江苏计划5年内实现城市自来水直饮

第一篇：江苏计划5年内实现城市自来水直饮

江苏计划5年内实现城市自来水直饮

2014年06月22日 16:39来源：新华网

新华网南京6月22日电记者从江苏省有关部门获悉，这个省计划在目前推进城市供水深度处理工作的基础上，在5年内实现全覆盖，使城市自来水达到出厂直接饮用标准。据介绍，目前江苏省大多数水厂仍采用传统的处理工艺，经过几年的深度处理改造，目前苏州、无锡等地所采用的工艺已经可以让出厂水达到直接饮用标准。数据显示，全省现有145座水厂中，有33座实施了深度处理工艺改造。同时，由于管网存在一定程度的不配套问题，到市民家中的水暂时还达不到“直接喝”，但水质和口感会更好。

江苏省计划用5年左右时间实现城市供水从供“合格水”向供“优质水”转变，让人民群众喝到清洁、安全、放心的水，据估算，全省完成现有水厂改造需要投放资金60亿至70亿元。

第二篇：哈工大教授称自来水不能直饮是净水器商阴谋

中国科学报4月2日A3深度版 “只有净化水才是直饮水”是个“伪命题”。其实，只要是达到国家卫生安全标准的自来水都是可以直饮的。

由于工业发展以及各种污染事件造成的不同程度的水源污染，使自来水存在一定健康隐患，水的深度加工应运而生。因此，家用净水器市场逐渐发展。

我国净水行业已经发展了20多年，由于市场中贴牌生产、抄袭仿冒现象极为严重，假洋品牌的现象也比较普遍，虽然被称为“朝阳产业”，但正处在“导入期”的净水市场仍一派乱象„„

“我70多岁的老头儿了，每天都是喝自来水，喝一辈子了。纯净水也喝过，没啥好喝的。”已步入古稀之年的张大爷对《中国科学报》记者说。

“现在水污染太严重，自来水也不知道干不干净。水烧开以后，水垢太多，有一些还浮在水面儿上，一看就不想喝了。”小李说。

小李是净化水的拥护者。一年多来，一直在小区内的净水机上取水。

在北京市西城区的百万庄大街21号院、二里沟、北露园等小区，记者随机采访了18位居民，发现有9人只喝自来水；而其他9人喝净化水，其中3人由自来水公司送水，还有1人在家里安装了自来水净水机。

为什么有这么多人不待见自来水？它是否真的让人不放心？喝纯水、净水就好吗？ 对此，记者征求了多位学界与业界专家对这些问题的意见和看法。自来水难保健康

让人记忆犹新的是，淮河水污染事件、北江镉污染事故、松花江重大水污染、湖南岳阳砷污染、太湖水污染„„这些频发的水污染事故，让那些饮用遭受污染流域的水的百姓心惊肉跳；另外，很多饮用水源不洁净，充斥着机油、化学物质等污染物„„

同时，由于供水管网的复杂和老化，经过自来水厂净化过的水，在到达水龙头时，看似清澈的水却充斥着细菌、微生物等。

每人每天要摄取2～2.5升水，因此，水与人体健康密切相关。

“北京的水质总体算是不错，但是在石景山、房山等一些地方，由于水质较硬，给居民生活用水造成很大不便。”3月17日，在达尔问自然求知社（微博）举办的节水活动中，北京保护健康协会健康饮用水专业委员会会长、北京爱迪曼生物技术研究所所长赵飞虹告诉《中国科学报》记者说。

据她讲，在房山等一些地区，由于大型的自来水管网没过去，当地人取水的自备井中，钙镁离子含量极高，当地居民洗完头以后，头发还是硬的，更不用说喝水了。

“我住在石景山区，这里水的硬度和固化物含量很高。我们家用电烧水，一个星期壶就倒不出水了，壶嘴内部全被堵死了。”北京美津和润环保技术有限公司关晓东说。

用洗衣机洗衣服，几星期以后，滤网就被堵塞了，连水都放不进去。有时，自来水中甚至还有毛发。

而在该区的一个小学，以前因为没有安装净水设备，学校锅炉烧出来的水简直就像牛奶。家长不断提意见，学校才换了净水机。

然而，关晓东指出，净水机会造成大量水资源的浪费，每喝一杯净水，最少要浪费掉三杯水。这对于年人均水量仅有100立方米的北京来说，非常浪费。

在目前条件下，只有先做到安全饮水，保证健康，才能谈得上节水。轰轰烈烈的净水机市场

由于工业发展以及各种污染事件造成的不同程度的水源污染，使自来水存在一定健康隐患，水的深度加工应运而生。从1988年至今，我国家用净水器产品市场发展空间逐渐扩大。

3月28日，第三届中国国际水技术展览会在北京国家会议中心拉开帷幕，来自全国各地的300余家净水行业的经销商、代理商，以及相关资讯和调研机构共同参展，涉水产品覆盖了家用、商用、工业等各个领域。

在展会现场，记者看到，单就家庭用水而言，就有大小及形状各异的超滤净水机、RO反渗透净水机，以及全屋净水机等花样繁多的净水设备。在这些净水设备中，以膜技术为主的超滤机与反渗透机无疑是贯穿全场的主角。

在江苏美淼环保科技有限公司展台，一位周姓经理为记者仔细介绍了该公司的两款主打产品。她打开一件外形类似上海世博会吉祥物“海宝”的超滤机后，记者看到机器内部有三根直径在7厘米、高30厘米左右的圆筒。

据周经理说，这些圆筒里面装着一种活性膜，可以在水压作用下截留水中的胶体、颗粒和分子量相对较高的物质，而水和小的溶质颗粒透过膜以后就可以直接饮用。这种超滤机过滤出来的是“净水”，净化率可以达到65%以上，过滤后的水依然含有人体所需的矿物质。

而对于另一种有4根“筒子”的反渗透净水机，她解释说，该设备的技术与超滤机技术类似，采用一种RO反渗透膜，分离水和其中的杂质。该设备的净化效果远高于超滤机的净化效果，可以去除水中95%以上的溶解盐、胶体、细菌、病毒和大部分有机物。

由于反渗透技术的高净化效果，在去除杂质的同时，也过滤掉了水中的矿物质，过滤后的水被称为“纯水”。由于我国北方水质较硬，这种净水机主要用于北方，而南方主要采用超滤机。

在展会现场，一台果绿色的饮水柜吸引了许多参观者的目光。这个饮水柜与大多数家庭日常用的洗碗柜看起来没多大差别，但价格却在10万元左右。

“高价值代表着高品质。”该公司一位负责人对记者说。

这个饮水柜里面安装了一台瑞典的RO反渗透机，与通常反渗透净水机不同，它的显著优势之一就是节能，净废水比为1：1。也就是说，每一杯净水只产生一杯废水。

而这台机器本身功率较小，该公司的另一款展品甚至可以达到3：1的净废水比。同时，该负责人告诉记者，这款机器的进出水流量每分钟可以达到6～10升，可以不用灌装就能达到直接取水的目的，减少了二次污染。而普通的国产反渗透净化机出水流量每分钟仅为2～2.5升，由于出水速度较慢，净化过的水需要灌装储存，而储存过程可能造成二次污染。

然而，由于价格较高，该公司的产品仅针对高端家用和商用用户群。

就国内企业来看，虽然有些企业的净水机产品也可以达到1：1的净废水比，然而，这样的企业只占少数。

北京亚华明光商贸中心是代理美国康丽根净水设备的一家公司，该公司一位负责人告诉《中国科学报》说，虽然有些厂家标榜的是1：1的净废水比。然而，净水比越高，就意味着净水机的反渗透膜所承担的压力越大，而很多净水机的反渗透膜根本适应不了这样的压力。

净水也不见得安全

虽然我国净水行业已经发展了20多年，且近年来市场份额逐渐扩大，被称为“朝阳产业”，但净水市场的发展仍是不温不火的状态。

“目前，全国净水器普及程度仅在5%左右，甚至比这个比例更低。”在与水展同日举办的第三届水家电经销商代理大会上，中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所主任鄂学礼说。

专家认为，个别企业不达标，造成消费者对净水行业的信任缺失，使消费需求疲软，这是影响净水器普及率的根源。

“我们的消费者把苹果手机从第一代到第四代更换遍了，但是对能够防治水危害的净水器并不‘感冒’，为什么却不肯花一两千块钱去买一台让全家受益的净水器？”江苏正本净化节水科技实业有限公司董事长徐立农说。

由于目前净水机市场鱼龙混杂，净水也不见得安全。2011年5月，卫生部发布公告指出，11款净水器产品在抽检中存在砷超标、菌落总数超标、有机物去除率不合格等现象。

徐立农认为，目前，净水机市场仍然处于导入期，还没有进入成长期。市场中贴牌生产、抄袭仿冒现象极为严重，假洋品牌的现象也比较普遍。有些厂家为了追求低成本，以次充好，通过采购一些劣质的产品使成本一降再降。

为了抓住消费者，有些厂家甚至进行一些不负责任的承诺，把本来在一两年就要更换的膜非要说成是5年更换，甚至是永不更换。还有一些厂家不知所云地夸大其词，叫喊着“喝了我的水，啥病都能好”。

“现在的净水器用一个词来形容，就是‘乱象’。”徐立农无奈地说。

“‘坚守根本，心净行远’。净水行业做的是良心活儿，首先需要有一颗耐得住寂寞的心。”

他认为，只有成熟的净水产品，才能促进整个行业从产品导入期快速向成长期转化，一个不负责任的企业会对整个行业形成冲击。

除了提升信誉度，他认为也应该从技术创新入手，以赢取消费者的青睐。

目前，市场上的净水器产品有一种通病：RO反渗透机必须有一些废水，压力罐存在二次污染问题，必须频繁换桶。这些从产业节能减碳的趋势来看，对环境造成的压力较大，因此一些消费者对此不太认可。

而超滤净水器不能减轻水垢，在北方地区经常受到诟病。并且很多品牌都出现过超滤膜在微生物作用下产生异味和臭味的问题。同时，由于做超滤膜的厂家良莠不齐，因此也要对超滤膜材料的卫生和安全性打上问号。

此外，目前市场上净水机的同质化非常严重，存在“千机一面”的现象。各种机器最多就是外观稍有不同，里面的技术几乎都一样，没有太多创新，基本都是以膜技术为主的超滤机与反渗透机。

“应用功能薄弱，不足以为客户提供信心和使用体验，这些都是目前的问题，亟须解决。”他说。

究竟怎么喝水

自来水有问题，净化水也有问题。在美国、日本、欧洲等国家，打开水龙头就能喝到放心水，在中国，想无所顾虑地喝口水究竟难在哪儿？

对此，3月31日，出席第二届中国水业院士论坛暨水质安全与保证论坛的中国工程院院士、哈尔滨工业大学教授李圭白告诉《中国科学报》记者，所谓只有净化水才是直饮水，这是个“伪命题”。

他解释说，上世纪90年代，因为美国为了在我国推广反渗透净水装置，所以借用这个说法来打开中国的销售市场。事实上，只要是达到国家卫生安全标准的自来水都是可以直饮的。

“我国自来水厂的水处理技术和以上国家并没有差别，从自来水厂出来的水和其他国家一样均符合国际标准。”深圳水务集团有限公司总工张金松对《中国科学报》说。

专家认为，目前自来水的主要问题集中在供水过程，由于管线老化、材质不达标，以及高楼供水过程中，自来水在水箱、水塔里停留时间过长，造成水中的余氯消失，使微生物逐渐滋长，使水龙头水不能直饮。而目前，正在通过补充余氯，来解决高楼供水微生物问题。

“小型家庭终端净水设备不是办法，我还是提倡饮用公用自来水。”清华大学环境学院教授张晓健告诉《中国科学报》。

由于家庭终端净水设备对水资源浪费严重，且设备本身需要定期更换，成本较高，不适宜大规模推广；同时，为了保证净水设备的清洁度，需要专业化管理，而目前市场上净水机管理比较松散，缺乏有效监管。如果使用不当，反而会造成二次污染。

北京威格派公司总经理柳兵持另外一种观点，他对《中国科学报》表示，无负压管网自动增压给水设备将是饮用水的未来。

该设备同样采用超滤膜技术，也同样是终端净水供水设备。然而，柳兵指出，该设备每小时流量可以达到1000立方米，可以解决高层供水中压力不足的问题，避免了自来水传输过程中，在水塔与水箱中停留时间过长而滋生微生物的情况。

同时，由于是集中式供水，该设备有专业团队进行维护，不会因为检测不到位而引起二次污染。

柳兵也毫不隐晦地表示，由于设备制造工艺复杂，在破损、使用期限结束后，滤膜不容易更换。不过，他表示，目前这个课题仍在研究过程中，这些问题将在2013年课题结题时迎刃而解。

对此，赵飞虹认为，净水机在带走杂质的同时，也带走了水中对人体有益的营养物质。

“未来，或许我们要一半自来水，一半净水掺着喝了。那样减少了一半有害物质，也还有一半的营养物质。”她无奈地笑笑说。

健康饮用水标准去除有害物质

如自来水中的余氯、水管管垢、重金属、有害细菌及化学物质等。矿物质的均衡

人体新陈代谢大约需要18种必要的矿物质，如钙、碘、铁、镁、磷、锌等。pH值为弱碱性

人体体液pH值为7.35~7.65，呈弱碱性，酸性液体是癌细胞滋生的温床。水的硬度适当

主要指钙、镁离子含量适当。饮水是人体摄入钙的重要途径之一。氧气与二氧化碳适度溶入

富含溶解氧的水中不易滋生细菌和藻类，并且能提高水的活性。(本文来源：网易探索 作者：冯丽妃)责任编辑：NN028

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第三篇：江苏城市职业学院

江苏城市职业学院

教学档案管理办法（试行）

为了加强教学档案、教学资料的管理，充分发挥档案、资料信息应有的作用，以适应学校深化改革，规范管理，开展教学研究，提高教学质量，进行教育评估、教学检查等的需要，特制定本办法。

第一章 总 则

第一条 教学档案是教学管理和教学活动过程中直接形成的，以文字、图表、录音、影像等形式存在，具有保存价值的教学文件材料总称。

第二条 教学档案管理工作是学校管理的重要组成部分。教学档案管理的好坏是衡量学校教学管理水平的重要标志，也是反映学校教育发展与改革的历史进程的主要依据之一。全校上下必须做好教学档案的归档、管理工作。

第三条 教学档案实行分级管理，学院档案室、教务处、系、实验中心等部门以及各校区，均须按职责参与教学档案、教学资料的收集与管理。

第四条 教学档案、资料的形成、积累、收集和归档工作，列入相关部门的职责范围和有关人员的岗位职责。上级需要的档案、资料应及时报送。

第五条 归档的教学档案应当完整、齐全，必须准确地反映教学过程、教学管理等各项活动的真实内容和历史过程。

第二章 教学管理部门归档范围

第六条 综合类

（一）上级教育主管部门下达的有关文件，包括教学改革、发展规划及教学管理等方面的计划、规定、重要通知；

（二）本院教学工作的请示及上级批复；

（三）本院各教学单位关于教学工作的请示、报告及学院的批复、意见；

（四）本院有关人才培养模式和方案、教学改革、培养目标、培养规格、专业和课程建设等方面的规定和办法；

（五）学院制定的各类教学规章制度；

（六）学院召开的有关教学工作的各种重要会议的通知、文件、纪要；

（七）教学工作计划、总结，教学教务部门职责；

（八）招生与毕业生推荐就业等方面的政策、计划、指标、办法。

第七条 教学管理类

（一）上级有关专业设置、建设的文件材料，关于专业设置、调整的申报材料与上级批复；

（二）本院关于专业建设材料（包括品牌专业、精品课程建设要求、文件、评估验收等材料）；

（三）上级有关学籍管理方面的文件材料；

（四）新生登记表、学生学籍卡片、学生名册、学生成绩总册；

（五）在校学生学籍变更材料（包括休学、退学、复学、转学、开除等）；

（六）学生奖惩有关材料；

（七）有关招生与毕业生推荐就业工作的文件、招生计划、招生简章、专业介绍、招生工作总结、录取审批表、毕业生推荐就业名册；

（八）课程安排表、教学进程一览表、实验项目一览表；

（九）校历表、教学任务书、授课情况统计表；

（十）教学检查、各类教学情况调查总结材料，优秀教学奖评奖办法、评奖结果与记录；

（十一）各级各类听课记录、学生评教、教学竞赛、示范课或公开课的资料；教学督导材料；

（十二）课程重修管理文件、重修名册、成绩单等资料；

（十三）毕业生名册、毕业证及学位证发放清单（存根）；

（十四）各类技能竞赛组织、参赛、获奖等资料，学生职业技能鉴定职业资格证书相关资料。

（十五）有关教材建设文件、各专业使用教材目录、多媒体课件目录以及使用情况；

（十六）教师工作量的规定及执行情况。

第八条 教学业务类

（一）各专业教学计划、教学大纲；教学班实施性教学计划、调整报告及批复等；

（二）毕业设计（论文）中期检查情况小结、总结，毕业生优秀设计（论文）评审意见、优秀毕业设计（论文）集；

（三）有关实验室建设工作会议的纪要、论证材料，统计报表；

（四）与企业签订的校企合作、实习基地建设有关合同、文件，工作计划、总结。校企联营活动的相关材料、图片等重要资料，校企合作成果统计。

第九条 教学科研类

（一）上级主管机关以及学校下达的有关教学研究的文件；

（二）教学改革项目立项申请报告、中期检查报告、结题报告以及相关文件等资料；

（三）获校级以上的各种教学成果名单及全套材料（包括教学大纲、教案、习题库、试卷、自编或主编教材、实习计划、实习大纲、实习讲义、实习指导书、教学总结、发表的学术论文）；

第十条 其他有保存价值的教学文件和资料

第三章 系归档范围

第十一条 综合类

（一）学院转发的上级有关教育教学工作的政策性、指导性文件、告知性文件、布置具体工作的文件、要求填报的各种统计报表存根材料；

（二）关于教育教学改革、培养方案、培养规格、专业和课程设置方面的有关文件资料；

（三）招生与毕业生推荐就业的各种制度、规定、条例及有关文件资料；

（四）学院教学工作的各种规划、计划、总结等；学院有关教学工作会议纪要（记录）、简报等有关材料；

（五）学院制定的各种教学制度、规定、办法以及有关教学工作的文件；

（六）学院下发的其他教学类文件；

（七）各专业的简介；

（八）系有关教学工作的规定、办法、会议纪要（记录）等；

（九）系教学工作的各种规划、计划、总结等；

（十）系发的其他教学类文件；

（十一）系上报的有关教学工作的请示、规定、办法等。

（十二）教学经费申请报告、教学改革目的立项报告、实际经费预算及结算等有关资料；

（十三）有关教学工作数据的统计、分析资料；

（十四）与企业签订的合作协议书；

（十五）有关校企合作活动的相关记录、材料、照片等，校企合作成果。第十二条 教学管理类

（一）教师教学有关规程以及教学工作检查、评价有关材料；

（二）教师教学任务安排及开课有关资料、教师教学情况调查表、总结材料；

（三）领导听课表、教师相互听课表、教师相互听课统计表。

（四）外聘教师登记表、考核表及相关材料；

（五）学籍管理材料（包括新生录取名册、在校生名册、学籍卡、学生登记表、成绩册、毕业生名册等）；

（六）学籍异动材料（包括转学、休学、退学、复学等）；

（七）学生奖惩材料（包括奖学金发放、学生获奖、先进集体、违纪学生的处理材料）；

（八）校历表、课程安排表、任课教师一览表、考试安排表；

（九）教学日志、停调代补课审批表；

（十）各类教研活动会议通知、记录、纪要、总结等有关资料，各教研组教研活动记录；

（十一）教学督导材料，每学期期中教学检查工作安排、学生座谈会和教师座谈会记录表、学生评教活动材料，竞赛、评奖材料；

（十二）毕业生质量调查有关材料（包括调查计划、调查总结表、使用单位对毕业生质量评审意见）。

第十三条 教学业务类

（一）教学改革、教学研究计划、总结，典型经验材料；

（二）专业建设方案、专业设置的申报材料；品牌专业、精品课程、重点课程、系列课程、一般课程建设的规划、实施过程、总结等有关材料；

（三）专业设置与改造、修订目录；

（四）各专业各年级教学计划、教学任务书、教学日历等有关资料；

（五）教学计划调整材料；教学计划执行说明和总结；

（六）教材建设规划及实施措施，各专业分年级教材使用的目录、情况登记表；

（七）教材内容更新说明书。

（八）教师制作的多媒体课件，优秀教师讲课的典型教案、教学模型、标本以及重要备课笔记；各类优秀学生典型作业本、笔记。

（九）各种考试试卷审批表、试卷样卷、参考答案、评分标准、试卷分析表、考试总结。

（十）学生考试试卷、专业主干课程考查试卷；学生成绩登记表；

（十一）参加上级主管部门要求的考试、竞赛等资料，等级考试统计表，学生职业技能鉴定职业资格证书相关资料。

（十二）各专业课程实验（实训）教学大纲、实践教学大纲和考试大纲；

（十三）实验项目一览表、实验指导书（讲义）、实验报告等有关实验教学工作的情况总结；

（十四）教学实习、毕业实习、校内实训计划、总结、过程材料；有代表性的实习报告、优秀实习学生的有关材料；

（十五）实习实训基地建设有关合同及文件；

（十六）社会调查、社会实践计划、总结、过程材料；

（十七）毕业设计（论文）计划、总结；

（十八）毕业设计（论文）的任务书，评审意见、成绩单等有关资料。学生毕业设计（论文）原件及附件、毕业设计作品实物或照片、图片、电子文档等；

（十九）“两课”建设计划、总结、过程材料；（仅公共管理系）

（二十）体育建设计划、总结、过程材料。(仅体育教研室)

第十四条 教学研究类

（一）各类教改项目的立项申请书、立项批准书、立项汇总表、成果总结；

（二）教师科研（教研）论文汇总表、论文复印件；

（三）教师自编教材、专著样书，汇总表（包括自编或主编教材、讲义、教学指导书、习题集、实验（实训）指导书、实习指导书）；

（四）教师各种获奖材料。

第十五条 其他有保存价值的教学文件和资料

第四章 教学档案的归档要求

第十六条 根据档案利用价值的时间长短确定教学档案的保管期限，可分为永久、长期、短期三种。凡需永久性保存的教学档案一律移交学院档案室保存管理；在教学活动中形成的具有一定保存价值的教学资料由系、教务处分别保存管

理。

第十七条 凡需归档的教学文件材料，尽量采用原件，规格相对统一，一般用计算机打印，不能打印的则要求用碳素墨水或蓝黑墨水书写，字迹工整，图文清晰，编目造册，存放在安全可靠、防火、防盗、防霉、防雨的地点，并定期检查，做到防潮、防虫蛀、防遗失。

第十八条 教学档案必须由专人负责管理，不得丢失。有关教学人员和教学管理人员，在工作中应随时做好资料的积累和固化，并向有关管理部门提供。教学档案一般不外借，查阅应办理借阅手续，限期归还，并注意严格执行保密制度。

第十九条 所有教学档案材料一般要求长期保存。教学日历、教学任务书、实习有关资料、教学检查座谈会记录、各类听课记录、毕业设计（论文）、考试试卷、实验报告等原则上要求保存三年以上。销毁教学档案、教学资料必须严格、慎重，确需销毁的，须进行必要登记，并须经主管领导或职能部门负责人批准。

第二十条 教学管理职能部门、系向学院档案室归档的教学档案，必须按照校档案室统一要求，由各相关部门兼职档案员负责收集、整理后，于每年6月份之前完成上档案的立卷归档工作。不需要移交学校档案室的教学档案由各部门按要求归档，妥善保管。

第五章 附则

第二十一 各校区的教学档案建设工作参照本办法执行。

第二十二 本办法自下发之日起施行，由学院教务处负责解释。

第四篇：济南市城市自来水供水管理办法

济南市城市自来水供水管理办法（修正）

山东省人大常委会

（1994年2月3日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年4月21山东省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 根据《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市城市自来水供水管理办法〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为加强城市自来水供水管理，保障城市生活、生产、消防用水和各项建设用水，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》和《山东省水资源管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内的城市供水管理。

本办法所称城市供水，是指城市公共供水管网覆盖范围内的公共设施供水和单位自建设施供水。

第三条 济南市公用事业管理局是本市城市供水行政主管部门，负责本市城市供水的统一管理工作。

第四条 城市供水实行计划供水，厉行节约用水，优先保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其他用水。

第五条 城市供水事业的发展，应当纳入国民经济和社会发展计划，确保城市供水与经济建设和社会发展相适应。

第二章 规划和工程建设

第六条 市城市供水行政主管部门应当会同市城市规划行政主管部门，根据城市总体规划和本市国民经济和社会发展计划，编制城市供水专业建设规划，报市人民政府批准后，并负责组织实施。

第七条 城市供水工程的新建、改建、扩建，必须符合城市供水专业建设规划。市城市规划行政主管部门在审批城市供水工程建设项目时，应当通知市城市供水行政主管部门参加设计方案中供水范围、供水方式的审查。

第八条 城市供水工程的设计或施工，必须由具有相应资质证书的设计、施工单位承担。城市供水工程竣工后，由市城市供水行政主管部门按照国家规定标准组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第九条 住宅小区的建设单位必须按照小区的详细规划建设供水设施，满足小区用水量的需要。住宅小区建成后，市城市供水行政主管部门应当对小区公共供水设施进行验收，因未按规划建设造成用水量不足的，建设单位必须负责供水设施的改建或扩建。

第三章 供水水质管理

第十条 城市供水水源的水质应当符合国家的有关规定，城市公共供水设施和单位自建供水设施供应的生活饮用水的水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定。

第十一条 城市供水水源环境保护区，按照国家有关规定划定，经市人民政府审查同意，报省人民政府批准公布。

第十二条 在城市供水水源环境保护区内，禁止一切危害供水水质的行为。

第十三条 城市供水经营单位和自建设施供水的单位，应当建立、健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定标准。

第十四条 市城市供水行政主管部门应当设置水质监测机构，依照国家有关规定对城市供水水质进行化验监测，并依法接受卫生防疫等部门的监督检查。

第十五条 新安装或维修的供水管道及设备，应当进行冲洗和消毒，经检验水质合格后，方可供水。

第十六条 自建饮用水贮水设施的单位对贮水设施每半年至少清洗、消毒一次，其水质每月至少化验一次，保持设施完好，防止水质污染。

第十七条 城市供水经营单位和自建设施供水的单位，对直接从事制水工作的人员，必须建立体检档案，每年进行一次体检。传染病患者不得直接从事制水工作。

第十八条 生产、使用和生产过程中产生有毒、有害物质的单位，必须实行间接取水方式，禁止将内部用水管道直接与公共供水管道相连接。

第四章 供水和用水管理

第十九条 城市供水经营单位和自建设施供水单位，必须具有省以上建设行政主管部门颁发的供水资质证书，方可经营供水和自用供水。

第二十条 城市供水经营单位应当按照国家规定的供水压力标准供水。用水水压需要超过国家规定管网末端服务压力的，应当自建贮水加压设备。

城市供水经营单位应当做到水表计量准确，不得无故间断供水。供水管道发生破裂或因其他意外事故造成突然停水时，在接到报告后，必须立即组织抢修，尽快恢复供水。

抢修供水设施时，抢修人员可以拆除妨碍抢修的地上建（构）筑物。拆除建（构）筑物后，应当及时通知产权人和使用人，并予以修复或补偿，违法建（构）筑物除外。

第二十一条 因城市建设施工或供水设施检修，需要停水或者降低水压时，城市供水经营单位应当提前24小时通知用户。凡不能间断供水的用户，应当自建贮水设施。

第二十二条 凡开户使用公共供水、增加用水量、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户的用户，均须持书面申请到城市供水经菅单位办理手续。

城市供水经营单位与用户应当签订供、用水合同，并严格履行。因城市供水经营单位的责任给用户造成损失的，应当予以赔偿。

对擅自改变用水性质的，由城市供水经营单位责令其限期补办手续，并按改变用水性质后价格的二倍计收改变用水性质期间的水费。第二十三条 开户用水和增加用水量的用户，应当按照有关规定缴纳供水增容费，增容费由市城市供水行政主管部门负责收缴，用于城市供水事业的发展。第二十四条 城市供水水价按照国家有关规定和制水成本核定。居民生活用水水价按照保本微利的原则制定；生产、经营性用水水价应当高于居民生活用水水价，并实行按量分级定价。调整供水水价，应当由市城市供水行政主管部门会同市物价部门提出，经市政府批准后执行。第二十五条 使用城市公共供水的用户应当按规定缴纳水费。超计划用水，缴纳计划外水费。用户不按时缴纳水费的，责令其在一个月内补交，逾期仍不缴纳的，按日加收百分之一的滞纳金。

第二十六条 城市供水经营单位应当按时抄录进户总水表，将计量收费数额通知用户。用户用水量低于总水表最低流量标准的，按最低流量标准收费。

第五章 供水设施管理

第二十七条 城市供水经营单位和自建设施供水的单位，应当对城市供水专用的水井、引水管道、水厂、泵站、供水管道以及闸门、消火栓、空气阀、水表等供水设施，严格管理，定期检修，确保设施运行安全。任何单位和个人，不得侵占、毁坏或擅自改装、拆除、迁移城市公共供水设施。因工程建设需要改装、拆除、迁移城市公共供水设施的，建设单位应向城市供水经营单位提出申请，经同意后，由城市供水经营单位负责组织设计和施工。所需费用由建设单位承担。第二十八条 使用公共供水的用户新装、改装供水管道或总水表时，须事前向城市供水经营单位提出书面申请，经审查同意，并按规定交纳费用后，由城市供水经营单位组织设计和施工。第二十九条 在城市供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离范围内，禁止挖坑取土，修建建筑（构）筑物，及其他危害供水设施安全的行为。

第三十条 使用公共供水的用户投资建设的供水设施，进户总水表及其以外的供水管道和设施，由城市供水经营单位负责维护管理；进户总水表以内的用水管道和设施，由用户负责维护管理，并当应接受城市供水经营单位的监督检查。

第三十一条 对进户总水表和表井用户有责任进行维护管理。因用户责任致使水表损坏或者影响抄录水表的，城市供水经营单位可以按最高月用水量计收水费。

第三十二条 任何单位和个人不得擅自开关公共供水阀门，不得擅自在公共供水管道上接管取水，不得采取技术手段使进户总水表停滞、失灵或逆行。

违反前款规定的，由城市供水经营单位责令限期改正，并按供水管径最大流量标准的三倍计收水费，损坏供水设施，造成经济损失的，应当予以赔偿。

第三十三条 使用公共供水的用户新建加压设备，必须经城市供水经营单位同意，并通过贮水设备供水。禁止在公共供水管道上直接装泵抽水。

在公共供水管道上直接装泵抽水的，由城市供水经营单位责令停止抽水、拆除抽水设备，并按水泵额定流量标准的三倍计收装泵期间的水费。

第三十四条 使用城市公共供水的单位，不得擅自转供水。确需转供水的，须报经城市供水经营单位审查同意。

第三十五条 公用消火栓由公安消防部门和城市供水经营单位共同管理。城市供水经营单位负责消火栓的设计、安装、维护；消防部门遇有火警开启使用消火栓后，应当按月将启用位置、用水时间、用水量通知城市供水经营单位。

户用无表消火栓由城市供水经营单位负责设计、安装、加封铅印，并按季收取消防准备费。用户如遇火警启用后，须在两日内报告城市供水经营单位。

非因消防任何单位和个人不得擅自开启消火栓取水。对违反者，由城市供水经营单位按最大流量标准计收开启期间的水费。

第三十六条 新建城市供水设施工程竣工后，应当按照城建档案管理的有关规定，办理工程资料存档手续。

第六章 奖励和处罚

第三十七条 对模范执行本办法，有下列情形之一的，由市城市供水行政主管部门予以表彰和奖励：

（一）维护和管理城市公共供水设施，成绩显著的；

（二）检举、揭发和制止破坏城市公共供水设施的行为，事迹突出的；

（三）及时报告城市公共供水设施事故或故障隐患，避免重大损失的；

（四）在供水科研方面作出显著成绩的。

第三十八条 城市供水经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市供水行政主管部门按下列规定给予处罚：

（一）供水水质不符合国家规定标准的，责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款；

（二）非因不可抗力，擅自停止供水、降低水压或未履行停水通知义务的，责令限期改正，并处以五千元以上一万元以下罚款；

（三）未按规定检修供水设施或者发生供水设施事故后不及时抢修的，责令立即检修或抢修，并处以一千元以上五千元以下罚款。第三十九条 其他违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市供水行政主管部门按照下列规定给予处罚：

（一）城市供水工程未经验收或验收不合格投入使用的，责令停止使用，并处以五千元以上一万元以下罚款；

（二）污染城市公共供水管网水质的，责令停止污染，赔偿经济损失，并处以一万元以上三万元以下罚款；

（三）侵占、损坏城市公共供水设施的，责令停止侵害，赔偿经济损失，并处以一千元以上一万元以下罚款；

（四）擅自改装、拆除、迁移城市公共供水设施的，责令恢复原状，并处以一千元以上一万元以下罚款；

（五）在城市供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离范围内，进行危害供水设施安全行为的，责令停止违法行为，并处以五百元以上五千元以下罚款，造成经济损失的，责令予以赔偿；

（六）盗用或者擅自转供城市公共供水的，责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上一万元以下罚款。

第四十条 污染供水水源的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规、规章给予处罚。第四十一条 违反本办法，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 对当事人进行行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。

第四十三条 市城市供水行政主管部门和城市供水经营单位的工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；给当事人造成经济损失的，由其所在单位或上级主管部门责令其赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以自接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院起诉；也可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内直接向人

民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第四十五条 各县（市）城市供水管理工作参照本办法执行。第四十六条 本办法自公布之日起施行。

附：济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城市自来水供水管理办法》的决定

（1997年9月19日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

决定

济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关行政法规，决定对《济南市城市自来水供水管理办法》作如下修改和补充：

一、第一条修改为：“为加强城市自来水供水管理，保障城市生活、生产、消防用水和各项建设用水，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》和《山东省水资源管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。”

二、第二条第二款修改为：“本办法所称城市供水，是指城市公共供水管网覆盖范围内的公共设施供水和单位自建设施供水。”

三、增加“规划和工程建设”一章作为第二章，共四条，作为第六条至第九条，即： “第六条 市城市供水行政主管部门应当会同市城市规划行政主管部门，根据城市总体规划和本市国民经济和社会发展计划，编制城市供水专业建设规划，报市人民政府批准后，并负责组织实施。

“第七条 城市供水工程的新建、改建、扩建，必须符合城市供水专业建设规划。市城市规划行政主管部门在审批城市供水工程建设项目时，应当通知市城市供水行政主管部门参加设计方案中供水范围、供水方式的审查。

“第八条 城市供水工程的设计或施工，必须由具有相应资质证书的设计、施工单位承担。“城市供水工程竣工后，由市城市供水行政主管部门按照国家规定标准组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

“第九条 住宅小区的建设单位必须按照小区的详细规划建设供水设施，满足小区用水量的需要。住宅小区建成后，市城市供水行政主管部门应当对小区公共供水设施进行验收，因未按规划建设造成用水量不足的，建设单位必须负责供水设施的改建或扩建。”

四、第七条改为第十一条，修改为：“城市供水水源环境保护区，按照国家有关规定划定，经市人民政府审查同意，报省人民政府批准公布。”

五、第十条改为第十四条，修改为：“市城市供水行政主管部门应当设置水质监测机构，依照国家有关规定对城市供水水质进行化验监测，并依法接受卫生防疫等部门的监督检查。”

六、第十二条改为第十六条，修改为：“自建饮用水贮水设施的单位对贮水设施每半年至少清洗、消毒一次，其水质每月至少化验一次，保持设施完好，防止水质污染。”

七、增加一条作为第十九条：“城市供水经营单位和自建设施供水单位，必须具有省以上建设行政主管部门颁发的供水资质证书，方可经营供水和自用供水。”

八、第十五条改为第二十条，并增加一款作为第三款：“抢修供水设施时，抢修人员可以拆除妨碍抢修的地上建（构）筑物。拆除建（构）筑物后，应当及时通知产权人和使用人，并予以修复或补偿，违法建（构）筑物除外。”

九、第十七条改为第二十二条，修改为：“凡开户使用公共供水、增加用水量、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户的用户，均须持书面申请到城市供水经菅单位办理手续。“城市供水经营单位与用户应当签订供、用水合同，并严格履行。因城市供水经营单位的责任给用户造成损失的，应当予以赔偿。

“对擅自改变用水性质的，由城市供水经营单位责令其限期补办手续，并按改变用水性质后价格的二倍计收改变用水性质期间的水费。

十、第二十条改为第二十五条，修改为：“使用城市公共供水的用户应当按规定缴纳水费。超计划用水，缴纳计划外水费。用户不按时缴纳水费的，责令其在一个月内补交，逾期仍不缴纳的，按日加收百分之一的滞纳金。”

十一、第二十六条改为第三十一条，修改为：“对进户总水表和表井用户有责任进行维护管理。因用户责任致使水表损坏或者影响抄录水表的，城市供水经营单位可按最高月用水量计收水费。”

十二、第二十七条改为第三十二条，增加一款作为第二款：“违反前款规定的，由城市供水经营单位责令限期改正，并按供水管径最大流量标准的三倍计收水费，损坏供水设施，造成经济损失的，应当予以赔偿。”

十三、第二十八条改为第三十三条，增加一款作为第二款：“在公共供水管道上直接装泵抽水的，由城市供水经营单位责令停止抽水、拆除抽水设备，并按水泵额定流量标准的三倍计收装泵期间的水费。”

十四、增加一条作为第三十四条：“使用城市公共供水的单位，不得擅自转供水。确需转供水的，须报经城市供水经营单位审查同意。”

十五、第二十九条改为第三十五条，第三款修改为：“非因消防任何单位和个人不得擅自开启消火栓取水。对违反者，由城市供水经营单位按最大流量标准计收开启期间的水费。”

十六、第三十二条改为第三十八条，修改为：“城市供水经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市供水行政主管部门按下列规定给予处罚：

“

（一）供水水质不符合国家规定标准的，责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款； “

（二）非因不可抗力，擅自停止供水、降低水压或未履行停水通知义务的，责令限期改正，并处以五千元以上一万元以下罚款；

“

（三）未按规定检修供水设施或者发生供水设施事故后不及时抢修的，责令立即检修或抢修，并处以一千元以上五千元以下罚款。”

十七、删去第三十三条。

十八、第三十四条改为第三十九条，修改为：“其他违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门按照下列规定给予处罚： “

（一）城市供水工程未经验收或验收不合格投入使用的，责令停止使用，并处以五千元以上一万元以下罚款；

“

（二）污染城市公共供水管网水质的，责令停止污染，赔偿经济损失，并处以一万元以上三万元以下罚款；

“

（三）侵占、损坏城市公共供水设施的，责令停止侵害，赔偿经济损失，并处以一千元以上一万元以下罚款； “

（四）擅自改装、拆除、迁移城市公共供水设施的，责令恢复原状，并处以一千元以上一万元以下罚款；

“

（五）在城市供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离范围内，进行危害供水设施安全行为的，责令停止违法行为，并处以五百元以上五千元以下罚款，造成经济损失的，责令予以赔偿； “

（六）盗用或者擅自转供城市公共供水的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上一万元以下的罚款。”

十九、第三十七条改为第四十二条，修改为：“对当事人进行行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。”

二十、删去第四十条和第四十一条。二

十一、增加一条作为第四十五条：“各县（市）城市供水管理工作参照本办法执行。” 二

十二、第四十二条改为第四十六条。本决定自公布之日起施行。

《济南市城市自来水供水管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

第五篇：江苏十三城市评价

南京：江苏最大的城市，最没号召力的省会。经济每况愈下，靠吃老本度日。在长三角的重要地位被杭州取代。在省内被苏州无锡看不起。以语言难听出名，民风土俗，被称为最大的农村。最近在吵着撂挑子直辖。

苏州：江苏最拽的城市。GDP全国第4。自诩上海后花园。把上海苏州以外的地方一律看作贫困地区。市民以到外资企业当流水线工人为荣，产品连中文标志都不加。为了经济指标疯狂抽取地下水，地表沉降严重。严重缺水，还好意思说自己是水乡.无锡：得过“小上海”的封号。工业城市，旅游资源靠人工现造但也不可小觑。喜欢跟苏州飙经济，和南京比大小。（在上海面前还比较乖）。一边唱“太湖美”一边放着太湖水发臭。

常州：出了江苏就没人知道的“大城市”。最近正在考虑往特大城市发展。工业基础还不错，另一个有潜力的污染源。因为走不出苏州无锡的阴影，所以特别看不起江北人，但据说快被南通赶上了。

镇江：跟江北基本没区别的江南城市，以醋和金山寺出名。体积袖珍，经济乏善可陈。地位相当于南京的一个县，但是喜欢往苏锡常的阵容挤，被苏锡常集体看不起。

扬州：苏北文化的发源地加大本营。经常昧着良心说自己是江南。一天时间就能看完的“历史文化名城”。谣传出美女，其实出修脚师傅搓背工。现在托某领袖的福开始大兴土木。市民逢人就说，如今我们扬州也是大城市了。

泰州：充其量一个加强版的县城，城市基础建设贻笑大方，居然也想当大城市。经济上刚有点起色到处放卫星，生怕别人不知道。热衷于跟南通争风头，跟扬州抬杠，跟安徽抢胡某某。瞎折腾了一阵，知名度还是很低。南通：地处偏远，人称“难通”，但沾了上海不少光。最恨被叫作苏北，GDP达到苏州三分之一后开始叫别人苏北，恨不得叫长江改道。同样喜欢瞎放卫星。刚为了超过省内几个过气城市沾沾自喜。回头一看连人家烟台都不如了。

盐城：苏北恶名的主要承担者，革命老区。对外开放了十多年，贫困人口一大把。海岸线长得吓人，但没有一个像样的港口。市民没见过世面，通了火车比看到恐龙还兴奋。但因为有个把属县进了全国百强而特别自信。淮安：淮河重灾区。民风半蛮不侉，工业一穷二白。农业倒还不错，喜欢显摆敬爱的总理和洪泽湖的龙虾。还喜欢说自己是长三角城市，虽然大多数市民没见过长江长的是什么模样。

宿迁：贫困地区，靠一瓶洋河一瓶双沟打天下，经济给江苏省垫底。几个属县个个上贫困榜，靠国家接济度日。被人评价为不如西部。大多数省内人都不知道这个地方在哪里。

连云港：喜欢拉外地人看他海边上几座不伦不类的洋房，县域经济惨不忍睹。旅游资源本来不足为奇，几年时间从江苏最有发展前途的港口，堕落为被贫困包围的花瓶城市。

徐州：大而不当的重工业城市。以工业污染和治安混乱出名。城市规化完全不成体统。综合竞争力一再下降，煤矿老本吃光。但特别自大，总想自立为王。打出淮海经济区的旗号，但没有人响应