2009年XX街道办特色路街建设工作思路

第一篇：2009年XX街道办特色路街建设工作思路

文 章

来源莲山

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一、ＸＸ街沿江大道现状

根据我区“三区一城”总的经济发展思路和大力发展我区现代服务业“一轴、两城、三带”发展战略总的布局要求，按照区委要求，对我街2009年特色路街建设工作思路:

(一)、发展现状

ＸＸ街辖区０.７８平方公里，位于繁华的商业区，既有传统的服务业，又有发展的现代服务业。在ＸＸ街重点企业经济成分中，金融保险证券业占街税收的３0％多，商业贸易占２５％，交通运输物流占１４.３％，广告律师出版业占税收的８.９％，房地产开发占６.７％。有4个主要特点：

１、辖区单位多。根据我们的调查，我街辖共有单位２５１３户，其中个体户１７７７户，法人单位736户。按行业分类：工业２２户占２％，建筑业１８户占２％，交通运输业４３户占５％，批发零售业１５２户占２０％，住宿和餐饮业３９户占有５％，房地产６１户占８％，服务业２５０户占３３％，行政事业单位１２３户占１６％。在１７７７户个体户中，从事工业１５户，占个体户中的１％，商业１４３４户占８０％，文教卫３２８户占１８％。

２、楼宇多。已有楼宇大小１3栋：新丽大厦、青年大厦、正信大厦、声直大厦、钻石大厦、、广源大厦、中南机电大厦、楚天实业大厦、交通厅、长航大厦、、君安大厦、海运仓库、世通物流大楼。共入驻企业１７１户，其中税收贡献率占１７％。

ＸＸ街2009年特色路街建设以建设沿江金融商务中心为重点，沿江金融商务中心建设主要指沿江大道武汉关至黎黄陂路段，全长1050米。目前，此路段共有地块17处，楼宇23栋。主要经营行业以金融保险、酒店、酒吧咖啡及写字楼为主。房屋使用权、产权基本为市城投直属房地公司及长航系统企业所有，其中沿街共有优秀历史建筑10栋，住宅2栋，可利用改造地块及楼宇2处，主要为海运仓库和世通有限公司两地块。全街有10家金融企业，其中5家聚集在沿江大道。

二、对沿江商务区经济建设的指导思想

我街对沿江商务区经济建设与发展总体定位是：建设成为以时代广场马可孛罗酒店及写字楼为龙头，以金融保险、国际名品和高档酒店为主导的金融商务区。并以此为纽带逐步沿黎黄陂路段、青岛路等纵向路段向中山大道方向渗透，形成以凸显租界文化和优秀历史建筑为载体的旅游休闲、商务会所及文化创意产业区，使之成为沿江商务区的辅助商务区。

三、现状分析

序号楼名楼层地址用途总建筑面积M2占地面积m2产权单位使用单位历史优秀建筑企业是否改制建筑年限备注

1长海大酒店15沿江111号酒店107141000长航集团长海大酒店有限公司否合资1986

2时代广场33沿江160号写字楼.酒店650002500汉龙实业有限公司时代广场否股份2007

3国家物质储备局5沿江158号办公83001800国家物资储备局国家物资储备局是机关192

44市信息产业局7沿江157号办公97001500武汉市信息中心武汉市信息中心否机关1976

5海运仓库3沿江156号酒吧.住宅.服装厂4450010000港务集团出租部份是国有1936

6市统战部7沿江150号政府机关办公76001100市统战部市统战部是机关197

37部队招待所5沿江148号酒店46001000广州空军军产是机关192

58长航单身宿舍6沿江146号酒吧.写字楼3600700长江航务管理局出租否国有1974

9长航集团总公司单身宿舍4沿江146号住宅1590800长航集团总公司长航集团总公司否国有195

210市轮驳公司2沿江147号市轮驳公司办公50002600港务集团市轮驳公司办公否机关1970

11银丰典当2沿江144号典当行1000550省棉花公司银丰集团是股份1917

13光大银行3沿江143号金融办公116564000光大银行光大银行是国有1917

14花旗银行5沿江142号办公。工行理财中心4000850工商银行市直属房地公司是国有192

115世通物流6沿江141号办公.仓储170005929世通物流有限公司世通物流有限公司否股份1977

16长江航道工程局4沿江140号办公40001100长江航道工程局长江航道工程局是机关1937

17中交信托投资公司4沿江139号金融办公41001300市国资委交通银行是机关1925

18楚老宋4沿江138号餐饮75001900市房二所楚老宋有限公司否国有1970

19体育路经沿江138号健身器材场所公用2006

20新东方帝豪6沿江136_1号餐饮.酒店87001500港务集团汉庭快捷否国有1985

21长江航务管理局17沿江134号办公15000900长江航务管理局长江航务管理局否机关1984

22长江航务管理局付楼5沿江134号2、5层自留办公.1、3、4层出租3400400长江航务管理局好世界酒楼等否机关198

423广源大厦12沿江133号写字楼126001100军产出租否国有2006

24广空房地产管理局4沿江131号酒店2000550军产好百年有限公司是国有192

5小结:

1.楼盘:24处

2.军产:3处

3.历史优秀建筑:10处

4.最高的楼:33层时代广场2座

5.最低的楼:2层银丰典当行历史优秀建筑

6.7层以上有6栋

7.酒店.餐饮.住宿:7处办公11个银行4处

8.可开发的有2处(1)海运仓库土地15亩(2)世通物流土地9亩

9.可改造的一处:长航单身宿舍6层3600m

2四、沿江商务区现代务业现状

沿江商务区以现代务为主，现代务又以金融、保险为主。它们是中华财产保险公司、浦发银行、光大银行、工行牡丹行、工行汉口支行、广发证券、君安证券、建设银行等。

2008年我街金融、保险纳税额近9000万，占全街纳税总额33.6%。

五、沿江商务区的建设

一是沿江大道金融商务区建设

1、协助完成时代广场项目马可孛罗酒店开业及写字楼的招商工作。

2、与市城投直属房地公司联手，积极引进金融总部落户我街沿江。目前市直属房地公司已腾退沿江及ＸＸ街地区优秀历史建筑三处；

策划引进省工行高端理财中心，预计投资9000万元左右。

(2)原汉口麦加利银行大楼，洞庭街41号，青岛路与洞庭街交汇口。

策划引进中国银行湖北省分行，整栋楼租有2300平方米。

3、积极策划项目，大力推进沿江资源提档升级。

一是开发海运仓库片地块。（沿江大道156号）。

该地块属历史遗留问题，地块涉及港务集团、九运公司、源昌房地产三家单位，180家住户，占地面积12000平方米，总建筑面积45000平方米。可开发沿江土地20亩左右，目前产权单位港务集团对此地块开发积极性很高，正在办理土地证。

此地块的开发既可消除我街安全隐患，又可极大改善和提升沿江经营档次。目前我们已就这一项目规划总体要求与企业进行了对接。目前产权单位港务集团和源昌公司对此地块开发积极性也都很高，港务集团目前与美联地产已签订开发协议，正在办理土地证，下步挂牌后即可进行开发。

二是青岛路文化创意产业园项目建设武汉市汉口青岛路10号。

产权单位：武汉市商业储运有限责任公司

基本情况：该仓库原为平和打包厂，建于公元1903年，1993年被武汉市人民政府确定为优秀历史建筑，该仓库占地面积5941.52平方米，合计8.91亩，框架砖混结构，由既独立又连通的五栋楼房构成，每栋四层楼，建筑面积合计30451平方米。目前该仓库主要以仓储保管、门面和库房出租经营为主

青岛路仓库现状：青岛路仓库三面临街，东是洞庭街、西临鄱阳街、南临青岛路。有承租户40个，门面10个，占承租户的30％。其中有服装、鞋类仓储12户，占40％，电器、五金仓储8户，占27％，酒吧、网吧、卡拉ok5户，日用百货3户，商务酒店1户，服装厂1户。

文化创意产业建设是我区也是我街今后一段时间发展的重点之一。在督促协调相关部门加快青岛路文化创意产业园的建设中，我们始终是积极主动的。目前此项目前期策划已经完成，正处于招商阶段，前期已与多家投资商进行过多次接触，目前较为有意向的是上海的两家民营企业。

三是黎黄陂路名品名店街区建设

协助完成黎黄陂路改造项目。目前此项目总体方案已经完成，我街也已协助区房地公司完成了前期调查工作。目前区房地公司积极性很高，对此路段改造的设想及拆迁安排也都有了很周密的考虑，目前最大的困难就是项目要得到市有关部门认可才能实施。区房地公司正在区政府的支持和帮助下积极做好这方面工作。

四是武汉市群众艺术馆公共文化设施扩改建工程项目

此项目已被纳入武汉市“十一五”规划。它是市政府的投资项目，预算投资3000万人民币。

项目内容及资金来源：

1、露天小剧场建成室内剧场，可容纳200-300人，一楼排演厅，二楼小剧场，成为武汉市群众文化演出中心，并建有30个车位的地下停车场。资金1100万由市政府投资。

2、六层综合办公楼改造成为群众文化艺术培训中心，安装电梯一部，资金由市群艺馆自筹。

3、四层欧式建筑楼改造成为非物质文化遗产保护中心、非物质文化遗产展览中心，每层楼500平方米，1-2楼为展厅，3楼为画室及摄影部，4楼为录音棚。资金280万由市群艺馆自筹。

五是世通物流有限公司开发项目

此项目位于沿江大道141号，青岛路路口，占地面积5929平方米，建筑面积17000平方米。

2009年我街在特色路街建设进一步巩固和完善的同时，将以长江隧道建设为契机，进一步强化现代服务业的主导地位，构建具有以商业金融为主、浓郁艺术与文化气息、融文化创新、休闲等多功能、多样化于一体的现代服务业产业街区。重点策划、建设、完善好三个特色项目：一是依托现有10家金融机构、时代广场马哥孛罗酒店和路易威登等世界品牌的入驻，策划和打造沿江金融商贸特色街区。二是依托青岛路租界文化风貌区的改造和建设，策划好青岛路仓库平和打包厂文化创意产业园项目，打造创意同丰艺术街区。三是建设黎黄陂路名品名店街区，开发历史悠久建筑资源，打造我街红色旅游资源和宗教文化旅游街区。

我们相信，在区政府的正确领导下，在ＸＸ街全体人员的共同努力下，我们争取能够向打造建设ＸＸ街文化创意产业园迈出坚实的一步。

来源莲山

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第二篇：展览路街道2013年工作思路

展览路街道2013年工作思路

2013年，街道工委、办事处将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、市第十一次党代会和区委全会精神，按照区委、区政府提出的“在首都建设中国特色世界城市的进程中争当首善”的奋斗目标，坚持“一个主轴、五轮驱动”的工作举措，全面推进“实力、人本、宜居”展览路建设，举全街之力全力提升地区综合竞争力，为创造地区居民美好生活而努力奋斗。

一、坚持一个主轴：以深入贯彻党的十八大精神为主轴，在全地区掀起学习贯彻十八大精神的高潮

认真学习贯彻党的十八大精神，是今后一段时期的首要政治任务。街道将按照中央、市委和区委的部署，精心抓好学习理论、宣传引导、贯彻落实三个环节，在全地区掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的高潮，把党员干部和群众的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来。

一是要精心安排好理论学习。采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段学习贯彻十八大精神，带动地区党员干部切实增强政治意识、大局意识、责任意识，制定系统的学习计划，运用多种形式组织广大党员干部认真学习领会党的十八大精神。丰富学习形式，通过领导班子带头学、专家学者辅导学、以会代训集中学、交流研讨广泛学、结合工作实践学等多种形式，把学习十八大精神作为街道中心组理论学习的重要内容，纳入全员系列教育培训计划，聘请专家教授解读十八大报告精神中的新思想、新观点、新论断，尤其把握好报告的主题和灵魂，集中精力吃透精神，领会精髓。

二是要深入加强党性修养。要带领地区各级党员强化对马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、科学发

计街区”定位，充分利用首都丰富的文化、教育、人才、资本、信息、技术等资源，加大力度吸引高端要素集聚，不断拓展发展空间，搭建产业发展载体，推动文化创意、设计等产业联动发展。二是强化区域资源统筹调度。抓好经济任务的谋划，配合做好重大项目和投资落地任务。健全协税护税工作机制，加强与税务部门的沟通联系，挖掘重点企业和重点税源潜力，为地区税收增收发挥应有作用。全力做好北京市第三次“全国经济普查”工作，确保数据质量。做好2013年各项工程的招投标、合同签订、施工管理、工程验收。配合区有关部门做好企业调研服务，强化专业孵化和自主创新示范基地的认定与管理。三是强化地区产业统筹发展。坚持控制增量、引进高端、打造品牌、提升品质的原则，统筹推进动物园地区产业升级。成立动物园地区市场联席会，尝试探索筹建“动物园服装”网络商城、举办街道第一届服饰文化节活动等工作途径，促进企业蓬勃健康发展。

（二）优化社会建设格局，全力提升民生服务保障的支撑力 一是夯实日益规范的社区建设机制。加强“六型社区”创建，推进5个社区的申报、创建及评估。严格执行《社区制度汇编》各项规定，加大对社区工作的指导力度，不断完善社工队伍建设及社区制度建设。深入探索全科服务站建设工作，再推进4个社区标识规范化建设，使50%以上的社区实现标识规范化。完成1-2个“一刻钟社区服务圈”示范点建设，努力使地区服务资源得到进一步均衡。对全地区规范管理的便民菜店进行二次提升，采取试点先行、分批推进的方式先后增建新店，优化地区便民服务网点布局。丰富社区文化建设，承办全区“科技周”启动仪式，举办第二届“社区风〃社区情”文化艺术节等主题文化教育活动。

二是完善以人为本的社会保障举措。建立多层次、一体化救助机制，做好特殊困难家庭的临时救助、慈善救助，形成募捐、程改善社区公共基础实施状况为居民生活提供便利。二是实施城市社区环境靓丽工程，营造优美环境。完善停车秩序管理，推进黄瓜园、车公庄等社区停车位增设工作，落实车公庄、洪茂沟社区停车自治管理。通过开展爱国卫生月、“文明城区复审”和“落实国家卫生城区新标准”等工作促进辖区城市环境建设整体水平提高。积极搭建社区环境服务平台，建立完善信息反馈机制，完善城管监督员进社区活动，简化问题报送处理流程。三是实施城市生态环境改善工程，拓展城市空间。继续做好花园式小区、单位的创建工作和绿化养护工作。控制在施工地的扬尘、道路遗撒及噪音污染，加强监督检查。积极完成6个垃圾分类小区创建，完成辖区党政机关、学校、餐饮单位餐厨垃圾排放情况普查。

（四）优化文化引领格局，全力提升地区文化发展的带动力 一是切实加强社会主义核心价值体系建设。完善公共文化基础设施和服务网络，继续推进“双十佳”百姓宣讲活动。以“我们的榜样”为主题开展系列活动，深入挖掘地区单位、社区居民、外来务工人员的先进事迹，营造健康积极、开放和谐的社会氛围。二是深入推进群众性公共文明创建。以全国文明城区创建工作为龙头，在社区广泛开展系列活动，建立文明城区常态长效运行、加强属地管理、单位配合、部门合作、居民参与的快速联动格局，推进创建与提升城市文明互促互进。三是努力挖掘地区文化资源宣传优势。完善对机关科室和社区进行外宣工作讲评和通报制度，确保新闻宣传的时效性，进一步提升街道在全区乃至全市的知名度和影响力，更大限度地彰显地区文化魅力。四是不断提升未成年人思想道德建设水平。充分挖掘地区优势资源，发挥关心下一代工作委员会和社区关工小组作用，结合重大节日适时组织青少年开展爱国主义教育、国防教育、革命传统教育和思想道德教育，为地区未成年人提供健康的成长环境。的实际困难，推进基层党组织工作方式和活动方式创新，从而提高工作效能、探索区域化党建新模式。全方位、多角度推进“五站合一”工作，打造品牌工程，建立集会议、学习、阅览、咨询、健身、娱乐于一体的党群工作站，健全管理机制、完善设施建设，构建区域化党建新格局。扩大商务楼宇、大型市场联合工会覆盖面，不断完善工会经费税务代收及工会组建长效工作机制。积极打造“社区青年汇”等服务大众的精品志愿项目，做好新形势下的青年服务工作。坚持以项目建设带动特色“妇女之家”示范创建，使其真正成为妇女群众信赖的“温暖之家”。

五是促进党风廉政建设更加深入。严格落实党内监督条例和中纪委提出的“五项要求”，坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，把党务公开、行政权力公开、政务能力建设年、“千家评政府”工作、社区纪委规范化建设和廉政风险防控管理有机结合起来，用制度规范决策。继续抓好党风廉政教育，组织开展多种形式的警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力，认真做到履职履责、勤政廉政。

第三篇：芳草街街道办满意度调查报告

四川城市职业学院

2014－2015学年第2学期

班级： 2014级房地产经营与估价2班 姓名： 张杨小组 学号： 评阅成绩：

所修课程名称： 房地产市场调查与分析

（论文/报告）题目： 芳草街街道办事处工作满意度调查报告

评阅意见：

评阅教师签名：

年 月 日

四川城市职业学院课程作品

芳草街街道办事处工作满意度调查报告

张杨（2014032863）乐嘉（2014032837）

学生姓名 谢东林（2014032858）林子堪(2014032840）学院名称 专业班级

经济管理分院

2014级房地产经营与估价2班

四川城市职业学院教务处

二○一五年 六月十二日

芳草街街道办事处工作满意度调查报告

内容提要：当前，社区建设工作已逐步走上正规和完善，并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清芳草街街道办工作的现状，提出加强社区建设的意见和建议，我们对芳草街街道办工作满意度进行调研。

关键词：街道办

满意度

处理方法

目

录

一、调查研究背景.............................................................1

二、调查研究概述.............................................................1

（一）调查研究目的.......................................................1

（二）调查研究内容.......................................................1

（三）调查研究方法.......................................................1

（四）调查研究对象.......................................................1

三、调查研究结果.............................................................2

（一）芳草街道办事处近几年工作取得的成绩................................2

（二）周边居民对街道办事处工作的满意度....................................2

（三）调查对象的背景......................................................3

四、调查研究结论及建议........................................................4

（一）研究结论............................................................4

（二）建议及对策..........................................................5参考文献.................................................................7

附录一 调查问卷..........................................................8

附录二 其他背景信息.....................................................11

芳草街街道办事处工作满意度调查报告

一、调查研究背景

街道是中国大陆地区不设市辖区的城市（不设市辖区的地级市和地级市所代管的县级市、县）、较大城市（直辖市、副省级市、地级市）市辖区或功能区的行政分区，管理机构为街道办事处——市辖区政府、不设市辖区的市政府或功能区管委会的派出机关。其中，直辖市和副省级市（包括计划单列市）的市辖区或功能区所辖的街道属于正处级行政区，直辖市和副省级市（包括计划单列市）所代管的县级市、县所辖的街道属于等同正处级行政区。地级市的市辖区或功能区所辖的街道、不设市辖区的地级市所辖的街道以及地级市所代管县级市、县所辖的街道属于乡级行政区。

芳草街街道位于成都高新区南部园区东北部，行政管理区域东起玉林北路、玉林中路、玉林南路、新光大道，西止高新大道；北起一环路南三段，南止成双机场路接成昆铁路线转接永丰大道延伸线，面积3.9平方公里，有大中小街道66条，198个居住楼盘院落，2009年底总人口11万人（常住人口61950人、流动人口43673人）。街道办事处办公驻地芳草街8号，下辖新能巷、蓓蕾街、芳华、元通、紫荆北路、紫竹北街、紫薇7个社区。辖区有包括红杏、大蓉和、皇城老妈、家乐福、满庭芳、私房菜、紫荆电影城在内以餐饮娱乐为主的各类企业1862户，有中国核动力设计院等中央、省、市、区属企事业驻辖区单位243个，中、小学校6所，幼儿园11家，农贸市场3座，大型卖场2座，休闲绿地、游园13处，开放式公园、体育公园各1座。1995年12月，芳草街街道办事处成立以来，经过14年建设，芳草辖区从以农业生产为主的城乡结合部逐渐发展成经济繁荣、配套完善、生活便利、人民安居乐业的社区，一个现代化的新型城市商贸、居住区格局基本形成。成都高新区芳草街街道办事处成立于1996年6月，是高新区管委会派出机构，负责辖区综合管理，主要涉及党建党务、社区建设、经济发展、城市管理、社会事业、劳动就业保障、社会治安、军事武装等方面的工作，并担负相应的行政执法工作。现有工作人员176人，平均年龄35.85岁，大专以上学历151人。

二、调查研究概述

（一）调查研究目的

街道办事处就是为了设区的建设而设立的，工作以社区管理服务为重点，所以，我们小组将运用我们所学到的知识，对芳草街街道办事处的工作进行一次社会调查，使我们对街道办进一步的认识，并对街道办事处工作中面临的问题提出建议。

（二）调查研究内容

1.芳草街道办事处近几年工作取得的成绩 2.周边居民对街道办事处工作的满意度，如：满意，比较满意，不满意等。

（三）调查研究方法

1.拦截式问卷调查法，也称“书面调查法”或者“填表法”。用书面的形式间接收集研究材料的一种调查手段，通过想被调查者发出调查问卷，请示填写对有关问题的意见和建议来间接获得材料和信息的一种方法。

2.访问法，通过走访了解芳草街居民对芳草街街道办事处的评价。通过与他们的谈话，判断他们是否对街道办了解，是否对街道办的工作了解。

3.文献调查法，通过互联网和书籍收集资料、数据，以便更能帮助调查的准确性。

（四）调查研究对象 1.调查区域：芳草街

2.被访者条件：芳草街居住用户，年龄在18岁以上

3.调查人数：50人

三、调查研究结果

（一）芳草街道办事处近几年工作取得的成绩

在高新区党工委管委会的领导下，芳草街街道办事处干部职工锐意进取、勤奋工作，为高新区的发展做出了贡献，获得了“全国和谐社区建设示范社区”、“成都市创建全国文明城市工作先进集体”、“成都市城市环境综合整治先进单位”、“高新区社区建设先进单位”、“高新区综合、维稳先进集体”等多项荣誉。

（二）周边居民对街道办事处工作的满意度 1.居民对街道办事处工作现状的总体评价

通过问卷我们了解到，满意占23%；比较满意占56%；不满意所占比例较小，只有3%，所以，居民对芳草街街道办的总体评价还是比较不错，只有极少部分人对其不满意。

2.居民对街道办事处在深入基层调查研究的评价

通过问卷我们了解到街道办事处在深入基层调查研究，倾听群众意见，掌握真实、准确情况方面做的好事比较不错，但是还有不足，因为有19%的居民感到不满意，所以在这方面还需要

改进。

3.对工作态度的评价

通过问卷调查结果，我们了解到居民对街道办工作人员的态度还是比较满意，但是还有很大一部分人对工作人员的态度不满意。

4.对街道办事处在依法办事、依法行政的评价

通过问卷调查结果，我们了解到大部分人还是持满意态度，但是还有一部分人对街道办不满意。

（三）调查对象的背景 1.男女比例

从我们的问卷可以看出，我们所访问的对象男女比例还是比较均衡，对调查结果没有太大的影响。

2.年龄分布情况

通过问卷我们了解到调查对象主要分布在20-49岁、60岁以上。这对我们的调查更加有利，因为，高龄人对街道办更加了解。

四、调查研究结论及建议

（一）研究结论

1.政社不分，职责模糊

由于社区地域范围界定不清，街道办事处对于社区组织管理职能不明，导致街道管理职责模糊。长期以来，人们习惯于把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域，于是街道办事处一身二任。作为基层政府的派出机构，街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能，同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一，加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范，使无权管理或越权管理现象时有发生，对群众的生活带来了不便，或者一定程度上损害了群众的利益。

2.队伍混乱，素质偏低

长期以来，由于社区工作人员工作任务重、工资待遇低，许多优秀的社区人才常年大量外流，形成了当前基层社区工作人员队伍混乱，甚至是无业人员待岗就业前的过渡性职位，整体上来看社区工作人员素质偏低。街道办事处因为只是基层政府的派出机构，虽然能够发现队伍建设中存在的问题，但却是爱莫能助。这样一来，人员队伍素质的低下就容易造成街道办事处和社区管理服务水平的低下，容易引起人民群众的不满和情绪，造成了不良好的社会影响。

3.流于形式，民主低下

按照《中华人民共和国宪法》的规定：居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生。因此，社区人员名额及产生应当由社区居民自主选举而定。但是在本人的实践调查中发现，新义街道办事处决定着社区人员的产生，社区居民委员会的主任、书记候选人一般都是由街道办事处推荐。对候选人资质的认定上，街道办事处的意见起着决定性的作用，选举成为了一种形式，社区民主管理程度低下。

4.街道办依法行政工作没有做到“责、权、利相统一，人、财、物相一致”

随着改革开放不断深入，社会各项事业不断发展，街道办事处的各种职能也在不断发生着变化，上级各部门责任下移，工作重心下放都给办事处的工作带来不同程度的压力和挑战。行政工作做为一项系统工程，在具体工作运行中，既要做到统筹兼顾，协调促进各项事业又好又快发展；又要做到“责、权、利相统一，人、财、物相一致”。而就我区办事处现状而言，目前工作量不断增多，人员编制却没有改变；责任不断增大，经费却缺少保障；形成“上面千条线，下面一根针”的局面，承载着许多繁重的工作任务，有些工作因办事处职责不明晰，权力不到位，导致行政职责、执法职能缺失，管理力度不强。在现实工作中，政府职能部门安排给办事处的事务性工作多，核心权力不下放或下放较少，造成职能交叉、条块分割，协调解决问题上，矛盾大、阻力多、效率低。例如：一些市容环境卫生方面的管理权没有下放，使管理、审批、收费等环节相互脱节，出现了部门管事、街道办干活，或者部门收费、街道办管理的情况，整体功能受到制约。一些部门把自己本应承担的协税护税、供热管理、二次供水、清理冰雪、属地信访等工作及责任强行交由办事处承担，而这些工作又缺乏配套的管理职能。属事单位把问题移交给办事处，责任推给办事处，而权利不移交，属地单位因无权，解决不了本不属于自己管辖的事项，造成相互推诿、两层皮现象，依法行政工作受阻，办事处基本处于“有责无权”的状态。

（二）建议及对策

1.要进一步加强管理改革，明确街道办事处与基层社区各自职责。

通过不断改革发展，要 按照“以块为主，条块结合”的方针，加强街道办事处的综合管理和协调管理的权力与职能。按照放权与分权相结合、责任主体明确、管理幅度适中的原则，不断明确街道办事处与基层社区的管理职权和责任界限。要按照政企、政社、政事三分开的原则，将基层政府、街道办事处原来承担的一些社会服务性、经营性的事项，分别划归基层社区行使。

2.要进一步采取多种手段，提高社区队伍整体素质。

社区处于与群众接触的最前沿，社区工作人员的言行、工作对群众的影响最为显著，街道办事处要通过各种手段不断提高社区工作人员队伍整体素质。要通过法定程序，将那些政治素质好、热心居委会工作的人员，充实到社区居委会领导班子，走年轻化、知识化、职业化的道路，成为社区建设工作的主力军。要加强社区志愿者队伍建设，努力制定鼓励政策，引导社区工作积极分子参与社区建设，鼓励他们从事志愿者服务活动。要逐步建立一支素质高、作风硬、人员充足的志愿者队伍，逐步使志愿者服务活动制度化、经常化。

3.要进一步强化民主管理，不断提高基层社区自主管理水平。

要改变以往由街道办事处实质上决定社区居委会主任、书记的现状，要切实通过民意调查、群众选举等方式，让社区居民能够选举出代表自己利益进行自主管理的人员，这样才能更好的发挥社区基层自主管理的职能，更好的为社区群众办实事、办好事，不断提高社区服务水平。

4.做好办事处依法行政工作的建议

行政工作做为一项系统工程纷繁复杂，它涉及到政府的各个部门和方方面面。在实际工作中，办事处做为政府派出机关，服务群众的基层单位，承担着大量的基础性、事务性工作，行使的职责涉及面广，事关百姓的切身利益。但相对于办事处职责而言，有些必要的职权却不完整，内涵和外延却不相一致，部分工作处于管不了或不能管的状态。在一些执法、管理职能上办事处只有监督权、协调权，没有执法权、审批权和处罚权，形成了管理条块不到位、工作难落实、执法主体不清晰等深层次的矛盾，这就制约和削弱了办事处管理的职能和积极性，最终影响着办事处各项工作的落实和完成。要想办法解决这些问题，就需要政府上级主管部门，在权限、职责、财政、人员上，对办事处的职能给予进一步的明晰，做到“责、权、利相统一；人、财、物相一致”。

（1）重心下移，理顺体制，解决“权”的问题。办事处作为社会服务的基层组织，它的服务管理体制是否科学，直接关系到社会服务的效能，关系到城市功能的发挥。要想真正做到提高社会服务效能、加强城市管理力度、依法办事，关键是体制。目前，办事处服务、管理体制上的问题主要是条块分割，统一管理与分级管理未能有机结合，存在着管理职责不清。“块”过多地承揽了本就由“条”、行政机关、社会组织和企业承担的任务；而“条”则过多地集中了社会综合管理和资源配置的权力，形成了有权的因力所不能及等原因而无法管到底；有能力管却又无权去管的状况。如：私建滥建、非法占道、悬挂牌匾等问题，做为主管部门城管局或行政执法局，它们由于地域面积大、人员不够等原因，不能及时、准确的撑握情况，因此就会出现管理死角和漏洞。而办事处做为一个辖区的主管部门，它们对辖区内的事项都了如指掌，能及时撑握信息；但由于办事处无任何执法权，发现问题，只能汇报主管部门处理，往往处理不及时或不到位，这就严重影响了社会管理和工作效率，造成一定后果，对政府的形象是一种影响。

要结合政府机构改革，理顺条块关系，相应明确各“条”、“块”的工作机制，职责归位，按照属地、高效的原则，能归办事处管理的工作，尽可能归办事处管理，将各“条”的职能，尽可能的下放到办事处工作之中，使办事处的职责“五脏俱全”，更好的服务居民。在职能下移的同时，必须做到权力下移，使办事处的责任和权利相统一。目前，办事处承担着多项前期审核呈报和相关证明文书等事务性工作，但办事处没有审批权、执法权，组织开展各项工作无所适从。要想解决这些问题，就必须要赋予办事处必要的权限，如城市监督管理权、环境卫生管理权、城市管理执法权、文明单位一票否决权等，从根本上解决办事处“无权办事”，变为“有能力办事、办好事”的工作局面。对暂时不能下放、授权或委托执行的权力，应设立“条、块”责任制和工作协调配合机制，以减少管理漏洞和死角。

（2）条随块转，费随事转，解决“钱”的问题。社会服务、城市管理是一项需要财力支撑的工作。而办事处缺乏管理经费是一个普遍存在带有共性的问题。要解决这个问题，就必须切实做到“条随块转”、“费随事转”。

以块为主，调整“条、块”的各项费用分配比例。如：加大办事处在税收、卫生费、摊区管理费等方面分配比例，保证办事处的各项工作费用保障到位。政府财政要根据办事处性质，对服务性行业下拔专项经费，提高为民服务质量。政府给予相关政策，允许办事处实行有偿服务收取费用，增加办公经费，确保办事处“有钱服务”。

（3）加快立法，建章立制，解决“位”的问题。事实证明，随着城市经济和社会的发展，办事处在社会服务、城市管理方面的法律地位只能加强不能削弱。首先，通过立法进一步明确办事处各项工作的内容、范围、执法主体及执法体系中的职责分工、执法程序、处罚依据等，明确赋予办事处一定的行政执法权和处罚权。其次，上级政府或主管部门应根据办事处的实际情况，尽快出台相应的配套办法或细则，明确办事处的职责、细化办事处的权限，确保政令畅通，使办事处各项工作有法可依，有法必依，有章可循，避免一些硬性的不必要的下派、摊派、指派的阶段性、临时性工作，无理无据地安排落实给办事处，造成该管的管不好，应该管的管不了，不该管的强压给管理的工作状态。为此，明确工作范围，强化工作权限，理清责任分工，明晰监督体制。充分发挥办事处与居民的桥梁和纽带作用，是保证办事处各项工作持续、有效

开展的基本保证。

参考文献

1.《城市街道办事处组织条例》1954年12月31日全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1954年12月31日中华人民共和国主席令公布.2.汤雪梅：《如何进行有效的市场调研》，北京：北京大学音像出版社，2006年04月 3.魏炳麒：《市场调查与预测》，沈阳：东北财经大学出版社，2002年

4.马连福：《现代市场调查与预测》，北京：首都经济贸易大学出版社，2002年 5.范伟达：《市场调查教程》，上海：复旦大学出版社，2002年07月

附录一 调查问卷

街道办事处工作满意度调查问卷

因作业需要，我们将进行一次关于芳草街街道办事处工作满意度调查，欢迎你参加本次调查。

请放心填答，我们将严密保守你的个人信息。谢谢合作！

一、调查对象基本情况（请在所选项□打“√”）

1、您是：

□社区本地住户 □租房流动住户

2、你的性别

□男 □女

3、您的年龄是：

□20岁以下 □20—29岁 □30—39岁 □40—49岁 □50—59岁 □60岁以上

二、调查内容（请在所选项□打“√”）

1、您对目前街道办事处工作现状的总体评价是： □满意 □比较满意 □不满意 □不了解

2、您认为街道办事处在深入基层调查研究，倾听群众意见，掌握真实、准确情况方面做得如何？

□满意 □比较满意 □不满意 □不了解

您认为最不满意的方面有哪些：

3、您认为街道办事处在解决群众反映强烈的热点、难点、焦点问题方面做得如何？

□满意 □比较满意 □不满意 □不了解

您认为最不满意的方面有哪些：

4、您认为街道办事处在履行服务承诺以及服务态度、服务质量方面做得如何？ □满意 □比较满意 □不满意 □不了解

您认为最不满意的方面有哪些：

5、您认为街道办事处在依法办事、依法行政，杜绝不作为和乱作为方面做得如何？ □满意 □比较满意 □不满意 □不了解

您认为最不满意的方面有哪些：

6、您认为街道办事处在宣传国家政策、普及法规常识方面做得如何？ □满意 □比较满意 □不满意 □不了解

您认为最不满意的方面有哪些：

7、您认为街道办事处在改革和完善机关办事制度，缩短办事时间，提高工作效率方面做得如何？

□满意 □比较满意 □不满意 □不了解

您认为最不满意的方面有哪些：

8、您认为街道办事处在实施信息公开方面，如党务、政务、居务、财务公开等方面做得如何？

□满意 □比较满意 □不满意 □不了解

您认为有哪些方面需要改进：

9、您认为街道办事处机关作风建设存在的较为突出的问题是（可多项选择）□①服务意识淡薄 □②审批或办事程序不畅 □③服务态度差，难为办事人

□④不依法、依规办事，索要好处 □⑤民意诉求渠道和反馈处理机制不完善 □⑥没有解决群众最关心，最现实的问题 □⑦工作拖拉，互相推诿扯皮，办事效率低

请将你的答案按从重到轻的顺序排序：

感谢您在百忙之中给予我们的支持！

附录二

其他背景信息

第四篇：福华街街道2012年团工委总体工作思路

福华街街道2012年团委工作思路 2012年福华街街道团工委工作要深入贯彻落实科学发展观，在街道党工委和团区委的领导下，与时俱进，勤奋争先，干事创业，突出服务特色，团结带领全街道广大团员青年为建设美好福华贡献力量。加强团的组织建设，提高团员政治素质，发挥团员先进模范带头作用。加强服务意识，使共青团工作再上一个新的台阶。

面对新形势、新任务和新要求，2012年我们将围绕街道中心工作，着力抓好以下几个方面的工作：

（一）继续加强青少年思想道德教育工作。通过各种教育手段，丰富活动内容，创新活动载体，最大限度地面向广大团员青年开展各类主题教育，发挥共青团组织育人优势，进一步加强青少年思想道德教育。

（二）加大力度做好青年就业创业工作。重点抓好青春创业“贷免扶补”项目的实施，做好创业青年典型的宣传、青年就业创业信息的发布；积极争取上级团委，相关金融部门青年创业项目及资金的扶持，促进青年就业创业。

（三）加强社区基层组织建设。结合各基层团组织的实际，按照“突出重点，循序渐进，以点带面，逐步推开”的工作原则，形成“上下联动、全方位推进”的团建工作格局。在社区团建中，积极争取党委支持，将有能力、热心共青团 1

工作的年轻人选拔、补充到社区团干部岗位上，推动团的组织建设迈上新台阶。

（四）继续加大两新组织建团力度。按照实事求是的原则，以党建带团建为切入点，在具备建团条件、有建团基础的两新组织中建立团组织，通过示范带动，提高两新组织建团率。

（五）将团的活动下移，促进基层团组织活跃。在各社区按照每个组织的功能，贴近青年的需求设计活动内容，吸引普通青年广泛参与，促进基层团组织的活跃。

（六）整合资源，为团工委工作搭建更加有利的平台。积极争取团区委的重视和支持，加强联系与合作，密切与青年能人、青年典型的沟通和交流，发现和培育青年组织，利用一切可用资源，为团的工作创造更加有利的平台。

（七）深化青年志愿者服务工作。以禁毒防艾志愿者和社会志愿者行动为突破口，广泛普及志愿服务理念，深入志愿服务内涵，拓展志愿服务领域，壮大志愿服务队伍，树立志愿服务典型，充分发挥志愿者在和谐社会建设中的积极作用。

（八）加强综治维稳和青少年法制教育。充分发挥综治维稳成员单位职能，切实履行职责。强化预防青少年违法犯罪工作职能，减少和预防青少年犯罪。积极开展法律知识、防范邪教知识进校园活动；大力开展“优秀青少年维权岗”创建活动，聘请法律志愿者充当校外法制辅导员、人生导航员，加大对社会闲散青少年的教育和引导。加强青少年自护知识教育，继续在广大青少年中开展安全知识宣传教育活动。

(九)配合团区委和街道党工委的安排，组织青年按时参加区里或街道的各项比赛或活动。

以上是街道团工委2012年的初步工作思路，在今后的具体工作中，我们将紧紧围绕街道中心工作，积极认真的开展工作，努力为街道建设美好明天作出贡献！

第五篇：书院路街道2011年统战工作特色工作总结

书院路街道2011年统战特色工作总结暨

2012年统战特色工作思路

一、2011年统战特色工作总结

今年，书院路街道紧紧围绕区委统战部下达的目标任务，以“夯实基础，健全网络，完善制度、突出特色”为工作思路，以“四个一”为工作核心，积极开展丰富多彩的统战活动，着力培育街道统战工作的自身特色。具体做法包括以下四个方面：

（一）组织了一场主题纪念活动

为隆重纪念辛亥革命100周年，鼓舞广大统一战线成员意气风发地投身改革开发和社会主义现代化建设，书院路街道党工委积极筹划，认真组织，广泛宣传，在全街上下营造浓厚纪念氛围。2011年10月份，组织号召街道统战对象、非公经济组织负责人、民宗人士、群团组织成员开展了纪念辛亥革命100周年“三个一”系列活动，即看望慰问一位统战对象，开展一次辛亥革命座谈会，撰写一篇纪念文章。

1、看望慰问一位统战对象。街道要求每位领导班子成员、机关干部在全街范围内，以“大走访”活动为契机，集中展开对各类统战对象的看望和慰问。2011年，书院路街道重点走访慰问了辖区侨属、非公企业职工、外来少数民族经商人员、困难少数民族等统战对象30余户，送上慰问金2000余元，充分发挥了统战工作的社会性、群众性、服务性强的特点，起到了争取人心、凝聚力量的作用。

2、开展一次辛亥革命座谈会。组织街道统战对象，缅怀中国共产党为新中国作出的巨大贡献、辛亥革命的深远意义，畅谈统一战线与中国共产党共同奋斗的光辉历程，进一步推动全街统一战线工作地开展。2011年10月10日，街道召开了“书院路街道纪念辛亥革命100周年座谈会”，街道党工委书记作了以《同心同德，发扬传统》为题的主题讲话，各与会人员也纷纷畅谈，新时期街道统战工作的开展以及辖区经济的建设。

3、撰写一篇辛亥革命纪念文章。通过抒写自己的感受，交流学习、工作心得体会的方式，街道在领导班子成员的表率作用示范下，共撰写纪念辛亥革命理论文章12篇。

（二）制作了一本统战工作指南手册

城市街道、社区是现代社会的主要组成部分和基本单位，为进一步扩大统战工作覆盖面和影响力，最广泛、最大限度地调动一切积极因素，推进和谐街道建设，书院路街道党工委结合自身实际，制作并发放了“书院路街道党工委、社区居委会统战工作指南”，作为辖区统战工作的指导性工具。

统战工作指南分为街道党工委、社区居委会两大部分，6大块内容，通过规范性的定义、详尽的工作方式方法、精选的工作重点，进一步提高了街道统战工作者的整体素质，密切了辖区统战对象与街道、社区的关系，为辖区统战工作取得新的进展奠定了坚实的基础。

（三）联系了一对特色社区创建搭档

为全面落实上级“一社区，一特色”的要求，达到以特色

工作带动和谐社区创建的目的，切实通过开展特色工作，提升居民群众满意度，2011年街道结合实际情况，指导天鹤社区与驻街单位慈光学校一同紧紧围绕创建文化型社区的核心和“提供学习的平台，整合学习资源，重点推进青少年教育”的活动主题，开展了一系列贴近社区工作实际且行之有效的主题活动。

慈光学校是我街范围内一所具有一定规模的非公经济企业，其第一任校长林望欣老师亦是一位曾旅居美国的华人，为进一步密切社区同慈光学校的关系，积极创造条件推动“双向服务”活动，街道促使天鹤社区依托辖区内慈光学校的资源平台，着重提升社区青少年朋友的整体素质，推动文化型社区创建。

（四）开展了一次辖区非公企业劳动竞赛活动

今年以来，书院路街道以提升辖区企业职工素质为重点，以“创建学习型企业、争做知识型职工”为主题，扎实推进提升职工素质活动，更好地发挥基层组织在当前新的经济形势下的职能作用。街道在辖区非公企业中有针对性地树立了3家学习型企业和学习型工会示范点。重点在辖区“百味米粉”店开展“工人先锋号”女职工双创活动，同时在牡丹龙盛服装厂开展“岗位评先”活动，以及在琅岛宾馆和龙达宾馆两家规模服务型企业进行职工技能提升活动。在荣获国家级创业比赛一等奖的“百味米粉”店的谢典均以及龙盛服装厂总经理雷望龙的大力支持下，劳动竞赛活动开展得有声有色。通过此类活动，较好地调动了员工劳动积极性，进一步推动企业更好地发展，同时将街道、社区与辖区非公企业紧紧联系，增进彼此感情，活跃了辖区经济统战工作活力。

目前，街道统战工作还有很多新情况、新问题，新做法需要在实践中不断的探索、践行。因此，我们将进一步提高认识，充分发挥统战工作为经济社会建设服务的作用，把街道统战工作提高到一个新的水平。

二、2012年统战特色工作思路

1、广泛动员，紧贴街道基础工作、中心工作

统战工作要想有所作为，就必须紧紧围绕街道的基础性、中心性工作。2012年，我们将针对统战工作的社会性、群众性、服务性强的特点，采取多种形势深入辖区，进行广泛地宣传发动，充分信任，真诚依靠，以最大限度地实现社区资源的共有、共享和共建，把推进街道建设与服务统战对象紧密联系起来，以街道各项中心工作为基础和契机，开展以创和谐社区、走访慰问、文艺活动为主的统战活动。

2、做好统战成员弱势群体的帮扶工作

在贯彻落实上级有关对弱势群体帮扶政策的同时，在统战成员困难户、下岗待业人员再就业工作中实行“四优先”。即：社区党支部书记、社区干部帮扶结对时优先帮扶统战成员下岗待业人员困难户；组织再就业培训时优先安排统战成员下岗待业人员；广开就业门路安排就业时优先考虑统战成员困难户；优先为统战成员困难户帮贫扶困，为他们解决生产生活中的困

难和问题，保障他们的基本生活；为他们提供法律、家政、图书阅览服务等。

3、分层次加强统战工作宣传和业务培训

针对街道实际情况，采取因地制宜、分类施教的方式，使统战教育、统战文化深入基层，融入群众，不断扩大统一战线和统战文化的影响。

一是在街道机关层面，采取“以会代训”、“以会促学”的方法，结合学习实践活动在广大机关干部中开展党的统一战线等内容的培训，不断提高他们的政治素养和工作能力，真正做到学习武装头脑、指导工作、推动发展。

二是在社区层面，一方面要积极组织社区统战干部进行相关理论学习培训，扩充他们的业务知识，另一方面要充分利用社区学校这个宣传阵地，通过集中宣讲、知识竞赛、集体交流等形式，宣传党的统一战线思想，推动统一战线工作，调动广大市民积极参与社会建设的热情。

三是家庭层面，街道要邀请一群热心社区工作的群众或本身即为统战对象的居民担任街道统战工作宣讲员，并充分发挥宣讲作用，把统战宣传教育触角深入到家庭，将宣传统战文化和开展学习实践活动结合起来，通过开设统战宣传栏等方式，不断推进统战文化建设向千家万户延伸，促进群众生活美满，家庭和谐，邻里和睦。

4、活跃非公企业活动开展，培育企业文化

以“认识到位、措施到位、领导到位”为基本工作思路，进一步落实上级各部门对开展非公有制经济组织党组织集中组建工作的部署，在2011年非公党建“组建年”的基础上，对非

公经济组织党组织应建未建的展开新一轮上门服务，对已建立党组织的非公经济组织进一步规范管理，认真做到“八有”，即有牌子、有章子、有班子、有场所、有经费、有制度、有活动、有作用。通过开展非公经济党建工作，扩大街道党工委在辖区范围内的领导引导、示范辐射带动作用，在辖区非公经济组织政策帮扶、法律咨询、企业发展规划等方面予以指导的同时，促进机关基层组织与企事业单位之间的关系。

另外，依据辖区非公经济组织分布实际，一方面有针对性的开展以“访贫问苦”、“职工竞赛”、“趣味联谊”为主要内容的非公企业活动。今年，书院路街道计划在继续组织非公经济企业座谈会的基础上，进一步活跃与非公经济组织的活动交流。诸如进一步扩大“共青情〃华银心”慰问活动的辐射面；动员辖区更多企业参加“职工竞赛”活动并进一步丰富竞赛活动内容和形式；创新联谊模式，尝试在华银KTV开展非公经济组织趣味联谊等活动。另一方面，积极利用街道资源优势，邀请专业人员对辖区企业负责人、员工展开培训，结合企业实际，明确企业发展方向，设立企业特色品牌，突出企业特色效益，树立企业特有文化实质，规范企业发展，从而更好地为辖区经济整体提质作出贡献。

书院路街道党工委

2012年1月9日