介休市农村沼气建设项目情况

第一篇：介休市农村沼气建设项目情况

介休市农村沼气建设项目情况

我市沼气建设从2004年开始，为使我市沼气建设能够进一步上轨道，我市农业局先后组织了三批农民技工沼气培训，为我市的沼气建设打下了坚实的基础。

2004年夏我市农业局组织了十几名农民去祁县参加了晋中市组织的技工培训班，2005年9月上旬农业局组织45人参加了省环保总站培训基地举办的沼气技工培训班，2006年三月组织50名泥瓦工参加培训，现在共培训95人，领到国家农业部沼气技工证的共有83人。为方便管理技工队伍，2006年4月份，我市农业局制定了《户用沼气技工管理办法》，《户用沼气技术人员职责》，将83人的技工队伍按乡镇分为10个小组，每个小组选出一个组长，技术人员对组长，组长对每个技工，形成责任关系，各负其责，对每个沼气池建造质量层层把关，做到建一个成一个。

为保证国家农村沼气建设项目在我市的顺利实施，制定了沼气项目管理办法：

1、组织措施：（1）、市政府成立由市长秦太明任组长，市委常委米立志、常务副市长李怀珠任副组长，农业、财政、畜牧及各乡镇领导等单位为成员的介休市“农村沼气建设项目”领导组。领导组下设办公室和项目管理组、财务组。办公室设在市农业局，办公室主任由农业局局长王思国担任；项目管理组设在市农业局，组长由市农业局副局长段金保担

1任；资金管理组设在市财政局，组长由市财政局局长张殿富担任。（2）项目乡（镇）成立由乡（镇）长为组长，分管农业的乡（镇）长为副组长,农业技术推广站站长、建池技工为成员的乡（镇）级领导机构，具体指导该项目在本乡（镇）的设计、规划、施工、管理等工作。项目村成立由村民委员会主任为组长，建池技工为成员的村级领导和服务机构负责村的项目工作。

2、项目村的选择：选择地下水位低，生态建设良好，养殖业发达，村容村貌整齐，村级领导班子稳定团结，战斗力强，交通方便，示范作用强的村进行。

3、项目户的选择：选择科技意识强，有一定的经济实力，猪存栏不少于3头或牛不少于1头，爱学习，肯钻研，态度积极，庭院适宜建造沼气池的地方并主动申请的农户。

4、资金管理：农村沼气项目的国债资金和省级配套资金，在市农村可再生能源办公室设立专用账户，直接对项目户，用于购置水泥、砖、沼气灶具及配件等关键设备，以及支付技术人员工资，不得挪作它用。

5、建设内容：农村沼气项目以“一池三改”为基本单元，即用户建一个沼气池与改圈、改厕、改厨同步施工。

6、建设标准：农村沼气项目建设必须执行相关的国家或行业标准，要严格按照国家的有关规程标准，逐村调研、逐户设计，统一备料，统一施工。

7、项目村户管理：对农村沼气项目户，要逐村逐户登计、造册，市农村可再生能源办公室统一存档备案，按地域分布情况，指定有国家“沼气生产技工”资格的人员具体指导日常建设和维修，运作管理，市农村可再生能源办公室在建设过程和运作过程中，要定期不定期地检查指导。

8、沼气池建造和灯灶具安排，必须由持证技工亲自操作，以保证建池质量和安装使用安全。

9、沼气池建筑所需的沙、水泥、砖等由项目村统一采购以保证质量。沼气灶具关键配件，由国家统一招标采购，防止伪劣产品进入农户。

10、建立健全服务机构，市成立农村可再生能源办公室,项目乡(镇)相应成立可再生能源办公室,每500个沼气池建一个服务站，负责沼气生产使用设备的更新、维护、服务。

11、对项目户人员加强业务培训，市环保站在每个项目村对所有的项目户进行业务培训，要通过沼气技术、项目管理、合同管理、财务管理等到招标采购等知识的讲授，提高项目户人员的业务素质，利用电视现场演示，发放资料等形式，让项目户熟练掌握沼气池维护管理和沼气、沼渣、沼液的综合利用技术，提高沼气池的使用寿命和综合效益。

介休市农业局

二零零六年四月

第二篇：介休市农村沼气建设专题调研报告

介休市农村沼气建设专题调研报告

农村发展沼气是节能减排、节支增收、改善农民生存环境的有效途径，中央一号文件连续四年都提到农村沼气建设，并把农村沼气建设列为社会主义新农村建设的重要内容。为了落实好这项工作，2006年以来，我市把沼气建设作为建设社会主义新农村的切入点，2007年又提出了“211”工程和全市完成6000户的目标任务。为推进我市农村沼气的发展，我们对全市10个乡镇70余个村的沼气建设情况进行了调研，详细地了解了当前我市沼气建设情况。

一、全市沼气建设基本情况及主要成绩

1、毫不松懈，争先创优。截止2007年11月底，全市共建户用沼气7050户，所建池型基本为8-10 M混凝土结构圆柱形水压式沼气池，涉及10 个乡镇131个行政村，占全省下达我市3060户任务的230.39%，占晋中市下达我市任务4400户任务的160.23%。

全市沼气建设经过市、乡（镇）、村三级几个月的共同奋斗，夺得了晋中市四个第一的好成绩，即完成任务比例第一，财政支持第一，秸秆沼气第一，中型集中供气工程第一。

2、重点推进，规模发展。今年我市重点实施的“211工程”（20个百户以上沼气重点村、10个丘陵山区户用沼气

3达70%的沼气村和1个集中供气点）进展顺利。首先新建沼气百户以上村已近20个，其中义安镇南堡、白家堡、张兰镇东北里村建池总户数已超过120户。其次丘陵山区户用沼气达到70%的沼气村已有10个，其中，绵山镇万果，龙凤镇北庄、南庄、漏土，洪山镇杨家庄村已超70%以上,这些村已成为我市沼气发展整村推进的示范样板村。第三我市在晋中市首家实施的众生300M大型沼气集中供气工程顺利竣工，已入户供气,成为我市沼气建设中的一大亮点。

3、创新思路，秸秆推广。为了解决不养殖而又能使用沼气的问题，市农业局在2006年杨家庄村实施玉米秸秆发酵试验的基础上，今年又搞了玉米秸秆、小麦秸秆、大豆秸秆、蒿草入料的多模式的发酵原料试验，取得了成功，突破了沼气发酵原料瓶颈。三佳乡北两水村豆秸配蒿草入料、连福镇大许村麦秸入料、东杨屯村玉米秸秆入料、万果和下里候蒿草入料等已成为我市秸秆多元化生产沼气的典型。2007年9月17日晋中市在我市召开了户用沼气秸秆入料及管理现场会，我市发展秸秆沼气经验在晋中各县区推广。

二、全市沼气建设中的主要经验和做法

31、领导重视，组织健全，形成沼气建设强大的推动力。2007年由市委、市政府主持召开了四次规模较大的沼气建设专题会议。每次会议都是四套班子正职、各乡镇党委书记、乡镇长和重点村的书记、村长参加。杨书记指出：“沼气建设是一项关乎介休新农村建设大局的战略性工程，是一项硬任务，也是考核乡村工作的一项硬指标”。秦市长指出：“任务只能超不能减，标准只能提高不能降低，工作力度只能加大不能削弱，措施只能过硬不能放松。”为了及时解决沼气资金不足的问题，市政府提出了发展一户财政补贴500元，补贴户数不封顶。市财政及时拿出了300万元先行垫付，改变了以往先验收后补贴的办法。分管副市长候文亮同志将沼气建设作为他工作中的头等大事，每星期必听农业局专题汇报，针对存在的问题深入10个乡镇的重点村现场办公，面对面解决问题。市委专门成立了由市人大、政协分管领导牵头的沼气建设督查组，定期不定期督查通报。这些措施有效地推动了沼气建设的进程。

2、乡村两级主抓，创新机制，千方百计调动农户建池积极性。我市将6000户的沼气任务分解到乡镇、秦市长与各乡镇长签定了沼气建设责任状。各乡镇根据任务定措施，抓落实，结合自身实际制定了实施方案，成立了领导组，乡镇长挂帅，一名副职主抓，乡镇党委书记亲自上手，出现了各乡镇和沼气建设重点村的主要领导都把主要精力和财力放在了沼气建设上，投入力度前所未有。义安镇党委书记曹治胜多次组织召开现场会、动员会，全镇上下掀起了建池高潮。义安镇沼气建设进度多次排名全市第一。该镇白家堡村今年提出了沼气与高效种养殖结合的“五个百”工程目标，即：建百户沼气、百个大棚、百亩芦笋基地、百亩山樱椒、百亩养殖基地，在这一思路的启发下，市政府结合沼气建设谋划在该村周围的万户堡片集中实施以日光温室为主的现代化示范园区，大力发展无公害蔬菜生产。连福镇政府推出了对1000口人以下完成20户以上和1000口以上完成30户的村每户补助1000元，完成100户的村另奖励村委10000元的优惠政策。这样仅连福镇沼气建设资金补助将达到60余万元。连福镇大许村总人口687人，人均耕地仅0.4亩，村民院落普遍窄小，缺乏养殖条件，为解决原料问题，本村大力推广秸秆沼气。村委决定每年投资2万元专用于秸秆的收购、粉碎、堆沤。绵山镇东欢村集体经济薄弱，为了发展沼气，干部实行包户，通过积极推动，在集体没有补贴分文的情况下，农民自筹资金建池27个，而且势头很旺。张兰镇张村是我市确定的沼气建设重点村之一，在村民不认识、沼气工程开展不了的情况下，包村干部、镇政协组长张承政同志自掏腰包5000多元，帮助两农户建成了沼气池，并很快投入使用，为该村发展沼气起到了带头示范作用。

3、部门督导，强化服务，确保沼气工程顺利实施。我农业局在沼气建设中当轴处中，在局长的带领下，干部职工齐心协力，尽职尽责。一是成立了由局领导带队的七个技术指导组，包片负责十个乡镇沼气建设，抽调了有经验的技术人员组成了沼气专家组；二是典型示范、宣传发动。在电视台播出了沼气典型示范户、沼气专题片；三是开办了《介休农业》信息简报，及时报道沼气建设进度；四是开展了培训活动，先后三次组织138名技工参加了省、市培训，并承担了培训270名技工分别参加了初、中、高级培训；五是及时成立了市沼气服务中心，乡镇、村成立了30个沼气服务站，为本辖区用户提供就近服务。

在2007年的沼气建设上，市委下乡办积极配合，将沼气建设作为下乡工作的方针之一，并作为对驻村单位的考核重点，要求各单位对建沼气户每户补助300—500元。其中太岳林局落实资金达4万元，地税局、物价局、环卫局等分别落实资金2万元等。

三、全市沼气建设中存在的问题和不足

我市沼气建设虽已取得阶段性成果，但在调研中我们也发现了一些问题，主要表现如下：

1．部分村的领导认识不高。宣传发动不深入，造成沼气建设工作起步难、进展迟缓，还有约4０％的沼气空白村。相当一部分村领导由于对国家发展沼气意义理解不深，对沼气建设认识不足，思想上疏忽，态度上消极，行动上等靠，农户的任务，2008年3月又组织了 不是抢抓机遇，而是难字当头，不能及时地把沼气建设的扶持政策和措施宣传到户，也未能深入地把沼气建设这项综合性惠民工程的诸多优点告知群众。调研中发现，沼气发展好的村群众知晓率在80%以上，而有的村农户知晓率仅为10%--20%。另一方面，全市在沼气建设的宣传造势上和有关沼气知识资料进农户上存在一定差距。

2．建设资金短缺，扶持力度不均衡，群众等靠观望，直接影响沼气建设进程。由于地理条件不同，修建一个8立方米沼气池的成本一般在2800--3500元之间。除了国家、省级补助款900-1000元/户和市财政500元/户外，近一半资金主要由农民来投资。对于集体经济好的乡村，集体全包，而对于集体经济薄弱的村无力承担，而村民又不愿投资。这其中有的是经济差投资不起；有的是存在攀比等靠思想，所以经济富裕的家庭也不主动拿钱出来投资；还有的认为建沼气就是公家的事。沼气建设的主体本应是群众，却过分依赖了集体，制约了沼气的发展。

3．技术力量和技工数量不足，成为影响我市沼气发展的关键因素。沼气建设工程是一项标准高、技术严，集建设和安装、管理和维护于一体的长久性、一条龙、精细化工程，严格的技术性操作要求贯穿沼气建设全程，这就对建池质量形成严峻考验。从我市2006年沼气建设出现诸多病池、废池的原因分析，主要是技术和技工队伍不足问题。按规定，沼气池的建造必须由持有国家“沼气生产工”职业资格证书的技工按规程施工，2007年我市经过培训的、拥有合格证的技工仅有138人，而实际从业技工仅86名。有限的技术力量，导致了施工水平低、质量粗、管理跟不上的问题。如2006年全市建沼气总户数达1224户，投入使用的仅占1/3。2/3病池的恢复、修缮，2007年乡镇、村投入了巨大的精力，特别是产生的负面效应极大，直接影响了今年沼气建设的进程。如大靳村，去年建沼气池58户，正常使用1户，致使该村2007年未新发展一户，旧的问题处理不了，新的难以发展。

4．坚持“一池三改”、“一池二改”标准有差距。国家农业部对农村发展沼气坚持“一池三改”有明确的要求，即沼气池建设与改厕、改圈、改橱同步进行，我市也明确要求沼气建设必须坚持“一池三改”，秸秆沼气也必须做到同步改厕、改厨。实践证明：坚持“一池三改”、“一池二改”是保证沼气池长年正常运转的关键。沼气使用最好的户是坚持“一池三改”的户。但我们在调研中发现，人畜粪便型沼气用户没有坚持“一池三改”的达到20%以上，秸秆沼气用户没有坚持“一池二改”的达到了30%以上，明显的问题是改厕差。

5、沼渣、沼液综合利用率不高。沼气发酵产物有沼气、沼液、沼渣，俗称“三沼”，综合利用项目涉及种植、养殖、仓储等多个行业。沼气主要用于炊事、照明。沼渣、沼液的综合利用可大力促进我市无公害农业的发展，沼液既可做农作物的基肥、叶面喷肥，又可浸种、防治作物病虫害，还可作为优质饲料添加剂喂养畜禽等；沼渣在生产中作为高效优质有机肥料，能改良土壤，有效提高农产品品质，还可用于生产食用菌、养鱼等。但调研中我们了解到，我市沼气户对“三沼” 综合利用知识认知率还很低，有的村沼气建设起步虽早，可是沼渣、沼液都白白丢弃，不仅浪费了优质资源，而且对环境造成了二次污染。

四、对全市沼气建设的几点建议

1、加强领导，扎实推进。为了巩固已取得的成果和推进今后沼气建设更好更快地发展，需要继续加强对沼气工作的领导，增强责任意识，认真研究解决在沼气建设中出现的各种问题。尤其要克服浮躁情绪，求真务实，坚持精品意识，在保证质量的前提下，推动数量的增加。下一步应将工作重点转移到未发展沼气的空白村，树立典型，积极推进，进一步扩大沼气在我市的覆盖率。

2、开展多形式的宣传教育活动。一要充分利用多种媒体和庙会、交流会等有利时机以及版报、标语等群众喜闻乐见的形式，大力宣传沼气的经济、生态和社会效益，宣传沼气高标准示范户，使农民亲身感受发展沼气的好处，调动广大群众自觉建池的积极性；二要大力普及沼气安全使用管理知识，将《户用沼气安全使用手册》、沼气安全使用常识挂图发放到户，在沼气池范围设立警示标志；三要悬挂沼气户牌，充分发挥沼气用户的示范引导作用。

3、加大沼气建设培训力度。一是技工的培训。今后推荐技工培训，乡村要严格把关，选择热爱沼气事业，具有实践操作能力的人员参加，争取村村都有技工。建立培训档案，探索有效的管理方法和途径，防止技工中途流失。二是沼气用户的培训。采取灵活多样的培训形式，达到每户都有一个沼气技术的明白人，同时大力推广“三沼” 综合利用技术，提高沼气综合效益。

4、进一步发挥职能部门的监督指导作用。一是技术指导组成员要进一步加强学习，增强服务本领，做到技术指导到位，管理服务到位。二要加强对技工的严格管理、严格要求。要求高标准建池，建精品池，确保农户利益不受损失。三要不断完善和积极探索沼气管理体系，做到让沼气用户大事不出乡，小事不出村，为农户提供高效便捷的服务。四要严格检查验收。要按照户用沼气建设标准，逐户、逐池进行检查验收，做到乡不漏村、村不漏户，户不漏池。五要做好新建沼气池的及时备料、入料和越冬管理的指导工作，以保证农户的正常用气。

5、多渠道筹资，确保沼气建设持续稳步发展。一是市委、市政府要建立稳定的投资机制，确保沼气建设这一公益性事业持续良性发展。二是金融部门要简化贷款程序,增加信贷投放规模，为建池农户及时解决资金困难。三是要充分利用国家继续加大对农村基础设施建设投入的有利时机,积极做好项目申报工作,争取项目资金,支持沼气建设。

6、鼓励养殖，坚持改厕，推动沼气的健康发展。沼气发酵的优质原料是人畜粪便，即使是使用秸秆沼气，首次入料和中途加料也需要猪牛粪的搭配。2007年我市的沼气建设中就出现了粪源短缺和外县高价购运现象。沼气正常使用的关键是新鲜原料的不断补充，因此，养殖和改厕就显得尤为重要。建议在今后的沼气工程建设中，鼓励农户发展养殖，大力推广沼气池、猪禽舍、厕所连接的“三位一体”模式，要坚决杜绝不改厕、不改圈单独建沼气池的现象。对于没有改厕改圈的沼气池要积极改进。

二〇〇八年四月十五日

第三篇：农村沼气社会化服务建设项目实施方案

汉中市赛优沼气服务公司

农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范 项目实施方案

根据省农业厅、财政厅《关于印发2011年省级农业专项资金项目申报指南的通知》（陕农业计财〔2011〕45号）文件精神，结合汉中市汉台区农村沼气社会化服务体系建设现状，决定申报农村沼气社会化服务建设项目，特编制农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范项目建设实施方案。

一、发展现状

1、汉台区农村能源发展现状。近年来，在国家、省、市有关部门的关心和大力支持下，在区委、区政府的正确领导下，我区农村能源工作特别是农村沼气建设，无论是发展数量、质量和效益，都一直位于汉中市前列，先后多次受到国家、省、市的表彰奖励，近年来，又积极组织和实施了农村户用沼气国债建设、省户用沼气建设、大型沼气工程建设、国家新增沼气建设等项目。截至2010年底，农村沼气建设项目村达132个，已累计发展户用沼气池22570余户，大中型沼气工程8处，“三结合”池11657个，年处理人畜粪便50万吨，年产沼气2700万立方米、沼液沼渣90万吨，有力地改善了农民群众生产生活条件，促进了农业增效、农民增收。据调查统计，目前我区沼气建设普及率38%以上、沼气使用率95%、质量合格率99%、一池三改率85%以上。经过近几年农村沼气的快速发展，我区培养了大批沼气技术人员和沼气施工队，现具有国家资质的沼气技工78名、施工队6支，有丰富的沼气建设和管理经验。

2、农村能源建设取得的成效。农村能源项目建设有效地促进了项目区农民增收和农村经济发展，取得了明显的能源、经济、社会和生态效益。一是实现了节能减排。通过农村能源项目推广，特别是沼气项目的实施使农户大大减少了煤、燃气等常规能源的利用量，全区农村能源项目建设每年可节约、开发农村生活用能总量为1.08万吨标煤，减排CO22.92万吨，为农户提供了70％以上的洁净生活用能，农村能源建设项目已经成为农村节能减排的主要力量。二是社会效益显著。项目实施后，农民生活在光明、温暖、清洁的环境中，减少农作物秸秆和煤炭的焚烧量，消除烟熏火燎，改善了项目区农村卫生状况，既提高了农民的科技意识，又改变了村容村貌，使项目区农民生活质量逐步提高，促进了精神文明建设和节约型社会建设。三是生态效益明显。通过农村能源项目建设，进行沼气综合利用技术推广，实施“三位一体”模式，保护了生态环境，并通过使用沼渣、沼液作为有机肥，改善了土壤结构，提高了土壤肥力，保护和改善耕地近8万亩。四是经济效益可观。沼气项目建设既增加农民收入，又促进农业结构调整，发展无公害农产品。每个沼气用户年增收节支约0.05万元，22570户沼气用户可增加收入约1128.5万元；沼气建设能有效的促进项目户养殖业的发展和农村种植业结构调整，使粮、牧、菜、果以及其它高效经济作物的农业生产结构进一步得到优化。

3、项目实施单位发展现状。汉中市赛优沼气服务公司是汉中市赛优牧业有限责任公司的分公司之一，是结合牧业公司养殖场大中型沼气工程建后维护管理和综合利用，针对汉台区沼气用户服务不健全，沼气综合利用率较低而新建的，旨在为全区沼气用户提供专业化、社会化服务的企业。公司累计投资300多万元，建有各类猪舍12栋，总建筑面积6000m2，生产辅助用房及办公用房336m2，饲养基础母猪850头，公猪30头，常年存栏猪4600头，年向社会提供二元基础母猪2100头，商品仔猪15000头，建有大型沼气池1口，配套有赛优沼生物工程公司，建有有机肥加工工车间1个，还建有200亩蔬菜日光温室。公司占地60亩，拥有固定资产480万元，有办公用房和猪舍9600平方米，水井2眼，配备有100KVA高压电线和供电设备，电网完善、电力充足。同时，还拥有一批具有10多年现代化养猪经验和管理经验的技术骨干队伍，配有专职大型沼气池维护、沼液沼渣综合利用实验人员，常年聘请西北农林科技大学教授、汉中市农产品质量安全监督检验站、汉台区蔬菜站等农业科技单位专家学者为顾问，为公司的生产、发展注入了人才动力。

4、汉台区沼气后续服务体系建设现状。农村沼气建设对改善农民生活方式、发展农村经济、增加农民收入、社会主义新农村建设、发展循环经济、实现节能减排、全面建设小康社会作出了巨大贡献。但是，从汉台区来看，沼气池保有量越来越大，建后管理、维修、维护问题已凸显，现有的沼气服务网点44个，基本能起到服务作用的很少，而且80多名服务人员大部分没有经过专业培训，全区沼气服务体系、服务能力、服务方式已明显满足不了沼气用户的需求。

二、可行性分析

1、项目建设的必要性

农村沼气工程是我区目前实施的最大的农村能源项目，是牵动农村民心、保护农业环境、增加农民收入、促进结构调整、改善村容村貌、提速农村社会发展的民心工程。农村沼气建设作为农村的一项基础设施建设，已完全突破了传统的燃料范畴，通过生态能源模式，实现了农业生产无害化、废弃物利用资源化、家居环境清洁化、农民生活富裕化、农村和谐文明化。但随着农村沼气工程建设的加快推进，一些制约和阻碍沼气产业发展的深层问题不断突现，主要表现在：一是后续管理的不到位造成了综合效益难以充分发挥。近年来，农户养猪数量减少，沼气池原料明显不足，沼气使用率降低。加上一部分青壮劳动力外出务工，在家留守的老人与孩子，无力对沼气池进行日常维护，沼气池产气量不能维持农户正常生活用能，导致农村沼气存在半用和停用现象较为普遍。二是服务体系建设的滞后制约了农村能源的可持续发展。2008年开始，尽管国家加大了沼气服务体系建设，但与实际需求相差很远，导致农村能源利用新技术推广不够、不合理的能源利用方式难以短期消除。三是资源化利用程度低。我区有大量的秸秆资源，但利用率不高，资源浪费严重。秸秆能源化利用以及太阳能等新能源和节能产品推广起步时间较短，资源化利用程度和综合效益不高，农村沼气新技术、新工艺、新成果的应用水平与其他发达地区相比还比较低。因此，建立完善区、镇（乡）、村三级农村沼气服务体系，结合以钱养事机制，健全农村沼气服务网络，为农户提供服务保障势在必行。

目前，项目区农村沼气用户已发展到22570户，但是在使用过程中，由于多数农户对沼气池的维修、管理缺乏专业知识和经验，致使不少沼气池出现损毁、利用效率低甚至闲置等问题，很大程度影响了群众的积极性，而单靠农业管理部门微薄的人力、物力和财力根本无法解决这一难题。据统计，全区在实施沼气国债项目前减少的8000余口沼气池基本上无人维护保养，成了“摆设”。对此，本着“市场化、专业化、物业化”的原则，由社会化的公司企业农村能源管理部门、相关企业、技术人员和沼气农户有效联结，组建覆盖全区、辐射周边，集技术推广、物资供应、模具生产、施工建设、维修服务、综合利用等为一体的专业化、系列化沼气服务网络，对全区沼气用户实行全程跟踪服务，架起政府部门与沼气农户之间的桥梁，既有效解决了沼气用户的后顾之忧，又切实减轻了区级农村能源部门负担，可以走出一条农村沼气社会化服务的新路子，实现农户、服务公司、政府部门“三赢”。

近年来，国家投资逐年增多，各地积极性提高，效果也很好，沼气产业已经形成较大规模，对服务体系建设提出了新的更高要求，各地都积累了丰富的沼气服务体系建设经验，因此，沼气服务体系建设已经摆在了与沼气建设同等重要的位置。

2、项目建设的可行性

2010年，全区生猪出栏37万头，年末生猪存栏54.5万头，到今年，全区生猪存栏将达到60万头，出栏40万头。随着集约化养殖得到快速发展，粪便污水的排量剧增，一是自身生活空间受到了污染；二是周围环境遭到污染。通过加强沼气后续服务网络建设，不但可以提高粪污的综合利用率，减少禽畜发病率，增加出栏量，高畜禽产品的质量等级，为农户、企业增收约10%左右。此外，通过加强沼工程后续气服务不但可以提高沼气工程中的综合利用技术，还可利用废弃物生产优质的有机肥料，为汉台区果业、种植业发展提供很好的基础，该项目的建设不仅提高了广大养殖户经济效益、拓展了养殖企业的生存发展能力，也为全市加快农村能源建设做出样板。

同时，该项目瞄准政府部门与农户及相关企业的真空地带，以延伸政府部门的工作手臂、解决一家一户农民和单体企业想解决而不好解决的问题为重点搞好服务，公司实行市场化运作，坚持“生态型”治污用能理念，以“治理污染、开发能源综合利用”为基本思路，实行“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展”，竭力为沼气用户提供技术咨询、技术指导、模具生产、户用池及大中型沼气工程设计施工、灶具及配件供应、维修和综合利用等专业化、系列化服务。在组织形式上，以沼气服务公司为平台，整合区能源站和本公司及相关建有大型沼气池的相关养殖企业的人力、财力、物力，组建沼气技术服务中心，邀请能源职能部门负责技术咨询、指导和培训等公益性技术推广，服务公司负责沼气池建设、日常管理、安装调试、安全使用、配件供应、综合利用和维修等经营性服务，这种组织形式符合农村沼气社会化服务大的方向，是农村能源事业发展的必然趋势。

三、目标与预期效益

（一）建设目标

1、按照自主经营、自主服务、自负盈亏、功能齐全的目标筹建汉中市赛优沼气服务公司，建“一站式”服务业务用房100M2，配备沼气技术巡回服务多媒体车1辆、技术人员、维修工具、检测仪器、培训和教学设施设备，完善各种工作机制。

2、整合现有沼气服务维修技术资源，在铺镇、武乡、河东店、龙江和汉王镇各建1个片区服务站，每个服务站配备沼液车一辆，进出料备1套，维修设备1套，检测仪器1套，沼气配件1批，至少配备工作人员2名，建立自主经营、自主服务、自负盈亏工作机制。

3、以沼气项目为依托，从全区132个沼气村选择50个村，建立村级沼气服务网点，每个服务点配备进出料备1套，维修设备1套，检测仪器1套，沼气配件1批，至少配备1—2名技术人员，具备为300个沼气农户服务的能力。

（二）预期效益

项目建成后，在相关部门的监督和指导下，按照“公开、公平、公正”的原则，实行有偿服务，公开后续服务工作职责、服务电话、收费标准、服务承诺，公示服务维修员，服务区域，可使沼气用户知晓率达到100％。同时，服务人员持证上岗，接到用户求助要在72小时内排除故障；每年组织技术人员上门为沼气农户服务不少于2次，对农户沼气使用中出现的故障随时进行排查，及时维修，并做好维修记录。将病、漏、废池普查回访工作作为长期工程来抓，做好回访记录，并上报区农村能源站；建立服务档案等资料，适时更新维护数据，方便维护、维修和跟踪管理。

项目建成后，通过市场化经营模式，形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气服务体系，逐步实现沼气后续服务工作专业化、物业化，农村沼气后续服务在全区覆盖率达到100%，沼气正常使用率达95%以上，沼气综合利用率达95%以上。

四、建设地点与规模

（一）建设布局。

1、区级沼气服务建设以汉中市赛优沼气服务公司建设为主体，建设地点在汉中市赛优牧业有限责任公司内，位于汉中市汉台区宗营镇马王庙村，占地60亩，距离主要交通干线宗汉公路3公里处的农村沼气建设示范点，交通便利，水、电、路配套齐全。

2、片区服务中心按照汉台区沼气项目建设集中程度，能辐射带动所有沼气用户的目标，平均每个片区服务中心辐射20个村，分别选择位于汉台区东西南北中5个小城镇建设示范镇的铺镇、武乡、河东店、龙江和汉王镇5个镇建设片区服务中心。

3、村级沼气服务网点按照实现户用沼气维护全面覆盖的目标，平均每个网点辐射300户，依据户用沼气分布情况选择50个村建设。

（二）建设规模。

1、建汉中市赛优沼气服务公司：（1）“一站式”服务业务用房100M2；（2）沼气技术巡回服务多媒体车1辆；

（3）沼气潜污破碎抽渣、出料设备1套（包括：进出料车、真空泵、储液罐）（4）甲烷检测仪、便携式酸碱仪等检测仪器、设备1套；（5）防爆灯、防护服、维修工具等维修工具1套；

（6）灶具、净化器、脱硫剂、管路、三通、接头、开关、纱罩、灯罩等沼气配件1批。

2、建区沼气服务站5个。每个片区沼气服务站配套设备在村级服务点配置基础上在分别加配长安星卡（双排座微型工具车）沼气服务专用车1辆和1批沼气配件；

3、建村级服务网点50个。每个村级服务网点配置沼气检测设备1套，沼气维修工具1套，沼气防护工具1套，沼气潜污破碎抽渣设备1套和1批沼气配件。

五、项目建设内容

（一）项目建设内容：

沼气服务体系包括村赛优沼气服务公司、片区服务中心和村级服务网点三级，其建设内容分别如下：

1、由汉中市赛优牧业有限责任公司出资注册成立汉中市赛优沼气服务公司，实行自主经营、自负盈亏，利用汉台区原有沼气服务队和设施，通过入股、合作等形式，实现企业化管理。公司服务内容主要定位于具体负责本区内沼气技术与服务：（1）人员配备上，有沼气高级工技术人员，有大中型沼气工程监理资质人员，有专人进行设备、财务管理；（2）条件设施上，有“一站式”服务业务用房，配有沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、培训和教学设施设备及维修工具和检测仪器等；（3）服务内容上，侧重于建新池、启旧池、改造病废池，集技术服务、原料服务、沼肥加工、技术培训于一体，能对村级服务网点实施有效的管理，能开展技术轮训、巡回检查、应急处理、配件供应、大修服务、试点示范、循环利用等方面的服务。

2、片区服务中心作为汉中市赛优沼气服务公司的连锁店，建立自主经营、自主服务、自负盈亏工作机制。为每个片区服务中心配备沼气服务专用车1辆，维修设备1套，检测仪器1套，至少配备工作人员2名，做到有场所、有人员、有检测设备、有维修工具、有服务车辆、有进出料设备、有配件。

3、村级服务网点应具备服务300户沼气户基本能力：（1）人员配备上，至少具有1名技术服务人员，具有建池、维护、综合利用等方面的专业技能；（2）条件设施上，具有“六个一”，即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件；（3）服务内容上，能完成器材检修、更换、故障诊断、原料提供、进出料、沼气池维修等相关服务，并能安排日常巡查，宣教活动。

（二）项目建设规模与投资

该项目总投资121.7万元。其中：

1、“一站式”服务业务用房100M2，1000元/ M2，计10.00万元；

2、沼气技术巡回服务多媒体车1辆，6.00万元；长安星卡（双排座微型工具车）沼气服务专用车5辆,4.50万元/辆，计22.50万元。合计28.5万元；

3、甲烷检测仪、便携式酸碱仪等沼气检测设备56套，2000元/套，计11.2万元；

4、防爆灯、防护服、沼气维修工具56套，2500元/套，计14.00万元；

5、进出料车、真空泵、储液罐、沼气潜污破碎抽渣设备56套，5000元/套，计28.00万元；

6、灶具、净化器、脱硫剂、管路、三通、接头、开关、纱罩、灯罩等沼气配件1批，30.00万元。

六、资金筹措方案

该项目总投资121.7万元，拟申请省财政补助50万元，占总投资41%；市财政配套12万元，占总投资10%；汉台区财政配套8万元，占总投资6.5%；企业自筹资金51.7万元，占总投资42.5%。

补助资金主要用于支持购置三套设备：一套进出料设备（农用车、真空泵、储液罐）、一套检测设备（甲烷检测仪、便携式酸碱仪）、一套维修工具（防爆灯、防护服、维修工具）和技术培训等方面。自筹资金由汉中市赛优沼气服务公司自筹自支，主要用于超过政府补助资金的配套设施采购货款和服务场所的装修、服务配件采购等基础设施建设和流动资金。

七、项目进度安排

本项目建设期限1年，2011年3月——2012年3月。2011年3月——5月，制定上报项目实施方案，做好施工前期准备工作和物资招标采购手续，对全体员分类培训。

2011年6月——10月，完成汉中市赛优沼气服务公司建设，新建片区服务中心3个，村级服务网点30个；

2011年11——2012年2月，新建片区服务中心2个，村级服务网点20个，初步建成汉台区农村能源科技服务支撑体系。

2012年2月至3月，项目决算、资料归档、接受验收。

八、项目管理方式

（一）运行模式。结合项目建设实际，按照国家农业部关于农村沼气服务网点实行物业化管理、市场运作的有关规定实行社会化服务，由汉中市赛优沼气服务公司具体承担片区服务中心和村级服务网点的建设，并在汉台区农业局和能源站指导、监督下开展工作，统一挂牌、统一配货、统一价位，自主经营、自负盈亏，并通过不断总结经验进一步提升服务机制和运行模式。

（二）监督、管理和业务指导。

1、加强对政府投资购置的沼气服务专用车辆、专用检验检测设备的监管力度，加强对服务收费标准，配件供应价格的监管，由区能源站制定具体的管理办法，建立考核机制，完善考核体系，对沼气服务公司、片区服务中心、村级服务网点的服务质量、服务效果、群众满意程度等实施考核，定期公布考核结果，奖优罚劣。

2、项目资金采购配套设备全部通过区人民政府采购中心招标（询价），汉中市赛优沼气服务公司统一采购分送到各服务中心和网点，并与服务中心和村级网点业主签订协议认领。

3、服务网点人员选配、服务场所选址与确定。各服务网点人员的选配、服务场所选址由汉中市赛优沼气服务公司与拟定服务网点项目村两委推荐，初选，汉台区农村能源站审定、培训合格后持正上岗，与汉中市赛优沼气服务公司签订服务协议，建立服务公约挂牌服务。

九、保障措施

1、加强项目组织管理。项目批准建设后，企业组织有关人员按照项目建设要求和标准制定扩初设计，建立项目建设及管理相应的制度。项目建设成立组织机构，明确由项目法人负责全程管理，每月5日前定期向市区主管部门农业局、财政局等部汇报项目建设和进度情况，主动接受各级各部门对项目建设的组织管理和监督检查，确保项目顺利进行，如期完成建设任务，达到预期建设目标。

2、加强资金管理。首先确保企业自筹资金全部到，企业近几年经营比较顺利，经济收益比较明显，企业自筹资金部分有足够能力，确保完全到位。按上级下达项目建设任务，企业将于2011年5月1日前如数到位自筹资金，并设立资金专户、建立专帐，按照项目资金管理规定，加强对项目资金的管理，特别是上级扶持资金严格执行项目资金管理规定和制度，做到专款专用，保证项目资金全部用于建设项目。项目建成后，对建设资金进行全面决算，并接受审计部门的审计。

3、加强技术培训，提高服务水平。首先技术上依托区农村能源站，加强企业与技术部门合作，接受技术指导和监督检查，严格执行技术单位沼气工程建设标准和规范化操作程序进行服务。其二，根据人员和岗位具体情况，对全体服务人员和管理人员进行技术、安全生产、职业道德等方面的分类培训，确保服务人员熟练掌握沼气维护保养、综合利用技术，全面提高企业整体素质。其三，做好服务的同时，建立规范和完善的档案和服务记录。

十、项目资金计划表 汉中市赛优沼气服务公司 二〇一一年三月三日

2011年农村沼气社会化服务建设项目资金计划表 单位：万元 项目主 管单位

项目实 施单位

项目名称

建设地点

项目建设内容（包括任务、规模、总投资及各级财政资金补助金额、标准、扶持环节等）

省级 财政 补助

市级 财政 补助

县级 财政 补助

整合 资金

群众 自筹

企业 自筹

投资 合计

汉台区农业局 汉台区财政局

汉中市赛优 沼气服务公司

农村沼气社会化服务建设

汉台区宗营镇等6个镇及50个村

建汉中市赛优沼气服务公司1个，片区沼气服务中心5个、村级沼气服务网点50个，总投资121.7万元，申请省财政补助50万元，占总投资41%；市财政补助12万元，占总投资10%；区财政补助8万元，占总投资6.5%；企业自筹资金51.7万元，占总投资42.5%。补助资金重点支持购置三套设备：一套进出料设备（农用车、真空泵、储液罐）、一套检测设备（甲烷检测仪、便携式酸碱仪）、一套维修工具（防爆灯、防护服、维修工具）和技术培训等

12 8

51.7

121.7

合计

12 8

51.7

121.7

第四篇：农村沼气建设项目施工协议书(参考格式)

农村沼气建设项目施工协议书（参考格式）

甲方：施工队

乙方：农户姓名：地点：乡（镇）村村民小组

为了进一步规范2010年农村沼气建设项目，改善农户的人居环境，保护农业生态环境。经甲、乙双方协商，订立农村沼气建设项目施工协议，以资明确职责共同信守履行。

一、沼气承建地点、户主名称、池型、容量

1、地点：乡（镇）村

2、池型：曲流布料容量：立方米产气率：0.3m3/m3.d

二、沼气池建造、管道配件安装质量

1.甲方承建乙方的农村沼气池、管道配件安装工程，质量标准应严格执行国家或行业标准进行施工操作。具体包括：《户用沼气池标准图集》（GB/T4750—2002）、《户用沼气池质量检查验收标准》（GB/T4751—2002）、《户用沼气池施工操作规程》（GB/T4752—2002）、《农村家用沼气管道设计与安装操作规范》（GB/T7636—87、GB/T7637—87）、《农村家用沼气发酵工艺规程》（GB/T9958—88），以及《沼气生产工国家职业标准》等；否则，产生质量问题由甲方承担一切责任。

2.甲方应严格按照县能源站提供的农村沼气建设项目区内建设沼气池（含一池三改、联户联建农户灶台安装必须有单独厨房的），经验收合格后，发放给乙方农户建池补助款，否则不予认定，补助。乙方农户建池补助款用于支付技工工资及建材补贴。

3、乙方应配合甲方施工要求，提供农村沼气池建设所需原材料、设备和杂工等，否则，造成甲方误工，乙方应承担经济补偿。

4、乙方在沼气池建设、运行管理和维修过程中应严格按照甲方提供的安全要求进行操作，否则，因此造成的返工、安全隐患及恶性事故，由乙方承担一切责任。

三、付款办法

甲方建造沼气池（含一池三改），经验收合格，乙方每立方米支付给甲方工资70-80元（根据地质情况），甲方应无偿负责乙方沼气池维护，期限一年。

四、安全责任

1、甲方在沼气池（含一池三改）施工过程中违规操作造成安全事故及乙方经济损失，由甲方负责。

2、乙方应严格按照《沼气池的安全管理和使用》细则进行操作，否则所发生事故和经济损失，由乙方自负。

五、其他事宜

本协议自签字之日起生效，一式三份，甲、乙双方各执一份，能源站备案一份。

甲方（签名）：持证技工号码：

乙方（签名）：身份证号码：

签订日期：2010年月日

农村户用沼气池不同容积建造尺寸

沼气池容量认定

一、户用沼气池容量（单池容积不大于10 m3）认定：此容积仅指厌氧发酵池容积，不包括水压间等配套设施容积。其认定程序、方法仍按“国债沼气建设项目”规定执行。

二、分户、联户和集中供气沼气池（单池容积大于10 m3）容量认定：分户、联户和集中供气，系指单独或联合建池，并将所产沼气除了自用外还向周边农户供气的沼气工程设施（下同）。在上述沼气工程设施建成后，应进行现场丈量池体尺寸，计算容量（其认定的容量仅指厌养发酵池容积）。现场认定由县农村环保能源站主池，有关乡镇或村沼气项目负责人、建池户和建池技工共同参与，并签字认可。

沼气工程质量认定

一、户用及小型（单池容积小于50 m3）沼气池质量认定：（1）强调由持证沼气技工施工。（2）严格按“2002版国标”中的验收标准执行。（3）采用“U”型压力表试气检压，加压至80厘米水柱差，停水观察24小时，压力下降不大于3%则为合格。试气结果由村沼气负责人、建池户和建池技工共同签字认可，并作为验收发放补助的必备依据；（4）凡有未经试气检压、不留标准活动盖、不配套足够容量水压间等违规建池或其他不能满足项目要求的行为，由县农村环保能源站责令整改，整改不到位的，不予认定、补助。

二、大中型（单池容积大于50 m3）集中供气沼气工程质量认定：（1）遵守大中型沼气工程建设设计和施工资质的有关规定。（2）采用与户用及小型沼气池相同的试气检压方法与评判标准。（3）符合“大中型沼气工程工艺流程、结构、配套设施及供气和沼液消纳规模要求”的规定。（4）对不符合质量要求及其规定的，由所在县（区）农业局责令整改，否则不予认定、补助。

第五篇：乡镇沼气建设项目方案

XXX清洁能源示范小区建设

实 施 方 案

一、建设小区的目的和意义

1、农村能源建设是加快社会主义新农村建设进程的需要。推进农村清洁能源使用、进一步改善农村生态环境，按照《XXX农村沼气“一池三改”建设规范》精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，建设生态文明，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，进一步带动农村的清洁能源建设，改善农村生产生活条件，以“生态建设、生态安全、生态文明”为核心，坚持农村能源建设与后续产业发展相结合。

2、农村能源建设，是一项变废为宝、综合利用、高效环保的节能工程。沼气发酵原料主要是人畜粪便、作物秸秆和各种青草以及生活污水等。发展农村沼气农民自原参与的积极性高，前景十分广阔。

3、农村能源建设，是一项可以获取较大的生态效益、社会效益和经济效益的工程。通过发展沼气，使农业废弃物资源化，形成作物秸秆饲喂家畜——粪便入池发酵——沼气作为能源做饭点灯、沼液喂猪、沼渣肥田的生态产业链，建设沼气池与改厨、改厕、改圈、改水、改院有机结合，进一步拓宽了农业废弃物的有机质和生物质能循环利用的途径，延长了农业生态系统的食物链，增加了系统环节，优化了生

态系统的内部结构，增强了生态系统的抗逆性和稳定性。同时，人畜粪便和致病菌沉降杀灭，有利于改善农村环境卫生面貌，减少粪便的病源菌感染，抑制寄生虫繁殖。农村杂草、粪便残渣都得到恰当的处理。从沼气建设中获取较大的生态效益、社会效益和经济效益。因此，发展农村沼气非常必要。

二、小区的基本情况

1、在我镇XXX建立沼气项目示范小区有较好的基础条件。XXX现有耕地880亩，农户68户，240人，XXX现有耕地920亩，农户84户，268人，农户建沼气池积极性高、原料资源充足，住宅均为小康住房结构合理，便于规划。

2、小区建设的地点、类型及规模，小区建在XXX,规模达到连片60户标准化圈舍、沼气池等设施、设备配套齐全。小区建成后，“三改”率、使用率必须达到100%。

两个小区内的120户农户全部按“五统一”（统一招标、统一施工、统一规划、统一标准、统一管理）的标准修建暖棚圈舍和沼气池。

三、实施单位及责任人

小区修建实施单位：

责任人：

技术指导单位：能源办

责任人：

四、建设内容及标准

1、建设内容

（1）修建标准化圈舍120栋。

（2）修建10立方米沼气池120座。

（3）修建配套的卫生间120间

（4）完成居民点后路开通。

（4）抓好前院后院及农户室内外卫生整治和卫生长效机制建设。

2、建设标准

（1）沼气池：主池内径3米、深度2.36米、池墙高1米、池顶矢高0.6米、池顶曲率半径2.18米，池身圆柱体，池上下半球均为削球体，侧面水压间内径长1.4米，宽1米，高1米，贮肥间长60cm、宽60cm、高大于70cm。

（2）水冲式厕所施工设计：厕所一般建于暖棚圈门一侧，紧靠暖棚走道并能与沼气池进料口方便连接，面积1.5—2㎡，需红砖600块，75cm*190cm铁皮门一付，蹲便池1个，直径110PVC下水管2—4m，洗手盆一个，瓷砖4—6㎡。墙体砌砖，内墙及地面瓷砖贴面，（内墙贴面高度不低于距地面 1m），蹲位地面应高于圈舍地面30cm以上，便槽下水坡度大于150,并安装洗手、照明、排气装置。

（3）厨房改造施工设计：厨房整洁、卫生、通风，炉灶、橱柜、水池布局合理，室内地面硬化、炉台贴面。炉台长度大于1m、宽度大于50cm、高度65cm左右，沼气调控净化器横向偏离炉台50cm，距离地面 140—150cm。

（4）暖棚圈舍设计施工：暖棚圈以长5米、宽4.5米砖木结构暖棚圈为例，暖棚建于主池上方，座北向南，面积20平方米以上，砖木结构。北墙高1.9m，厚度37cm夹心保

温，中部1.5m高处留0.3m×0.6m左右通风窗一处，东、西、南三面为24cm砖墙，南墙高1.2米，东西墙上部形状与骨架形状一致。顶部为短后坡，长前坡起脊，后坡仰角10—120，顶部铺设3cm厚木板材，暖圈地面用100—150号混凝土浇灌5cm左右，圈舍地面高出自然地面5—10cm，并向沼气池进料口呈5%坡度倾斜。

五、项目资金来源

项目总投资为45.6万元，其中，农户出工、出料共投入27.66万元，剩余17.94万元申请财政补助，主要用于购置炉具管件、主要建材及支付建池人员工资。

六、工程建设完成时限：

1、3月20日-----4月1日做好群众的宣传发动工作。2、4月2日------4月15日，完成设计、招标、放线、备料及居民点后路开通工作。

3、4月16日-----5月20日，完成圈舍、沼气池、三改的主体工作。

4、5月21日--------5月30日，完成圈舍、沼气池、三改的粉刷和上盖的修整工作。

5、6月1日-------6月10日，完成沼气池的试压、安装、装料工作。

10、6月11日------6月20日，完成沼气池的投料验收工作。

七、保障措施

（一）、行政保障措施

加强组织领导。为确保项目的顺利实施，成立由镇政府

镇长任组长，副镇长XXX，能源办、财税、新农村办等部门负责人为成员的项目实施小组，项目实施小组下设办公室，办公室设在能源办，XX兼任办公室主任，具体负责项目建设方案起草，组织管理、检查验收及重大问题的协调解决。

（二）、技术保障措施

能源办负责小区的整体规划、图纸设计、技术指导等相关工作，并指定专人进行全程监督，跟踪落实，确保小区建设项目的顺利进行。

二0一二年三月二十二日