第一篇：医院治安综合治理长效机制建立探讨
医院治安综合治理长效机制建立探讨
[摘要]: 随着我国医疗体制改革的不断深入和医疗卫生事业的快速发展，如何防范医院内各种治安案件的发生已成为当前医疗系统面临的新形势和新任务。采取行之有效的工作思路和方法应对医院治安问题并建立起综合治理的长效机制，对有效净化医院治安环境，创建平安医院，构建和谐医患关系，保障医院各项工作顺利开展具有十分重要的意义。笔者通过自身工作实践，结合医院实际，谈一点粗浅看法，供同行参考。
[关键词]:治安 综合治理 长效机制医院治安综合治理的现状及特点
医院治安综合治理工作是一项系统的社会工程，它的范围很广、内容很多，主要有安全保卫、医患关系、消防安全、治安秩序的管理、民事调解、普法、以及帮教工作[1]。近几年来，由于医院领导重视治安综合治理工作，形成了院级领导、职能部门、科室人员全面参与、齐抓共管的局面，对一些矛盾激化导致的治安案件及时进行干预和处置，有效预防了各种案件的发生和进一步恶化。但是随着医疗水平的不断进步和广大患者维权意识的提高，加之少数医务人员个人素质较差，与患者及其家属缺乏沟通交流技巧，容易引发各种医患矛盾。医院治安形势还容易受到各种社会因素的影响，导致治安环境形势依然不容乐观。通过分析我院近几年治安综合治理案例，发现主要有以下特点：
首先，不法份子作案时间多为夜间凌晨至早上上班时间前以及午休时段工作人员少的时候，作案地点多为门急诊、电梯口、收费窗口、病区等人员集中场所，作案对象多为老人、妇女、和对环境不熟悉的外地就医者。其次，随着医院规模扩大和后勤社会化改革，大量外来人员涌入医院，特别是工地施工人员、后勤保洁人员、保安、内部暂住人口等，人员素质参差不齐，管理难度大，时常出现在院内打架斗殴、赌博和盗窃。还有就是医院内的机动车和非机动车停车场由于车辆多，管理人员少，时常发生盗窃车内财物，偷盗电瓶车、自行车的案件。医院内部治安案件的对策及方法
2.1 充分认识医院治安综合治理工作是医院安全管理工作的重要内容，加强治安工作的组织领导，成立由分管院领导牵头的治安保卫工作领导小组。职能部门组织人员抓好日常治安工作巡查，对在检查中发现的问题和隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要指定有关部门和责任人加强监管，限期整改
[2]。医院专门建立了一支26人组成的专职保安队伍，负责全院各部位的安全保卫工作，还设有专职保卫科长和干事，对保安队伍的工作进行日常监督和管理。医院实行了治安管理目标责任制，每年都与各科室负责人签订《治安保卫安全目标责任书》。与辖区派出所合作开展印发“治安防范小常识”，用宣传栏、安全知识讲座、入院教育等多种形式向院内人员宣传治安常识，使医院工作人员和广大患者知晓治安防范知识，提高自身防范能力。
2.2 加强院内重点部位的监管力度。在医院高压氧舱、药库、制剂室、财务室等重点要害部门安装具有较强防护能力的铁窗和防盗门。把单位内部的外来务工人员纳入跟踪化管理，建立个人档案，并将信息及时通报至辖区公安机关以备核查。严格门卫值班管理制度，对外来人员、车辆严格登记，凡遇物资离院，需出示保卫部门开具的出门条方可放行。实行夜间巡逻签到制度，每天晚上22:00开始，保安队长带领巡逻人员对治安案件易发地段和重点要害部位进行多次巡查并签到。
2.3 加大治安防控体系中技术防范设施的投入力度。
由于医院开放性强、流动人员多，危险部位较为集中等客观情况，仅靠单一的人防和物防已不能满足当前形势下治安防范工作的需要。随着治安防范社会化、科技化、规范化的提高，安保监控设施由于全天候、全方位、全过程监控报警和记录证件的功能，在预防和打击犯罪，处理各类突发事件以及治安秩序管理工作中发挥越来越重要的作用[3]。医院要结合实际情况，加大对治安防控体系的投入力度，扩大技防设施的覆盖范围，逐步建立起人防、物防、技防相结合的治安防范体系，提高治安应急处置能力。根据医院治安情况特点和重点部位分布，在强化常规防范的基础上，还应在重点要害部位安装摄像头、红外线报警器等防盗监控装置，并设立专门的监控指挥中心，对院内治安状况实时监控，遇情况时立即通知巡逻保安到达现场进行处置，有效提高安全防控和打击犯罪的能力。
2.4 加强与属地公安机关的信息沟通和工作协调。
医院是各种治安案件的高发场所，一些问题仅凭医院自身能力很难得到有效解决，还需要依靠属地公安机关的支持和配合。医院应当加强与当地公安机关的刑侦、治安等业务主管部门的联系，经常向他们汇报医院的治安情况，共同探讨医院治安安全工作的方法，建立良好的工作关系[4]。我院与区公安分局签订了《警民共建协议书》，并在医院大门口设立了社区警务室，辖区派出所安排一名社区民警和两名治保队员常驻医院，社区民警配备有摄像机，照相器材等视像工具。医院治安保卫部门与社区民警互相支持和配合，有效提高了我院应对处置突发治安事件的能力，将挡获的违法犯罪人员及时交予公安机关实施法律制裁，降低了治安案件的发案率，医院治安形势明显得到好转。
总之，在当前医院改革不断深化的新形势下，对医院治安管理工作也提出了更高的要求，牵涉面更广，处理复杂，治理难度加大，有些案件还容易演变成为社会矛盾，建立医院治安综合治理长效机制显得十分必要。因此，一方面应当结合医院实际建立有效的治安防范体系，积极预防治安案件的发生，另一方面要不断完善相关的法律法规，有效维护医患双方的合法利益，促进医院和社会的和谐稳定。
【参考文献】
[1]陈海云 浅谈医院社会治安综合治理《医学信息》2010，23（12）：361.[2]李德宁 医院安全保卫工作落实科学发展观的几点体会《江苏卫生事业管理》2010，21（6）：142-143.[3]刘佩银，王家国 当前医院治安现状及对策《中华现代医院管理杂志》2009，7（1）：34-35.[4]詹才胜 大型综合性医院治安保卫工作的特点和对策《中医药管理杂志》2006，14（8）：16-17.
第二篇：医院治安综合治理工作制度
医院治安综合治理工作制度
第一条、为加强我院治安综合治理工作的管理，明确工作目标和主要内容，落实单位治安综合治理工作制度，消除消防、治安隐患，防止事故发生，特制订本制度。
第二条、治安综合治理工作目标。通过加强对院工作范围内消防、治安和安全管理，加大防范、检查、监督的力度，消除各类安全隐患，防止各类安全事故的发生，维护单位稳定大局。
第三条、消防治安管理工作包括消防管理工作、治安综合管理工作两方面。
第四条、院主要领导为治安综合治理工作第一责任人，责任人要重视治安综合治理工作，切实加强对本院工作人员消防、治安和安全培训和教育，提高干警的治安防范意识和消防防范技能。
第五条、加强干警思想品德教育和法制观念教育，严禁干警参与“黄、赌、毒”违法活动，严禁吵架、打架斗殴、无理滋事、聚众闹事等违反治安秩序的行为。强化干警人身安全、财产安全的防范意识，加强安全教育及各种安全知识的学习，防火、防雷、防溺、防盗、防抢、防电、防煤气中毒、防交通事故等各类人身伤害、财产损失事件事故的发生。
第六条、加强我院财产安全的管理，注意防盗、防火、防财产流失。严禁在院落内使用明火焚烧纸张，吸烟人员要 1
注意熄灭烟头，丢在烟灰缸内，严禁将烟头丢在废纸篓及其它地方。下班前必须关闭电脑、打印机、空调机、饮水机、消毒柜、碎纸机等电器的电源，拔除插线，在办公室内为手提电话等设施充电后要及时拔除充电器电源。
第七条、掌握消防治安事件的处理办法，遇消防治安事故，首先尽量避免自身的人身伤害，其次立即向主管领导汇报有关情况，迅速取得外部支援，并迅速报警，在力所能及的情况下争取减免或减少事故可能为国家、单位带来的各种影响和损失。
第八条、责任追究。对于主观上造成事故应负责任的当事人，视情节严重情况，按有关党纪法纪处理；对于客观上因管理不严，麻痹大意造成的事故，除追究当事人责任外，追究主管领导的领导责任。
第九条、本制度由本医院负责解析。
第十条、本制度自公布之日起试行。
第三篇：如何建立城乡环境综合治理长效机制
如何建立城乡环境综合治理长效机制
当前，宜宾市 “五十百千示范工程”示范市创建工作已取得初步成果，省委、省政府给予了充分肯定，广大人民群众也比较满意。但治理工作能否持久深入地开展？治理成果能否得到巩固而不反
弹？这都需要我们把握正确的工作方向，建立城乡环境综合治理长效机制。
在集中整治中引入长效机制。宜宾的城乡环境综合治理是在脏乱差问题突出、城市形象不佳、城市品位不高的基础上起步的，面临着起点低、功能弱、矛盾大等问题。迅速改变这一现状，必须整合执法力量，实行集中整治。在创建“五十百千”示范市过程中，市区联合执法支队在拆除违建，迅速改变城市面貌方面发挥了突击队、尖刀班的作用。实践证明，只有整合力量、集中整治才能形成强大的战斗力。当前，全市上下正全力以赴做好巩固深化城乡环境综合治理的各项工作，特别是“拆”、“建”、“造”、“防”四项工作，尤其需要联合执法形成的强大力量。巩固治理成果、建立长效机制防止反弹，更是需要加大执法力量的整合力度，固化联合执法队伍，落实编制、经费等问题，使联合执法的力量在集中整治中发挥更大的作用。
在城市建设中跟进长效机制。城市建设是城乡环境综合治理的基础。城市形象的整体提升不仅需要加强环境治理，更需要在城市建设中及时跟进，注重对城市布局进行统一规划、整体打造，既考虑功能布局，又考虑外观形象，打造独具特色的宜宾城市文化。在环境治理中，必须围绕 “治理脏乱差，建设洁齐美”的工作目标，按照“全
覆盖、全推进、全治理”的工作要求，扎实推进背街小巷、场镇村庄、集贸市场等薄弱环节的基础设施建设，全面消除脏乱差死角；推进农贸市场、停车场、公厕、废品回收站、垃圾中转站等基础设施建设，完善城市基本功能；打造进出口通道，强力拆除违建，提高园林绿化水平和档次，进一步美化环境。必须把城乡环境综合治理与推进新型城镇化、城乡统筹发展、打造酒文化特色街区等工作有机统一起来，不断跟进治理工作，通过城乡环境综合治理助推城市建设，通过跟进城市建设建立城乡环境综合治理长效机制。
在执法监督中推进长效机制。人是推进城乡环境综合治理的决定性因素。建立长效机制，必须通过执法和监督，提升人的整体素质，确保环境得到真正的改善和提高。必须强化日常监督，变集中整治为常态管理，着力改变群众不良行为习惯和生活方式，加大对破坏环境行为的处罚力度，不能放松管理，更不能失之于软、失之于宽或放任不管；必须强化执法监督，着力改变群众思维定势，让大家明白是与非，对法律、法规、制度心存畏惧，做到自觉遵守规章制度，形成良好的行为和生活习惯，实现由不自觉到自觉的重大转变；必须强化责任监督，实行城乡环境综合治理定期考核制度，坚持“红旗引路、黄旗问责”，对先进模范大张旗鼓地进行表彰，让其从物质到精神、经济到政治上都有盼头和奔头；对工作不力、成效不够的责任人严格实施问责，坚决惩处，通过逗硬奖惩，形成奖勤罚懒的机制，起到鲜明的导向作用。
在舆论引导中促成长效机制。风正心齐的舆论环境对推进城乡环境综合治理有重要的促进作用。坚持利用电视、报纸、网络等新闻媒体，对城乡环境综合治理进行广泛宣传，做到电视有图像、报纸有文字、电台有声音、网络有报道，多层次、立体式宣传实施城乡环境综合治理工作的重大意义、主要任务，做到家喻户晓、深入人心，营造人人参与、社会支持的良好氛围。坚持表彰城乡环境综合治理先进典型，曝光不文明行为和破坏环境行为，充分激发广大群众的参与热情，让群众自觉支持环境治理，参与到环境治理中来，改善不良行为习惯，提高自身素质，把城乡环境综合治理由党委政府的决策部署转化为广大市民的自觉行动，形成党委政府主导、新闻舆论推动、人民群众主动、社会各界联动的良好局面。
在上下齐动中巩固长效机制。城乡环境综合治理是一项长期、复杂的系统工程，需要各级政府和管理部门上下齐动，通力合作，才能取得实效。必须明确管理职权，按照“管理重心下移、政策向基层倾斜、工作在基层落实”的原则，明确市、区、街道、社区各级的管理职能和工作责任，努力营造齐抓共管、共创共建的氛围。市上在加强监管的同时，结合工作实际将人权、事权、财权向基层倾斜，将工作重心下移，适当赋予翠屏区城市规划审批前置许可权，让基层拥有更多的自主权，提高基层干事积极性；区上放手、放胆让街道办事处结合实际，创新举措落实城乡环境综合治理任务；街道办事处积极支持社区大胆开展工作，按时保质保量完成工作任务。特别是在城区车辆管理、市容秩序治理等方面进一步明确市、区责任划分，在体制上避
免推诿扯皮和“大家都在管、大家都不管”的弊端出现，形成“上面交任务、下面抓落实、中间强督查”的运行格局。坚持建立以公共财政为主导、以社会资金为补充、以经营资源为来源的全域达标资金保障体系，明确将市、区城乡环境综合治理列入财政预算并逐年增长工作经费，把工作经费更多的用于街道、社区等基层，解决基层工作的后顾之忧，让基层有想头和盼头。
在查漏补缺中强化长效机制。推进城乡环境综合治理是一项系统工程，没有现成的经验可遁，必须及时对工作进行总结、梳理和评估，及时总结成功经验，充分发挥其作用，取得更大的胜利；必须不断吸取失败教训，避免重蹈覆辙。通过及时查漏补缺，建立健全城乡环境综合治理的规章制度，使城乡环境综合治理工作实现由表及里，从治标到治本的转变，不断建立和完善城乡环境综合治理长效机制。坚持和完善 《宜宾市城乡环境综合治理行政过错责任追究办法（试行）》、《宜宾市城乡环境综合治理绩效考核办法》等一系列行之有效的工作制度，并在此基础上，继续加强制度建设，将好的经验做法以制度的形式进行固化，建立起针对性更强、操作性更好的制度体系，推动城乡环境综合治理不断走向制度化、规范化运行的轨道。
关于城乡环境综合治理长效机制建立的思考
城乡环境综合治理是贯彻落实科学发展观的实践平台，是集聚发展环境优势的重要载体。为进一步纵深推进城乡环境治理的清洁化、秩序化、优美化，形成城市管理上的常态化、制度化、科学化、规范化。
健全“一网”。强化社区网格化管理，按照区划布局、梯巷拼接、背街互联、无缝成网的原则，以社区居委会所辖行政区域为基本网格单元，网格设置负荷均衡、覆盖全面、不留盲区、不存空白、横向到边、纵向到坡、不交叉重叠，网格内人员定岗明确、责任主体明确、目标任务明确、量化标准明确、考核机制明确，网格外辐射城乡、统筹村社，人人参与。
完善“三联”。健全全民参与机制，一是楼院联治，落实居民院户、家属楼院长制，坚持院户联动、资源整合、优势互补、困难互助、监督制衡、社区带帮机制，实行自家卫生单独搞，院户环境结对搞，公共区域统一搞。二是街巷联治，建立网格化信息反馈平台，做到部门之间信息互通、衔接顺畅、通盘评估、聚集能量、四员互动(环卫保洁员、文明劝导员、治理巡逻员、社区监督员)。三是校街联治，积极探索“社区评比进校园、学生监督进社区、环境秩序进课堂、行为习惯进家庭”的“小手拉大手、文明一起走”爱卫活动，广泛开展“一生带一户、一校连千家”的宣染效应，全民倡导“公德规范言行、文明美化心灵”的人文环境。
落实“四包”。完善县级领导包片、部门包段、干部包户、居民包干的城乡环境治理长效机制，实行片区总揽、段落主抓、院户自治、全民监管的运行机制，坚持片区政绩测评，段上目标考评，院户绩效考核，居民“五好”评比，完善三级目标管理，包片领导与包段部门、包户干部与居民小组、包干居民与社区居民委员会。
城乡环境综合治理长效机制的建立，要坚持经济效益与环境效益相结合，牢固树立统筹意识，大力开展治根治本，从源头上控制反弹，从制度上规范管理，从体制上支撑运行，从机制上保持常态，从根本上提升县域形象的核心竞争力和区域注意力，努力营造城乡环境优美、秩序优良、生态靓丽、风貌协调、市容整洁、乡风文明的县域新气象。
第四篇：搞好治安综合治理，建立综合防治体系
文章标题：搞好治安综合治理，建立综合防治体系
纵观上半年的，我厂治安保卫主要存在以下几个方面的问题：
一、各级领导对治安保卫的重视程度不够，是造成保卫徘徊不前的主要原因。
主要表现在：
1、厂部还没有制定一系列有关社会治安综合治理责任制方面的条文，造成责任制不落实，各种治保组织（如治保会、治保小组等）形同虚设，根本没有发挥应有的作用。
2、多年来没有以厂部名义召开过任何形式的综合治理方面的会议和交流、评比活动，致使大家至少是部门领导对此项重视程度不够。
3、综合治理没有纳入日常的管理中，主要是没有制定目标责任制，没有考核依据和标准，不像文明科室、班组建设一样实行动态管理。
4、各个单位特别是部门领导单纯认为治安保卫只是保卫部门的事，与自己和本部门无关，忽视了社会治安综合治理的基本要件是各行各业综合来抓，而不是只靠一个职能部门所能全面完成的。
5、见义勇为的激励制度没有认真落实，近几年厂部没有大张旗鼓的组织过一次有关见义勇为先进评选的活动，奖励办法、申报条件、奖励金额等也没有根据社会发展和企业变化及时调整，特别是近几年进厂的大多数年轻人甚至不知道有这样一项奖励基金。
二、专职保卫队伍人员不齐、素质不高，作风不硬，是造成保卫持续低迷的直接原因。
我厂专职保卫队伍（主要指经济民警）成立于1982年，建制为分队，1986年就开始实行招聘合同制民警，可以说此种做法无不是一种行之有效的方法，也曾发挥过积极的作用，取得过显著成绩，但是，随着社会发展，特别是大量农民工进城务工，直接冲击经济民警人才的选拔，很长时间特别是近几年已经出现人员严重不足、青黄不接的局面，即使花费很大力气外出招工，好多也是自身条件不好，素质不高，其中受过培训（复退军人）、身体条件好、文化程度高的更是寥寥无几，即使来了，往往因为待遇、环境、地域等原因干上一两个月就自行离开了，花费在他们身上的培训、教育、学习等精力也就白费了，人员不足的矛盾始终无法彻底解决。就今年上半年，我科民警队平均每月缺员8人，最多时缺员21人，这就意味着至少减少了两个哨位的人员（每个哨位4个人），但是，队部还要随时调整警力保证各个哨位的正常，势必造成执勤质量下降，战斗力不强，培训跟不上，人员疲惫，从而使整体受到牵制，长时间处于低迷状态。另外，目前我科在册正式职工存在年龄偏大，结构不合理，文化素质偏低、身体条件差等现象。现在，全科正式职工平均年龄为45.3岁，这样的年龄段已经完全不能适应保卫的需要。同时，招来的合同工一般底细不是全面了解，个别队员素质不高，见利忘义、徇私舞弊、里勾外联现象时有发生，给队伍管理带来难度。一些队员胆小怕事，不敢管、不想管、不愿管的心态一直存在，遇到情况时，畏缩不前，怕打击报复的心理压力较大，管理方法、管理措施、管理能力跟不上，学不会，自始至终处于消极被动的状态。
三、物防、技防、人防措施不完全到位，是造成保卫呈现被动局面的一个方面。
物防、技防、人防是保卫的主要手段，从我厂的地理环境和所处的位置来看，物防的难度比较大，其一，西高东低，致使厂区西面没有被围墙全部封包；南北狭长，造成厂区南面存在缺口隐患。其二，厂区面积大，重点部位多，一些要害部位没有设立专门的防范措施，如无防盗栏杆，门窗不牢固，夜间不锁门。其三，门窗锁具极易被撬或被破坏，加固改造的难度较大。其
四、外围设备较多，特别是一些重要的设备如跨河电缆、管线、泵房、灰库等无任何防盗防范措施，极易造成被盗窃或被破坏。上半年发生的”1.10”系列盗窃电缆案，犯罪分子就是利用防范力度薄弱伺机作案，给我厂造成近百万元的经济损失。
技防措施不到位，技术支持不够。主要是涉及有关治安方面的重点区域、重要地段没有设置闭路监控系统和其他预警系统，如南大门、桥头；新投入的部分安防系统作用发挥不好，特别是夜间，要是没灯光，啥也看不见，完全失去监控的作用，一些探头安装的位置和区段不是很合适；一些容易出入的地方，如零号铁路桥附近、燃运煤场附近、化学净化站附近、硅铁厂附近等多出“贼道”无专人看守，加上流动巡逻的力量不够，成为犯罪分子经常出没的地方。装备方面特别是交通条件相对落后，靠摩托车巡逻受自然条件和乘车条件限制太大，不利于充分发挥整体优势，震慑作用不大，既浪费人力又浪费物力。
人防力度不够，责任性不强。主要是个别要害部位夜间没有安排专人值班，或值班力量不够，如检修公司个别班组、物业部综合班、华兴公司车队等，经了解大部分部门是因为夜餐没法落实而没安排人员值班，给犯罪分子可乘之机。另外，一些值班人员责任性不强，监守自盗，里勾外联现象时有发生，特别是雇用当地农民值班的部门，发案的几率就是比别的部门要高出
很多。
四、大量使用临时工，是造成保卫难度增大的又一个原因。
目前，在我厂干临时工的人员（包括家属工）达四百多人，如果加上平时在我厂施工的各个工程队人员，人数超过600人，相当于我厂职工的一半。这部分人的到来，为我厂的建设发展、企业管理、文明生产、后勤生活发挥了一定作用，但是无疑给全厂的治安带来了较大的治安隐患：
1、从来源上分析，这些临时工大多是本地的农民，总会有一些素质不高，思想不正、心怀鬼胎的人存在，他们不是单纯的通过合法正当的途径获取劳动报酬，而是借干活之机偷上些、拿上些、捎上些，而往往这笔收入要比他的日工资要高得多，所以，这些人打工是一个方面，挖空心思找“光阴”是主要目的。
2、从工种上分析，现在我厂使用的临时工不再是大小修等繁忙时期雇用的起重工、架子工，还有一些技术工，如建安公司聘用的人员，一些临时工按照生产要求进行倒班，如石子煤、粉煤灰公司的临时工，这给治安管理带来一定难度，这部分人大多在生产一线，基本了解生产的各个环节，熟悉生产的基本工艺和场所，其中就有一些不法之徒利用这个有利条件，伺机作案，对保卫人员的行踪路线他们可以说掌握得非常清楚，一旦碰上巡逻人员他们就堂而皇之的称为在上班，巡逻人员一旦离开就开始疯狂作案，即使被发现，他们也利用熟悉生产现场环境而逃之夭夭，保卫人员经常和这些人搞捉迷藏的“游戏”，但大多是事倍功半，其作案的成功率极高，被抓获和发现的几率却很低。
3、从社会性能上分析，既然有这么多的临时工，其背后就有成倍数量的各种社会关系，他们之间因为利益的关系存在必然的联系，这种利益绝不会由他个人付出，只能通过某种交易来实现，不排除一些见不得人的交易，如白天干活寻找猎物，或是利用之便将赃物藏到某一个地方，晚上在找“联手”将赃物偷运出去，形成一种严密的盗窃程序。另外，这些人的朋友、亲戚等社会关系，时不时找上门来，讨点这，要点那，说是找人、看人，但总是给人一种不放心的感觉，势必增加了管理的难度，带来了不应有的治安隐患。
针对以上问题，要解决目前保卫存在的问题，应从以下几方面入手：
一、加强领导，端正认识，统一思想，是搞好保卫的关键。只有各级领导都能充分认识到保卫的重要性，并能够在具体中得以贯彻落实，安排部署，那么，全厂的治安形势就会有很大的改观。
二、落实社会治安综合治理责任制，坚持谁主管，谁负责的原则。把综合治理责任制具体分解到各个部门甚至班组，使压力层层分解，责任层层落实，充分发挥和调动各级治保组织的积极作用。
三、提倡见义勇为，大张旗鼓的为勇士加油鼓劲。每年组织召开一次综合治理的会议，表彰一年来在综合治理中表现突出的先进集体和先进个人，并给予丰厚的物质奖励，弘扬正气，抵制歪风邪气，促使社会风气进一步好转。
四、适应现代企业管理，进行保卫体制改革。撤销经济民警编制，改制为保安员，聘请受过专门培训的专业保安负责内部管理，通过签订合同等办法，落实责任和义务，使保卫全面走上制度化，管理科学化，行为规范化的道路。
五、加大物防、技防、人防的力度。把经常性的防治和专门的预防措施紧密结合起来，形成层层把关、步步为营的防范措施，形成多元化的、全方位的管理和预防体系。
六、加强临时工的管理。通过签订劳动合同，规范劳动行为，落实责任和义务，开展形式多样的教育和培训，实行严格的奖罚制度（如发现有偷盗行为者，三年或更长时间不得在厂内干临时工）等办法重视对临时工的管理，切忌放任自流。
七、努力提高专职保卫人员的综合素质，切实发挥这支队伍的最大作用。通过调整结构，配齐、配强人员，提高装备水平、进行业务培训，开展职业道德教育等手段，把这支队伍真正培养成一支打硬仗、觉悟高、业务精、思想好、懂战术，年轻有为，生龙活虎的主力军，勇敢担负起保驾护航的重任。
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很多。
四、大量使用临时工，是造成保卫难度增大的又一个原因。
目前，在我厂干临时工的人员（包括家属工）达四百多人，如果加上平时在我厂施工的各个工程队人员，人数超过600人，相当于我厂职工的一半。这部分人的到来，为我厂的建设发展、企业管理、文明生产、后勤生活发挥了一定作用，但是无疑给全厂的治安带来了较大的治安隐患：
1、从来源上分析，这些临时工大多是本地的农民，总会有一些素质不高，思想不正、心怀鬼胎的人存在，他们不是单纯的通过合法正当的途径获取劳动报酬，而是借干活之机偷上些、拿上些、捎上些，而往往这笔收入要比他的日工资要高得多，所以，这些人打工是一个方面，挖空心思找“光阴”是主要目的。
2、从工种上分析，现在我厂使用的临时工不再是大小修等繁忙时期雇用的起重工、架子工，还有一些技术工，如建安公司聘用的人员，一些临时工按照生产要求进行倒班，如石子煤、粉煤灰公司的临时工，这给治安管理带来一定难度，这部分人大多在生产一线，基本了解生产的各个环节，熟悉生产的基本工艺和场所，其中就有一些不法之徒利用这个有利条件，伺机作案，对保卫人员的行踪路线他们可以说掌握得非常清楚，一旦碰上巡逻人员他们就堂而皇之的称为在上班，巡逻人员一旦离开就开始疯狂作案，即使被发现，他们也利用熟悉生产现场环境而逃之夭夭，保卫人员经常和这些人搞捉迷藏的“游戏”，但大多是事倍功半，其作案的成功率极高，被抓获和发现的几率却很低。
3、从社会性能上分析，既然有这么多的临时工，其背后就有成倍数量的各种社会关系，他们之间因为利益的关系存在必然的联系，这种利益绝不会由他个人付出，只能通过某种交易来实现，不排除一些见不得人的交易，如白天干活寻找猎物，或是利用之便将赃物藏到某一个地方，晚上在找“联手”将赃物偷运出去，形成一种严密的盗窃程序。另外，这些人的朋友、亲戚等社会关系，时不时找上门来，讨点这，要点那，说是找人、看人，但总是给人一种不放心的感觉，势必增加了管理的难度，带来了不应有的治安隐患。
针对以上问题，要解决目前保卫存在的问题，应从以下几方面入手：
一、加强领导，端正认识，统一思想，是搞好保卫的关键。只有各级领导都能充分认识到保卫的重要性，并能够在具体中得以贯彻落实，安排部署，那么，全厂的治安形势就会有很大的改观。
二、落实社会治安综合治理责任制，坚持谁主管，谁负责的原则。把综合治理责任制具体分解到各个部门甚至班组，使压力层层分解，责任层层落实，充分发挥和调动各级治保组织的积极作用。
三、提倡见义勇为，大张旗鼓的为勇士加油鼓劲。每年组织召开一次综合治理的会议，表彰一年来在综合治理中表现突出的先进集体和先进个人，并给予丰厚的物质奖励，弘扬正气，抵制歪风邪气，促使社会风气进一步好转。
四、适应现代企业管理，进行保卫体制改革。撤销经济民警编制，改制为保安员，聘请受过专门培训的专业保安负责内部管理，通过签订合同等办法，落实责任和义务，使保卫全面走上制度化，管理科学化，行为规范化的道路。
五、加大物防、技防、人防的力度。把经常性的防治和专门的预防措施紧密结合起来，形成层层把关、步步为营的防范措施，形成多元化的、全方位的管理和预防体系。
六、加强临时工的管理。通过签订劳动合同，规范劳动行为，落实责任和义务，开展形式多样的教育和培训，实行严格的奖罚制度（如发现有偷盗行为者，三年或更长时间不得在厂内干临时工）等办法重视对临时工的管理，切忌放任自流。
七、努力提高专职保卫人员的综合素质，切实发挥这支队伍的最大作用。通过调整结构，配齐、配强人员，提高装备水平、进行业务培训，开展职业道德教育等手段，把这支队伍真正培养成一支打硬仗、觉悟高、业务精、思想好、懂战术，年轻有为，生龙活虎的主力军，勇敢担负起保驾护航的重任。
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第五篇：搞好治安综合治理，建立综合防治体系
文章标题：搞好治安综合治理，建立综合防治体系
纵观上半年的工作，我厂治安保卫工作主要存在以下几个方面的问题：
一、各级领导对治安保卫工作的重视程度不够，是造成保卫工作徘徊不前的主要原因。
主要表现在：
1、厂部还没有制定一系列有关社会治安综合治理责任制方面的条文，造成责任制不落实，各种治保组织（如治保会、治保小组等）形同虚设，根本没有发挥应有的作用。
2、多年来没有以厂部名义召开过任何形式的综合治理方面的会议和交流、评比活动，致使大家至少是部门领导对此项工作重视程度不够。
3、综合治理工作没有纳入日常的管理工作中，主要是没有制定目标责任制，没有考核依据和标准，不像文明科室、班组建设一样实行动态管理。
4、各个单位特别是部门领导单纯认为治安保卫工作只是保卫部门的事，与自己和本部门无关，忽视了社会治安综合治理的基本要件是各行各业综合来抓，而不是只靠一个职能部门所能全面完成的。
5、见义勇为的激励制度没有认真落实，近几年厂部没有大张旗鼓的组织过一次有关见义勇为先进评选的活动，奖励办法、申报条件、奖励金额等也没有根据社会发展和企业变化及时调整，特别是近几年进厂的大多数年轻人甚至不知道有这样一项奖励基金。
二、专职保卫队伍人员不齐、素质不高，作风不硬，是造成保卫工作持续低迷的直接原因。
我厂专职保卫队伍（主要指经济民警）成立于1982年，建制为分队，1986年就开始实行招聘合同制民警，可以说此种做法无不是一种行之有效的方法，也曾发挥过积极的作用，取得过显著成绩，但是，随着社会发展，特别是大量农民工进城务工，直接冲击经济民警人才的选拔，很长时间特别是近几年已经出现人员严重不足、青黄不接的局面，即使花费很大力气外出招工，好多也是自身条件不好，素质不高，其中受过培训（复退军人）、身体条件好、文化程度高的更是寥寥无几，即使来了，往往因为待遇、环境、地域等原因干上一两个月就自行离开了，花费在他们身上的培训、教育、学习等精力也就白费了，人员不足的矛盾始终无法彻底解决。就今年上半年，我科民警队平均每月缺员8人，最多时缺员21人，这就意味着至少减少了两个哨位的人员（每个哨位4个人），但是，队部还要随时调整警力保证各个哨位的正常工作，势必造成执勤质量下降，战斗力不强，培训跟不上，人员疲惫，从而使整体工作受到牵制，长时间处于低迷状态。另外，目前我科在册正式职工存在年龄偏大，结构不合理，文化素质偏低、身体条件差等现象。现在，全科正式职工平均年龄为45.3岁，这样的年龄段已经完全不能适应保卫工作的需要。同时，招来的合同工一般底细不是全面了解，个别队员素质不高，见利忘义、徇私舞弊、里勾外联现象时有发生，给队伍管理工作带来难度。一些队员胆小怕事，不敢管、不想管、不愿管的心态一直存在，遇到情况时，畏缩不前，怕打击报复的心理压力较大，管理方法、管理措施、管理能力跟不上，学不会，自始至终处于消极被动的状态。
三、物防、技防、人防措施不完全到位，是造成保卫工作呈现被动局面的一个方面。
物防、技防、人防是保卫工作的主要手段，从我厂的地理环境和所处的位置来看，物防的难度比较大，其一，西高东低，致使厂区西面没有被围墙全部封包；南北狭长，造成厂区南面存在缺口隐患。其二，厂区面积大，重点部位多，一些要害部位没有设立专门的防范措施，如无防盗栏杆，门窗不牢固，夜间不锁门。其三，门窗锁具极易被撬或被破坏，加固改造的难度较大。其
四、外围设备较多，特别是一些重要的设备如跨河电缆、管线、泵房、灰库等无任何防盗防范措施，极易造成被盗窃或被破坏。上半年发生的”1.10”系列盗窃电缆案，犯罪分子就是利用防范力度薄弱伺机作案，给我厂造成近百万元的经济损失。
技防措施不到位，技术支持不够。主要是涉及有关治安方面的重点区域、重要地段没有设置闭路监控系统和其他预警系统，如南大门、桥头；新投入的部分安防系统作用发挥不好，特别是夜间，要是没灯光，啥也看不见，完全失去监控的作用，一些探头安装的位置和区段不是很合适；一些容易出入的地方，如零号铁路桥附近、燃运煤场附近、化学净化站附近、硅铁厂附近等多出“贼道”无专人看守，加上流动巡逻的力量不够，成为犯罪分子经常出没的地方。装备方面特别是交通条件相对落后，靠摩托车巡逻受自然条件和乘车条件限制太大，不利于充分发挥整体优势，震慑作用不大，既浪费人力又浪费物力。
人防力度不够，责任性不强。主要是个别要害部位夜间没有安排专人值班，或值班力量不够，如检修公司个别班组、物业部综合班、华兴公司车队等，经了解大部分部门是因为夜餐没法落实而没安排人员值班，给犯罪分子可乘之机。另外，一些值班人员责任性不强，监守自盗，里勾外联现象时有发生，特别是雇用当地农民值班的部门，发案的几率就是比别的部门要高出
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