有偿反馈，更是对县委、政府的服务与管理是否接受和服从的体现，也是对全县科学发展、和谐发展的一种社会责任。希望今天到会的43家重点企业能够做出表率，体现出创办大企业、建设现代化企业的胸怀和气魄，带头发展，率先完成污染减排、治理和排污费交纳工作。

第二，科学核算，综合施策。一是要加强排污申报和收费核算工作。排污申报的目的是为了掌握企业在满负荷生产中，可能排放多少污染物，有利于全县总量控制，合理布局。实际排放还要事后核定。每一个步骤都环环相扣，相辅相成。因此，要求企业要如实申报，积极配合；环保局要认真核定，准确定费。二是要抓大带小。按照国家授权政策，环保局要将主要精力放到重点企业上，放到主要污染物上，应收尽收，不等不靠；企业要将排污费更为一年支出预算主要科目，应交尽交，不拖不欠。三是加强排污费征收稽查工作。对未按时交费、没有足额交费、拖费、欠费等情况，环保局要联合纪检、发改、财政、审计等有关部门开展专项稽查，彻查问题，查找原因，看是由于企业不交还是收费不严造成的，一经查实，不论是谁，严肃处理，绝不估息。

第三，紧跟形势，开拓创新。我县的排污收费工作历经了 从无到有、由小到大、由单污染因子收费到多因子收费、由单纯收费到收费与监管服务一体化、由企业不认识、不接受到主动交费的发展过程，是我县环保事业发展中一个重要组成部分。在当前全县建设京南生态旅游文化名城的里程中，面对严峻的环境形势和节能减排的需求，新时期排污收费工作必须实现进一步政策创新。一方面，环保局要依法征收，如实核算，认真执行国家及地方政策，并参照先进地区提高收费标准，对拒不发行交费义务的要引入“按日计罚”措施，对长期超标排污的要试行“超标几倍、加收几倍”的政策实践，促进环保工作。另一方面，企业在生产经营和治理污染中，也要结合各自实际，积极思考和提出好的建议和意见，在政策允许的范围内，尝试更加科学、有效、合理的收费或交费方式，实现政策管理和企业发展相互促进、相互协调。

同志们，各位企业负责人，在全县建设京南生态旅游文化名城建设中，环保工作一直站在主动位置，发挥着重要作用。回顾过去，成绩斐然，但尚不完善；正视现实，面临挑战，但充满机遇；面向未来，前途光明，但任重道远。希望在座的各位，在县委、政府的正确领导下，积极进取，发挥作用，共同为县域经济发展做出新的更大的贡献！

谢谢！

第三篇：局长在文明创建调度会上的讲话

在全局创建全国文明城市工作推进会上的讲话

同志们，今天召集大家召开这次工作调度会主要目的是认真贯彻落实市委、市政府关于创建文明城市的有关要求，进一步统一思想、凝聚共识，合心合力做好文明创建工作。刚才，市局文明办通报了近期重点任务推进情况及下步工作安排，区局和两个园区分局进行了表态交流发言，讲的很好，也很全面，这里我再强调几点。

一、认清形势，切实扛起文明城市创建主力军职责

当前我们面临的形势有“四个”方面：

一是从时间来看，时不等人。国家文明委测评工作，预计近期，满打满算距今天只有一个星期时间，时间紧迫，我们没有任何退路，也没有任何弹性，必须在有效的时间内，采取有力的措施，坚决打好创建工作这场硬仗，确保此战告捷。

二是从友邻单位看，形势催人。市直各单位已经呈现出你追我赶，争先恐后的竞争局面，他们憋着劲，真抓实干，采取了很多好的措施，在各自创建工作方面取得了骄人的成绩。现在我们是，前有标兵，后有追兵，唯一能做的就是拼劲努力，迎头赶上。

三是从我们担负的创建任务来看，任务压人。昨天，我与梁品局长、李昊局长和机关有关科室负责人、二级单位担负创建任务重的负责人，对市创建办指定我局5个实地考察任务还存在的问题进行了分析，有些问题还比较棘手，一时

难以解决。作为市场监督管理局，我们的职责就是市场监管，如果在这次测评中，不该失的分失了，不该丢的分丢了，我们无法向市委交代，对我们打造新起点、新气象也不利。所以我们必须从今天开始，采取超常规举措，赶进度、提效率、保质量，查漏补缺，背水一战。

四是从测评标准来看，变化逼人。今年的测评标准与去年相比有很大的变化，在实地查看方面，群众评议的权重加大，难度进一步提升，如果我们的工作没做到家，责任没尽到位，就有可能成为群众不满意的借口，影响测评成绩。

以上四个方面的形势，逼迫着我们要绷紧思想之弦，进入临战状态，做最后的冲刺；裹挟着大家要把创建的标准和任务书拿出来对一对，把路线图、施工图拿出来校一校，倒排工期，与时间赛跑，充分增强紧迫感、压力感，务必使创建工作连战连捷。

二、坚持问题导向，着力克难攻坚

我局现在创建工作的“难”与“坚”在哪里，就在于实地查看和网上申报两项工作。我们要对照标准，紧盯四个实地考察项目、紧盯网上申报要求，以临战的状态，迎接测评工作。

（一）实地查看方面

市创建办明确给我局的实地考察项目有5个：一是农贸市场提档升级；二是规范大型商超；三是校园、医院周边综合整治；四是投诉举报机制建立；五是创建包保责任落实。

目前，这些考察项目还存在着以下问题：一是集贸市场内脏乱差现象仍然存在。管理人员存在履职不到位的问题；

二是大型商超消费投诉机制仍需规范；三是校园、医院周边食品经营者食品安全意识观念淡薄，中小学特别是小学生的食品安全意识薄弱；四是社区联合活动开展不经常，志愿服务活动开展不够丰富。

针对这些问题：各责任单位要严格按照测评标准，按照市创建办指出的问题，认真整改，尽快落实整改。区局、执法支队、相关所要充分发挥执法督查作用，借助全市“十项提升”行动，对重点部位，实施全时段、全覆盖督查，消除死角。窗口单位要按照文明服务标准，把硬件、软件建全，要经得起查。

（二）网上申报部分

市局文明办牵头，各科室（单位）配合，要严格对照《宿州市创建全国文明城市实施意见》、《宿州市创建全国文明城市“十项提升行动”工作方案》、《全国文明城市测评体系操作手册》标准要求，对网上申报涉及我局项目，做好网上申报资料的收集、撰写、上传工作。各科室、局属二级单位要积极配合网上申报工作，不讲价钱、不推诿、不扯皮，高质量完成网上申报资料测评工作，力争网上申报得满分。

三、落实责任，严格奖惩

今年是我们创建工作第二年，第二年是攻坚，是关键，可以说直接决定创城成功与否，各级单位要强化时间观念、效率意识、标准意识，扛起责任，认真抓好创建工作。

一是要进一步转变作风。余书记强调，当前创建工作根本的问题，“还是干部作风问题，是责任的不落实问题”。创建全国文明城市测评，既是对创建工作的一次大考，也是对领导干部的一块“试金石”，大家要充分发挥各级党员干部的示范引领作用，为我市创建全国文明城市助力。在测评期间，负责5个考察项目的人员要多动脑，多动腿，切实负起责任。

二是进一步明确职责。按照谁主管，谁负责的原则，各相关科室要对照测评体系和职责分工，各司其职、各负其责，确保工作安排无死角，责任落实无盲区，分管领导要率先垂范，把办公地点放到创建的一线，亲自挂帅，靠前指挥，协调督导急难险重任务的落实。局文明办要发挥好指导、督查作用，问责问效，做到创建工作事事有人管，件件有着落。

三是进一步严格奖惩制度。要建立严厉的追责问责机制和临机处置机制，严字当头、全程从严、一严到底，真正跟踪问效和问责追责，从宽松软变为严紧硬。大家一定要高度认识到市委、市政府对创建工作的严肃性，坚决不能因创建工作不力而被问责追责。

同志们，今天的会，既是推进会，也是年终创建工作动员会，更是责任承担会，会后，各部门要马上行动起来，一定要绷紧创建这根弦，抽出时间和精力，集中领导力量和工作力量，抓好落实工作。

第四篇：污染减排地方工作交流

一、污染减排地方工作交流

芮城县位于山西西南端。全县以农业为主，工业基础较弱，这几年来通过对小造纸、水泥等重污染行业的关停整治，目前共有工业企业40余家，主要是医药化工、医药包材等行业，其防污设施均已建设到位，运行规范，工业源污染减排已无潜力可挖。认真分析研究污染源普查数据，发现COD、氨氮农业源排放量占总排放量的60%左右，社会燃煤锅炉二氧化硫、氮氧化物也占总排放量的50%左右，因此，我们把污染减排工作的重点由工业源转向农业源和生活源。

一是实施生活污水处理工程减排，2010年12月县城污水处理厂一期工程（1.6万吨/日）建成运行，2013年底二期工程建成投运，目前污水处理厂已具备日处理2.5万吨的能力。二是淘汰燃煤锅炉实施结构减排，2013年开展了城区燃煤锅炉整治，整治锅炉176台套，淘汰燃煤锅炉91台套。2014年又启动了污水处理厂中水回用工程、畜禽养殖污染治理工程以及高污染燃料禁燃区建设。我县各项污染减排工作有序开展，每年均完成上级下达的减排任务，实现了经济社会和环境保护的协调发展。2006年我县获得“国家级生态建设示范县”、2012年获得“省级环保模范县”、“省级生态县”，2014年又入选了国家发改委“生态文明先行示范区建设名单”，现在正在全力创建“国家级生态文明县”，力争2015年达到考核指标要求。

二、行业减排经验

我县工业经济基础薄弱，规模、数量少。工业行业减排经验较少。现就畜禽养殖行业污染治理谈点看法。畜禽养殖现阶段已基本告别家庭散养模式，涌现出了一批养殖专业户、养殖场、养殖合作社，但目前还存在着规模小、场地分散、污染治理设施简陋等特点。我们计划依托温氏集团百万头生猪项目在陌南、大王、永乐的三个大型基地进行合理规划布局，建设规模化养殖场、小区，申请农业部的沼气建设资金，建设大型沼气池，从而实现经济发展和环境保护的双赢。畜禽养殖污染治理牵扯部门多，必须在政府统一协调下，各部门分工负责，如：农业（畜牧）部门负责牵头治理，进行沼气项目的申报、建设、管理；环保部门进行监测、监管及污染减排量的计算；财政部门负责资金的拨付等。只有各部门责任明确、任务明确、齐心合力才能做好畜禽养殖的污染治理和减排统计工作。

三、污染减排工作经验

污染减排做为一项综合性工作，必须也只能在政府的统一协调领导下进行，政府做为污染减排第一责任人，如能高度重视，统一协调部署，各职能部门各负其责，各尽其能，形成合力，污染减排工作中的许多困难都将迎刃而解。

第五篇：环保局污染减排工作先进单位事迹材料

xxx环保局

“十一五”减排工作先进事迹材料

“十一五”期间，xxx环保局高度重视污染减排工作，认真贯彻落实主要污染物排放总量控制制度，加快环境基础设施建设，加大环境执法力度，全面推进环境污染整治，通过控制总量、削减存量、管住增量、腾出容量等强有力的工作措施，圆满完成了污染减排工作各项任务目标，为全市乃至全省减排工作作出了应有的贡献。先后被市政府评为环保工作先进单位；被省环保厅、农业厅、统计局联合评为污染源普查工作先进单位；被市环保工作领导小组评为信息暨信息化建设先进单位、生态创建工作先进单位等。

一、领导重视、机构健全，组织保障到位

近年来，我局始终把污染减排工作作为环境保护工作的主线，强化措施、狠抓落实；始终牢记温家宝总理关于减排工作的批示：“无论面临多大的困难，我们的承诺不能改变，决心不能动摇，工作不能减弱”和省委书记张云川提出的“以壮士断腕的信心和勇气，有力、有序、有效地推进节能减排工作”重要指示精神，攻坚克难、全力推进。为加强对减排工作的组织领导，我局在全县成立减排工作领导小组的同时成立了环保局减排工作领导小组，由局长任组长，亲自负责减排工作的督促落实。局设

1立了“总量控制办公室”，明确了专职人员、完善了工作机制、出台了工作目标及规划，全面推进污染减排工作。同时我局在减排工作上还推行了“四个一”工作法，即每一项减排任务都要明确一名主管领导、一套人马、一套方案，定责任、定时限、抓调度、抓攻坚，锲而不舍、推进落实，确保各项污染减排任务目标落实到位、取得实效。

二、明确目标、细化任务，责任分解到位

按照市政府与县政府签订的“十一五”主要污染物总量削减目标责任书，截止到2010年底，我县的减排目标是在2005的基础上COD排放总量要削减18%；二氧化硫排放总量要削减10%。我局为完成这一目标：一是结合实际、制定方案。在认真调研、统筹谋划的基础上，每年都制定了切实可行的减排计划，确定减排工作的任务和重点，并将目标任务量化、细化，层层分解，落实到部门、落实到企业，明确任务、压死责任。二是加强一线调度，督促任务落实。在减排工作上，局主要领导、主管领导经常是一线办公、现场督战。特别是在减排项目建设和运行上局主要领导更是日夜监守在工作的第一线，掌握工程进展的第一手资料，发现问题及时整改，确保减排项目稳定正常运行、达标排放，发挥应有的减排效益。三是强化部门联合，形成工作合力。我局建议县政府同各乡镇、工信、交通、电力、水利、国土等相关部门签订了减排责任状，明确目标、分工负责、协调联动，形成了

强大的工作合力，为污染减排工作的顺利开展奠定基础。

三、重点突出、措施过硬，目标完成到位

为完成“十一五”污染减排目标，我局主要采取以下三项措施予以落实：

（一）全力推进工程减排，有效控制总量。先后完成了县污水处理厂、xxx有限公司废水综合治理项目、xxx有限公司熔炼炉烟气治理项目、xxx有限公司粉尘治理项目四个重点减排项目，为全面完成“十一五”减排目标打下了坚实基础。

1、县污水处理厂项目。该项目总投资8300万元，项目占地45亩，建设规模日处理污水3万吨，采用悬链曝气处理工艺，铺设污水管网总长20.7公里。该项目于2010年6月23日通过省环保厅验收，投入正式运行。2011年又实施了污水处理厂管网升级改造扩大收水率及中水回用工程，通过污水处理厂新建配套管网项目日可增收水量2000多吨，日收水量达到13000吨以上，确保了污水处理厂正常运转。

2、xxx有限公司废水综合治理项目。该项目采用的治理技术和工艺是：废水由调节池进入反应沉淀池，加入沉淀剂，进入气浮池，加试剂对混凝出水深度氧化。项目运行正常。

3、xxx有限公司熔炼炉烟气治理项目。该项目采用了一种对高温烟气烟尘特殊的列管逆流干燥冷却装置和干法脉冲布袋除尘工艺，以及后续的气液喷淋吸附脱硫处理技术与装置，脱硫效率达到96.2%以上，技术处于国内领先水平。项目运行正常。

4、xxx有限公司粉尘治理项目。该项目总投资350万元，采用高效

箱体式除尘器，治理后粉尘对外无排放，且净空气经回风管道送入车间,保证车间温度、湿度基本稳定。同时回收木质纤维，由锯末锅炉燃烧提供所用蒸汽，替代了燃煤锅炉，消除了SO2排放,治理前粉尘年排放量900吨，治理后粉尘对外无排放，减少量为900吨，治理效果良好，项目运行正常。

（二）认真落实结构减排，大力削减存量。近年来我局连续开展了环境集中整治行动，对不符合国家产业政策，污染严重的企业依法坚决予以关停或取缔。5 年来先后关停了xxx有限公司、xxx有限公司和xxx有限公司三家重点污染企业；关停了xxx等5家粘土砖厂。同时对xxx小化工等重污染小企业进行了彻底取缔，达到了拆除设备、清除原料、恢复地貌的标准。

（三）加强环境监管，切实管住增量。

全面推行落实排污许可证制度，严查企业无证排污。完善排污申报制度，对污染源排污情况实行动态管理。对已建成投产的重点减排项目和重点污染企业，责令专人成立了驻厂工作组，日夜坚守，确保治污设施正常运转，所排废水废气稳定达标。在建设项目审批上严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格限制高能耗、高污染项目在广平落户，控制新建项目污染增量，从源头防止污染产生。

通过强有力的工作措施，截止到2010年底，我县主要污染物COD排放量为762.23吨，二氧化硫排放量为164.66吨，分别较2005年削减82%和21%，2010年我县城区空气质量达到或好

于二级标准天数达到了324天，超额完成了“十一五”减排任务目标。

2011年7月21日