奋力推动五个跨越努力实现率先崛起

第一篇：奋力推动五个跨越努力实现率先崛起

奋力推动五个跨越 努力实现率先崛起

李五一

“十二五”时期是汝城实现大发展、快发展的黄金机遇期。要把黄金机遇期变成黄金发展期，必须坚持以“四化两型”建设战略为总揽，以“建设一个中心，打造五个汝城”为主题，以“加快转型发展，奋力科学跨越”为主线，不断加快新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程，奋力推动汝城经济社会发展实现新的历史性跨越，努力实现在湘粤赣三省边际区域率先崛起。

奋力推动由矿产资源富县向新型工业强县跨越。立足汝城的产业基础和资源优势，大力培育优势特色产业，加快推动产业转型升级，努力走出一条具有汝城特色的新型工业化道路。一是以矿产精深加工为方向，打造优势大产业。二是以完善园区功能为目标，构筑承接大平台。三是以破解要素制约为途径，实现资源大开发。

奋力推动由传统农业大县向特色农业强县跨越。围绕“建基地，上规模，树品牌，出效益”的发展思路，突出高山无公害、绿色、有机特色，坚持做大产业基地、带动规模化生产；做强龙头企业，引导市场化经营；做优特色产品，实现品牌化销售，努力把汝城打造成为粤港澳无公害农产品供应基地。

奋力推动由温泉资源名县向生态旅游胜地跨越。一是发挥资源优势，促进旅游产业开发全面提速。按照高起点、上档次、成规模、有特色的要求，通过引进实力雄厚、精于营销的企业参与旅游资源开发，使丰富的优质旅游资源效益得到更好发挥，努力变旅游资源优势为旅游产业优势。二是彰显文化特色，促进旅游品牌形象全面提升。深入挖掘独特的旅游文化资源，突出抓好以热水温泉和九龙江国家森林公园为重点的绿色旅游，以理学文化、农耕文化、古祠堂文化为重点的古色旅游，以湘南起义策源地为重点的红色旅游，加快培育具有较强吸引力、竞争力和影响力的精品名牌旅游产品。三是加强产业配套，促进旅游服务水平全面提高。加强旅游基础设施和配套设施建设，加大旅游商品开发力度，大力发展服务业，广泛开拓旅游市场，延长旅游产业链条，逐步把生态旅游业培育成为新的支柱产业。

奋力推动由三省边际山城向区域中心县城跨越。坚定不移地推进新型城镇化，以适度超前的城镇建设带动区域经济发展，努力提升汝城在区域城镇格局中的地位。大力加强交通建设，确立交通枢纽地位。不断加快城市建设，增强县城承载功能。要积极引导农民进城，放大城镇集聚效应。制定鼓励农民进城的激励政策和实施办法，促进农村人口加速向城镇转移。要切实优化城市管理，提升城市人文魅力。坚持建管并重，积极创建省级园林、卫生、文明县城。充分挖掘城市历史文化底蕴，强化城市自然景观与人文风貌的结合，加强历史文化遗迹的保护和利用，让城市与水景、绿地体系交融，成为绿城相映、山水相连的湘南名城。奋力推动由平安宜居家园向幸福和谐汝城跨越。强力推进绿化攻坚，进一步提升生态环境质量，放大生态环境优势，努力打造碧水蓝天、山川秀美的绿色家园。全力保障和改善民生，加快构建覆盖全县、惠及城乡的公共服务体系，真正把发展的目的和成效体现在满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。作者系汝城县委书记

第二篇：创新思路 狠抓落实 努力实现“两个率先”

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，创新思路 狠抓落实 努力实现“两个率先”。是学以致用的理论，是促进党的事业发展和为人民谋利益的理论。我们必须坚持以三个代表重要思想为指导，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，围绕两个率先的大局，适应两个率先的形势，贴近两个率先的要求，加快两个率先的步伐，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标。

一、统一思想，提高认识，以思想的领先引导行动的率先。思想是行动的先导，认识要适应时代。我们所处的时代，是正在发生广泛而深刻变化的时代。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是我们党在本世纪头20年要实现的奋斗目标，两个率先是新世纪初江苏发展的历史定位，是全省人民追求美好生活的热切期望，为了实现这些目标，度假区工委认为，我们必须在新的历史条件下，从坚定实践三个代表重要思想的高度，大力弘扬进取、创新、求实、富民的珍珠泉精神，着力营造奋发向上、加快发展的浓厚氛围；牢固树立服务意识，塑造好旅游窗口的形象，始终坚持求真务实，抓落实，干实事，求实效，尽心尽力为人民群众办实事。经过对三个代表重要思想、十六大精神的深入学习和对市情的深入分析，度假区工委一致认为，新浦口区成立给我们带来了新的发展机遇，我们要调整工作思路，把珍珠泉旅游度假区定位在旅游度假上，为南京提供一流的山水环境、一流的度假设施和一流的服务水平。为确保目标的早日实现，我们不能满足一般意义上的发展，而是要按照十六大有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化的要求，牢固树立率先发展的强烈意识，不仅要把珍珠泉建设成一个美丽的都市后花园，更要成为一个富有时代特色和生态环境优良的国家级旅游度假区。为了进一步提高认识，切实把广大党员干部的思想和行动统一到这个目标上来，我们狠抓了广大党员干部职工的教育培训工作。市场竞争说到底是人才素质的竞争，而素质的关键在于人的思想和观念，要增强企业的核心竞争力，确保企业持续发展，必须把干部职工的教育培训工作作为实现两个率先的先导工程。今年来，度假区工委一方面深化体制改革，加强企业管理，开拓营销市场，另一方面狠抓思想政治教育，在党员、干部和职工中大力开展政治理论、专业知识的培训和教育。尤其是今年四月以来，针对非典给旅游业带来的损失和困境，工委积极抓住游客少的淡季，请有关部门来上政治理论、四五普法及岗位技能课，增强了党员、干部的宗旨观念、党性修养和振兴企业的政治责任感和使命感，增强了依靠科学、依靠法律打赢非典型肺炎防治工作这场硬仗的信心，提高了职工队伍的整体素质，激发了工作积极性、创造性，为迎接下一个旅游高峰期的到来做好思想、素质、服务水平的准备。我们认为理论学习只有结合工作实际才能学得深，吃得透，有实效。在具体教育过程中，度假区工委根据职工的思想实际和文化特点，从提高职工的整体素质出发，在内容上开展了五个方面的教育。一是开展形势政策教育，度假区工委书记徐士健在七一庆祝建党82周年大会上向全体党员讲形势、讲任务，要求党员发扬艰苦奋斗精神，实践三个代表，在改革、发展、致富中起表率作用。度假区党工委副书记为度假区全体党员做十六大精神专题辅导报告，教育和引导党员把自己的工作岗位作为精神文明建设的重要阵地，不断提高服务质量和管理水平，树立热情、文明、诚实、守信的良好形象。我们还组织50余名中层以上党员干部及财务人员到江苏省浦口监狱进行警示教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定建设有中国特色社会主义信念。二是开展道德法规教育。请区劳动局、区司法局、区体改委的同志来做劳动法、宪法、刑法、传染病防治法及体制改革讲座，提高职工知法懂法、依法办事的水平。三是进行社会主义市场经济知识和专业知识教育，请市旅游局的老师来给职工讲旅游行业的发展趋势及礼仪规范要求，工作汇报《创新思路 狠抓落实 努力实现“两个率先”》。请中央商场的同志来给职工讲商品营销的基本知识，帮助党员干部更新知识，提高驾驭市场创造效益的本领。四是学习先进，进行理想教育。我们组织广大党员干部收看郑培民同志的先进事迹报告录像片，学习郑培民同志做官先做人，万事民为先、艰苦奋斗、尽职尽责的崇高品质。我们还请南京市劳动模范、南京雨花台烈士陵园经贸公司职工任美峰同志来做报告，以他的亲身经历教育干群要立足本职岗位，礼貌待客，文明服务，诚实守信，树立良好的旅游窗口形象。五是采用走出去的学习方法，各基层单位组织党员、骨干到周边旅游单位进行学习交流，寻找差距，我们先后到上海野生动物园、红山野生动物园、周庄、阅江楼等单位取经，博采众长，补己之短，拓宽视野，更新观念，进一步形成了自我加压、永不满足、人人好学、个个争先的局面。

二、立足实际，狠抓落实，把发展作为执政兴国的第一要务。发展是硬道理。始终代表中国先进生产力的发展要求，大力促进先进生产力的发展，是我们党站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。经过对十六大精神和三个代表重要思想的认真学习和深入研讨，珍珠泉旅游度假区工委认识到，贯彻三个代表重要思想，最终要体现在发展上，我们要与全省同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须始终坚持把发展作为第一要务。2002年以前，珍珠泉旅游度假区一度处在重重困难之中，企业效益滑坡，职工收入低，居住环境差，是怨天尤人、等待观望还是主动开拓、积极奋进？面对严峻形势，新一届工委进行认真分析研究，形成了这样的共识：大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难，只有发展，才能解决目前存在的各种矛盾和困难；只有发展，珍珠泉旅游度假区今后才有希望；只有发展，才能增强珍珠泉在日趋激烈的旅游市场中的竞争力；只有发展，才能使职工过上更加富足的生活。今年来，在市、区有关部门的正确领导下，珍珠泉旅游度假区紧紧抓住区县合并和建设江北新市区的机遇。党政一把手负总责，分管领导具体抓落实，在做好现有项目稳定经营的同时，加大招商引资工作力度，努力开发度假产品，吸引了一批项目落户度假区，为全面完成市、区下达的开放型经济奋斗目标奠定了基础。今年1－9月份珍珠泉度假区合同利用外资2500万美元，完成指标的83％；实际利用外资1000万美元，完成指标的67％。今年进区项目总体上呈现出了投资规模大、建设档次高、文化品位高、落实程度高的好势头，为度假区开放型经济工作的全面展开开了个好头。尤其是中国建筑艺术实践展项目的进区，因其水平高，将为2005年南京十运会增光，为创文化大省出力，也为珍珠泉度假区向国家级旅游度假区迈进奠定了良好的基础。

三、奋发有为，实干为民，为实现两个率先不懈奋斗。三个代表重要思想，从巩固党的执政地位的高度，深刻阐述了在新的历史条件下实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的极端重要性，把实现人民的愿望、满足人民的需要，维护人民的利益作为根本出发点和落脚点。学习贯彻三个代表重要思想，要求我们始终不渝地做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把一切为了群众利益具体地、深入地落实到各项工作中去，我们目前还处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展更快一些，变化更大一些，收入更高一些，是人民群众更迫切的愿望和现实的需求。两年多来，珍珠泉旅游度假区工委把学习三个代表重要思想转化成为履行职责、做好工作的实际行动，聚精会神抓建设，一心一意办实事，使珍珠泉走上二次创业的征途，真正实践了三个代表重要思想。企业改制，提高竞争能力和发展后劲。珍珠泉旅游度假区是1984年开发建设，1994年被批准为省级旅游度假区的，度假区的土地是经过退耕还林收归国有的，现有居民1500多人需就地安置，政府未拨安置资金，面临的就业压力很大，且职工的收入很低，多年来仅仅依靠珍珠泉的北片景区运作，养活1500多名职工，包袱沉重，发展滞缓，经济体制和运行机制中一些深层次的矛盾尚未得到有效解决，珍珠泉旅游度假区只有改制，企业才有发展的希望，目前改制正在紧锣密鼓推进，将一千多名职工进行身份置换，以保证度假区经济健康发展。经营创新，提高经济运行质量和效益。2002年1－4月，我们争取一切支持，调动一切力量，历尽艰辛，终于建成动物园，成功的调入动物，并于五一顺利开园，大大提高了珍珠泉旅游度假区的知名度，实现了良好的社会效益和经济效益。2002年底，又用1800万元资金将桂林方的1.2亿元的股权收购，由珍珠泉独家经营管理。并将北片现有的景区环境改造，充分利用每年几大节日及黄金周开展园事活动，增加效益。拟将珍珠泉北片景区现有的100亩湖面扩大一倍，并将投入4500万元建设新的入口景区，该工程已于九月份开工建设，预计2004年上半年完工。将北片景区环境出新，改造景区道路，提升景区形象。为民办实事，不断提高人民群众的物质文化生活水平。近年来，珍珠泉职工的生活小区已初步建成，生活条件有所改观，但配套设施不完善，群众生活不方便，购物、就医、子女就学比较困难。路南的居民生活环境更差，晴天一身土，雨天两脚泥，为了彻底改善路南居民的生活环境，拆掉旧农村，加快珍珠泉城市化进程，2003假区在南片投入2900万元，拆迁209户居民，建成佛手湖，形成了1000多亩水面的佛手湖景区，带动了南片近7000亩土地的开发。我们在十分困难的情况下，保证职工的各项利益，协调解决职工的养老统筹，把解决拖欠职工的养老统筹问题作为落实三个代表重要思想的具体举措，以此充分调动干部职工的积极性。我们还投入300万元，建成3公里的300mm自来水管网，解决度假区用水问题，与自来水公司协商，力争完成自来水抄表到户；我们还将保质保量建设好南片拆迁居民的新公寓，让他们在年底能搬进新居，真正实现安居乐业。

第三篇：创新思路 狠抓落实 努力实现“两个率先”

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。是学以致用的理论，是促进党的事业发展和为人民谋利益的理论。我们必须坚持以三个代表重要思想为指导，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，围绕两个率先的大局，适应两个率先的形势，贴近两个率先的要求，加快两个率先的步伐，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标。

一、统一思想，提高认识，以思想的领先引导行动的率先。

思想是行动的先导，认识要适应时代。我们所处的时代，是正在发生广泛而深刻变化的时代。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是我们党在本世纪头20年要实现的奋斗目标，两个率先是新世纪初江苏发展的历史定位，是全省人民追求美好生活的热切期望，为了实现这些目标，度假区工委认为，我们必须在新的历史条件下，从坚定实践三个代表重要思想的高度，大力弘扬进取、创新、求实、富民的珍珠泉精神，着力营造奋发向上、加快发展的浓厚氛围；牢固树立服务意识，塑造好旅游窗口的形象，始终坚持求真务实，抓落实，干实事，求实效，尽心尽力为人民群众办实事。

经过对三个代表重要思想、十六大精神的深入学习和对市情的深入分析，度假区工委一致认为，新浦口区成立给我们带来了新的发展机遇，我们要调整工作思路，把珍珠泉旅游度假区定位在旅游度假上，为南京提供一流的山水环境、一流的度假设施和一流的服务水平。为确保目标的早日实现，我们不能满足一般意义上的发展，而是要按照十六大有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化的要求，牢固树立率先发展的强烈意识，不仅要把珍珠泉建设成一个美丽的都市后花园，更要成为一个富有时代特色和生态环境优良的国家级旅游度假区。

为了进一步提高认识，切实把广大党员干部的思想和行动统一到这个目标上来，我们狠抓了广大党员干部职工的教育培训工作。市场竞争说到底是人才素质的竞争，而素质的关键在于人的思想和观念，要增强企业的核心竞争力，确保企业持续发展，必须把干部职工的教育培训工作作为实现两个率先的先导工程。今年来，度假区工委一方面深化体制改革，加强企业管理，开拓营销市场，另一方面狠抓思想政治教育，在党员、干部和职工中大力开展政治理论、专业知识的培训和教育。尤其是今年四月以来，针对非典给旅游业带来的损失和困境，工委积极抓住游客少的淡季，请有关部门来上政治理论、四五普法及岗位技能课，增强了党员、干部的宗旨观念、党性修养和振兴企业的政治责任感和使命感，增强了依靠科学、依靠法律打赢非典型肺炎防治工作这场硬仗的信心，提高了职工队伍的整体素质，激发了工作积极性、创造性，为迎接下一个旅游高峰期的到来做好思想、素质、服务水平的准备。

我们认为理论学习只有结合工作实际才能学得深，吃得透，有实效。在具体教育过程中，度假区工委根据职工的思想实际和文化特点，从提高职工的整体素质出发，在内容上开展了五个方面的教育。一是开展形势政策教育，度假区工委书记徐士健在七一庆祝建党82周年大会上向全体党员讲形势、讲任务，要求党员发扬艰苦奋斗精神，实践三个代表，在改革、发展、致富中起表率作用。度假区党工委副书记为度假区全体党员做十六大精神专题辅导报告，教育和引导党员把自己的工作岗位作为精神文明建设的重要阵地，不断提高服务质量和管理水平，树立热情、文明、诚实、守信的良好形象。我们还组织50余名中层以上党员干部及财务人员到江苏省浦口监狱进行警示教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定建设有中国特色社会主义信念。二是开展道德法规教育。请区劳动局、区司法局、区体改委的同志来做劳动法、宪法、刑法、传染病防治法及体制改革讲座，提高职工知法懂法、依法办事的水平。三是进行社会主义市场经济知识和专业知识教育，请市旅游局的老师来给职工讲旅游行业的发展趋势及礼仪规范要求。请中央商场的同志来给职工讲商品营销的基本知识，帮助党员干部更新知识，提高驾驭市场创造效益的本领。四是学习先进，进行理想教育。我们组织

第四篇：大力实施工业强县战略推动县域经济率先崛起

大力实施工业强县战略推动县域经济率先崛起

工业经济是富民强县的重要支撑。要把旬邑县建设成咸阳北部经济强县，关键在工业，重点在工业。要坚定不移地实施“工业强县”战略，做大工业经济总量、做快工业经济速度、做强工业经济实力、做优工业经济效益，实现工业率先发展。

旬邑县要实施“工业强县”战略，就必须按照“以新型工业为龙头，形成二产带一产促三产”的总体产业结构调整思路，实施“一绿一黑”工业强县战略，通过招商引资、项目带动，加快绿色农果畜资源和煤炭矿产资源深度开发，发展循环经济，走新型工业化道路，打造渭北绿色生态产业基地和咸阳煤载能化工基地，以新型工业化加快实现经济强县。一要做大煤炭产业。通过技术改造，不断提升企业生产能力，扩大煤炭产出，提高原煤产量，确保圆满完成全年700万吨原煤生产任务。继续加快青岗坪煤矿建设，力争3年实现产值20亿元；加快清塬、七里川、席家山煤矿技改扩能步伐，力争早日达产达效，确保到2010年，全县原煤产量突破1000万吨，实现产值40亿元；要做好中电投4×60万千瓦电煤一体化项目前期各项工作；要以旬东煤业公司为龙头，培育年产值过50亿元的旬东煤电集团公司。在此基础上，围绕煤炭资源的深度开发和永续利用，走煤电、煤化工转化的路子，加快引进一批煤炭资源深加工企业。二要做优农产品加工业。依托全县苹果产业优势，重点发展以果汁、饮料、果脯、果酱、果干为主的系列有机休闲食品加工业和果箱、套袋等苹果包装业。依

托畜牧资源，重点发展乳饮、奶粉、屠宰、肉制品、皮制品等相关工业，不断提升工业经济发展水平。三要壮大园区经济。加快太村产业园区、土桥农副产品加工工业园区、旬东循环经济产业园区的基础设施建设，进一步加强园区规划编制，完善园区功能。依托招商引资，科学设定准入门槛，引导生产要素向园区集中，扩大园区规模，形成产业集群。四要大力发展非公经济。抢抓省上实施“百千万中小企业发展工程”和设立县域工业化发展基金的良好机遇，实行政策倾斜，支持非公有制经济和中小企业发展，进一步扩大创业领域，放宽市场准入条件，降低创业企业注册门槛，创新中小企业融资模式，逐步建立起财政扶持县域工业发展的长效机制，鼓励高校毕业生、失业人员和返乡农民工创办中小企业，扶持壮大一批中小企业，形成遍地开花，竞相发展的非公经济发展态势，打造县域经济“主心骨”。

第五篇：用项目带动战略推动南溪县域经济奋力崛起

用项目带动战略推动南溪县域经济奋力崛起

南溪县委副书记、县政府县长李学焦

项目建设是区域经济的内生张力源，也是提升区域经济竞争力的关键。实施项目带动战略，使之形成带动全县经济社会跨越式发展的“拳头”，最大限度地释放项目对县域经济发展的作用与能量，攸关南溪奋力崛起。

一、以工业项目为载体，强势推进工业强县战略

面对严峻的发展形势，南溪要实现县域经济的奋力崛起，必须走工业强县之路，而工业强县战略的推进需要大量的工业项目来支撑。首先，要依托项目发展打造符合南溪特色的产业链。要依托资源和区位优势，以项目建设为抓手，集中全力培植发展符合南溪特色的产业链。充分发挥红光化工公司、天蓝公司等企业在人才、资金、项目、理念方面的优势，吸引更多更大的企业入驻南溪，打造具有竞争优势的精细化工产业链；以长信实业、南山机械等企业为纽带，加强与昆山煜陆精密机制有限公司、珠海市旺磐精密机械有限公司、台湾利裕工业股份有限等台商企业的联系，努力建设台商工业园，逐步形成机械装备、轻纺产业链；依托五粮液药业、文龙药业、天成酒业、国砫豆制品公司等企业，狠抓品牌的包装、宣传，在做大做强传统优势产业南溪豆腐干的基础上，努力打造食品和医药产业链。通过产业链的培育，推动工业经济又好又快发展，力争三年内实现工业产值50亿元的目标，五年内把南溪建成“百亿工业大县”。其次，要加快工业集中区建设搭建项目承载平台。要抓好项目，必须加快工业集中区建设进度，按照“平台、基地、载体、窗口”的定位，努力打造工业集中区。当务之急是要积极创新融资机制，以机制创新催生动力，集中人力、精力、财力、物力，采取市场化的手段，高起点、严要求规划建设罗龙工业集中区。积极做好罗龙工业集中区进入省级工业集中区行列的争取工作，促使工业集中区在短时间内形成规模，发挥效应，缩短入驻企业的建设投产周期，提升工业集中区在宜宾市各区县中的竞争优势，增强集中区承接重大项目的能力，逐步把工业集中区打造成承接项目落地、促进产业集聚的重要平台。第三，要集中精力抓好现有工业项目的开工建设。今年，南溪县确定了12个工业建设项目，投资总额在10.7亿元以上。抓好这些项目的实施，对南溪今年乃至今后几年的发展都具有重要的奠基作用。因此，要对现有的工业项目，要密切跟踪，贴身跟进，确保落实开工。在土地、环保、节能、技术、安全等关键环节上狠下功夫，力促红光化工公司3.5万吨TDA项目、天蓝公司18万吨三聚磷酸钠生产线、丝丽雅1万吨绣花线纱线项目、宜宾五粮液药业搬迁项目、国砫豆制品生产项目、徽记豆腐干技改项目、天成酒业白酒生产基地项目、长兴酒业技改项目等重点建设项目按计划推进，争取早日竣工投产。

二、以交通项目为支撑，全力打造项目发展环境

优越的地理环境需要便利的交通条件来支撑。南溪县地处宜宾、泸州、自贡三市的腹心地带，拥有得天独厚的长江岸线资源，易于接纳宜宾产业转移。过去，由于没有形成便利的交通网络体系，致使南溪潜在的区位优势一直无法转化为现实优势。为此，要把交通作为破解南溪发展瓶颈的重要抓手，举全县之力抓交通体系建设。继续全力做好宜南快速通道建设相关协调工作，促使南溪—罗龙段路基铺筑在本月底前完工。积极争取市政府启动罗龙至石鼓段建设和翠屏区境内征地拆迁工作，全力促成宜南快速通道建成，缩短南溪与宜宾的公路里程，使南溪尽快融入宜宾半小时经济圈。超常推进农村公路建设，继续坚持“五年规划、两

年完成”目标不动摇，两年内县财政将投入8000多万元建设乡道19条137.46公里，村道195条242.7公里。当前，要重点抓好通乡水泥路、县乡连结线水泥路建设，确保全省农村公路现场会在我县成功召开。抓住长江航道整治契机，积极做好宜宾中心港区罗龙作业区和九龙滩作业区规划前期工作，争取年底通过启动工程建设，把南溪打造成为宜宾市乃至川南地区水上物流枢纽中心，以满足县工业企业发展附近市县物流运输需要。

三、以思维创新为突破，超常做好项目争取工作

项目争取事关南溪发展后劲。要不断创新思维，主动出击，突破政策等因素的制约，超常做好项目的争取工作。一方面，要创新思维搞好政策对接。从一定意义上讲，政策就是方向，政策就是机遇，政策就是效益。要加强同国家和省、市有关部门的联系，深入研究国家产业政策和投资导向，及时捕捉各类信息。在此基础上，邀请有关专家在区域空间内，围绕国家投资趋向、产业政策和市场、资源、技术以及可持续发展的要求，对南溪产业发展方向和发展重点进行科学定位，积极谋划论证一批符合国家产业政策、适应市场需求、具有地方特色的优势项目，确保“项目跟着规划走”。同时，要高度重视项目前期工作，围绕主导产业和产业链发展，注重生产性、税源型项目开发，科学大胆地策划、包装、推介项目，确保项目储备库实现滚动发展。坚持扩大内外开放，充分发挥政策引导和市场调节的作用，激发各类投资主体的创业热情和积极性。另一方面，要破解要素瓶颈吸引项目。要针对制约项目推进的土地、资金、环评等三大瓶颈制约，在做深做细工作的基础上，加大政策研究、协调争取、沟通对接，确保项目建设需要。要加大跑省力度，利用好各方面的有利资源，争取更大的建设用地指标，尽快实施“金土地”工程土地整理项目，切实缓减发展用地矛盾。要重点抓好重庆项目推介会等招商成果的跟踪落实，搞好对接，推动重庆企业集团在南溪的实质性投资；精心包装，把滨江堤三四期工程项目等一批条件成熟的项目推向市场，通过BOT、TOT 等方式引入建设资金；抢抓金融部门对南溪发展支持的契机，加强协调衔接，积极争取银行增大对重点项目信贷的投放。要把节能降耗作为转变工业经济增长质量和提高经济效益的重点，建立和启动工业企业节能降耗考核体系和目标责任制，为入驻南溪的工业企业争取更大的环保容量指标。

四、以规范管理为手段，整体提升项目工作水平

管理是提升项目工作成效的关键一环。要以保证质量为中心，按照市场经济的要求和规则，抓好项目工作的管理，严格执行项目的有关法规、规定、制度和程序。一要健全项目管理机制。认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和质量终身负责制等。进一步健全和完善质量保障体系，做到执行质量标准不折不扣，加强质量监督一丝不苟。对各种拟建、在建项目，严格执行国家法律法规、政策规定和各项建设程序，使各类投资项目从立项到投产，始终符合国家的产业、土地、环保政策等要求。二要确保项目工程质量。切实提高项目建设的管理水平，把每个项目、每项工程都建成优质工程、民心工程。加强对招投标活动的指导、协调和监督工作，规范招标投标行为，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高投资效益。对因失职渎职，给项目建设造成损失的，要严肃处理。要把保证工程质量、安全和反腐倡廉贯穿于项目建设全过程，严格项目资金管理、严防职务犯罪。三要严格项目资金管理。进一步细化项目审批管理程序，完善项目投资招投标办法，强化项目建设的计划、质量和进度管理，要重点加强财政投入性项目监管，加大对省以上项目的追踪审计，尤其要加强项目建设过程的全程审计，确保项目资金用在刀刃上，充分发挥

财政性资金的效益。四要落实项目工作责任。坚持从落实领导责任入手，建立项目工作责任制，实行一个县级领导联系一个重点项目、一个责任部门具体负责的良性互动机制，做到领导分工到位，目标责任到人，工作落实到底。要加大项目督查力度，实行年初任务分解、季度定期督查、半年情况通报和年终考评奖惩制度，确保项目建设顺利推进。