省局优秀县级局验收反馈意见

第一篇：省局优秀县级局验收反馈意见

省局优秀县级局验收反馈意见

我主要看的是内管工作这方面，江都市局切切实实体现了创建的制度化、规范化、标准化。在内管这块，在机制建设，机制上的内控制度或内管制度，确实做到了制度对于工作的全面覆盖。在规范方面按照国家局、省局、市局关于内管工作的工作内容，开展相关工作。特别是08年内管工作规范下发之后，对照内管工作规范，对于县级局监管这块内容认真地开展相关工作。不光认真完成规定的动作，也能够充分发挥主观能动性，创造性地开展内管工作。在技术上也运用内管互动平台，充分体现了内管工作的规范化、智能化、痕迹化。江都的一个亮点是在同级监管这方面，江都市局对照工作规范认真地开展同级监管，与县级局工作规范的内容契合度非常高，这确实是难能可贵的。在同级监管，包括卷烟销量、零售户信息、卷烟配送，这三块内容严格按照工作规范，有几块内容就做几块表格，而且相关痕迹的支撑非常有力。

但对于这项新的工作可能还是要对照国家局下发的工作规范，进一步细化和梳理相关的表式、表格。在一些监管特别是一些日常工作中，比如说对于举报投诉的处理，我们有异常情况反馈表，还有举报投诉情况登记表，其实这两个表的内容几乎是一样的，但是我们把它重复做了两遍，我觉得没有必要重复。按照工作规范把相关内容进行梳理、整合，让它能够更好地和县级局工作规范更加契合。

我主要看的是市场监管这块，市场净化程度始终保持在一个较高的水平。我看了你们的规划、阅读计划、中队、实施过程，应该说是很完整的。中队对队员每个月要查，各个科也查，还有互查、交叉查，领导也会走访市场等等，这是保持较高净化水平的保障。同时在打假破网上加强和有关部门的协查，江都市局在市局细则的基础上又自己制定了一些细则，和公安、工商经常组织一些联合行动，你们的制度、协议、记录都很不错，为扬州市局的打假破网也是做出了重要贡献。

在加强情报信息体制建设方面，你们也做了一些违规记录、无证户的名录。在信息情报的利用上面还需要进一步的深挖，创造性地开展工作。比如把去年的重点户和今年的重点户进行比较，看看是不是有关联，有什么特点，摸索出一套有效的方法。

我看了证件管理这一块。许可证管理是一项基础工作，也是一个成熟的体系。谈几点感受：

一是制度建设这块。只要是国家局、省局要求的相关政策、制度，咱们都制定了，而且比较完备，还是下了功夫的。一些新制定的制度也能要面对一些零售户、消费者，比如说最近制定的许可证的后续管理制度，一定要做细、做认真了，因为这个关系到我们如何去做行政许可，如何在程序、主体中不犯错误。制定政策的时候一定要慎重，制定周全了。二是许可证的动态管理。江都有五千多个许可证，里面可能经常有一些内容变化。对于手机、电话的修改时允许的，而且这个修改权在专卖上，不在业务上。我们目前还没有东西可以支撑这个，可能还在业务上修改，这是不允许的。因此我们要分一下，那些是行政许可的行为，哪些是我们可以帮他修改的内容。据我所知，现在只有电话号码是允许修改的，那我们就需要一套东西来支撑。用报表形式及时反映零售户的情况，而不需要把所有零售户全

部打一遍。还要再下点功夫、抓点细节。

三是无证户管理方面。这方面做得比较好，一是建立了所有无证户的档案，和工商也有协查的机制，是一套比较完整的东西，而且有东西可以支撑。是一个亮点。但同时队伍建设里有一个考核表，对所有稽查队员进行考核，里面有一个“亮证”，但在考核稽查队员的时候看不到无证户。

四是档案管理方面。整体感觉不错。我要强调的是，我们要关注的是新办证归档的管理，延续、变更、停业都是我们的行政许可行为，我们可能关注的点不多，所以看得卷宗基本上就只有新办证。对档案管理的制度是建立了，一年移交一次，但痕迹、支撑要加强。要在一些细节上做得更好一些。

江都市局围绕创建做了大量工作，也取得了丰富的成果。总体感觉江都市局在创建工作上用心、用情、用智、用力，特别是与其他试点单位相比，少了一半的时间，反映了江都市局领导班子、各个部门、全员参与，都在用心、用情、用智、用力，这是一个重要的支撑和保障。具体来看，主要有以下几个特征：

一个是领导重视程度高，为创建工作提供了强有力的人员组织保障，及时成立了领导小组，对照国家局、省局的标准，受领任务、明确目标。为了迅速启动工作，江都市局在第一时间召开党组会、办公会、职代会，从三个层面来传达学习国家局、省局、市局的创建要求。把相关要求传达到领导层、中层和一线基层。重视程度高还表现在扬州市局对这项工作也是非常重视，从查看的台账资料来看，里面很多反映了扬州市局从一把手到分管领导到职能部门为创建工作花了大量精力、做了大量工作。扬州市局、江都市局各层各级的高度重视为江都市局创建工作取得明显成效提供了重要的保障。

二是思想认识水平高。江都市局充分认识到意识是行动的先导，在启动创建工作之初、之中，乃至贯穿全过程，始终把提高全体干部职工对创建工作的思想认识水平放在首要位置来抓。在创建过程中先后采取多种形式，落实多种措施，召开党组会、中心组会议、党小组会、一线员工学习会、讨论会，促进全体干部职工对优秀县级局创建重要意义的认识的提高。同时还组织开展一系列的知识竞赛，既提高了学习的兴趣，提高了参与的广度，更加大了学习的深度、提高了学习效果。通过开展一系列的活动，江都市局充分认识到了创建工作不仅仅是国家局、省局部署的一项专题工作、专项活动，更是夯实企业发展基础、构建和谐、责任、诚信的江苏烟草的重要举措，同时还是提升企业素质、员工素质，树立企业良好形象的载体。认识到了创建工作的本质，与国家局、省局、市局的要求，开展这项工作的重要意义，贴得非常近。

三是创建工作氛围浓。为创建一个浓厚的氛围，江都市局将相关的会议文件、领导讲话汇编成册，发到每个部门重点岗位，方便学习、强化指导，保证了创建工作没有偏离目标。还在网站上开通了优秀县级局创建的专栏，加强工作的交流，营造浓厚的氛围，真正实现了不同岗位、不同部门比学赶帮的创建氛围。

四是组织推进措施实。江都市局在认真学习国家局、省局和市局的有关会议精神、方案精神、目标要求的基础上，紧密结合江都市局的实际，制定了具体的实施方案及任务推进表，明确标准、明确任务、明确指标、明确要求，把任务、指标、时间落实到分管领导，落实到牵头部门，落实到责任人，将任务目标的压力顺利地实现了传递，做到从班子成员到每一名员工都有自己的任务目标、工作措施、工作计划，同时在创建过程中注重与企业的日常管理、日常工作、专题活动相结合，实现了在创建中提升工作，在工作中体现创建，实现了日常管理、企业发展与创建工作的紧密结合。

五是文化引领有特色。江都市局在企业文化的建设上面在扬州市局的“无愧我心”的“心”文化的感召之下，构建了富有江都市局特色的“四心”执法、服务文化，围绕文化的宣贯、落地、生根，举办了一系列的主题演讲、文化讲座，开展拓展训练、大讨论，编写了文化故事。通过一系列活动的举办，既让员工在文化的引领下工作、生活，同时又让广大的干部员工在工作生活中体现文化、塑造文化、提升文化、享受文化。

六是整体工作成效大。首先是制度体系得到了进一步的健全，开展创建工作的一个重要目的和意义在于推进县级局建设的制度化、标准化和规范化，制度建设是基础中的基础、根本中的根本，江都市局把握这个本质要求，建立、健全、完善一系列的制度。二是员工的素质得到了进一步的提升，围绕员工素质的提升开展了一系列高强度、大密度的教育、培训、考试等措施。通过学习，员工的知识面、知识水平、工作能力得到了进一步的提升。三是两项监管得到了进一步加强。首先是市场监管，市场净化长期保持较高水平，打假破网也是成效显著，多次破获网络案件。同时在内部监管上也得到了进一步加强，从人员的配备、职能的履行，能够按照国家局的规范，认真抓好落实，有效促进和保障了卷烟经营活动的规范。四是企业形象得到了进一步优化。从吴局长的报告中我了解到，江都市局多次受到省局、市局的表彰，也受到市委市政府或有关部门的多次表彰，获得了一系列荣誉。这些荣誉的取得不仅仅是因为江都市局取得了多高的税利，不仅仅是查了多少假烟、案件，更重要的是江都市局整体素质的提高、整体企业发展水平的提高，得到了地方政府高度的认同，是一个企业发展质量、发展水平的综合反映。

创建活动本身是阶段性的，但是围绕县级局的制度化、标准化、规范化是一个长期的工作，应该说从明年，或后年开始，应该不大强调优秀县级局创建这个事情，强调的是在如何在现有创建的基础上推进县级局建设，在制度化、标准化、规范化上，如何进一步提升。围绕这样的一个想法，提以下三点建议：

这个建议是在已经取得优秀等级的基础上，尤其是江都作为扬州地区的标杆的角度，下一步还要在全地区做好引领和标杆的作用。

一是紧扣“上水平、创一流”的目标要求，继续用心、用情、用智、用力，保持加强基层、强化基础的热情、激情、智慧和创新，推动县级局建设在制度化、标准化、规范化上面取得更大的成效。

二是认真总结创建经验，进一步梳理制度、健全制度。围绕创建工作确实制定了大量的制度，发展到这个阶段、这个平台，我觉得有必要对已经建立的制度进行梳理、归类，进行质量提高。毕竟创建的时间比较短，考虑的不一定很全面，个别制度可能还有缺陷，进一步提高制度制定的针对性、有效性和操作性，进一步提高制度执行的力度和质量。制度执行的保障机制可能还要进一步研究。很多制度非常好，比如谈心制度、走访制度、下访制度，质量非常高，但在执行上还要进一步加大力度，展现更加规范的痕迹化的东西。

三是更加注重细节，进一步提升案卷办理的质量，切实防止程序上的违法，降低行政执法风险。比如我抽查部分卷宗，当然这个是全省的共性问题，缺少一些真假烟的鉴定报告。比如有些案卷重要的文字信息、规范记录不表述，当然具体情况我们在看台账的时候已经与相关领导现场沟通了。

几点感受：

一是创建思想基础打得比较牢。体现在领导重视上，全员发动参与，形成一个饱满的创建工作热情，在学习领会的基础上认真研究制定了创建方案。领导小组的成立、目标任务的确立，进行了全方位的发动动员，营造了浓厚的创建氛围。把激发企业的内在动力放在创建的第一位，把任务分解到从班子成员到各个部门、每个岗位、每名员工，形成一个责任与压力的传导机制，用评价标准来力求“准”，目标任务力求“细”，工作效果力求“实”的三个要求。用领导班子更加务实的作风转变把动员部署、学习领会创建的精神推到了一个新的高度，也落到了实处。特别是用了“三个结合”，推动了创建工作的全面开展，与学习科学发展观的成果相结合、与“四更四讲”作风教育相结合、与全省开展的大讨论活动相结合。也敢于挑起创建探索的担子，毕竟是个试点单位。也提出了“‘走在行业前面’，我们怎么办”的课题，说明班子队伍有一种谦虚谨慎的工作态度，更有一种清醒的自我认识，调动了企业的积极性、响应和参与，振奋了精神，也集中了智慧。组织保障也到位，特别是统筹兼顾的整合，打牢了思想工作的创建的基础。

二是创建措施跟进快。体现在精心组织、用心求实、稳步扎实的推进开展上，将创建评价标准作为抓手，促进班子建设，“三会一课”的制度的落实，议事规则、民主管理、民主评议、民主监督等一些制度的落实，推动规范，推动科学决策、民主决策。通过党风廉政的制度完善和执行，接受群众测评，树立了良好的班子形象，提升了员工们的凝聚力、向心力和班子的领导力，更好地发挥了带头的作用。在这个基础上，以队伍执行力为抓手，提升队伍的素质。硬件合理地投入，软件也注重内容，以前姜成康局长说过，以后行业的核心竞争力就体现在软实力的提升上。实际上创建工作就是做的基础工作，主要还是体现人的作用。通过分层次的培训教育，量化指标的通过率，员工和岗位职能的匹配调整，学习活动广泛开展和“五比五看”和一些劳动竞赛的主题实践活动，既营造了创建的氛围，又推动了各项工作逐步地在质量上取得提高。

三是制度的执行、文化的宣贯、自我要求的不断提高，取得和展示了不同层次的、不同阶段的创建成果，树立了良好的社会形象和务实的工作态度。像墙上的、纸上的、会议上的制度要求，都在具体的创建工作中得到了落实。像从“无愧我心”的文化理念支撑，打开到执法子文化的内涵的扩展，形成结合自身实际、开拓员工思想、提升精神的园地。“四心”的文化打造，既是江都市局的企业精神，又是企业灵魂的真实写照，有激励，也有约束。文化对企业的引领作用和对员工队伍的激励作用，是属于道德范畴的东西，是一个精神上的东西、意识形态的东西，也有一个对人的行为的约束作用。也有对照行为的规范性，有共创争先的可比性，用六个务必、四个禁止，体现了内在的规范和外在的要求。特别是领导班子每月走访市场、深入一线，针对案件多发地带、场所重点宣传，很好地实现了对违法行为的防控的效果。还有面对面的教育，对违法户的经营行为的纠正，达到了从不懂法到知法、从违法到守法、从抵制到配合的三个方面的转变。还有点对点的帮扶贫弱，达到了从无人问津到适时关怀帮助、从贫困无助到走出困境、从自卑无望到自强不息的三个方面的转变。表现出积极响应政府号召、为政府分忧解难的企业的社会责任感，也符合国家局提出来的烟草行业要做负责人的行业、要回报社会的要求。这方面还是个亮点，因为企业在各个地区都会有政府摊派或硬性安排一些东西，但是“1+2”的帮扶我觉得做的满实的，痕迹化的东西都很完整，也有一些非常有意义的反馈意见，特别是当地的一些村委会的意见。

在市场监管上也有动态的有跟进的措施，比较高的净化率的保持，大要案件的查办，还形成了大案的及时的移交、过程的参与、情况的互通，这样一个良好的机制。江都今年有一

起网络要案，目前是扬州地区唯一上报到省局的案子，在本周一已经得到了认可，已报国家局。不仅为扬州地区，也为全省打假破网目标的完成做出了贡献。以上从不同层次、不同方面展现了创建工作提升的成效，像社会形象方面、工作质量方面、员工素质方面等。

几点想法：

一是希望继续把握与时俱进的创建要求，发扬“四更”的作风，既做实当前，又要谋划长远，在精细化的管理上、痕迹化的操作上再求突破、提升。作为试点单位，很多创建工作不光是你自己要留下历史、留下痕迹，还要给本地区或行业内的其他兄弟单位提供一些展示和借鉴。创建工作是一个从认识到实践、再认识、再实践的反复的过程。去年你们是11月份领受了这样一个创建的任务，开始启动，一开始都认为创建工作是抓不着、摸不着的东西，这是一个不断提升整体素质的过程，也是一个循序渐进的过程，要一步一步地反复地去实践、去固化，再把它放大的一个过程。江都市局启动晚、时间短，但是没有因此而降低创建的要求，特别是在自我要求上，非常高，扎扎实实地在埋头推进，在思路定位、措施配套、执行落实都有很好的经验，不以创建而创建，不以追求亮点而创新。所以我们也不能以阶段性的验收而停止，这点在早上吴局长的报告里面已经体现出来了，从班子到员工对创建工作的认识是到位的。创建工作需要把创建工作本身融入到日常工作中去，形成常态化，追求持续提升整体素质的目标。

二是要继续把樊局长论述的“八个关系”的核心内容，围绕着创建的“六大内容”，根据必然的关联性和各块的有一定相对性的每项工作的重点，来齐头并进地发展，整体来推进。作为地区试点单位，还承担着排头兵、先行者的重要使命，江都的创建成果将影响着扬州各县的创建质量，要给他们提供很好的经验，展示很好的成果，所以要做到“人无我有、人有我优、人优我精”，要做到这个就要树立一个精品意识。很多精品是在细节上体现的，大的思路、方针、政策、措施是有的，但是在一些细化的东西上，提高创建从形式到内容的含金量。形式有了，内容有了，如果有了一个精品意识的话，把它做得更完善，逐步地再提高，提高含金量，把创建的过程与创建成果的展示继续围绕着六项重点工作打造有自己特色的东西。六项内容都有自己的中心思想，要牢牢把握住，就围绕着这六块内容的中心思想，班子建设强调的是核心领导力，队伍建设强调的是依法行政力，文化建设强调的是忠于使命、两个维护，市场监管强调的是长效机制、综合行政水平，内管就是三句话：注重实效、全面覆盖、良性互动，证件管理强调的是时效性和后续管理，把握好每一项的中心环节，找好切入点。还要以100条的具体指标进行严格的对标落实，看变化、看发展、看提升，思想作风的转变过程、措施跟进的推动过程、制度落实的监督过程，要系统地展示出来。从时间顺序上、工作内容的排序上，让循序渐进、不断提升的过程展示，便于学习和推广。

三是继续放远眼光、放宽视野，有效地总结经验，博取众家所长，结合自身，为我所用。创建工作从展示上看，主要是看痕迹化的东西，它凝聚了班子成员、领导和全体员工的心血、智慧和思想，也是创建历史、精神的一种脚印，干得好也要展示得好，将对创建成果结合到企业社会形象提升层面上、提升公信力上，通过示范，都有效果。一路走下来，看了很多单位，有一些东西值得我们走出去看一看、学一学，交流一下。像创建成果的展示，我们昨天看的兴化在这一点上就做得非常细致，他在电脑上做了六大模块，展示上的直接性给人一种不同的感觉。所以我们要多出去走一走，把自己实实在在做的东西能用最好的方式展现出来。当前就是要围绕行业的最新要求，“四个引领”以及尉总在半年工作会上的讲话，认真地去解码、去学习，来巩固我们创建的成果，在创建的形式与内容上也要与时俱进，要完成从量变到质变的跨越。有了质的变化，就有了更高层次的平台，就像姜局长说，要站得高一点、看得远一点、谋得深一点，如果我们有了一个高的层次，我们就能把创建工作在今后的巩固、提高上做得更好，还可以有更多的思路去开阔视野，丰富工作方法，丰富我们的一些经验。比如说在这个基础上，标准化、中队的建设，我们可以从这些方面去找一找出路、思路，找

一找探索的方法，如果具备这个条件，我们可以去尝试。

总体感觉江都市局在上级领导的关心指导下，通过努力，思想的进步、工作作风的转变、各项指标的上升、整体素质的提高，都有了一个阶段性的成果。我们还有很大的潜力、很广阔的空间，只要我们保持这种作风、状态、精神，再总结更好的经验，结合更好的措施，去落实好，在今后创建过程中会取得更好的成绩。

第二篇：反馈意见

市委、市政府督查组对沧州市运河区

贯彻落实中央加快水利改革发展工作

检查情况的反馈意见

2011年11月11日

按照市委、市政府的统一部署和要求，第三检查组于2011年11月11日在沧州市运河区开展了检查工作，运河区主管副区长吕荣锋同志全程陪同检查。检查组听取了运河区关于贯彻落实加快水利改革发展工作有关情况的汇报，核对查阅了相关数据和资料，并对2011年抗旱项目等2个水利项目进行了抽查。现将检查情况反馈如下：

一、关于中央加快水利改革发展决定贯彻落实情况

（一）贯彻中央决定组织领导情况

运河区委、区政府对落实中央一号文件高度重视，成立了由区长和主管副区长任正、副组长，水务、农业、发改、财政等多个相关单位主要负责人为成员的运河区落实中央一号文件领导小组（沧运政字[2011]6号），颁布了《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（沧运政字[2011]7号），明确各部门职责分工，落实分管责任，建立了自上而下、层层负责的组织机制和工作体系。结合运河区实际，明确了今后5—10年水利改革发展的目标任务，其中包含了财政、金融、土地、政绩考核等一系列支持水利改革发展的政策措施；制定了《沧州市运河区水利发展“十二五”规划》，就建立城乡一体的供水体系、加强农田水利基本建设、维修、改建病险水利工程、综合整治水生态环境、强化水资源统筹管理等多个方面明确了具体的任务目标。

（二）构建水利投入稳定增长机制情况

按照省、市关于水利项目建设资金筹集、管理、使用的相关规 1

定，运河区积极积极拓宽水利投融资渠道：一是加大政府对水利公益事业的扶持力度，2011年至今，区财政累计投入资金60余万元，较2010年增长70%；同时，区财政安排拟投入资金400万元，用于本区农村连接城市供水管网，建立城乡一体化供水体系；二是积极扶助社会各界投入水利事业，鼓励广大农民群众投资投劳。2011年，刘胖庄村300亩葡萄园全部安装了滴灌系统，投入资金230余万元，其中民营企业家个人投资占到了70%以上。“十二五”期间运河区计划在农村饮水、农田水利、河道工程三大方面实施9个项目，规划总投资3500万元，年均投资700万元，较“十一五”期间有较大的增长。

（三）实施最严格的水资源管理制度情况

认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水资源管理条例》、《河北省水资源费征收使用管理办法》等法律法规，严格执行水资源论证制度和取水许可审批制度，严格用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制治污三项指标，实行计划用水与定额管理。大力推进节水型社会建设，全区已铺设地下节水管道近10万米，发展节水灌溉面积3.7万亩，年节水能力达300万方。将水资源保护工作纳入政府重要议事日程，建立了专职的水政监察队伍，在全区全面推进取水计量设施的安装，做好水资源费的征收、管理、使用工作。

（四）深化水利发展体制机制改革情况

至2008年8月，根据运河区实际情况，完成了水管体制改革工作，区机构编制委员会下发了《关于运河区水务局水利工程管理体

制改革有关问题的通知》（沧运机编字[2008]2号），组建了运河区水利工程管理站，并完成了“三定”；建立健全了区基层水利服务体系，建立中心站1个，批复编制10人，目前实际到位7人，保障经费来源于区财政。同时，运河区还适应基层民主政治建设要求，推进农民用水户协会建设，将农村用水决策权、农田水利工程使用管理权赋予农民，让农民走到“前台”，自己的工程自己建设、自己管理，既扩大了灌溉面积，又实现了省水、省电，也促进了水利工程的良性运行。目前，全区已成立农民用水户协会60多个，基本覆盖了2个乡镇。

（五）重点水利工程项目实施情况

运河区由于特殊的地理区位等原因，水利工程项目较少，2010年共完成农村饮水安全项目、闸桥项目等共3项工程，总投资850万元，截至目前，除农村饮水安全项目因市级统筹、资金等客观原因未能按期实施外，其他工程均已竣工并通过区级自验； 2011年，共安排农村饮水安全、闸桥、抗旱、节水等水利工程共6项，总投资727.3万元，截至目前，已完工3项，其他3项工程中，农村饮水安全项目实施方案日前刚刚通过省级批复，不日将开工，桥闸项目待方案获批复后即刻开工。

检查组对2011年抗旱项目、姚庄子砖厂桥项目进行了实地检查，这两个项目总投资210万元，均已完工，并通过市级验收。

二、问题和建议

（一）政策落实方面的问题

1．水利专项工程较少，政府水利资金投入不足。由于土地出让金和城市维护建设税金均不归区级掌握，加之我运河区区位特殊，辖区城郊农田面积较小，且成C型环抱市区，市区内（特别是四环

内）水利设施基本上由市政、交通或省、市级水利主管单位管理，区级只是承担大量的服务、支持、协调工作，水利建设工作基本上没有主导权。

2.运河区执行沧州市确定的万元工业增加值用水量指标，“十二五”期末降为28.0方，万元工业增加值用水量指标五年累计下降

5.1%，低于河北省规定的下降27%的指标。

3．在加快水利工程建设和管理体制改革方面，国有水利工程管理体制改革尚未全部到位。公益性小型水利工程管护经费补助政策及农业灌排工程运行管理费用财政补助政策工作尚未启动。

（二）项目实施方面的问题

检查组对区辖水利建设项目进行了检查，主要问题有以下几个方面：

一是农村饮水安全项目未能如期顺利进行。按照省水利厅的要求，运河区农村饮水安全项目应以连接现有沧州市供水总公司供水管网为工程措施，不得单村或联村兴建水厂。但是，运河区纬度跨越大，各项目村地处偏远且分散，连接城市管网造价太高，难以筹集巨额配套资金，工程未能得到有效开展。

二是工程建后管理水平还有待提高。受农村居民水利专业知识匮乏，村两委班子更迭，村委会经济薄弱等客观因素的制约，部分水利设施有老化失修及损坏现象，主要集中在1998年-2003年喷灌工程地上铝管被损坏和2002-2005年饮水工程水处理设备失修淘汰这两个方面。

（三）几点建议

一是继续加大水利资金投入，加快水利发展步伐。一方面加大各级财政对水利事业的扶持力度，尤其是对病、险工程尽快治理，消除隐患；另一方面广开财路，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，积极引入民间资本，鼓励和支持社会资金参与农田水利工程的建设，逐步形成多元化、多渠道投资兴建水利工程的新格局，以弥补财政资金投入不足的问题，促进水利公益事业的发展。

二是要进一步健全运行管理机制。对已建成交付项目村使用的农村水利工程，要建立完善的建后管理和监督机制，保证水利专项资金充分发挥作用，同时要依照“补偿成本、合理收费、优质优价、公平负担”的原则，合理确定水价，保本微利型收费，用于设备正常的维护、维修、保养等各项费用，逐步形成以水养水、自我维护、自我积累、自我发展的良性运行机制。

三是农村饮水安全项目要进一步与各级主管部门沟通协商，制定符合本区实际，可操作性强的工程措施，尽快抓紧实施，使农村饮水安全项目能够尽快顺利实施并发挥应有作用，使其真正成为民生工程、民心工程，造福广大农民群众。

四是加强水法宣传和设施保护。要积极做好《水法》等法律、法规的宣传工作，不断提高全民水的法制意识和节水意识。积极推行“按量计征”管理办法，完善工程配套设施，提高水资源利用率。严厉打击堤防违章建房、河道取土等各种违法行为，依法保护好、管理好水利基础设施，确保水利设施防洪抗旱功能的正常发挥。

第三篇：反馈意见

1、择校费未收取。符合省教育厅文件规定。

2、食堂管理制度比较齐全，也未发现教师挤占学生伙食费现象。但也发现个别学校存在固

定资产投资挤占学生伙食费现象（实验中学）。学校伙食费支出中存在白条支出现象；收取学生伙食费存在未开具财政正式收款收入收据现象；白云中学存在医务室收支在入校食堂帐核算现象。

3、爱心营养餐。

4、台州市教育局开发区教育分局没有建立会计套帐，未对财务收支进行会计核

算，仅有简单的流水帐，无会计凭证、会计帐簿、会计报表，无法准确、完整地反映台州市教育局开发区教育分局详细的经费收支情况。这与《中华人民共和国会计法》第三条“各单位必须依法设置会计帐簿，并保持其真实、完整”和《会计基础工作规范》第三十六条“ 各单位应当按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定建 立会计帐册，进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息” 的规定不符。

5、审计发现，台州市教育局开发区教育分局各中小学业务开支审批制度比较完

善，支出发票均有主管人、分管领导、申批人、经办人签名并注明开支事由。大宗物品的政府采购制度执行比较到位，能够自觉地按着政府采购目录的要求以及政府采购程序申报立项。

6、台州市白云小学等学校2011年列支教师培训费135142元，占当年公用经费

2988265元的4.5%。这与《浙江省教育厅浙江省财政厅关于印发浙江省中小学公用经费管理暂行办法的通知》（浙财教字[2007]84号）第四条“教师培训费在学校的公用经费预算总额中按10%安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支”的规定不符。可能会计会计核算方面存在问题。

7、台州市白云学校2011年列支招待费258272元，占当年公用经费3044058元的8.5%。这与《浙江省教育厅浙江省财政厅关于印发浙江省中小学公用经费管理暂行办法的通知》（浙财教字[2007]84号）第四条“中小学校要按规定严格控制招待费支出”的规定不符。

8、台州市白云小学校2011年12月23号凭证教育局拨付网球场建设资金70万

元，其中55万元学校帐入其他收入，全部用于学校当年公用经费支出；另外15万元帐入其他应付款，至年底未使用，未做到专款专用，与台州市教育局开发区分局《关于对白云小学建造网球场请示的批复》的要求不符。

第四篇：反馈意见

对司法局落实党风廉政建设责任制考核的反馈意见

（2011年12月26日）

按照长治市落实党风廉政建设责任制领导组办公室的安排要求，我们考核组对司法局的党风廉政建设责任制落实情况进行了认真考核。考核组分别翻阅查看了司法局党组、纪检组及班子成员落实党风廉政建设责任制工作方面的相关文件资料，召开了述职述廉大会，进行了民主测评，与部分人员进行了个别谈话；听取了局党组、纪检组的工作汇报。通过以上这些工作，我们对司法局目前的工作形势及落实党风廉政建设责任制的情况有了一个全面的了解。按照要求，我代表考核组把我们考核的基本情况向局党组、纪检组以及参会的各位领导作一个情况反馈。

一、主要特点及原因

我们感到，一年来，司法局领导班子能够认真贯彻执行党的路线方针政策、国家的法律法规，省委、省政府和市委、市政府的决策部署。坚持以中央十七届五中、六中全会、省、市党代会精神为指导，以经济建设为中心，以提高党的执政能力、全面贯彻落实科学发展观为重点，以构建和谐社会为目标，紧密结合本地实际，开拓创新，真抓实干，有力地推动了司法局各项工作的开展。司法局指导思想明确、工作思 1

路清晰，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，措施得力，成效明显。局班子成员思想统一，互相支持，互相协调，班子成员能够有效履行“一岗双责”，自觉遵守廉洁自律各项规定，干部群众是认可的，测评的满意度也是比较高的。按照大家的评价，普遍认为司法局领导班子团结和谐，干事创业，氛围良好，各项工作高度重视，成效显著。概括起来主要有以下几个明显的特点：

（一）认真落实党风廉政建设责任制（一岗双责），党政领导班子形成了很强的凝聚力和战斗力

2010年以来，司法局认真落实党风廉政建设责任制，不断加大工作力度，思路清晰，举措得当，活动新颖，有些方面还有所创新。

（二）充分发挥党风廉政建设责任制的保障作用，推动了司法局各项工作的顺利开展

要落实好党风廉政建设责任制，关键是要把党风廉政建设同各项工作紧密结合起来，只有切实结合到位才能为各项工作的顺利开展起到重要的保障作用。我们进行责任制考核，要综合地、全面地进行衡量把握。这两年司法局的发展变化很快，各项工作都完成的很好，尤其是基层人民调解工作、普法依法治理工作、基层法律服务工作都取得了很多的成绩。司法局党组坚持求真、务实、创新，为人民群众办了许多好事、实事。使广大人民群众切实感受到了社会稳定所带来的实际成果。所有这些成绩的取得，是坚持两手抓、两

手都要硬所产生的一种综合效用。

（三）以落实党风廉政建设责任制为突破，各项工作呈现出争先创优的良好局面

司法局把抓党风廉政建设责任制的落实同社会稳定紧密结合起来，有力推动了各项工作的发展。2011年5月长治市被中宣部、司法部授予“2006-2010年全国法制宣传教育先进城市”、2011年我局连续第九年被省司法厅授予“全省司法行政系统完成目标责任制优秀集体”、被市委、市政府表彰为“2010社会治安综合治理工作先进单位”、被市政府表彰为“2010依法行政工作模范单位”。与此同时，局党风廉政建设和反腐败工作也呈现出良好的发展态势。如：党风廉政建设工作同司法行政工作统一安排、统一部署、统一考核；坚持党组书记负总责、成员分工负责和谁主管谁负责的原则，确实把党风廉政建设责任制真正落到实处；让廉政文化进机关、进处所，努力建设司法行政特色的“扬正气、赞清廉、斥腐恶”的廉政文化；在纠风方面推出了法律服务《九项便民措施》、法律援助中心开展了“四零”服务承诺、律师事务所开辟法律服务热线，并参与了市委、市政府信访接待、开通了青少年维权热线，建立了青少年维权岗、结合“六五”普法，深入开展了法律服务“六进”活动、在全市公布了10条民生服务热线，在5%乡村社区建立了律师工作联系点等。

司法局的各项工作出现了目前非常好的局面，有这样一些明显的特点，其原因有三点：

一是司法局党组对落实党风廉政建设责任制高度重视，思想认识到位；

二是党政一把手的示范作用强。局长不仅能够带头认真负责地履行“一岗双责”，而且在个人的廉洁自律方面也能够严格要求，为人表率，在这方面，广大干部群众评价是很高的，是非常认同的。

三是制度建设发挥了重要作用。首先是在落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”这一反腐败领导体制和机制上，确实落实到位并发挥了重要作用。其次是在构建整个责任体系和网络上，比较严密和健全，同时还形成了配套的具体制度和保证措施。

二、存在的问题与建议

（一）存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也注意发现和查找问题，不一定准确，但也有必要点一下。

一是要查找出政风行风建设全系统发展不平衡的症结；

二是要加大对干部思想作风建设的监督检查力度。

（二）建议

一是要继续加强对党风廉政建设的领导，不能松懈。

二是要抓好队伍建设。加强学习培训，内强素质，外树形象，努力建设成为“学习型、服务型、廉洁型”机关。

三是要继续保持良好的工作势头，围绕中心、服务大局、强化职能、发挥优势，努力推进司法行政工作又好又快发展。

各位领导，为搞好这次检查考核，司法局党组、纪检组高度重视，做了大量的准备和配合工作，给予了大力的支持和帮助，提供了各种方便。借此机会，我代表考核组的全体同志向你们表示衷心的感谢。谢谢大家。

赴司法局考核组组长：张双保

成员：张跃斌

焦伏玲

赵宪民

赵骏

第五篇：贺州博学园景区创建AAA级景区反馈意见

贺州博学园创建国家AAA级景区整改建议

根据市委、市政府工作要求，在贺州市旅游发展委员会行业指导下，对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家3A级评定标准及其三个评分细则，结合贺州博学园建设现状，从三大指标（服务和环境、景观质量、游客意见）的角度，提出以下整改方案。

一、充分理解三大指标内涵

从三大指标（服务和环境、景观质量、游客意见）的角度讲，主要是针对评分标准、评分细则的理解要准确，关键是把握好“注重细节，追求精品”的核心目标。体现在“建设上做精做细，概念上做大做强”的具体要求。对评分细则要做到“准确把握、深刻理解”。对“三大指标”在具体落实上要“突出重点，体现得分点”。

二、切实抓好景区发展规划建设

进一步完善景区的总体旅游规划和功能性提升规划（规划内容应包含经营发展、营销策划、品牌战略、资源和环境保护等专项）。明确本次创建主体，充分融入文化内涵，增加综合性体验、休闲项目；形成成熟游览环线；切实解决创建主体主建筑相对陈旧，烘托不够，出彩不多的问题；进一步规范游客中心、停车场、安全设施、卫生设施设置等。

三、重点提升3A创建的关注水平

安排专项创建整改提升经费30-40万元。尽快成立创建国家3A级旅游景区领导小组，制定创建工作计划、确定时间进度及工作要求,明确工作任务和责任单位，全面动员、积极部署、大力协调。重点关注解决好景区内外环境的改善、景观质量的提升、参与项目的增加等。

四、加大周边旅游环境的整治力度

按照国家标准，分设景区出入口，设立明显标识，有统一着装工作人员统一管理，维护秩序。注意出入口的主题突出性，旅游路线的设计要优化，烘托核心景区的氛围。

五、进一步加大硬件设施的建设和整治

对照国家旅游局制定的《3A级旅游景区服务质量与环境质量评分细则》的标准和要求，贺州博学园硬件设施内容如下：

1.游客服务中心

（1）设置服务台，内设：咨询窗口、接待窗口、导游导览窗口、投诉受理窗口、邮政服务窗口（提供邮报箱、明信片等服务）、游客意见箱并配备相应工作人员，张贴：贺州博学园简介、景区LOGO、景区管理制度、导游员公示栏、游客中心服务内容明细、特殊服务项目物品管理规定、消费者维权投诉站工作职责、景区文化展板展示等并配备相应工作人员；

（2）设置游客休息区，内部摆放电视机、DVD机、休闲椅、纯净水机等，提供旅游纪念品和商品服务，设置并配备相应工作人员；

（3）设置司导休息区并配备相应设施；

（4）提供无障碍设施服务、雨伞租赁、轮椅租赁、婴儿椅租赁等设施和服务；（5）设置地面安全警示提示语和欢迎语；（6）在游客中心外，设立公用电话亭；

（7）建设景区宣传网页，丰富栏目，实时更新等。2.停车场

（1）景区内停车场要与游客游步道分隔；（2）加强停车场管理，张贴停车管理制度；

（3）按要求完善标牌标识，要做到统一规范，位置合理、醒目；（4）景区大门两侧划行人斑马线，确保横穿马路游客安全。3.景区导游导览系统

（1）在贺州博学园外围主干道，增设统一规范的景区导示牌（要求设置中英文对照名称、图案和方向）；（2）增设景区全景图，要求中英文对照，画面设置生动活泼，画面规格及风格与景区整体氛围相配套；（3）在博物馆1-3层，增设各楼层导览图，要求中英文对照；（4）景区内设置生态木质交通导示牌；（5）景区内采取悬挂式，设置公共信息图形（游客休息区、店铺、公共厕所、电梯及应急出口等）；（6）设置景区外内及内部警示标志标牌、温馨提示等。

4.景区核心游览区

（1）明确核心区各旅游功能分区；（2）在景区增设游客休息椅，为游客提供休息服务；（3）在博物馆设立残疾人专用电梯。

5.景区安全

（1）完善景区监控系统，设置监控室，可全天候实施安全监控，有相关台账资料记录等；（2）在危险部位、危险区域增设警示牌和安全提示；（3）在游客休息区配有烟灰缸和相应的消防器材；

（4）建立安全预警机制，特别要做好突发事件的应急预案；（5）完善景区的补救系统，建立医疗、消防专用通道；

（6）建立景区求生求助（SOS）系统，免费求助、投诉电话系统，完善对游客投诉的处理，建立健全投诉档案。

6.公共卫生（1）改建旅游厕所，修复破损部位，男厕所小便池间有隔断，增设梳妆镜、洗手液、手纸、烘手机等；

（2）在旅游厕所内，增设残疾人厕位及通道，增设儿童专用小便池等；（3）旅游厕所应融入文化内涵，可设计制作15幅左右小型宣传画；（4）将景区LOGO或温馨提示语印入垃圾桶；（5）注重公共区域卫生的统一管理和保洁。7.综合管理和宣传

（1）成立创建3A景区办公室，配备电脑、打印机、传真、电话、文件柜、办公桌椅等基本设备，景区各项管理制度上墙；管理人员要求统一着装、统一工号；

（2）进一步提炼景区宣传口号，企业形象、产品形象，制作景区宣传片、宣传折页等；（3）进一步提炼增加中英文对照注释。加强景区无形资产的保护，及时注册景区商标；（4）将景区内及周边护栏、简易的铁皮棚、油漆剥落等现象，做好修复、休整和处理；（5）按照要求，及早完成各项迎检台账资料的收集、整理和准备。

8、解说系统

（1）按照游客需求健全不同层次的导游员体系，要聘请多语种导游，完善景区讲解员队伍，与景区年接待游客量相匹配；

（2）建立完善的景区游览导示导览系统。

对照以上整改方案，切实抓好整改推进，力争按时完成整改任务，达到基本标准后，向省、市级旅游景区质量等级评定委员会提出正式验收申请。

贺州博学园景区管理公司（筹）

2015年1月7日