沂南县砖埠镇砖埠村排水沟开挖整治项目

第一篇：沂南县砖埠镇砖埠村排水沟开挖整治项目

沂南县砖埠镇砖埠村排水沟开挖整治项目

决

算

资

料

建设单位：沂南县水利局 监理单位：临沂水利工程总公司监理公司 施工单位：山东科兴建筑安装工程有限公司

第二篇：沂南砖埠镇27在建养殖场通风道

沂南县砖埠镇“5.27”在建养殖场通风道

墙体坍塌较大事故调查报告

2017年5月27日上午10时30分左右，沂南县砖埠镇北薛庄村在建养殖场在建设通风道时墙体发生倒塌,造成5人死亡,直接经济损失341.6万元。

事故发生后,省、市领导高度重视,要求全力做好救援和善后工作。临沂市、沂南县政府立即启动应急救援预案，副市长刘贤军和市安监、住建、畜牧等部门负责人赶赴事故现场，指导开展事故抢险救援工作。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）等法律法规规定，2017年5月27日，临沂市人民政府成立了由市安监、公安、工会、监察、住建、畜牧等部门和沂南县人民政府有关人员组成的沂南县砖埠镇“5.27”在建养殖场通风道墙体坍塌较大事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市检察院派员参加，聘请了3名建筑工程安全专家组成专家组，开展事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求，通过现场勘察、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生经过、原因、救援处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施

建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故养殖场基本情况

在建养殖场位于沂南县砖埠镇北薛庄村，属于个人投资建设，负责人为李法庆。该养殖场占地面积共约8亩，其中通风道占地0.49亩。该养殖场未到乡镇乡村建设管理机构备案，未到环保部门办理相关手续，未到畜牧部门办理养殖备案手续，也未到国土资源部门办理土地手续，无施工图设计，属非法建设。

通风道呈南北布置，于5月16日开工，开挖沟槽南北长约53米，东西宽约4米，深约3米。墙体采用页岩多孔砖砌筑，墙厚0.37米，高度3米，无基础，无构造柱，直接在基坑上铺浆砌筑，通风道总造价3万余元。

（二）包工队伍基本情况

李家凯包工队，包工头为李家凯，该包工队由北薛庄、佛谢村、南黄埠等村民自发组织，人员不固定，未申报登记，无建筑资质，施工操作人员未经过相关培训。包工队未与建设方签订书面合同，采用“包清工”方式参与建设，操作人员工资每天120元，十天一结。事发当日，现场操作人员共9人，其中7人在通风道内施工。

(三)安全监管情况

乡镇、工作区、村居是所辖区域内违法建设治理工作的责任主体，也是所辖区域违法建设处置的责任主体，负责本区域内违法建设的巡查、处置工作。镇乡建办负责全镇违法建设的日

常巡查工作。县住建局承担规范村镇建设、指导全县村镇建设的责任；负责对未办理招标、投标、图纸审查、施工许可、质量监督、安全报监、竣工验收备案等手续的村镇建设项目进行查处；负责全县村镇建筑市场管理工作，负责配合（指导）全县村镇建设执法监察工作。

二、事故经过及抢险救援情况

（一）事故发生经过

5月27日，在建养殖场的通风道进行西侧墙体砌筑施工，地面上进行机械回填作业。施工现场共9人，其中李家凯、田洪太、田西明、薛克俭、张连左、邹成利、张敬光7人在通风道内砌筑西墙。上午9时左右，黄桂苹驾驶挖掘机在地面上开始回填，李守雨在通风道西侧地面上搅拌水泥砂浆，上午10时20分左右，7名砌筑工人在地面上工棚内短暂休息后，下到通风道内继续砌筑西墙（西墙已完成16米左右，剩余37米左右），黄桂苹停止回填作业准备回工棚休息。随后，东侧南端约20余米墙体发生倒塌，将李家凯、田洪太、田西明、薛克俭、张连左、张敬光6人掩埋，倒塌墙体内有人呼救，黄桂苹、李法庆、李守雨等人将呼救人张敬光救出。黄桂苹立即拨打电话报警求助。

（二）抢险救援情况

接到事故报告后，沂南县立即启动应急预案，组织县公安、消防、住建、安监、环保、卫计、宣传等部门第一时间赶赴现场组织救援，迅速成立了医疗抢救、现场处置、群众工作、舆情等工作组，及时将伤者送往医院进行救治，伤者经抢救无效，— 3 —

于当日陆续死亡。救援共出动公安、消防、卫生等部门人员76人次，救护车、挖掘机6台套。

三、事故原因及性质

（一）直接原因

沂南县砖埠镇北薛庄村在建养殖场通风道墙体在无基础、无构造柱、无支护等安全措施的情况下，在墙体外侧进行石屑回填施工且进行灌水处理，致墙体处于承受水平荷载状态。砌体的弯曲抗拉强度、抗剪强度均未达到国家规范要求。倒塌墙体外侧土压力超过墙体极限水平承载力，墙体瞬间出现破坏、整体倾覆导致事故发生。

（二）间接原因

1、李家凯建筑队无建筑施工资质，人员无工匠资格，在无施工组织设计、无质量安全技术交底情况下违规施工，施工现场安全管理混乱，安全管理人员缺失，没有采取安全防护措施，指使他人违章冒险作业，挖掘机驾驶员黄桂苹违章作业，是事故发生的重要原因。

2、在建养殖场筹建人未按规定办理规划建设、土地、畜牧、环保等相关手续，未按规定进行施工图设计，未聘请具备资质的施工单位，未对施工单位的安全生产工作统一协调、管理，没有及时排查消除施工期间的安全隐患。

3、北薛庄村两委未认真履行辖区内违法建设治理、处置工作主体责任，村主要负责人未履行本村违法建设治理第一责任人职责，对该建设项目排查不及时、不彻底，对本区域内违法建设巡查、处置报告不力。

4、砖埠镇汶阳工作区未认真履行辖区域内违法建设治理、处置工作主体责任，对辖区内违法建设排查不及时、不彻底，未发现并及时处置上报违法建设行为。

5、砖埠镇乡建办未认真履行违法建设治理工作责任，对辖区内违法建设项目排查不及时、不彻底，没有及时查处该养殖场违法建设行为。

6、砖埠镇畜牧兽医站站长赵万兵对在畜禽污染治理检查中发现养殖场违法建设问题未能及时报告领导并告知有关部门。

7、砖埠镇环保所所长薛克双对在畜禽污染治理检查中发现养殖场违法建设问题未能及时报告领导并告知有关部门。

8、沂南县砖埠镇党委、政府未认真履行安全生产属地管理职责，领导政府相关部门落实违法建设治理职责不力，对辖区内的违法建设项目发现、处置不力。

9、沂南县住建局未认真履行建筑工程质量安全监管责任，对全县村镇建筑市场管理不到位，对未履行相关手续的村镇建设项目查处不力，指导全县村镇建设执法监察工作不力。

10、沂南县人民政府对县住建局履职情况督促检查不够，对砖埠镇打击违法建设工作指导不力。

（三）事故性质

经调查认定，沂南县砖埠镇“5.27”在建养殖场通风道墙体坍塌事故是一起较大生产安全责任事故。

四、事故相关责任人及责任单位处理建议

（一）因在事故中死亡免予追究责任人员

1、李家凯，砖埠镇在建养殖场建设项目施工队包工头，涉

嫌危害生产安全罪，在事故中死亡，建议免于追究责任。

（二）建议移交司法机关处理人员

1、李法庆，砖埠镇在建养殖场建设项目负责人，涉嫌重大责任事故罪，目前司法机关已立案侦查。

2、黄桂平，砖埠镇在建养殖场通风道施工项目地面回填作业挖掘机驾驶员，涉嫌重大责任事故罪，目前司法机关已立案侦查。

以上人员中是中共党员的，待司法机关作出处理后，由当地纪检机关或者由管辖权的单位及时给予相应党纪处分。

（三）建议给予党纪、政纪处分人员

1、张元江，沂南县砖埠镇汶河社区党总支委员兼北薛庄村委会主任。作为本村违法建设治理工作的第一责任人，未认真履行工作职责，未发现事故养殖场违法建设项目，对事故的发生负有重要责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条之规定，建议给予其留党察看二年处分。

2、张尧民，沂南县砖埠镇汶河社区党总支书记兼北薛庄村党支部书记。作为本村违法建设治理工作的第一责任人，履行工作职责不到位，未发现事故养殖场违法建设项目，对事故的发生负有重要责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条之规定，建议给予其留党察看二年处分。

3、薛克双，中共党员，沂南县砖埠镇环保所所长，机关工勤。作为该镇违法建设联合执法行动治理小组成员单位负责人，在发现事故养殖场系非法建设项目后，未报告、未处置，对事故的发生负有重要责任。参照《事业单位工作人员处分暂行规

定》第十七条第一款第（九）项之规定，建议给予其记过处分。

4、赵万兵，沂南县砖埠镇畜牧兽医站站长，事业编制。“管行业管安全”意识不强，督促事故养殖场树立安全意识、加强安全防范工作不到位；在发现事故养殖场系非法建设项目后未报告，对事故的发生负有重要责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第一款第（九）项之规定，建议给予其记过处分。

5、刘伟，中共党员，沂南县砖埠镇工会副主席兼汶阳工作区书记，事业编制。未认真落实辖区内违法建设治理工作主体责任，对事故养殖场违法建设问题失察，对事故的发生负有重要责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条、《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第一款第（九）项之规定，建议给予其留党察看一年、降低岗位等级处分，并按程序撤销其砖埠镇工会副主席职务。

6、王志恩，中共党员，沂南县砖埠镇村镇建设服务中心主任，事业编制。作为村镇建设工程监管指导部门负责人，对村镇建设工程执行审批程序监督检查不到位，对事故养殖场在未经批准的情况下非法建设以及未经施工许可的情况下施工问题失察，对事故的发生负有重要责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条、《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第一款第（九）项之规定，建议给予其留党察看一年、行政撤职处分。

7、张瑞臣，中共党员，沂南县砖埠镇人大主席，行政编制。作为该镇分管乡建、违法建设拆除等工作的领导，组织开展对

村镇建设工程执行审批程序监督检查工作不到位；督促指导有关部门开展违法建设治理工作不力，对事故的发生负有主要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条以及参照《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项之规定，建议给予其党内严重警告、行政记大过处分，并按程序免去其镇人大主席职务。

8、胡发文，沂南县砖埠镇党委副书记、镇长，行政编制。作为砖埠镇安全生产第一责任人，对有关部门履行安全监管职责督促指导不到位，对辖区内违法建设治理、处置工作不力，对事故的发生负有重要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项之规定，建议给予其行政记过处分。

9、尹瑞波，沂南县砖埠镇党委书记，行政编制。作为砖埠镇安全生产第一责任人，履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”职责不到位，督促有关部门开展违法建设集中治理和安全生产监督检查工作不力，对事故的发生负有重要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条之规定，建议给予其党内警告处分。

10、王淑玉，中共党员，主持沂南县住建局村镇建设管理办公室工作，事业编制。督促指导村镇建设执法监察工作不力，履行村镇建筑市场管理职责不到位，对事故发生负有重要责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第一款第（九）项之规定，建议给予其降低岗位等级处分。

11、黄传博，县住建局党组成员、副局长，行政编制。作为该局分管村镇建设管理办公室的领导，督促村镇建设管理办

公室履行村镇建设执法监察指导职责不力，履行村镇建筑市场管理职责不到位，对事故的发生负有主要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项之规定，建议给予其行政记大过处分。

12、刘瑞聪，县住建局党组书记、局长，行政编制。作为该县建筑行业安全监督管理部门负责人，督促指导有关科室查处违法建设行为不力，对村镇建筑市场管理不到位，对事故的发生负有重要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项之规定，建议给予其行政记过处分。

13、王富余，沂南县委常委、常务副县长，行政编制。分管住建工作，督促指导县住建局和砖埠镇党委、政府履行安全生产监管工作职责不到位，对事故的发生负有领导责任。建议对其诫勉谈话。

（四）问责单位建议

1、建议责成砖埠镇党委政府向沂南县委、县政府作出深刻检查；对其评先树优“一票否决”。

2、建议责成沂南县住建局向沂南县委、县政府作出深刻检查。

3、建议责成沂南县委、县政府向临沂市委、市政府作出深刻检查。

五、事故防范措施和建议

该起事故的发生，暴露出沂南县在建设工程领域安全管理和乡镇违法建设治理方面存在一些突出问题。为认真吸取事故教训，严格落实企业安全生产主体责任和地方政府及有关部门

监管责任，严防类似事故再次发生，提出以下防范措施和建议：

（一）严格落实党委、政府安全生产工作责任制。沂南县委、县政府和砖埠镇党委、政府要深刻汲取事故教训，高度警醒，举一反三，深入分析本地区安全生产存在的问题和薄弱环节，认真研究落实安全生产工作措施。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，进一步做实基层安全生产网格，要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将辖区内各类建设工程全部纳入监管范围，明确各相关部门的监管范围和职责，充实监管力量，增强基层安全生产监管执法能力，切实维护人民群众的生命财产安全。

（二）严格落实行业部门安全监管职责。各级各部门要切实承担起本部门、本行业的安全监管职责。住建部门要严格按照有关规定，加强对村镇建设工程和施工队伍的监督管理，严厉打击建设工程和施工队伍各类非法违法行为。要进一步明确村镇建设管理办公室对村镇建设工程的安全监管责任，加大对限额以下村镇建设工程执法监察工作的指导力度。乡镇政府要进一步提高违法建设管控水平，充实巡查力量，将违法建设行为发现在初始、消灭在萌芽，健全完善治理工作长效机制。要严格落实村镇建设工程网格化管理责任，强化村居安全监督员职责，落实好辖区内违法建设工程巡查、报告制度，切实做到及时发现、快速处置。加强辖区内现有建筑施工队伍管理，加强对农村建筑工匠培训管理，提高建筑工匠安全操作技能，提升应急处置能力，降低事故发生率。

（三）进一步加大打非治违工作力度。进一步完善党委、政府统一领导，行业管理部门牵头，相关单位积极配合的工作机制。各级党委、政府要进一步完善打非治违工作机制，定期组织开展排查工作，充分落实各级党委、政府责任，将打非治违的触角延伸到最基层，切实将安全生产责任定岗、到人，强化村镇建设工程监管措施，加大非法违法建设工程的查处和打击力度，确保“属地管理”职责落实到位。各行业管理部门和相关单位要进一步加强部门联合执法，做到密切配合、协调联动，依法严肃查处各类非法违法行为。对检查中发现存在安全生产非法违法行为的企业，要坚决落实顶格处罚、停产整顿、关闭取缔等措施，全力遏制事故多发势头。

（四）立即组织开展安全生产大检查。开展农村自建房专项检查。逐村逐户排查整治村民自建房野蛮建设问题，对有安全隐患的，立即停工整改；对乡村新增违法建房，实行即查即拆；对为谋取拆迁补偿突击加建、无结构安全措施擅自蛮干的，及时查处；加强作业队伍资质人员资格管理。畜牧、电力、道路交通、校车、危险化学品、非煤矿山、粉尘涉爆、涉氨制冷、商贸物流等消防、金属冶炼、烟花爆竹经营、旅游、油气管道、特种设备、民爆器材、民航、农机、人防、水利、食品药品等其他行业领域要参照省、市安全生产百日攻坚治理行动实施方案，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织相关专家、工程技术人员、企业管理人员、监管人员等精干力量，逐企逐村全面排查。对检查发现的问题，当场向责任人进行反馈，当场整改易改问题，当场下达执法文书明确限期整改要求

和期限，当场对轻微违法行为实施简易处罚，当场对需立案处罚的违法行为进行调查取证。

（五）进一步加强安全宣传教育培训。各县区及相关部门要认真搞好事故警示教育，提高基层镇村干部、企业负责人安全生产法制意识和责任意识，积极开展对职工的安全教育培训，提高发现险情、遇险逃生和自救互救的能力。同时，要加强舆论宣传，充分发挥各类媒体和社会公众的监督作用，及时举报和曝光各类重大安全隐患、非法违法行为，实现安全生产工作社会共治。

临沂市人民政府沂南县砖埠镇“5.27”在建 养殖场通风道墙体坍塌较大事故调查组

2017年7月18日

第三篇：昭平县马江镇熊埠村调研报告

昭平县马江镇熊埠村调研报告

根据按排，2010年我任昭平县马江镇熊埠村驻村新农村建设指导员。自我县4月27日召开2010新农村建设指导员培训大会以来，我通过驻村工作，采取形式多样，入寨串户，走访党员干部、群众和虚心向前几任驻村新农村建设指导员学习请教，进一步摸清了该村的基本情况。现根据熊埠村的实际，概述如下：

一、熊埠村基本概况

熊埠村位于马江镇西北部，水陆交通发达，沿江公路从村边通过，桂江也从旁边流过，村道硬化1.2公里。全村辖熊埠、底冲、石桥3个自然片，22个村民小组，共596户，总人口2721人。该村成立1个党支部，现有中共党员74名，其中中共预备党员3名；耕地面积2374亩，其中水田面积1221亩，旱地1153亩；山林面积14670亩，其中村集体林场3500多亩。该村盛产茶叶、水果、松脂等经济作物。大力发展养猪、养鸡和宝石加工等事业。全村人均纯收入2800元。村部建有村务公开栏和宣传栏。村委按照上级要求设立党支部委员会和村委会以及附属职能机构。在公安派出所和司法所的指导下，建立健全各种治安管理规章制度，建立健全治保、调解组织；发动群众成立治安联防队，明确职责，建立严密完整的防范体系，增强预防犯罪的能力。治保人民调解委员会全心全意为村民服务，努力开创村的各项工作。全村社会治安稳定，人民安居乐业。

二、村级组织建设

1、建设有一个强有力的村党支部和村委会领导班子，村党支部、村委会领导班子成员平均年龄在45岁以下，高中文化以上程度占60%以上，两委会成员具备有强烈的工作责任心，较强的经济工作能力和组织号召力，带领群众共同致富奔小康。

2、培养有一支较高素质的党员和农村基层干部队伍，通过不定期的多次组织有学习劳动能力的党员进行学习，邀请专业技术人员授课，自发或组织党员到科技示范户进行观摩等学习方式，全面提高党员增收致富能力，有劳动能力的党员掌握二门以上多门致富技术达50％以上，其中20以上的党员获得“绿色证书”使党员真正成为先进性的科技致富表率。进一步开展党员增收联动户活动。不仅带动群众脱贫致富，自己也能从中得到进步和发展，党员户年收放高于本村户收入1000——2000元以上，以上的村干部达至农民技术员水平，成为本村致富能手，建设青团队伍，充分发挥党的助手和后备军团，培养成为两个文明建设的生力军，抓好党员队伍发展和教育培训，每年培养入党积极分子6名以上，发展新党员2名以上。

三、社会经济、社会事业、农村基础设施

（一）经济发展水平

全村去年粮食总产量105万公斤，人均年有粮380公斤，经济总收入1223万元，人年均收入2800元。其中：农业收入750万元，林业收入13万元，畜牧业收入150万元，建筑业收入12万元，运输业收入160万元，松脂收入120万元，外出务工人员收入28万元。

1、种植情况：水稻、茶叶、水果等农作物为主。

2、加工业情况：有茶厂7家，总收入1750万元

（二）社会事业发展状况

1、教育：全村有1所小学，12个教师，适龄儿童上学率98 %以上。

2、卫生：农村合作医疗普及率90%。

3、社会治安综合治理状况良好。

（三）基础设施状况

1、乡村公路：村级水泥路1条1.5公里。

2、农田水利灌溉：三面光渠道灌溉约250亩，其余为农毛支渠灌溉。

3、人畜饮水：自打自来水100%。

4、农村电网通电情况：农户通电100%。

四、基层组织建设情况

全村有党员74名，特困老党员有5名，外出党员12名，预备党员3名，入党积极分子3名。

村 “两委”班子成员情况：

韦文源党支部书记***

丁永兰村委会主任***

刘建模挂任党支部副书记***

罗内宗党支部副书记***

丁少模村委会副主任***

五、村级发展长远规划

（一）基层组织建设

（二）基础设施建设

（三）产业结构调整

（四）社会公共事业

六、意见建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对熊埠村的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

一是加强基础设施建设，改善农村人居环境。这不仅是对农村长期形成落后的生产生活方式的重大变革，也是加快推进城乡一体化进程、扎实建设新农村的重要内容。熊埠村由于群众对村内各项建设的支持力度不够，影响了群众的生产生活。通过摸底调查和走访群众，熊埠村最急需建设的项目是：村部周围绿化，修建村学校道路路段约300米，路宽2.5米，预算资金2万元，同时规划村体育篮球场一个，长30米，宽18米，约资金3.50万元，同时准备设施全村老龄党员以及复退军人的活动中心，须增设书刊一批椅桌50套，资金约5000元。如果建设这些项目，应发动群众积极投工献料，采取以政府扶持和群众自筹相结合的方式来建设熊埠村。项目建设完毕，将使熊埠村村容村貌得到极大提升，人民群众的精神面貌将焕然一新。

二是以增加农民收入为核心,发展农业产业化经营。以农业产业化经营为主要形式,把农业产加销、农工贸等环节有机联结起来，实现龙头企业与原料基地、农户与农产品市场有效对接，形成完整高效的产业体系，切实增强农业抗市场风险能力，确保农民从生产经营各个环节获得收益。产业建设要结合熊埠村委会产业结构单一，仅以种植水稻和茶叶为主，立足村情，以增加农民收入为目标上下功夫.迫切希望上级政府能够多发展一些适合熊埠村发展的新产业来推动经济发展，通过更多新产业的发展，推进农业产业化经营，促进新技术、新品种的推广, 使农民增收致富有保障。通过调查发现，农民都迫切希望

政府在产业发展方面应做好引导，促进农业产业化的快速、健康发展，提高农民收入。

三是加大培训农民工力度，大力造就新型农民。从总体上看，农村劳动力文化素质不高，缺乏从事非农产业的职业技能，这在很大程度上严重制约着农村经济的发展和文明素质的提高。努力提高农民素质，加强农村基础教育、职业教育和农村劳动力就业技能培训，通过培训使农民有一技之长，使转移就业的农民成为掌握各种专业技能的能手，使从事农业生产的农民成为发展现代农业和非农产业的专业农民，从而增强农民群众自主创新、自我创业、自主经营、自我积累、自我发展的信心和决心，为新农村建设提供重要的人力智力支撑。同时，在农村要积极组织一些内容通俗、贴近生活、群众喜欢的文化娱乐活动，不断丰富农民群众的精神文化生活，为新农村建设提供精神动力。

四是进一步加强农村基层党组织和干部队伍建设。农村基层党组织在新农村建设中处于领导核心地位，要善于发现人才，把那些年纪轻、素质高、进取精神强的青年农民培养成农村的各种致富带富的能人，又要把这些能人中政治素质高、管理能力强、带富能力强的人才培养成农村基层干部，充分发挥这些人的组织、领导、示范和带头作用，帮助困难群众致富。要继续巩固和扩大开展深入学习实践科学发展观活动和“党组织建设年”活动的成果，强化基层组织的制度建设、作风建设和党风廉政建设。注重改善班子的年龄结构和知识结构，提高干部队伍整体素质，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。

第四篇：2012大埠镇田心村民主法治示范村申报材料

吉埠镇田心村民主法治示范村申报材料

田心村地处渝县大埠镇西北部，国土面积12.64平方公里，全村下辖11个村民小组，441户，2223人。有一个治保调解委员会，4个治保调解小组。自开展“民主法制示范村”活动以来，田心村在上级党委、政府的领导下，村“两委”班子全体成员上下团结一心，积极推进了全村“民主法制示范村”创建活动。先后被上级评为“全市先进基层党组织”、“全市文明示范村”、“五五普法先进村”等多项省市级荣誉。实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，取得了可喜的成绩，治安案件连年下降，无刑事案件发生，辖区社会政治稳定。现将我村创建活动的工作重点和做法作如下汇报：

一、提高认识，健全机构，建章立制 创建民主法制示范村建设，是贯彻科学发展观的具体体现，是全力维护基层社会稳定的一项新举措和有效途径。一是强化组织领导。田心村委会成立了以村委会主任为组长的“民主法制示范村”创建活动领导小组，下设4个活动小组，并制定相应工作制度，明确工作分工和职责。二是强化宣传发动。充分利用《四送周刊》、宣传栏、电子屏幕、横幅、入户宣讲等宣传渠道，进行各类法治知识宣传，努力营造创建“民主法治示范村”的浓厚氛围。使创建“民主法治示范村”活动真正做到组织到位、认识到位、宣传到位、责任到位。三是强化责任落实。按照社会治安综合治理责任制的要求，村委会年初就与11个村民小组签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《禁毒工作责任书》、《防范和2-

审检，由村民事后监督为事前、事中监督，真正实现了村民当家做主和参与管理。加强对党员的考核管理，全村46名党员每半进行一次群众民主测评，每户门口都张贴《党员联系牌》、《“四送”帮扶联系公示牌》，随时接受群众的监督考核。五是坚持村务、财务公开。我村共有宣传栏20余块，面积达96.04平方米，每季度公布村务和财务情况。近来，我村对企石、庄屋两个组的村落进行了整治提升，美化靓化了村落环境。完成墙面粉刷8万个平方，新建院落围墙2000米，新修公路1.5公里，种植绿化树1500株，新建垃圾池5座。同时，加大了农田水利设施的建设，新修水渠1公里，安放涵管3处25米，维修水圳3处。对资金的使用情况在宣传栏内公开，接受广大村民的监督。

三、深入开展法制宣传教育，为“民主法治示范村”创建活动奠定基础 田心村委会以科学发展观及创先争优精神为指南，以创建“平安吉埠”为契机，开展依法治村、村民自治工作。一是加强村干部及村民的法治宣传教育。我们村在认真做好村委会干部和工作人员学法工作的同时，坚持抓好村民的法制教育。通过开展“四送”工作，举办法律课堂，聘请法学专家授课等形式开展与广大群众生活密切相关的法律法规知识讲座，增强群众的民主法制观念和遵法守法的思想观念。二是加强青少年法制宣传教育，做好青少年犯罪预防工作。青少年是祖国的未来，预防青少年犯罪是普法工作的一个重要方面。村五老协会积极开展青少年思想教育活动，利用署假开展了老同志革命历史教育、组织青少年学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、观看交通安全、4-

村”为巨大动力，进一步加大我村民主法治建设力度，不断提高依法治村水平，促进我村各项事业的健康有序发展，为把永联村真正建设成为名副其实的“民主法治示范村”而努力。-5-

第五篇：新界埠镇端溪村母牛养殖实施方案

新界埠镇端溪村能繁母牛养殖项目 实施方案

江西腾威建设工程有限公司

2016年10月

目 录

1.项目背景

1.1项目区概况

1.2项目建设的必要性

1.3项目建设的指导思想及目标 1.4项目编制依据

2.项目建设条件

2.1地理环境 2.2气候资源 2.3土地资源 2.4水利资源 2.5劳动力资源 2.6社会经济条件 2.7技术保障.项目建设内容及规模 4.投资概算及资金筹措

4.1 投资概算 4.2 资金筹措 4.3实施方式

5.生产技术方案

5.1牛舍布局

5.2肉牛饲养管理要求

5.2.1饲养方式 5.2.2育肥方法

5.2.3肉牛的一般管理

5.3 肉牛的疫病防治

5.3.1 卫生与消毒 5.3.2牛群检查

5.3.3免疫接种

5.4粪尿及污水处理 5.5技术培训

6.项目组织管理和进度安排

6.1组织管理

6.1.1组织机构 6.1.2项目管理 6.1.3资金管理 6.1.4组织形式 6.1.5项目监测 6.1.6后续管理 6.1.7竣工验收

6.2项目进度安排

7.效益分析与预测

7.1经济效益 7.2 社会效益

7.3 生态效益

8.综合评价结论

上高县新界埠镇端溪村能繁母牛养殖项目

实施方案

1.项目背景 1.1项目概况

新界埠镇位于上高县城东南部，东临高安市相城镇，西连上甘山林场，北界野市乡，西南与蒙山镇和高安田南乡接壤，东北与泗溪镇毗邻，土地总面积107.24平方公里，距离上高县城18公里，总户数5156户，总人口19800人。境内除锦江沿岸属冲积平原外，均为丘陵地。锦江河锦惠渠自西向东经过，在境内长约15公里，蒙水自西南向东北流经中部，在境内长约13公里，影响农业生产常见的自然灾害主要有锦江及蒙水的洪涝。境内气候湿润，平均气温18摄氏度，年降水量1760毫米，雨水多集中在春夏两季，自然条件好，适合于各种农作物生长。新界埠镇自然资源比较丰富，分布较广，地上有杉松竹等丰富的植物资源。地下有丰富的赤铁矿，石灰石碤石等矿藏。盛产甘蔗、棉花、大豆，土豆等。

1.2项目建设的必要性

项目建设符合社会主义新农村建设要求，党中央、国务院高度关注肉牛生产和肉食品供应，专门出台了•国务院关于促进肉牛生产发展稳定市场供应的意见‣。省委、省政府高度重视，要求

各地要把发展肉牛生产作为稳定市场供应和增加农民收入的基础性措施来抓。为进一步做大做强肉牛产业，上高县人民政府制订了肉牛产业发展规划。肉牛养殖是全县畜牧业中的第一大产业,具有较强的发展优势。有丰富的饲养草料资源，母牛养殖总量和存栏基数大，环境条件适合发展有机畜产品。土地面积、播种面积和草场可利用面积较大，发展无公害和绿色畜产品具有广阔的空间。拥有一支比较完备的技术服务队伍，能够为畜牧业的发展壮大提供基本的技术保障。广大农民在长期的养殖过程中，已积累了一定的养殖经验，为发展母牛养殖项目建设奠定了良好的基础。坚持加快推进社会主义新农村建设步伐，培养和提高农民科学养殖意识和技术，营造集约化、规模化养殖环境，促进新界埠镇端溪村农业产业结构调整，增加农民收入，提升新界埠镇端溪村母牛养殖专业化和规模化发展，实现种、养双赢的发展目标。新界埠镇端溪村母牛养殖在农户自愿的基础上，把分散、个体的母牛养殖整合起来，通过职能部门和牧业协会，为农户提供信息服务，技术培训，种牛改良服务，争取把新界埠镇端溪村建设成为母牛繁殖基地，使新界埠镇端溪村养牛业逐步走向专业化、规模化、科学化的道路。

1.3项目建设的指导思想及目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以市场为导向，以农民增收为目标，以资源为依托，以科技为支撑，加强母牛生产基础设施建设，促进母牛产业增长方式的转变，坚持发展与保障并重，大力推行

规模化经营、标准化生产、组织化管理，培育特色品种，树立无公害健康养殖理念，强化动物疫病防控，完善母牛生产市场预警体系，全面实现母牛生产突破发展战略，大力提高母牛养殖数量和养殖水平，实现母牛产业全面、协调、可持续发展，将母牛产业打造成为我镇农村经济中的支柱产业。

按照“增加总量、提高质量、突出重点、择优发展”的方针，进一步优化母牛养殖结构，依靠母牛产业龙头企业，带动发展标准化规模化母牛养殖，形成“扶龙头、建基地、抓大户、带农户”的生产格局；以母牛品种改良为突破口，采取“一年抓示范，两年搞推广，三年大发展”的思路，全面推进母牛品种改良，建立良种牛生产基地，树立良种品牌，提高母牛品质；畅通母牛及产品销售渠道，打破传统销售模式，实现产、加、销良性循环，促进产业提质增效，确保母牛生产持续、快速、健康发展，项目以覆盖贫困农户为重点，紧紧围绕农民促进贫困农户增收为目标，以实现经济、社会、生态综合效益为目的；以市场为导向，以提高品种改良为目标，发展特色优势产品；以先进实用农业科技为支撑，着力解决生产中有关技术问题，帮助农户掌握先进的养殖生产管理技术。增加科技含量，进一步提升新界埠镇端溪村母牛养殖质量，加大贫困地区产业扶贫后续管理，促进贫困地区经济由输血型向造血型转变，推进脱贫进程，为建设小康生活创造条件。

1.4项目编制依据

①江西省财政厅、江西省扶贫和移民办•关于提前下达2016年产业扶持专项资金预算指标的通知‣（赣财农指［2015］160号）； ②关于印发•关于创新模式提高产业扶贫成效的指导意见‣的通知（赣扶移字［2015］3号）；

③•关于下达2015年上高县产业扶贫项目资金（第二批产业扶持资金）计划的通知‣（上扶移字［2016］15号）。

2.项目建设条件 2.1地理环境

新界埠镇端溪村位于上高县的东南部，距离上高县城18公里，距离新界埠镇5.8公里。

2.2气候资源

新界埠镇端溪村气候湿润，平均气温18摄氏度，年降水量1760毫米，雨水多集中在春夏两季，自然条件好，适合于各种农作物生长。

2.3土地资源

新界埠镇端溪村辖区面积4.69平方公里。有耕地面积1364亩，其中水田1240亩，旱地124亩，人均耕地2.2亩；林地3860亩。其中经济林果地,341亩，人均经济林果地0.55亩，荒山荒地334.74亩，其他面积3184.26亩，草原面积大。

2.4水利资源

新界埠镇端溪村水利资源丰富，锦江河锦惠渠自西向东经过，在境内长约为15公里，蒙水自西南向东北流经中部，在境内长约13公里。春夏两季雨量充沛，年降雨量1760毫米，可满足项目实施。

2.5劳动力资源

新界埠镇端溪村共有545户，总人口2507人，有劳力1679人，其中男劳力924人，女劳力755人。

2.6社会经济条件

新界埠镇端溪村共有545户，总人口2507人，有劳力1679人，其中男劳力924人，女劳力755人。2015年经济总收入827.31万元，人均纯收入3300元，人均有粮360公斤。有耕地面积5515亩，其中水田5014亩，旱地501亩，人均耕地2.2亩；林地7860亩。其中经济林果地,1378.85亩，人均经济林果地0.55亩，荒山荒地734.74亩，其他面积5746.41亩，草原面积大。新界埠镇端溪村领导班子团结、健全，民风淳朴、社会稳定，经济正逐步增长。

2.7技术保障

新界埠镇党委﹑政府高度重视畜牧业建设、畜牧业地位明显。专业技术人才队伍健全，具备丰富的养殖、管理等经验，镇农业服务中心兽医站有职工11人，其中高级畜牧师2人、畜牧师2人、兽医师5人、助理兽医师1人，并在各村配臵兽医员。干部、群众对发展畜牧业的认识充分、积极性较高。

新界埠镇政府为提升广大人民群众学科学、用科学的意识，引领人民群众走科学发展、科技致富的道路，每年组织农业、科协等部门举办几期农村适用技术培训，协会进行1+1技术指导，通过培训指导，新界埠镇端溪村村民明白科学技术在农业发展及致富奔小康中的重要作用，学科学、用科学的积极性高，这给新界埠镇端溪村母牛养殖打下了坚实的基础。随着项目的立项建设，完全可以满足项目建设和今后的母牛养殖生产强有力的技术保障。.项目建设内容及规模

新界埠镇端溪村采用“分散饲养，分散管理”的产业发展扶贫模式，把农户组织起来，提高农民的劳动组织化程度，解决贫困地区群众不会养牛、和养牛周期过长，成本过高的问题，有利于群众的持续发展，确定购买母牛40头，选择重点扶贫困难户农户进行养殖。

4.投资概算及资金筹措 4.1 投资概算

根据我县市场行情计算，本项目预计总投资20万元。其中购买肉牛40头，共需资金20万元。

4.2 资金筹措

项目计划总投资20万元，10万元申请财政移民扶贫资金，自筹资金10万元，财政扶贫资金主要用于母牛购买。母牛40头购买共需资金20万元。

4.3实施方式

财政移民扶贫资金全部用于购买母牛。由新界埠镇端溪村母牛养殖协会统一购母牛，母牛分发给困难户，由困难户分散饲养。

5.生产技术方案 5.1 牛舍布局

牛舍建设要符合母牛不同生理阶段的需求、有利于环境控制、布局科学合理简单实用坚固耐久、有利于母牛疾病控制、有利于防火、水源充足等

选址原则：应建在地势高、干燥、平坦、背风向阳、空气流通、土质坚固、地基高、排水良好、地下水位低的场地，地面坡度不应超过25%，圈舍地板坡比一般以2-5%为宜。应水源充足，水质良好，能保证正常的生产、生活用水，交通便利，供电充足，并适当远离村庄（圈舍需离人口密集区125米以上，离交通主干线125米以上的场所）绝不能建在人畜饮水的水源头，以利于防疫。

建筑材料及标准：基础开挖深度根据实际情况确定，但必须挖至持力层；墙体用砖砌筑；墙体水泥砂浆采用Ｍ5.0水泥砂浆；砖柱砌筑砂浆采用1:2.5水泥砂浆；半砖墙砌筑砂浆采用Ｍ7.5水泥砂浆；内外墙采用1:2.5水泥砂浆抹平；地板采用为C20砼标准，地板坡比为2—4%，墙体二度粉白；石绵瓦为大厂合格石绵瓦；所配制水泥砂浆的砂应符合国家现行行业标准•普通混凝土用砂石质量标准及检验方法‣JGJ52-2006的规定。

建设标准：牛舍主要由牛床、食槽、水槽、粪尿沟等组成。牛床采用单列式。单列式牛舍左右有墙，房顶盖瓦，敞开面与运动场相通，并设粪尿沟，正面设有走廊、食槽、水槽；围栏面积根据饲养量来定（每头牛占地按约47平方米计算），另外可修建部分遮荫棚，棚舍地面用水泥铺垫，运动场地面以沙质土为好，一方面牛卧下舒适暖和，另一方面，易于尿液下渗，粪便也容易

干燥。食槽、水槽用砖砌成，加水泥涂抹，表面可贴瓷砖，以便清洁卫生，内壁呈半弧形，一般宽60——70厘米，高50——60厘米，其上装有横栏，距地面160厘米左右，供拴牛使用。粪尿沟宽30厘米，深10——15厘米，并应有一定倾斜度，通往牛舍外的贮粪池。在牛舍入口处应设消毒设施。

除正常饲养牛舍外，在牛场的边缘地带应有一定数量的备用牛舍，供新购入牛的观察饲养及病牛的隔离治疗。

5.2 母牛饲养管理要求 5.2.1 饲养方式

根据农户自身情况可采用舍饲或结合放牧饲养，舍饲喂养必须提前保证充足的草料，种植牧草，建青贮氨化池，充分利用农作物秸杆生产青贮氨化饲料喂牛。

5.2.2 母牛的繁殖

一般母牛初配适龄为18——24月龄。母牛的发情周期平均为21天，一般青年母牛比经产母牛要短。配种要全面推行牛冻精改良技术，配种时间采用早晨发情，下午输精；下午发情，第二天上午输精。母牛产后一般在30——72天出现发情，若产后90天仍不发情，应及时进行检查，以便提早治疗。采用外部检查、阴道检查和直肠检查等方法进行妊娠诊断。黄牛的妊娠期为275——285天，水牛的妊娠期平均为310天。推算出母牛分娩日期，准备助产，加强犊牛的护理和哺乳期母牛的饲养管理。

生殖道疾病的处理 ：由于杂交仔牛个体通常较大，分娩时易发生生殖道浅表损伤和受微生物感染导致发生产科疾病，如子

宫炎、阴道炎等，如不及时治疗往往使母牛的生殖机能降低或丧失。因此母牛产后2-3d内应每天肌注青、链霉素各400万IU，促进机体恢复康复。对于屡配不孕的母牛发情时应用生理盐水加青、链霉素各200万IU进行子宫冲洗，输精前半小时可输入20mL高渗葡萄糖加240万IU人用青霉素的混合液，可收到良好效果。

5.2.3 育肥方法

杂交犊牛一般在15月龄左右育肥。在最后两月里要抓好催肥，促进牛体肌肉丰满，沉积脂肪。育肥肉牛日粮采用酒糟25——30公斤，切短牧草5——7公斤，麦皮1——1.5公斤，玉米粉3——4公斤，豆饼类1——1.5公斤，尿素150——170克，食盐70——80混合制成配合日粮或直接购买正规饲料厂生产的牛配合饲料。饲喂方法是先喂草料再喂配合饲料，最后饮水。减少牛运动消耗。饲喂坚持定时、定质、定量、定管理人员。每天饲喂3-4次。配合饲料喂前应用水拌湿，将淡盐水洒在牧草上，可以提高牛的适口性，增加采食量，使牛快速增重，短期育肥。

5.2.4 母牛的一般管理

入场与分群：对新购进母牛在末正式合群前要先进行10-15天的隔离观察饲养，正式转入健康牛群的牛，要按年龄、品种、体重进行分群饲养，每个牛群中牛的年龄和体重差异不能太大，以便于配料和投料。

去势：2岁前的公牛育肥，不去势生长速度较快，瘦肉率高，饲料报酬高。对2岁以上的公牛，宜去势后育肥，否则会使内脂有膻味，影响牛肉胴体品质，还不便管理。

驱虫：对新购进的牛应在5天左右用兽用驱虫药驱虫一次，以后每隔3个月驱虫一次。

适量运动：肉牛即要有一定的活动量，又要让它的活动量受到一定的限制。在育肥期间，以舍饲为宜，其活动方式可采用长绳拴系法和自由活动法。

饮水：保持充足、清洁的饮水。5.3 母牛的疫病防治 5.3.1卫生与消毒

必须保持牛体、牛舍、用具等清洁卫生，定期或不定期地消毒牛体及环境，使牛群始终在干净的环境条件下生长。常用的消毒药有10%——20%的石灰乳，2%——4%的大碱水，5%——10%的漂白粉混悬液等，一般用量为每平方米1000毫升。

5.3.2 牛群检查

平时要坚持经常观察牛群，及时发现病牛，及早诊断治疗。5.3.3 免疫接种

搞好免疫接种是做好牛群保健的重要措施。要结合实际情况，根据当地防疫部门的要求做好传染病的预防接种和耳标佩戴等工作。

5.4粪尿及污水处理

粪尿及污水是污染环境最直接的因素，对牛的排泄物必须进行处理和综合利用，牛的粪尿排泄量很大，据测定，一头成年牛一天平均产生粪尿25公斤左右，产生污水30——50公斤，其中含有大量的有机物质，排出体外会迅速腐败发酵，产生氨、胺、硫化氢等腐臭物质，污染牛舍和大气环境，养牛中排放的污水及粪尿，通过处理，变废为宝是生态环保养牛的重要内容。为此，牛养殖场污染治理的模式是：粪污经消毒后通过贮粪堆集发酵做肥料，污水集中存储沉淀的治理模式。以有效开发饲料资源的再循环，降低生产成本，减少环境污染，变废为宝，以获取最大经济效益。

5.5技术培训

加强母牛养殖户重点疫病防控工作，从源头提高牛健康水平。做好牛重大疫病防控。建立动物疫病可追溯体系。对村兽医员进行业务技能培训，保障牛疫病防控工作各项措施的有效落实，科学饲养，卫生防疫，合理用药，减轻疫病威胁，降低养殖风险。由兽医站组织相关技术人员，对养殖户进行牛舍布局、饲料选配、饲养管理、粪尿及污水处理等技术培训。全面推广现代养牛技术，改乱交乱配为有计划的杂交改良，改本交为人工授精，改有啥喂啥为补充饲喂配合饲料，确保牛产品质量。

6.项目组织管理和进度安排 6.1组织管理 6.1.1组织机构

县人民政府成立以分管扶贫的副县长为组长，扶贫、财政、畜牧局等单位领导为成员的领导小组，新界埠镇端溪村母牛养殖协会成立项目实施小组，新界埠镇人民政府由镇政府、端溪村的领导、林业、水管、财政、农业等职能部门和村两委班子为成员的项目协调小组。项目建设协调小组齐心协力，充分发挥部门优势，协调各户的用工、技术指导等工作。项目实施过程中的日常事务及建档立卡工作由协会负责。

通过宣传发动提高养殖户积极性，同时搞好养牛生产管理技术培训，齐心协力完成新界埠镇端溪村母牛养殖项目。新界埠镇人民政府和协会协调解决农户生产中出现的相关问题。新界埠镇端溪村村委会成立项目实施评价监督小组，组长由村委会主任担任，成员由村委会成员和群众代表组成。主要职责是做好项目的质量及效益的一般性检查评价工作，发现问题及时汇报上级并督促整改，同时做好群众的宣传发动工作，充分调动群众的积极性，协调开展村民互助工作，确保将项目落到实处。

6.1.2项目管理

严格按照批准的方案组织实施，建立健全执行单位责任制、检查验收制，推行事前公示、事后公告，保证项目质量。充分发挥项目领导小组及评价监督小组的作用，抓好项目建设的宣传动员、农户核定等工作，项目建设由新界埠镇端溪村母牛养殖协会领导具体主抓，其它工作队员协同配合，全力抓好农户落实、养殖头数落实、资金落实。做到技术服务到位、圈舍改造到位。实现养殖标准合格，养殖成效显著。

6.1.3资金管理

县、镇财政部门严格按照•财政部 发展改革委 国务院扶贫办关于印发†财政专项扶贫资金管理办法‡的通知）‣财农„2011‟412号要求，专户存储、封闭运行，资金跟着项目走，确保效益到户，采取按项目进度拨付资金，实行报帐制管理，严格审核各种单据。接受监察、审计和社会监督。

6.1.4组织形式

项目采取分散养殖，以村委会为载体，以农业科技为支撑，市场为导向，加强对母牛产品、饲料及饲料原料市场价格的追踪调查，强化母牛生产形势分析，定期进行信息发布和预警，引导养殖户合理安排生产。加强产、销供需信息交流，促进母牛产销衔接，引导合理出栏，促进均衡上市,稳定养殖收入。

6.1.5项目监测

为使项目能按质、按量如期完成，保证项目资金的正确使用，使之发挥最大的效益，选派一名财政所工作人员为项目资金监测评价员，全程跟踪监测项目组织实施情况及资金使用情况，县有关部门对项目实施单位进行不定期督查，一经发现相关问题，应及时纠正，保证项目的正常实施。

6.1.6后续管理

项目竣工后，制定后续管理办法和村规民约，保证项目长期发挥作用，使扶贫项目发挥最大经济和社会效益。为确保项目建设有序发展、稳步推进、做强做大，项目建设完成后，领导小组

还要继续抓紧抓好后续工作。一是组织拟定•项目建设后续管理办法‣；二是组织好各阶段养殖技术培训；三是继续关注项目发展动态，指导并把握好产业发展势头；四是留心产品市场营销状况，及时向养殖农户提供可靠、有效的市场信息；五是主动与外地协会、企业联系，帮助养殖农户牵线搭桥，保证产品合同收购。

6.1.7竣工验收

项目实施竣工后，由镇人民政府组织初验，初验通过后，报请县移民扶贫办，由县移民扶贫办召集相关部门对项目建设工程质量、扶贫效益、档案建设、制度建设、后续管理、资金使用情况等内容进行检查验收。

6.2项目进度安排

第一阶段 摸底调查。调查了解养殖户的生产经营状况，对养殖户的家庭经济情况、母牛养殖数量及扩大养殖的想法进行全面了解。2016年10月—2016年11月；

第二阶段 宣传发动，开展技术培训。2016年11月—12月； 第三阶段 牛舍改造工程。2016年12月—2017年1月； 第四阶段 分期分批购进种牛。22017年1月—2月； 第五阶段 疫病防治。2017年2月—3月； 第六阶段 总结验收。2017年4月；

7.效益分析与预测 7.1经济效益

项目建成后，常年饲养肉牛40头，按饲养10年计算，每头牛的饲养成本如下：

①圈舍成本：折旧费500元/头； ②牛犊成本： 6500元/头；

③饲料成本：15000元； ④药品疫苗成本：2000元/头； ⑤其他成本:1000元/头； ⑥养牛成本总计：25000元/头； 养牛利润：

牛犊价格400×16.25元/斤=6500元 6500×10=65000元

利润（除去成本）：65000-25000=40000元平均年增收4000元 7.2 社会效益

项目直接受益农户35户161人，其中：贫困识别农户20户92人。通过项目实施，培养造就一批科技致富带头人，以点带面，促进社会主义新农村的健康发展，向社会提供自然生态的安全食品，提高人们的生活质量和水平。项目实施小组向农户提供信息和咨询服务，收集传递并发布肉牛市场信息；为所有养殖户联系优良种牛和饲料；开展经验交流、搞好服务技术培训；实行共同

防疫，提供产销一条龙服务。使新界埠镇端溪村后续产业得到巩固发展。

7.3 生态效益

牛舍改造后，改善了饲养环境卫生，减少粪便对环境的污染；项目投产后农户要种植青饲料，对绿化荒山，保持水土，改善生态也具有一定促进作用。养牛产生的粪便，又可用作玉米、烤烟、核桃等农作物的肥料，这样就形成了养殖业促进种植业、种植业带动养殖业的循环经济体，为新界埠镇端溪村今后的发展打下坚实的基础。

8.综合评价结论

新界埠镇端溪村母牛养殖项目规划设计合理，资金概算符合实际要求；地理位臵、生态环境符合项目建设的要求，组织保障有力群众积极性高，为项目实施提供强有力的保障。经济效益、社会效益和生态效益明显。因此，该项目实施完全可行，建议予以批准和支持。