人大建议答复

第一篇：人大建议答复

关于县人大第5号建议的答复

尊敬的代表：

首先，感谢您对我县林业事业建言献策，感谢您对我们工作的关心与支持！您提出的关于发展高产油茶种植产业的建议收悉，我局领导高度重视，召开专题会议进行了研究，现答复如下：

1、积极争取的上级政策。我县已向省林业厅申报了油茶产业项目，预计近期上级将正式下达建设任务，对发展油茶有积极性的乡镇，可根据实际情况，做好初步规划，确定种植规模、种植地点及经营主体。

2、尽快制定县级扶持政策。县林业局已在着手编制《…县2011-2015年油茶产业发展工作实施方案》，报县政府审批后实施，《方案》明确在水、电、路及种苗等方面扶持油茶产业发展。

3、积极配合林地流转。对用于发展油茶产业的林地，只要是手续齐全，符合政策要求的林业部门将积极配合办理林地的流转，在规定的办理时限内完成林地的流转。

您提出的《关于发展高产油茶种植产业的建议》，切合我县实际，对发展北片经济具有指导意义，我们将认真加以落实。

希望您继续关心和支持我县林业事业的发展！

附：办理情况征求意见表

二0一一年十一月十九日

第二篇：人大建议、政协提案答复汇报

国土资源局关于市人大代表建议、政协委员提案办理情况的汇报

尊敬的各位代表、各位委员：

根据我们国土资源局党组安排，今天邀请各位人大代表、政协委员在此召开座谈会，其目的主要是向各位代表和委员将今年我局接到的建议和提案进行专题汇报，同时感谢大家多年来对我们国土资源管理工作的关心和支持，你们提的建议和提案对我们改进本职工作具有很好的参考价值和指导意义。下面我将今年的答复情况向各位代表、委员汇报如下 ：

一、高度重视 明确责任

我局在接到市政府建议、提案交办通知后，局党组非常重视。为切实增强对建议、提案答复工作的组织领导，专门成立了以党组书记、局长xxx同志为组长的领导小组，各相关分管副局长为副组长，由职能科室组成领导组办公室，指定了具体承办人。制定了《人大代表建议、政协委员提案答复工作实施方案》。并召开局党组专题会议，听取建议、提案办理方案的汇报会，实行主要领导负总责，分管领导抓落实，责任科室具体办，相关科室配合办，一级对一级负责的办理工作责任制。明确了每件建议、提案的主办科室、分管领导、办理时限，做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。要求所有承办科室和人员要充分认识建议、提案办理工作的重要性，相互配合，力争提前、优质完成答复工作。

二、规范办理 确保质量

一是程序明确。对建议、提案的分办、承接、走访、答复、办理等各个环节严格规范，明确分工，归口办理。局主要领导和分管领导对建议、提案直接参与督办，一抓到底。人事法规科及时与各承办科室联系沟通，了解办理情况和工作进度，协调解决问题，推动办理工作顺利开展。二是确保质量。坚持实事求是的原则，立足于解决实际问题，致力于取得实际成效，把建议、提案的办理工作与业务工作相结合，与深入实际调查研究相结合，努力提高具体承办人员的精品意识。对代表、委员提出的建议、提案中关系到人民群众切身利益的难点、热点问题，要求业务科室积极与代表、委员讨论，并深入开展调研，认真抓好落实。三是格式规范。严格按照市人大、市政府和市政协的要求，规范答复函的公文格式。所有文件均经分管局长审签后，再由人事法规科答复主办单位。

三、认真研究建议、提案内容，理解精神实质

今年，我们收到人大代表建议8件，政协委员提案2件，涉及的内容主要是耕地保护与维护农民合法权益等方面。

在此，我将近年来我们在耕地保护方面及维护农民合法权益方面所做的工作向各位代表简单作以汇报：近年来，我们认真落实“两个最严格”的土地管理制度，始终做到“三个注重，一个打击”，即：注重目标考核 市政府与各县（市、区）政府签订了耕地保护目标责任书，将责任制落实情况与奖惩问责、指标分配等内容密切挂钩，强化了各级政府的主体意识和责任意识。注重开发整理 目前全市正在实施的国家、省、市三级土地开发整理项目，总规模39.5万亩，争取投资6.4亿元，项目实施并验收后可新增耕地3.5万亩。去年11月24日，徐绍史部长来我市调研期间，对我们大力实施土地开发整理、增加耕地面积、提高耕地质量、增强农业综合生产能力的做法给予充分肯定。注重节约集约 联合市纪委在市辖区开展了大规模的闲置土地清查处置行动，共清查出闲置土地273.32亩，全部依法处置；另外，还依法收购闲置土地3宗、23.6亩（已拍卖1宗，土地成交价款937万元）。严厉打击土地违法行为 为了保护耕地维护农民合法权益，我们建立了市、县、乡、村四级联动巡查机制，完善了信访接待制度，由于省级以上重点工程，特别是闻合高速公路项目用地上报迟缓，致使我市卫片工作被国土资源部集体约谈。约谈后，我们迅速掀起了一场疾风骤雨般的深度整改风暴，对于所有的违法用地行为，坚决做到“该停未停的立即停、该拆未拆的立即拆、该罚未罚的立即罚、该报未报的立即报、该处理人未处理到位的立即处理到位”，仅在约谈后的十天内，全市2009违法占用的1591.45亩耕地全部立案查处，四个违法比例超过15%的县全部整改到位，一批违法建筑、道路、围墙等得到拆除。累计查处各类违法用地197宗、998.32亩，拆除建筑物面积2.2万平方米，对三宗典型案件移送司法机关处理。

另外，我们在土地确权和对失地农民补偿方面也做了大量工作。近年来，由于国家的重视和支持，各种涉农的投资领域和建设规模不断扩大，土地价值、由土地派生的利益大幅提升，土地权属争议也随之越来越多。土地权属争议一方面影响了权利人正常地行使其土地所有权、使用权，另一方面也给地方经济社会发展造成了一些不稳定的因素。因此，必须高度重视土地产权管理工作。

在处理土地权属争议上，我们严格落实土地权属争议调查处理办法，着重强化县镇两级政府从事土地权属争议确权工作的人员、机构与制度建设。不论是在日常工作还是具体办案过程中，都在经常接受群众的相关咨询,依法、客观、准确地提供法律与政策咨询服务，及时化解矛盾消除隐患。

在对失地农民安置补偿方面，我们去年九月起草了《运城市人民政府关于土地统征、城中村改造和解决失地农民长远生计问题暂行办法》，《办法》中对失地农民的社会保障等做了详细的规定，一是建立留地指标结算制度，主要用于解决失地农民的住房、社保、医保、低保及就业培训等。二是建立健全被征地农民养老保险、医疗保险、最大生活保障等基本制度。三是建立被征地农民基本生活保障基金，资金来源是市政府回购村留地指标后的返还金、征地补偿费包干费用及5%的失地农民安置补助费，这部分资金实行收支两条线和财政专户管理，单独建账，专款专用，不得转借、挪用或截留、挤占。可以购买国债等一些增值幅度大而风险的投资，确保被征地农民基本生活保障资金安全运营和实行保值增值等。该《办法》我们将尽快提交市政府研究，报市人大党委会表决通过。

虽然,我局在建议、提案办理工作中付出了很多努力，但与代表委员的期望和要求相比仍是有差距的。在今后工作中，我们将继续邀请人大代表、政协委员对我们的国土资源管理工作进行全方位的监督指导，促进依法行政。

今后工作中，我们将进一步解放思想、改革创新，团结拼搏、真抓实干，奋力实现“十二五”开门红，为全市转型跨越发展提供更有力的资源保障。

二○一一年七月二十二日

第三篇：教体局人大建议提案答复工作总结

一、提高认识，加强领导

人大代表建议、政协委员提案办理工作既是政府部门的一项重要职能工作，也是检查机关工作效率和办事水平的标尺。今年的办理工作，县政府共交办我局四十三件代表、委员建议和提案。其中人大代表建议8件，政协委员提案35件。为此，教体局专门召开办公会议，安排部署办理工作。党组书记、局长赵银中对如何做好办理工作，使代表、委员满意，并以此推动教育事业健康发展作了重要批示。会上，指定党组副书记王威同志具体分管办理工作，并责成教育、人事、职教、办公室等股室，严格按照办理程序、搞好调研、核对工作，结合教育实际，拿出具体解决方案，如期答复代表和委员。有关股室接件后，以严肃认真的工作态度，认真分析代表、委员所提建议和意见，查找工作中的不足，以此为契机，进一步改进工作，并如实予以答复，圆满完成办理任务。

二、创新工作方式

为进一步提高代表建议、委员提案办理质量，受理股室创新工作经验，先后召开了三次协调会，邀请教育一线教师和社会各界人士就代表、委员提出的建议，进行研讨、协商。针对代表、委员建议和提案中已展开的工作，我们也及时在答复文中予以沟通和说明，便于代表和委员的理解、支持。办理股室在原有的基础上，加大了工作力度，调整工作计划，同时将工作展开情况按照办理程序，分门别类专文答复各位代表、委员，并请他们继续关注和支持教育工作，共同促进我县教育工作健康发展。

三、严格办理程序

代表委员建议、提案的办理工作是一项十分严肃的政府职能工作，事关政府的办事效率和整体形象。在办件会上，局长赵银中同志再三强调，要严格办事程序，强化精品意识，保证质量写好答复函，并亲自对股室提交的办理文件逐条修改、批示，如有的股室在文件格式上不符合要求，有的“办理结果”标注不准确，均一一进行指正、修改。在办理答复过程中，我们严格遵循办理程序，办件股室提出的回复函均由分管局长先予审核、把关，局长最后审签然后正式行文按要求答复，确保每一件回复函按时上报。

四、加大督办力度

为强化督导力量，局党组加强了办公室力量，组织专职人员联合相关股室综合办理、督导有关工作。在今年的办件工作中，这一工作机制发挥了强有力的作用。从接到建议、提案到送呈领导批阅，逐件分交有关职能股室办理，做到事前有计划、事中有督促、事后有审签，形成一套完整有序的办理程序；同时还积极配合股室搞好专题调研和兄弟部门的沟通、协商工作，为办件工作创造快捷、方便、和谐的工作环境，确保了建议、提案答复办理工作按期完成。

第四篇：对人大建议提案的答复意见

对市十六届人大四次会议第**号建议的答复

***等人大代表：

你们提出的《关于规范金融市场秩序支持实体经济健康发展的建议》收悉。你们提出的建议为维护我市金融秩序，促进经济持续健康发展具有非常积极的意义。对此，我们高度重视，组织有关部门进行了专题研究，现将你们的建议答复如下：

一、前期工作情况

一是完善金融风险防控工作机制。去年以来，我市先后印发了《关于成立**市金融风险防控工作领导小组的通知》、《关于完善金融风险防控工作机制方案》、《关于**市金融风险防控工作领导小组加挂**市打击和处置非法集资工作领导小组牌子并充实成员单位的通知》，建立起由33个相关部门组成的金融风险防控工作领导小组，由各部门协调配合、共同应对金融风险。

二是实行金融风险全方位监测预警。市级层面实行监测预警信息月报送制度，县级层面落实监测预警信息“零报告”制度，银行机构重点监测本层级信贷组合风险和重点客户风险，市、县两级领导小组办公室每月通报各归口管理部门提供的风险信息，努力做到对金融风险及早发现、早处置。

三是建立政、银、企沟通对话机制。针对风险企业，由最大债权银行牵头，及时组建债权银行委员会，加强对企业信息的收集分析，全面把握其行业前景、管理能力、经营活

充分发挥小额贷款协会与银行业协会作用，加强企业贷款信息的披露，合理控制企业信贷规模，避免盲目房贷引发金融风险。

二是创新金融风险处置的政策工具。进一步扩大中小企业风险缓释基金，将与农商银行合作的缓释基金增加到**亿元，同时再选择两家商业银行成立两只规模相同的缓释基金，使基金总额达到**亿元。推进市县两级担保公司增资扩股，做强做大政府引导的担保公司；充分发挥市再担保集团职能，建立和完善再担保机制，逐步以专业担保机构融资担保替代企业之间的互保联保关系。

三是引导企业科学发展防范金融风险。贪大求快、盲目扩张、管理落后、融资方式单一等是不少企业发生金融风险发生的主要原因。在经济新常态下，大力引导企业准确把握市场规律，完善现代企业管理制度，立足主业、合理摆布资金，提升整体战略规划，实现发展的梯度性和持续性，从源头上减少风险。

四是做好金融风险防范宣传工作。继续开展金融风险防范宣传活动，利用微信平台、互联网等新型媒体和广播、电视、报刊等，大力普及金融知识，强化风险提示，特别是引导正确投资理财，提高群众风险鉴别力，自觉抵制非法集资等各类非法金融活动。

第五篇：人大答复专题报告

运城市国土资源局

关于市人大代表建议、政协委员提案

办 理 情 况 报 告

根据局党组安排，就近两年接到的人大代表建议和政协委员提案办理情况汇报一下：

一、高度重视 明确责任

我局在接到市政府建议、提案交办通知后，局党组非常重视，将人大代表建议和政协委员提案办理工作作为全局的一件大事来抓，列入重要议事日程。

一是成立了领导组。由杜自立局长亲自担任组长，分管副局长任副组长，各职能科室组成领导组办公室，确定了具体承办人。二是明确了职能分工。杜自立局长亲自抓负总责，分管领导各负其责，人事法规科牵头督办，职能科室具体承办，相关科室协作配合，承办人具体落实人大代表建议和政协委员提案办理工作。三是提出了工作标准。制定了《人大代表建议、政协委员提案答复工作实施方案》，明确了每份建议、提案的承办科室、分管领导、办理时限，做到“定任务、定时限、定责任、保质量”，做到件件有着落，事事有回音。四是专题研究问题。召开局党组专题会议，听取建议、提案办理方案汇报，认真分析研究每份建议和提案。我们始终坚持将解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，把认真解决落实代表、委员

提出的建议、提案，作为转变工作作风及服务态度、推进宏观调控和服务发展的重要途径，确保办理工作取得实效。

二、规范办理 确保质量

一是程序明确。在办理人大代表建议和政协委员提案工作中，我局对建议、提案的分办、承接、走访、答复、办理等各个环节严格规范，明确分工，归口办理。保证办理工作的制度化和规范化。局主要领导和分管领导对建议、提案直接负责，参与督办，人事法规科及时与各承办科室联系沟通，了解办理情况和工作进度，协调解决问题，推动办理工作顺利开展。

二是格式规范。严格按照市人大、市政府和市政协的要求，规范答复函的公文格式。

三是强化沟通。在办理人大代表建议和政协委员提案中，主动与委员面对面沟通，通过座谈会、电话约谈等方式，听取代表和委员的意见，共同研究办理工作，力争取得共识，进一步提高办理质量。同时主动向代表和委员宣传、讲解有关政策和法律法规及提案办理的方法和进度。

四是确保质量。坚持实事求是的原则，把建议、提案的办理工作与业务工作相结合，与深入实际调查研究相结合，努力提高具体承办人员的责任意识。对代表、委员提出的建议、提案中关系到人民群众切身利益的难点、热点问题，要求业务科室积极与代表、委员讨论，深入开展调研，解决实际问题，力争取得实效。

三、认真研究建议、提案内容，理解精神实质

两年来，我们收到人大代表建议23件，政协委员提案3件，涉及的内容主要是耕地保护与维护权益两方面，这也是我们国土资源管理工作的核心所在。这些年，我们认真落实“两个最严格”的土地管理制度，在“保护资源、保障发展、维护权益”方面做了不少工作，取得了一定的成绩。

在保护耕地方面，一是明确耕地保护责任，层层签订目标责任书。每年，市政府都和各县（市、区）政府签订《耕地保护目标责任书》，将责任制落实情况与奖惩问责、指标分配等内容密切挂钩，强化各级政府的主体意识和责任意识。二是实施土地开发整理，增加面积提高质量。目前全市正在实施的国家、省、市三级土地开发整理项目，总规模39.5万亩，总投资6.4亿元，项目实施并验收后可新增耕地3.5万亩，同时提高了耕地质量，增强了农业综合生产能力。三是尝试增减挂钩，节约集约用好闲置土地。城乡建设用地增减挂钩，是一条依法管地、科学用地、和谐发展的新路子，不仅可以缓解用地压力，促进经济发展，而且还能有效支持新农村建设。通过我市的积极申报，国土资源部拟将我市13个县市区列入增减挂钩试点。同时，联合市纪委在市辖区开展了大规模的闲置土地清查处置行动，共清查出闲置土地273.32亩，全部依法处置；另外，还依法收购闲置土地3宗、23.6亩（已拍卖1宗，土地成交价款937万元）。四是重拳出击，严厉打击国土资源违法行为。建立了市、县、乡、村四级联动巡查机制，完善了信访接待制度，重拳出击，严厉打击违法行为，坚决做到“该停未停的立

即停、该拆未拆的立即拆、该罚未罚的立即罚、该报未报的立即报、该处理人未处理到位的立即处理到位”。结合卫片执法，进一步加强了执法监察工作。去年卫片执法检查被国土部约谈，有人被问责，主要原因是重点工程违法用地造成的，全市违法用地1591亩，违法比例18%，高速路等重点工程就占了1372亩，占违法面积的86.25%。今年卫片执法监察工作正紧张有序开展，效果好于去年。

在维护权益方面，一是调节纠纷，妥善处理土地权属争议。严格落实土地权属争议调查处理办法，着重强化县乡两级政府从事土地权属争议确权工作的人员、机构与制度建设。不论是在日常工作还是具体办案过程中，经常接受群众相关咨询，依法、客观、准确地提供法律与政策咨询服务，及时化解矛盾消除隐患。二是严格程序，做好失地农民安置补偿工作。在征地工作中，我们严格程序，依法规范有序开展。征地前及时进行公告，征求群众意见，严格执行征地补偿标准，确保征地补偿费用及时足额支付到位，同时加强对征地实施过程的监管，防止出现拖欠、截留、挪用等问题，切实保障了被征地农民的合法权益。去年九月起草了《运城市人民政府关于土地统征、城中村改造和解决失地农民长远生计问题暂行办法》，《办法》中对失地农民的社会保障等做了详细的规定：一是建立留地指标结算制度，主要用于解决失地农民的住房、社保、医保、低保及就业培训等；二是建立健全被征地农民养老保险、医疗保险、最大生活保障等基本制度；三是建立被征地农民基本生

活保障基金，资金来源是市政府回购村留地指标后的返还金、征地补偿费包干费用及5%的失地农民安置补助费，这部分资金实行收支两条线和财政专户管理，单独建账，专款专用，不得转借、挪用或截留、挤占，可以购买国债等一些增值幅度大而风险的投资，确保被征地农民基本生活保障资金安全运营和实行保值增值等。该《办法》我们将尽快提交市政府研究，报市人大党委会通过。三是优质服务，加快土地登记发证工作。牢固树立以人为本的理念，完善制度建设，规范工作程序，落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等制度，公开办事依据、程序、时限、收费项目和标准、工作人员职责、服务承诺等内容，确保行政权力公开透明运行，做到依法登记。

虽然,我局在人大建议和政协提案办理工作中付出了很多努力，但与代表委员的期望和要求相比仍是有差距的。在今后工作中，我们将继续邀请人大代表、政协委员对我们的国土资源管理工作进行全方位的监督指导，促进依法行政，解放思想、改革创新，团结拼搏、真抓实干，奋力实现“十二五”开门红，为全市转型跨越发展提供更有力的资源保障。

二○一一年八月二日