霞浦八中2013参考答案

第一篇：霞浦八中2013参考答案

霞浦八中2013-2014学年上学期九年级语文第五单元参考答案

一、1．B2．B3．C4.B5．①力尽不知热，但惜夏日长；

②零落成泥碾作尘，只有香如故；③今夜偏知春气暖，虫声新透绿窗纱。

6.A 王熙凤B 关羽C 诸葛亮D 孙悟空E武松F鲁智深G林冲；

二、7、《中国汉字听写大会》重新唤起公众对汉字书写的热情。

8、作者认为“回归汉字书写传统的价值取向”是该节目取得成功的主要原因。

9、颦、癞；

三、阅读理解

10、攥、缩、揣

11、见钱眼开、虚伪做作等

12、中举后身份地位发生改变，得意忘形，趾高气扬等

13、动作描写、语言描写 举例略

14．一度：一段时间里。

第四段中与之有联系的话：“如今我也长大成人”。

第五段中与之有联系的话：“现在我才明白”。

15．“我”从不多说话是因为：路人“那种讨厌的目光，让我内心痛苦辗转”； 父亲“从不多说话”的原因是：了解儿子的上述心情而不愿让儿子为难。

16．对那些幸福而健全的人，他从未流露出任何忌妒之情等等。

17．他是个工作狂，哪怕天气再恶劣，他也决不旷一天工，而且他总是能按时抵达办公室。

（1）父亲“要跟上”的是儿子的生理步伐。

（2）儿子要“跟上”的是父亲心理、思想上的“步伐”。

18．表现了父亲不求人怜悯，不妒忌健全人的健康心理。

19．略

四、作文30分

按中考阅卷标准给分。

第二篇：霞浦八中宣传视频解说脚

霞浦八中宣传视频解说脚本

（解说）厚德载物博学多才

自强不息臻于至善

——八中人精神

扬帆起航正当时

（建议打字形式出现字幕）“天行健，君子以自强不息，地势坤，君子以厚德载物” 镜头：先霞浦电视台宣传片片头，从学校大门口的“霞浦县第八中学”转向拍教学楼、综合楼全景。

（解说词：福宁大地，钟灵毓秀，自古地杰人灵，重教尊师。2009年6月，教育改革发展的大潮催生了一所独立初中——霞浦县第八中学。）

镜头：学校揭牌仪式照片；办学理念：“让我们的教育适应每个学生的发展”； 办学要求：“求严、求实、求细、求行”； 校训：“厚德、博学、自强、至善”；校风：“团结、勤奋、求实、创新”；学风“勤学、巧思、善疑、贯通”；教风“民主、科学、严谨、博爱”字幕。太阳从东方喷薄而出。大浪淘沙画面。千帆竞发，百舸争流的画面。推出片名：扬帆起航正当时

镜头：校长在办公室办公情景、教师备课批改作业、专用室实照、学生课间操、学生在图书馆、阅览室看书、学生舞蹈训练、书画培训、走廊文化等。

（解说词： 这里是书香飘逸的学园，这里是传承文明的乐园，这里是培育英才的摇篮，这里是成就未来的殿堂。）

（字幕）厚德载物

（解说词：步入校园，一股清新别致、典雅规范之风扑面而来。学校占地面积6894平方米，现有30个教学班，学生1253人，教职工112人，拥有高起点高标准的现代化校园。在这里，每一个细节都能品读出八中人“厚德、博学、自强、至善”的精神风范，每一座楼、每一间房、每一面墙、每一道廊都在教人求真，催人上进：宽敞整洁的教室充满人文、书香的气息；走廊过道的名言警句潜移默化的陶冶着孩子的品行；设施齐全的多媒体教室成为学生拓展真知的舞台；平整干净的校园场地，活跃着孩子们矫健的身影；生机勃勃的鲜花绿树在微风中向师生频频点头„„清晨，书声琅琅，孩子们迎着朝霞认真阅读，尽情地享受着美文诵读带给他们的快乐与财富。黄昏，夕阳沉暮，孩子们踏着余晖与阳光锻炼，尽情地挥洒着自由与欢乐。）

镜头：学校领导班子会议、规划校园、教师开会、校园活动及环境等。

（解说词：霞浦八中首任校长苏安国，中学高级教师，二十多年潜心教育教学研究，在《福建教育》等省内外刊物上发表多篇作品，获得过“福建省第三届中小学教学改革优秀成果二等奖”和“宁德市优秀教育工作者”等光荣称号。2009年7月，他怀着对教育事业孜孜不倦的追求，从教育局办公室主任的优越岗位上，再次走到了教育教学的最前沿，作为学校 1的领军人物，他的治校有三个特点：理念先进、富有创新精神、身体力行。他的办学理念和“严、实、细、行”的工作作风，对教育教学起到了引领作用，他的品格和能力成为学校快速发展的重要推力。

作为霞浦打造教育强县的后起之秀，霞浦八中坚持“让我们的教育适应每个学生的发展”的办学理念，打造出团结、勤奋、求实、创新的八中校风。独具特色的精品意识，精益求精的教育管理，齐心协力的人文关怀，让这所创办不久的学校为霞浦教育改革发展注入了新的力量和勃勃生机。）

（校长同期声）：我们在21世纪的今天创办一所学校，目的就是要办一所高质量的精品初中，就是要“让我们的教育适应每个学生的发展”，就是要让我们的孩子在人生的风暴期积累修身养性的力量，长大后为国家的发展积累实力，进而为中华民族的伟大复兴贡献力量。

（字幕）博学多才

镜头：教师在办公室集体备课、上多媒体课、试验课、教学研讨会、名师照片等。

（解说词：“三尺讲台，终岁莫问枯荣事；两袖清风，回首只闻桃李香。”霞浦八中汇聚了一支德才兼备、素质精良的教师队伍。）

（字幕：全校专任教师104人，学历达标率100%，本科以上学历占98%，中高级教师占83%，省市县三级骨干教师22人，县级以上先进教育工作者、优秀教师、优秀班主任、先进德育工作者、教坛新秀20多人。）

镜头：教师赛课、课堂教学画面、技能大赛、送教下乡、论文发表、李鸿老师讲座、谢立华教授讲座。

（解说词：团结产生力量，凝聚诞生辉煌。学校用人以才，度人以德。把引进、培养教师定位在高素质上，大力实施学历、师德、能力三位一体，推行师德先行，学历提升，业务提高。学校成立了“学科工作室”，启动“积分制考核”和奖励研修机制，配备了“名师工作室”，经常开展赛课比武、送教下乡、培训交流等系列活动，提高教师整体素质。开展“高效课堂”研究与实践活动，多方位促进“适应学生”教育教学研究，努力提升教育质量和创新能力。“静听劲竹拔节声，雏凤清于老凤声”，在浓厚的和谐的氛围中，一批优秀的青年教师脱颖而出。新老教师携手并进，铸成教育事业的中流砥柱。）

（镜头：名师简介，成果展示，教学活动画面配简介字幕）

（解说词：吴友忠，副校长、教务处主任，宁德市“优秀教师”、“市数学骨干教师”。在数学教学上不断研究探索，注重 “轻松学习”，在课堂上营造开放平等的育人空间，培养学生的主体意识。

王双凤，毕业于福建师范大学艺术学院，现为中国美术家协会会员。《晚风》等十多幅作品，入选中国美协举办的全国大展并获奖，出版技法书《工笔人物画法》已由天津杨柳青画社出版。）

（同期声）陈传根：不求最好，但求更好。

林明引：学高为师，身正为范。

谢小娟：只有做到真心、用心、爱心，生命之花才能常开”。

镜头：学生文艺演出、运动会、乒乓球、篮球赛、班班有歌声（合唱节），团队活动、演讲比赛等照片、课堂教学片断。

（解说词：学校还十分重视学生的个性发展，全面实施素质教育。按照 “办出特色、争创一流”的办学追求，广泛开展学生文体活动，不断增强学校内部活力，形成了办学特色。成立书法美术、舞蹈、体育、音乐等兴趣小组，开展读书节、科技节、体育节、艺术节等活动，丰富了学生的课余生活，开阔了视野，陶冶了情操，还锻炼了孩子们多方面的才能，为他们终生学习打下基础。）

（采访：学生感言——学习感受）

（字幕）自强不息

镜头：升旗仪式，国旗冉冉升起；学生走进学校，校门口学生迎宾礼仪；在教室认真上课、早读；几个学生漫步于操场、边走边读；学生做实验、上多媒体、上电脑课；主题班会；走廊、班级布置；法制教肓、安全教育、消防演练；图书馆看书；爱心捐款；艺术节、体育活动等镜头。

（解说词：“腹有诗书气自华”，霞浦八中坚持以学生为本，以德育为先，全面铺开新德育、新课程、新家校的特色教育，努力创设德育情境，变传统的“食指教育”为“拇指教育”，搭建了学生德智成长的三级阶梯，从 “仪容仪表规范生”到 “学习、生活习惯双好生”，再到“三好学生”“优秀学生干部”，注重培养学生良好的学习习惯和生活习惯，用人文关怀的外力促成学生追求成功的内需动力。

学校努力构建和谐文明的校园文化，彰显环境育人的特色。走进霞浦八中，学生风采、文化走廊、图书角、班级文化、班级格言、学生座右铭等都是一部部真实可见的 “教科书”，整个校园人文环境温馨，学习气氛积极浓厚。）

（采访：七年级家长感言——对孩子就读八中的感受）

镜头：家长会、教师填写家校联系本、家访、学生劳动、互助等镜头。

（解说词：学校十分注重加强家校联系，推行了《家校联系本》制度，关注学生家校学习生活的点点滴滴；通过“家校通”网络信息平台、主题家长会、《致学生家长的一封信》等途径进一步加强家校沟通，每个老师都能及时准确地捕捉学生的闪光点，突出“拇指教育”，突出老师、学生、家长三主体教育地位，建立起民主、平等、和谐、互助的师生关系、家校关系，共同教育好下一代，促进教育事业持续健康发展。）

（采访：九年级家长感言——对学校认识的变化、孩子的变化）

镜头：校本课课堂教学画面、中华诵经典诵读比赛、校本教材、校本作业、楼道文化、书法课与书法比赛画面。

（解说词：在开齐开足省颁课程的前提下，学校又开设了《早新闻》、《思齐》和《书法》等校本课程。每天15分钟的《早新闻》，是要让学生通过新闻窗口了解世界最新动向，增长见识，拓宽视野，培养民族自尊心和主人翁责任感。每天下午的《思齐》课已成为学校新德

育的“一枝独秀”。《思齐》校本课程将《百家讲坛》中于丹的《论语心得》、钱文忠的《三字经》、《唐宋八大家》、《弟子规》等内容引入课程，用优秀的国学经典文化涵养学生的精神品质，将“仁、义、礼、智、信”的做人道理和“正心、修身、齐家、治国、平天下”的信念根植到孩子心中，传承传统，见贤思齐。学校还开发编印了《弟子规》、《三子经》、《论语》、《名人名篇名著》等校本教材，在省内外引起了很大反响。）

（《思齐》课堂——同期声；中华诵经典诵读比赛现场音像）

（字幕）臻于至善

镜头：县领导、教育局领导视察学校照片、师生参加各项比赛和活动画面等。

（解说词：“问渠哪得清如许，惟有源头活水来”，霞浦八中在上级领导的大力支持下，在主管部门的正确领导下，在全校师生的努力拼搏下，各项事业得到了长足发展。学校先后获得“宁德市师德建设先进学校”、“宁德市语言文字规范学校”、“ 宁德市德育测评先进校”等荣誉称号，承担了宁德市教育改革与发展示范工程项目，八、九年级学生参加城区六校联考和初中会考一直保持较好成绩。同时，以音乐、美术为主的艺术教育推陈出新，结出了硕果：在 “和谐中国”——第五届全国青少年艺术展评声乐比赛中，张杰同学获得初中组一等奖；全县中小学生书法大赛，我校有2人荣获一等奖、6人获得二、三等奖，获奖率居全县之首；学生篮球队获得县中学生篮球赛冠军，乒乓球队分获男、女团体亚军和季军„„）

镜头：校园之星、感动校园人物事件、感谢信、节能活动

（解说词：在学校精神文明建设中，八中人一直坚持的以儒家文化为主的童蒙养正教育，逾加彰显其无穷的魅力：学会感恩，学会孝顺，学会恭逊，学会勤俭„„从而涌现出一大批道德模范标兵。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。霞浦八中正处于创办初期，百业待兴，任重道远，在教育管理和探索新教育的道路上才刚刚起步。我们坚信：有上级领导的关心、有社会各界的支持、有全校师生的努力奋斗，霞浦八中这朵盛开在福宁古郡的奇葩定会娇艳无比、光彩照人！霞浦八中的明天一定会更加美好！

镜头：太阳从东方喷薄而出。大浪淘沙画面。千帆竞发，百舸争流的画面。学生做操。（解说词：乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。昨天，我们从激情中起步；今天，我们在芬芳中充实；明天，我们将在翱翔中圆梦。扬帆起航正当时，霞浦八中勇立潮头，继往开来，正向着“独具特色的精品初中”和魅力名校的目标奋勇前进！）

（建议动画飞出八字校训：厚德、博学、自强、至善——霞浦八中，画面定格）

第三篇：霞浦八中2013-2014学年上学期总结

霞浦八中2013—2014学第一学期工作总结

2013年注定是不平常的一年，过去的一个学期也是充满挑战和期望的一个学期。是我校第二个三年发展规划确立方向的关键时期。本学期，学校工作以德育为先导，以教科研为重心，以课程、课堂改革为契机，以让我们的教育适应每一个学生的发展为宗旨，立足了课堂教学，精细了学校管理，建设了和谐文化，提升了办学效益。先后获得宁德市校园文化建设先进校、书香校园、市教学常规管理示范校、市级普通中学课堂教学改革成果二等奖、县教学常规先进校、县级平安校园、被授予“宁德市研修基地校”等荣誉称号。学校的整体工作得到了提升，下面就将本学期学校工作具体总结如下：

一、制度化和人性化管理有机结合，形成了和谐的校园氛围。

1、坚持依法治校，实行校务公开。通过教职工会议、校报、宣传橱窗、校务公开栏等多种途径及时向教师、家长和社会公开学校学期工作计划、收费项目、收费标准、评优评先、师生获奖等内容，增加学校管理的透明度，从而调动广大教职工的工作积极性，提高教育、教学质量和办学效益。

2、坚持制度管理。学校实行行政包班督学制度，从校级领导、处室和中层干部、年段和教研组、备课组和班级四个层面上分别加强领导，每一个层面做到了既自主合作创造性地开展好各自的工作，又为下一层做好服务与指导工作，各职能部门分工明确，各司其职，各负其责，形成合力，提高了工作效率和管理效益。

3、坚持人性化管理。学校努力关注、关心、尊重每一位教师的工作、生活与发展、成长，为每一位教师营造自身发展的空间，搭建施展才华的舞台，充分相信教师的潜能，激发了广大教师教书育人的积极性。如：及时组织全体教职工参加体检、慰问退休老教师和患病教师，适时安排教师参加各级各类教育教学培训交流活动等，将教师的发展与学生的发展、学校的发展紧密地联系在一起。

4、坚持精细化管理。本学期，学校要求大家“在细字上做文章，在实字上下功夫”，将管理责任具体化、明确化，要求人人会管理，处处有管理，事事见管理，通过落实管理责任，变一人操心为大家操心。将大家平时看似简单、很容易的事情用心、精心做好。在推行精细化管理的过程中，学校强化了对工作的检查监督，实行谁的课堂谁负责、谁的班级谁负责、谁的岗位谁负责、谁的问题谁负责、谁分管谁负责的责任制。

二、坚持德育为首，切实推进了学生思想道德建设

本学期，学校德育工作以爱国主义为主线，以丰富多彩的校园文化活动为载体，以学生日常行为规范教育为切入点，结合国家大事件，着力强化爱国主义教育，增强了师生的民族自豪感，促进了良好校风、学风的形成，重要体现在：

1、抓好常规，促进养成。本学期学校加大了检查和曝光的力度，严抓出勤和纪律，包括 迟到、课间出校门、抽烟、上网、两操和其他违纪现象，积极宣传，严格管理，使学生养成了良好的习惯。在校园环境建设方面，学校加大了校园卫生的检查评比处罚力度，注重了校园的保洁，加强了对学生爱护公物教育，净化、绿化、美化了校园环境。

2、加强班主任工作，完善德育管理体系。本学期，学校健全了班主任工作档案，形成了科学的考评机制，定期开展年段长工作会议3次，进行班主任会议3次。每月班主任月量化考核制度和学期的班主任考核。健全班级中等生、困难学生、留守生档案。还加强了学生干部队伍组织建设，定期召开学干会，规范了班级组织建设，发挥了学生在学校德育中的主体作用。

3、加强文化建设，浓厚校园德育氛围。本学期，学校充分利用广播、宣传橱窗、黑板报、晨会、班会和校报等德育途径，定期召开家长会3次（七年级新生家长会、全校期中家长会、激发孩子持久性学习家长会），不定期做好问题生的思想工作和办理学生请假手续，定期开展班级之星评比活动及布置。有针对性地对学生进行纪律教育、法制教育、心理健康教育、爱国主义教育、安全教育等，传播积极思想，指导学生开展有益身心的校园文化活动。

4、开展主题教育，重视学校评优工作的开展。本学期学校结合德育每月常规主题、体育节、科技节等活动，对学生进行亲情、友情、师情的感恩教育，开展了感恩教师演讲（9月）、“三爱”活动（10月）、法制宣传日系列和青少年互联网法律知识竞赛活动（11月）、交通、食品、消防等系列安全教育和“美化校园 讲究卫生 你我共同责任”等活动（12月）。参加了市文明校的评估、县创卫工作和安全目标责任制的检查、县家长学校先进工作单位的评比、县举办“道德讲堂”相关活动。对我校德育教育工作起到了积极的推动作用。此外，本学期学校还组织开展了文明礼貌月活动，组织了学生观看爱国主义教育影片，并开展了的征文评比、读书活动，参加了县第三届艺术节合唱比赛，并获得一等奖，组织学生参加省、市航模比赛取得良好成绩，参加市级女子篮球赛获得第四名。在校园评优中，本学期我校共评出省级先进班集体1个、市级先进班集体1个，省级三好学生1人，优秀学干1人，市三好学生4人，优秀学干2人。

5、加强了校园安全稳定工作，落实各项防范措施

（1）重视做好校园安全工作。安全教育是学校德育的重要组成部分。学校领导高度重视，将校园安全保卫工作作为学校德育工作的重要组成部分列入学校工作的总体规划中，成立学校安全保卫处，定期召开安全保卫工作会议和开展安全保卫检查工作。

（2）深入开展安全宣传教育，提高师生的安全意识。严格师生外出审批和学生上课点名制度，坚持每月一次对学校安全情况进行大检查，对发现的安全隐患及时整改，消除隐患，及时排查处理矛盾纠纷，全力维护学校稳定。

（3）在重大节假日向全校学生家长转发《致家长的一封信》，通过家校沟通联系，共同教育学生注意安全，杜绝事故发生。（4）重视消防知识和法制教育的普及。组织消防知识图片展，让学生掌握基本消防安全知识，提高自救和互救能力。

（5）加强对突发事件的应急处理，加强健康教育的宣传，提高预防传染病的意识；健全和完善各项报告制度。制订各种工作预案，加强制度建设，组织开展安全疏散演练和防火、防震自救演练。

（6）建立导辅师制度、规范行政值班制度、加强门卫管理和校园安全防范管理工作。行政值日人员兼任导辅师负责本岗辖区内学生活动情况，及时纠正学生不正常活动，有效制止学生进入危险活动和学校规定的某部位或禁止的某项活动，预防校园伤害事故发生，加大对周边环境的治理的力度。

三、坚持教学中心，提高了教学质量

本学期，学校教学工作坚持管理、监督、协调、指导、服务相结合，不断提高工作质量和工作效率，强化了责任意识和服务意识，加强学习研究，突出教学工作重点，主要体现在：

1、加强教务管理，规范办学行为

（1）加强教研组、备课组建设：①各教研组长、备课组长摘选专业教育期刊文章每周组织一次业务学习，组织备课组成员进行集体备课并撰写《教学指南》；开展听课小组下班跟踪听评课活动，把脉“自主·道德课堂”建设；每月组织一次常规检查并及时反馈教学常规检查情况，提出整改意见；②组织教研组、备课组参加各级各类教学研讨和培训：组队参加市县教师技能大赛；承办县中学物理教学研讨；参加县局组织的“同课异构”教学研讨；举办“适应学生”教研开放周；参加县局组织高效课堂建设培训等，经过一系列的培训学习，科研兴校的理念已深入人心。

（2）认真组织校本课程和综合活动课程的实施：首先，做好校本课程《早新闻》、《思齐》和综合活动课程的开设与管理，本学期新增《数学探究性学习》和《物理探究性学习》两门课程；其次，制定本学期校本、综合活动课开设一览表和课程安排表，组织学生进行综合活动课程的志愿填报与筛选工作；第三，聘请客座教师壮大综合活动课程的师资队伍，确保综合活动课程有效实施。

（3）加强考试工作的规范管理，确保良好考风、学风、教风的形成。加强考务管理、狠抓考风考纪和诚信考试教育、规范命卷、监考与阅卷等工作；本学期除期中、期末考试外，还同民中进行九年级月考联考、联评尝试；抓好每次测试的质量分析工作，组织召开质量分析会和家长会，查问题、找原因、出对策，切实发挥考试的诊断、评价、甑别功能。

（4）严格招生政策、规范学籍管理。严格执行上级的招生政策和下达的招生指标，规范招生行为，确保各校教育均衡发展；严格学籍管理制度，执行学学籍规定，抓好毕业、休学、转学工作，认真做好初中学籍电子化管理工作。

（5）认真做好教育教学服务工作，严格按照上级规定、要求，规范资料的征订和管理，无违规、乱定教辅资料。

（6）加强学生体质健康监测工作。在校园面积严重不足的情况下，根据省颁课程排足体育课并借用宏翔中学进行国家学生体质健康测试。测试过程严格执行国家体质健康标准的要求，保质保量按要求及时上传至国家体质健康标准网站。

2、落实常规管理，促进新课程实施

以学校申报“宁德市教师进修学院研训基地校”为契机，进一步规范了学校的教学常规管理：

（1）规范教研组活动的制度，公开教学、教研活动等的有序开展。定期检查执行情况，并及时总结经验，推动教研组工作开展。本学期，学校获得“霞浦县教学常规管理先进” 称号并成为宁德市教学常规管理现场会的参访校接待全市各县区教育局长、校长的参访；经过全体师生的共同努力，宁德市教师进修学院研训基地校落户八中。

（2）邀请教育部校长培训中心万恒博士、上海教育出版社叶凤春主编到校为全体教师进行业务培训，营造“培训是福利，学习是享受”的培训文化，扩大全体教师的文化视野，提升全体教师的文化品位。

（3）组织初一年、初二年全体教师认真钻研新教材、探索新教法，切实实现课堂教学评价的三个转变：由过去主要评价教师的“教”向重点评价学生“学”转变、由过去注重“双基”和“学科能力”目标落实的评价，向既注重“双基”和“能力”的形成，也注重学生在学习过程中情感态度的发展转变、由注重教师对教材使用和教学方法选择的评价，向注重学习方法的指导和教学媒体的有效利用转变。组织初三全体教师认真钻研新教材、探索新教法，制定详细可行的复习计划，规划好全年的复习进度。

3、推动高效课堂实践研究，引领教师专业成长

本学期，围绕打造“自主·道德课堂”，教务处、教研室狠抓课堂教学的实践研究，强调以学生为主体，重基础、重能力；强调学生的自主学习，突出课堂教学的“双主导”，逐步实现课堂的“高效率，轻负担”。为此，教务处、教研室前期启动在备课组、教研组、年段长、班主任间的“高效课堂”学习研讨；安排老师到福宁中学学习取经；购买了有关高效课堂建设的学习材料供全体老师学习；并不断地进行可行研究与探讨，鼓励部分教师先行先试，在总结八年级老师实践一年的基础上，学校目前已全面铺开“高效课堂”教学改革实践。

以科研为先导，组织“开放教学观摩周”的实施工作，开展“适应学生课堂”教学研究和改革试验，承办“霞浦县中学物理课堂教学观摩研讨”，通过观摩、教学开放等形式，进一步促进教学方法和学生学习方法的转变；邀请各学科的专家、骨干教师参与，认真组织评课，督促教研组长及时收齐听课评价表、公开课教案、评课讨论记录等材料并及时交教务处存档；鼓励教师向CN投稿，选送优秀教学案例、教学设计、课件等参加省市评比，引领教师朝专业化方向发展，本学期曾景灿、谢怡、林林、王小灵、王小珍、黄吉强、廖小华、陈秀宜、陈 高英、叶定尉、陈岸然、梁婉芬等等老师在霞浦县教师技能大赛中获奖，并有黄吉强、谢怡、王小灵、王小珍、陈秀宜代表霞浦参加宁德市教师技能大赛取得优异成绩；有叶定尉、雷盛华、蔡光辉、马朝业等多位教师指导学生在各级各类比赛中获得优异成绩。

4、加强毕业班教学和竞赛指导管理，提升办学声誉

毕业班的教学质量，直接关系到学校的社会声誉和社会地位，是学校的一项标志性工程，因此，教务处务必狠抓毕业班教学，千方百计提高毕业班教学的有效性。

（1）加强毕业班工作的领导。成立毕业班领导挂班制，每位行政领导包干到班进行督学，深入课堂、了解学情、制定阶段班级教学计划。

（2）狠抓转差培优工作。根据本届毕业班的实际情况，学校制定了“3+7”的培优转差工作计划，并在半期考后付诸实施。做到抓重点，统筹兼顾，分类指导，分层推进，整体提升的目标。

（3）实行毕业班月考制，加强质量监测。为更好了解学生的学和教师的教，教务处组织并落实了毕业班的月考，加强同兄弟学校的毕业班教学研讨，组织同霞浦民中的九年级月考联考、联评尝试；考前注重命卷工作，做到命卷与中考接轨，提高命卷质量，考后重视质量分析，全面客观把脉毕业班教学。

（4）加强竞赛工作的组织和辅导工作。学生通过竞赛可以拓展视野，提升能力，树立信心，所以学校一向注重竞赛的组织和辅导。组织参加竞赛的学科按年段备课组做好参赛学生的选拔、培养，定时间、地点、内容、主讲人，开展学科兴趣小组活动，在教研组定期交流，相互学习，共同提高。

四、坚持精打细算，强化了后勤保障

1、本学期，财务室、总务处能够积极配合各部门做好服务工作和后勤保障工作。正确执行预算、厉行节约，严格执行会计制度。财务人员能够认真做好财务核算，工作中能严把财务关，克服困难，严控资金支出，资金力求用在刀刃上。坚持规范的财务审批手续，严把报销票据关。

2、抓校园环境绿化美化工作，优化育人环境。本学期，进一步加强了校园绿化、美化管理，安排专人对学校盆栽定时浇水、施肥，对花草树木进行修剪，清除了草坪杂草。及时对一些花木进行更新，确保校园内环境整洁，为师生提供优美的学习生活环境。

3、不断加强内部管理。为了进一步加强校产管理，更好地保管、维护公物，使公物损坏降低到最低限度，开学初与各处室、各专用室负责人、年段、各班班主任核实财产保管、维护数量。加大公物管理检查力度，做到期初核实，期中、期末检查、登记，对各班级及办公室的公物损坏情况进行检查登记。学期结束，制定公物损坏维修计划，对全校公物进行维修。后勤工作本着为教育教学服务、师生服务的宗旨，不断增强服务意识，提高服务质量，维修工作做到及时，确保教育教学工作正常有序进行，真正实现精细化管理所提出的目标。进一 步规范小卖管理，配合安保处定时做好小卖部检查督促工作，确保食品质量和食品的卫生安全。

五、学校今后的发展方向

1、狠抓了观念更新。本学期，我们认识到更新观念的途径是学习，只有不断用新的教育信息武装头脑，才能排除头脑中的旧观念。不重视教育信息，不抓学习，无视观念更新，是深化教改的最大障碍。学校要狠抓了“学习型校园”、“学习型团队”的建设，突出更新观念在学校发展中的作用，因为教育改革的要害是更新人的观念，没有新观念，便没有新的教育。教育在既定的传统观念下发展变化，往往处于缓慢的量变状态，只有用新观念取代旧观念，才能促成质变，实现教育发展的飞跃。

2、树立了荣辱与共的价值意识。学校凭借教师的发展而发展，而教师的价值同样依托学校价值而存在，学校的发展与特色的形成是全体师生共同努力的结果。应该这样说，本学期我校共同价值的构建取得了一定的实效，大家意识到了学校的生存和发展是学校全员必须关注的问题，大家也明白了提高学校或年段教学质量不可能由某个人完成，必须由备课组和年段全体成员来完成，在激烈的办学竞争中，学校靠自己的办学质量存在与发展，我们每一个人也必须靠自己量好的工作质量来求得生存与发展。

3、初步形成了和谐发展的理念认识。本学期学校坚持以人为本，不断营造优美和谐的校园环境。学校努力构建和谐的人文环境，培育校园精神，创造一个舒适健康的学习环境。学校的和谐发展除了校园绿化、美化外还体现在人的和谐上，包括教师与教师之间、学校与教师之间、教师与团队之间、教师与学生之间以及学生与学生之间等，只有人际关系和谐了，学校的发展才有根本的保证，这也是学校发展将要考虑到的问题。

2014年元月

第四篇：霞浦八中宣传视频解说脚本(2014版)

霞浦八中宣传视频解说脚本

（解说）厚德载物 博学多才

自强不息 臻于至善

——八中人精神

扬帆起航正当时

（建议打字形式出现字幕）“天行健，君子以自强不息，地势坤，君子以厚德载物” 镜头：先霞浦电视台宣传片片头，从学校大门口的“霞浦县第八中学”转向拍教学楼、综合楼全景；补充校门口文化墙镜头。

（解说词：福宁大地，钟灵毓秀，自古地杰人灵，重教尊师。2009年6月，教育改革发展的大潮催生了一所独立初中——霞浦县第八中学。）

镜头：学校揭牌仪式照片；办学理念：“让我们的教育适应每个学生的发展”； 办学要求：“求严、求实、求细、求行”； 校训：“厚德、博学、自强、至善”；校风：“团结、勤奋、求实、创新”；学风“勤学、巧思、善疑、贯通”；教风“民主、科学、严谨、博爱”字幕。太阳从东方喷薄而出。大浪淘沙画面。千帆竞发，百舸争流的画面。推出片名：扬帆起航正当时

镜头：校长在办公室办公情景、教师备课批改作业、专用室实照、学生课间操、学生在图书馆、阅览室看书、学生舞蹈训练、书画培训、走廊文化等。

（解说词： 这里是书香飘逸的学园，这里是传承文明的乐园，这里是培育英才的摇篮，这里是成就未来的殿堂。）

（字幕）厚德载物

（解说词：步入校园，一股清新别致、典雅规范之风扑面而来。学校占地面积6894平方米，现有30个教学班，学生1399人，教职工112人，其中高级教师28人，中级教师66人，省级骨干教师4人，市骨干教师17人，县骨干教师9人，县级学科工作室成员4人，是一所拥有高起点高标准的现代化校园。在这里，每一个细节都能品读出八中人“厚德、博学、自强、至善”的精神风范，每一座楼、每一间房、每一面墙、每一道廊都在教人求真，催人上进：宽敞整洁的教室充满人文、书香的气息；走廊过道的名言警句潜移默化的陶冶着孩子的品行；设施齐全的多媒体教室成为学生拓展真知的舞台；平整干净的校园场地，活跃着孩子们矫健的身影；生机勃勃的鲜花绿树在微风中向师生频频点头„„清晨，书声琅琅，孩子们迎着朝霞认真阅读，尽情地享受着美文诵读带给他们的快乐与财富。黄昏，夕阳沉暮，孩子们踏着余晖与阳光锻炼，尽情地挥洒着自由与欢乐。）

镜头：学校领导班子会议、规划校园、文化走廊、教师开会、校园活动及环境等。（解说词：霞浦八中首任校长苏安国，中学高级教师，福建省初中骨干校长，二十多年潜心教育教学研究，在《福建教育》等省内外刊物上发表多篇作品，获得过“福建省第三届中小学教学改革优秀成果二等奖”和“宁德市优秀教育工作者”等光荣称号。2009年7月，他怀着对教育事业孜孜不倦的追求，从教育局办公室主任的优越岗位上，再次走到了教育教学的最前沿，作为学校的领军人物，他的治校有三个特点：理念先进、富有创新精神、身体力行。他的办学理念和“严、实、细、行”的工作作风，对教育教学起到了引领作用，他的品格和能力成为学校快速发展的重要推力。

作为霞浦打造教育强县的后起之秀，霞浦八中坚持“让我们的教育适应每个学生的发展”的办学理念，打造出团结、勤奋、求实、创新的八中校风。独具特色的精品意识，精益求精的教育管理，齐心协力的人文关怀，让这所创办不久的学校为霞浦教育改革发展注入了新的力量和勃勃生机。）

（校长同期声）：我们在21世纪的今天创办一所学校，目的就是要办一所高质量的精品初中，就是要“让我们的教育适应每个学生的发展”，就是要让我们的孩子在人生的风暴期积累修身养性的力量，长大后为国家的发展积累实力，进而为中华民族的伟大复兴贡献力量。

（字幕）博学多才

镜头：教师在办公室集体备课、上多媒体课、试验课、教学研讨会、名师照片等。（解说词：“三尺讲台，终岁莫问枯荣事；两袖清风，回首只闻桃李香。”霞浦八中坚持“德育为首、教学中心”，牢固确立“质量立校，科研兴校，特色强校”的办学方向，按照“三年成型、五年成效、十年成名”的战略布署，始终坚持以“让我们的教育适应每一个学生的发展”为办学理念，以更新教育教学理念为引导，以事业发展和质量提高为主题，以提高教师素质为根本，以课程改革为突破口，以德育先行为切入点，以开展民主评议政风行风工作和大力加强师德师风建设为抓手，全面实施素质教育，狠抓教育教学常规管理示范、课堂教学改革示范和学校文化建设，从而涌现出了一支德才兼备、素质精良的教师队伍。）

镜头：教师赛课、优秀导学案展示、课堂教学画面、技能大赛比赛录像和奖状、送教下乡、论文发表、李鸿老师讲座、谢立华教授讲座、叶凤春讲座等。

（解说词：团结产生力量，凝聚诞生辉煌。学校用人以才，度人以德。把引进、培养教师定位在高素质上，大力实施学历、师德、能力三位一体，推行师德先行，学历提升，业务提高，制定了教师专业发展的教师队伍培养规划和三个阶梯（“教坛新秀”、“骨干教师”、“名优教师”）的成长目标和长远规划及工作计划，实施了“目标导向、课题带动、专家引领、校本培训”的教师专业发展措施，初步建立起适应现代学生发展的教育体系，走出了一条独具特色的发展道路。学校成立了“学科工作室”，启动“积分制考核”和奖励研修机制，配备了“名师工作室”，经常开展赛课比武、送教下乡、培训交流等系列活动，提高教师整体素质。开展“自主·道德”高效课堂研究与实践活动，多方位促进“适应学生”教育教学研究，努力提升教育质量和创新能力。“静听劲竹拔节声，雏凤清于老凤声”，在浓厚的和谐的氛围中，一批优秀的青年教师脱颖而出。新老教师携手并进，铸成教育事业的中流砥柱。在县第三届教师技能大赛中，我校获得中学组唯一的优秀组织奖，13位教师参赛，12人获奖，其中一等奖3人，二等奖3人，三等奖6人，获奖率居全县之首，黄吉强、陈秀宜、王小灵、王晓珍和谢怡5位老师还代表霞浦县参加市教师技能比赛，分获一、二、三等奖，受到市、县领导的充分肯定。

（镜头：名师简介，成果展示，教学活动画面配简介字幕）

（解说词：吴友忠，学校党支部书记、副校长，中学高级教师，宁德市“优秀教师”、“市数学骨干教师”和霞浦县首届十佳教师。以严谨、务实、求真的态度抓好教学管理工作，并在数学教学上不断研究探索，注重 “轻松学习”，在课堂上营造开放平等的育人空间，培养学生的主体意识，2014年被评为“福建省实事杰出教师”。

马朝业：副校长、工会主席，中学高级教师，长期负责指导毕业班教育教学工作，经验丰富，成绩显著，多次获得市、县教育管理部门的表彰。特别是他指导的学生航模队、教工篮球队等参加省、市、县级的比赛，屡创佳绩。

王双凤，毕业于福建师范大学艺术学院，现为中国美术家协会会员。《晚风》等十多幅作品，入选中国美协举办的全国大展并获奖，出版技法书《工笔人物画法》已由天津杨柳青画社出版，2012年被评为霞浦县第三届优秀青年人才。）

（同期声）

陈传根：不求最好，但求更好。林明引：学高为师，身正为范。谢小娟：用心教学，用爱育人。

镜头：学生文艺演出、运动会、乒乓球、篮球赛、班班有歌声（合唱节），团队活动、演讲比赛、综合活动课等照片、“四节”活动影像资料、课堂教学片断、教工运动会。

（解说词：学校还十分重视学生的个性发展，全面实施素质教育。按照 “办出特色、争创一流”的办学追求，以学校课程建设为突破口，实施课程育德、课程育智、课程健体，加大校本教材的开发力度，形成了以“思齐”、“养正”和“长能”三大模块为核心内容的校本培育体系。广泛开展学生文体活动，不断增强学校内部活力，形成了办学特色。学校开设了篮球、足球、排球、乒乓球、航模、合唱、舞蹈、电子钢琴、阅读与写作、经典诵读、英语课本剧、电脑制作、书法、美术、篆刻、国画、数学探究、物理探究等课程，将七、八年级各10个行政班根据学生兴趣爱好整合为18个综合活动班；同时开展读书节、科技节、体育节、艺术节等活动，丰富了学生的课余生活，开阔了视野，陶冶了情操，还锻炼了孩子们多方面的才能，为他们终生学习打下基础。）

（采访：学生感言——学习感受）

（字幕）自强不息

镜头：升旗仪式，国旗冉冉升起；学生走进学校，校门口学生迎宾礼仪；在教室认真上课、早读；几个学生漫步于操场、边走边读；学生做实验、上多媒体、上电脑课；主题班会；走廊、班级布置；法制教肓、安全教育、安全应急演练；图书馆看书；爱心捐款；艺术节、体育活动等镜头。

（解说词：“腹有诗书气自华”，霞浦八中坚持以学生为本，以德育为先，全面铺开新德育、新课程、新家校的特色教育，努力创设德育情境，变传统的“食指教育”为“拇指教育”，搭建了学生德智成长的三级阶梯，从 “仪容仪表规范生”到 “学习、生活习惯双好生”，再到“三好学生”“优秀学生干部”，注重培养学生良好的学习习惯和生活习惯，用人文关怀的外力促成学生追求成功的内需动力。

学校以创建文明学校、文明班级为契机，努力构建和谐文明的校园文化，彰显环境育人的特色。走进霞浦八中，学生风采、文化走廊、图书角、班级文化、班级格言、学生座右铭等都是一部部真实可见的 “教科书”，整个校园人文环境温馨，学习气氛积极浓厚。）（采访：七年级家长感言——对孩子就读八中的感受）

镜头：家长会、教师填写家校联系本、家访、学生劳动、互助等镜头、心理健康讲座、班会课。

（解说词：学校十分注重加强家校联系，推行了《家校联系本》制度，关注学生家校学习生活的点点滴滴；通过“家校通”网络信息平台、主题家长会、《致学生家长的一封信》等途径进一步加强家校沟通，每个老师都能及时准确地捕捉学生的闪光点，突出“拇指教育”，突出老师、学生、家长三主体教育地位，建立起民主、平等、和谐、互助的师生关系、家校关系，共同教育好下一代，促进教育事业持续健康发展。）

（采访：九年级家长感言——对学校认识的变化、孩子的变化）

镜头：校本课课堂教学画面、中华诵经典诵读比赛、校本教材、校本作业、楼道文化、书法课与书法比赛画面、部分综合实践活动课照片。

（解说词：在开齐开足省颁课程的前提下，学校又开设了《早新闻》、《思齐》、《书法》和心育课等校本课程。每天15分钟的《早新闻》，是要让学生通过新闻窗口了解世界最新动向，增长见识，拓宽视野，培养民族自尊心和主人翁责任感。每周的《思齐》课已成为学校新德育的“一枝独秀”。《思齐》校本课程将《百家讲坛》中于丹的《论语心得》、钱文忠的《三字经》、《唐宋八大家》、《弟子规》等内容引入课程，用优秀的国学经典文化涵养学生的精神品质，将“仁、义、礼、智、信”的做人道理和“正心、修身、齐家、治国、平天下”的信念根植到孩子心中，传承传统，见贤思齐。学校还开发编印了《弟子规》、《三子经》、《论语》、《名人名篇名著》等校本教材，在省内外引起了很大反响。2014年11月被宁德市教育工委做为传承优秀传统文化进校园先进经验在全市进行推广。）

（《思齐》课堂——同期声；中华诵经典诵读比赛现场音像；《弟子规》、《三字经》比赛录像。）

（字幕）臻于至善

镜头：县领导、教育局领导视察学校照片、师生参加各项比赛和活动画面、获奖证书、奖牌等。

（解说词：“问渠哪得清如许，惟有源头活水来”，霞浦八中在上级领导的大力支持下，在主管部门的正确领导下，按照义务教育均衡发展的目标，进一步完善政策和配套措施，努力推进我校义务教育均衡发展各项目标任务的全面落实。经过全校师生的努力拼搏，各项事业得到了长足发展，学校先后获得福建省法律进校园先进学校、宁德市德育工作先进学校、宁德

市普通中学课堂教学改革示范学校、宁德市教学常规管理先进学校、宁德市语言文字规范校，霞浦县文明学校、霞浦县中学教育教学常规管理工作先进学校、霞浦县素质教育先进校等荣誉称号，先后通过了省市“双高普九”验收和省义务教育标准化学校验收；2013年被宁德市教师进修学院确定为“研训基地校”，承担了宁德市教育改革与发展示范工程项目；前三届学生参加中考会考，连续取得优异的成绩，首届毕业生参加中考，就有张涵同学勇夺全县中考状元，全县总分前十名八中占5人；前三届毕业生中，一中上线总人数为339人，另有梅文强、张涵、兰章晗等6位同学以优异的成绩录取福州一中、师大附中或中央民大附中等重点高中，中考、会考各项比率均位居全县前茅；各年级学生在城区六校联考中始终名列前茅。学校的文体活动蓬勃开展，方兴未艾，学校被宁德市文体局确定为青少年女排和女篮培训基地；校教工篮球队连续两届获得县教工篮球赛冠军；学生篮球队获得全县中学生篮球赛冠军和亚军；女篮代表霞浦县参加第四届市运会获得铜牌；乒乓球队分获男、女团体冠、亚军，并夺得多个单项前三名；学校航模队在全省青少年航模比赛中多次捧杯；另外还有一批师生在象棋、田径、陀螺、足球、气排球等比赛中，也不断取得佳绩；同时，以音乐、美术为主的艺术教育推陈出新，结出了硕果：在 “和谐中国”——第五届全国青少年艺术展评声乐比赛中，张杰同学获得初中组一等奖、陈禹洲同学获得2014年全国青少年器乐比赛金奖，学校合唱队在全县“相约中国梦”合唱比赛中折桂；学校又率先在全省范围内开设了书法课程，遵循书法学习循序渐进的规律，注重培养学生的书法基本功，重视学生养成良好的书写习惯和态度，每年一届的规范汉字（硬笔、软笔）书写比赛和绘画比赛，获奖率一直稳居全县各校之首；学校经典诵读表演队日趋成熟，表演项目《弟子规》、《三字经》获得县经典诵读比赛一等奖；学生参加市、县汉字听写比赛也是载誉而归„„《福建教育》2011年B1、2期和2012年B2、7期，对我校的教育改革发展经验和办学成果进行了专题介绍。）

镜头：班级之星、感动校园人物事件、感谢信、节能活动、学生表彰会

（解说词：在学校精神文明建设中，八中人一直坚持的以儒家文化为主的童蒙养正和社会主义核心价值观教育，逾加彰显其无穷的魅力：学会感恩，学会恭逊，学会勤俭、学会友善„„逐步树立爱祖国、爱学习、爱劳动的意识，从而涌现出一大批道德模范标兵。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。霞浦八中在教育管理和探索新教育的道路上才刚刚起步，百业待兴，任重道远。扬帆起航正当时，霞浦八中勇立潮头，继往开来，正向着“独具特色的精品初中”和魅力名校的目标奋勇前进！

镜头：太阳从东方喷薄而出。大浪淘沙画面。千帆竞发，百舸争流的画面。学生做操。（建议动画飞出八字校训：厚德、博学、自强、至善——霞浦八中，画面定格）

第五篇：2008年政府工作报告(霞浦)

县十五届人大二次 会议文件

（十一）政府工作报告

——2008年3月5日在霞浦县第十五届人民代表大会第二次会议上

霞浦县人民政府县长

林 峰

各位代表：

现在，我代表霞浦县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2007年工作回顾

2007年是本届政府工作的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们坚持以科学发展观统领全局，积极融入海峡西岸经济区建设，主动承接环三都澳区域综合开发，较好地完成了十五届人大一次会议确定的目标任务。全县完成生产总值66.80亿元，比上年增长13.2%；工业生产总值32.18亿元，比增21.93%；农业总产值36.56亿元，比增5.8%；全社会固定资产投资16.96亿元，比增45.8%；财政一般预算收入2.36亿元，比增21.6%，其中地方级财政收入1.71亿元，比 增22%；全县社会消费品零售总额24.31亿元，比增16.1%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比增20.2%和14.1%；城镇登记失业率4.1%，比预期下降了0.2个百分点。主要经济指标增幅创近年来最好水平，经济发展的内在活力正在明显增强。回顾一年来的工作，主要体现在：

（一）突出特色抓调整，农村经济稳步发展。过去一年，我们坚持以新农村建设为主线，认真落实各项惠农支农政策，农业和农村经济稳步发展。农业结构调整步伐加快，全县共引进优新品种66个，推广面积55万亩，优质品种覆盖率达82.8%。优质水产品养殖总量大幅提高，全县水产品总产量36.32万吨，实现产值23.45亿元。农业产业化扎实推进，县级以上农业龙头企业发展到21家，其中新增年销售收入3000万元以上农业龙头企业5家，初步形成以茶叶、蔬菜、畜禽、水产品等加工为主的龙头企业群体，“目海”茶叶商标获得福建省著名商标称号。农村生产生活条件明显改善，统筹上亿元资金用于农村基础设施建设和社会事业发展，完成牙城、水门等乡镇自来水厂改扩建工程，建成44个村级安全饮用水工程、2个山地水利工程、205口沼气池、122个行政村候车亭，完成农村道路硬化158.2公里、改造中低产田8000亩，实施12个省级土地开发整理项目和一批渔港、海堤、陆岛交通码头建设。同时，投入200多万元专门用于村镇规划编制，完成44个试点、整治村的经济发展专项规划和村庄2 规划编制，“三清六改”、“五通一气”、“家园清洁”等重点工作协调推进，农村物流配送中心、农民专业合作社成为新农村建设新的亮点。

（二）构筑载体抓承接，工业集聚势头良好。针对我县工业薄弱这一县情，大力推进“工业立县”战略，在牙城、三沙、盐田、城关四个高速公路互通口附近，征用工业用地5000多亩，报批工业用地2000亩，投入2.94亿元建设各具特色的工业项目集中点，承接发达地区产业梯度转移，全年签约引进工业企业94家，初步形成以服装鞋革、汽摩配件、不锈钢制品等轻工产业为主导的“银色工业走廊”雏型。福宁工业集中点小沙片区5个工业项目进点施工，今年可望竣工投产；大沙片区征地1800亩，21家不锈钢制品企业缴纳了土地预约金 1400万元。牙城工业集中点征地1200亩，48家不锈钢制品企业缴纳了土地预约金3500万元，今年上半年将分批进点建设。盐田工业集中点征地483亩，7个环保型合成革项目落地建设。三沙工业集中点完成填海造地1700亩，征地500亩。东关工业集中点2个食品加工项目实现试生产。全年在建工业项目18个，当年竣工投产8个，完成工业固定资产投资3.9亿元。全县规模以上企业56家，实现工业产值16.37亿元，比增37.4%。与此同时，积极融入环三都澳区域综合开发，加紧推进宁德港三都澳港区溪南、关厝埕、东冲三个作业区规划编制，与环三都澳区域发展规划编制的对接工作，促成了与中海油等一批战略投资者的洽谈签约。实施“中小企业提升工程”，成立了中小企业融资担保公司。加大企业科技创新和技改力度，投入1000万元实施技术创新及科研项目，“正阳”牌环保型复合纤维刹车片获得福建名牌产品称号。

（三）依托项目抓发展，投资环境得到改善。我们牢固树立抓项目就是抓发展的理念，全县项目建设取得突破，发展环境得到改善。重点项目建设有效推进，全年完成固定资产投资16.96亿元，其中重点建设完成投资12.77亿元，是我县历史以来重点项目完成投资量最大的年份。城乡基础设施建设步伐加快，完成了山河路、太康路、长溪路和福宁大道等城区路网建设，启动了长春至下浒、沙江至溪南、长春至吕峡公路水泥硬化工程，福宁湾围垦、赤岸大道等一批重点工程动工建设，岚后220千伏变电站等一批重要项目完成建设，全市首家污水处理厂投入试运行。招商引资工作成效明显，积极推进以商招商、片区招商，全年新注册企业217户，比增28.1%，注册资金2.92亿元，比增41.93%。房地产开发逐步规范，全县共完成投资4.3亿元，占城镇固定资产投资额的28%。旅游开发稳步实施，全县旅游发展总体规划修编通过评审，福宁海湾申报省级风景名胜区获得成功，全县旅游总收入达到3.98亿元，比增24.4%。对外经贸进一步拓展，有4家企业新获得自营出口经营权，全年外贸自营出口达1420万美元，比增28.74%，贸易进口值390万美元，比增319.35%。对台小额贸易交易额达609.81万美元；对台渔工劳务输出508名，人数居全省各4 口岸首位；引进台湾水产品9525.5吨，水产品交易的品种、范围、规模不断扩大；国际航行船舶临时进靠宁德港三沙港区，获得交通部审批，外国船只开始进出我县海域。

（四）强化机制抓征管，保障能力明显提升。我们按照建立公共财政体制的要求，不断提升财政调控和保障能力。在大力推进基础财源、优势财源、潜力财源建设的同时，高度重视财税征管工作，建立了财税部门联席会议和护税协税等相关机制，加快实施财政票据电子化改革，进一步规范非税收入征缴监督，严堵征收漏洞，努力实现应收尽收。全年地方级财政收入1.71亿元，增长22%，增收3079万元。积极争取上级转移支付和各类补助资金，超额完成消赤任务，偿还历史债务4375万元。不断优化财政支出结构，提高公用经费的保障标准，保证了各项工作正常运转。着力加大惠民政策的投入力度，农资综合直补、库区移民补贴、义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗专项补助等惠农政策得到有效落实。全年财政一般预算支出用于农业、教育、文体和抚恤、社会福利救济等达2.07亿元，是财政对农村及公共事业投资力度最大的一年。拓展项目建设融资渠道，获得国家开发行贷款8亿元的信用额度，争取的2亿元贷款全部到位投入使用。与此同时，加快推进以改善民生为重点的社会建设，组织投入1450万元，实施了护城河清淤、河床硬化、河岸改造，完成城区部分街道路面整修、居民区新型垃圾投放点建设，有效改善了城市居 民生活环境。金融、保险机构积极支持地方建设，金融各项存款余额21.43亿元，比增8.4%。

（五）统筹兼顾抓和谐，社会事业长足进步。我们坚持统筹兼顾，进一步推进社会事业建设。科技工作得到进一步加强，顺利通过全国科技进步先进县验收。教育事业稳步发展，下浒中心小学、宏翔高级中学投入使用，一中新校园建设进度加快，县职专进入国家级重点中专行列，县七中实现三级达标，全县各项教育指标均达到良好等级，顺利通过省、市对县教育督导评估。文体广电事业健康发展，一批文学、艺术作品在省、市参赛中获得大奖，全市首届社区运动会我县成绩名列第一，广播电视转星和模改数工作顺利完成。卫生事业有新发展，疾病预防控制、卫生应急处置和医疗救治水平进一步提高，《霞浦县社区卫生服务体系建设和发展规划》编制完成，一批社区卫生服务站建成投入使用，三沙、下浒、北壁卫生院改造工程顺利推进。积极推进人口与计生综合改革，人口自然增长率控制在5.7‰以内。认真实施扶贫开发“整村推进”工程、地质灾害点整治工程、老区工作落实工程和造福工程，不断改善贫困地区群众生产、生活条件。城乡低保制度进一步完善，全年落实城乡低保1.98万人，发放低保金1413.5万元，落实在乡（下岗）参战退役人员364人，新建扩建海岛乡、松城街道敬老院。全面推进就业再就业工作，实现城镇新增就业4417人，农村劳动力新增转移就业7421人，劳务派遣3024人。社6 会保障制度全面落实，医疗、养老、失业保险制度进一步完善，医改前关闭、破产企业退休人员参加医疗保险问题得到有效解决，新型农村合作医疗农民参合人数达36万人，参合率达86%。“平安霞浦”建设取得新进展，被省委、省政府授予第二批“平安县”和公安基层基础建设先进县称号。国防动员和民兵预备役工作成效明显，被南京军区评为国防动员先进单位。组织开展安全生产、食品药品等专项整治，安全生产和食品药品监管工作不断加强，社会保持和谐稳定。现代公民教育和思想道德建设进一步加强，群众性精神文明创建活动取得新成果。开展县乡事业单位在编不在岗人员清理工作，进一步规范事业单位用人行为。此外，统计、审计、人事、编制、档案、方志、邮政、电信、外事、老区、支前、人防、民族宗教、口岸海防等各项事业都取得新的成绩。

（六）依法履职抓规范，行政能力有效增强。我们按照建设服务型政府的目标要求，陆续出台了99个突发事件应急预案，健全完善了应对突发事件的机制。深入开展“学习黄令赤先进事迹，加强机关作风建设”主题活动，制定出台《关于打造诚信霞浦，加快工业经济发展的实施意见》，首次组织实施区别不同类型乡镇（街道）经济量化考评。将权力运行置于有效监督之下，促进了领导干部和公务人员勤政廉政。自觉接受人大、政协监督，认真办理代表建议、委员提案，全年共办理人大代表建议273件、政协委员提案95项，办复率达 100%。积极畅通信访渠道，大力推行政府信息公开，扩大了人民群众的知情权、参与权和监督权。切实加强经济环境监察，机关行政效能继续提高。深入落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作不断加强，行政机关及其工作人员行为进一步规范。

各位代表，过去的一年，我县的发展成绩有目共睹，发展的态势令人鼓舞。这些成绩的取得，是坚决落实科学发展观、不断深化县情认识、完善工作思路的结果；是县委总揽全局、科学决策、正确领导的结果；是县人大、县政协和社会各界有效监督、建言献策、大力支持的结果；是全县人民群策群力、同心同德、团结拼搏的结果。在这里，我谨代表县人民政府，向所有为霞浦发展做出贡献的广大干部群众以及社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中存在的问题依然突出。从发展实力看，虽然近几年我们在扩规模、增总量上下了不少功夫，综合实力依然排在全省22个沿海县（市、区）中的第20位；我县的人口占全市的15.8%，经济总量却仅占全市的14.2%，主要问题是我们的经济基础薄弱，传统产业提升不快，工业经济还处在起步阶段。从发展活力看，拉动消费、吸引投资、增加出口的能力仍然脆弱，缺乏支撑县域经济大发展、快发展的产业，尤其是还没有具有较强带动能力的大项目，进一步扩大开放、招商引资和承接产业转移等工作亟待加强。从发展潜力看，我们虽是8 海洋资源最丰富的县份之一，但是我们的区位、资源、对台等比较优势，还没有更好地转化为经济优势和竞争优势，整个发展仍处在极不充分的状态；新农村建设特色不够鲜明，农民持续增收存在困难，城乡差距仍然比较大，发展的潜力还没有得到很好的挖掘和利用。从发展环境看，城市建设管理水平需要进一步提高，城区局部交通拥堵、背街小巷环境卫生“脏乱差”等状况有待改善，违法建设等现象屡禁不止；住房、医疗、教育、就业等领域需要解决的问题仍然很多，重大刑事案件、安全生产事故、群体性事件时有发生；尤其是政府一些部门及机关工作人员的思想观念、工作作风、办事效率与加快发展的现实要求不相适应，缺乏强烈的责任感、事业心和忧患意识、竞争意识，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要等问题仍较突出，一些干部思想不够解放，不敢闯、不敢试，怕担风险、怕负责任，没有项目盼项目、有了项目怕项目的倾向仍然存在，影响了霞浦发展氛围的形成。对此，县人民政府将高度重视，在今后的工作中深入研究，采取切实有效措施，认真加以解决。

2008年工作安排

各位代表，2008年是全面贯彻党的十七大精神、建设海峡西岸“两个先行区”的开局之年，也是霞浦释放能量、加快发展的希望之年，做好今年的工作意义重大。综观当前形势，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，霞浦正迈入一个最佳发展机遇期。首先是发达地区进入产业加快升级换代阶段，国内外重化产业加快向沿海临港转移，我们加快引进建设临海重化产业正逢其时；其次是国家支持海西经济发展，省委、省政府支持环三澳区域综合开发建设，我们争取国家和省、市重大项目布局正逢其机；再次是我县地处环三都澳区域核心部位，市委、市政府加快推进环三都澳区域综合开发战略，我们融入全局加快发展正逢其势。当前和今后一个时期正是霞浦面临有史以来政策机遇和有利条件最为集中的时期。我们一定要根据党的十七大精神的新要求，国内外形势的新变化，县域经济社会发展的新阶段，人民群众的新期盼，敏于把握机遇，勇于奋起直追，敢于突破跨越，奋力开拓霞浦经济社会更为广阔的发展前景。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和中央、省、市、县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“融入全局当主力，有效作为快发展，持续实干创业绩”这一主线，继续突出“发展、富民、和谐”中心任务，深入实施“工业立县、农业稳县、旅游兴县、海洋强县”和“项目带动、品牌带动”发展战略，进一步推进改革开放，转变发展方式，提升经济总量，壮大工业规模，统筹城乡建设，促进社会和谐，加快构建“海峡西岸经济区东北翼港口城市”，推动全县经济社会又好又快发展。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值81.1亿元，比增15%；工业总产值40.2亿元，比增25%，其中规模以上工业产值21.5亿元，比增36.9%；农业总产值40.7亿元，比增5%；全社会固定资产投资21.2亿元，比增25%；社会消费品零售总额28.4亿元，比增17%；财政一般预算收入2.8亿元，比增19.1%，其中地方级财政收入2亿元，比增18.1%；城镇居民人均可支配收入12550元，农民人均纯收入5500元，分别比增11%和9%；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇登记失业率控制在4.1%以内；万元GDP能耗下降0.7%，化学需氧量排放减少8%，二氧化硫排放量下降4%。

为完成上述目标任务，我们将重点做好以下八个方面工作：

一、紧抓重点突破，强力推进工业发展

继续深入实施“工业立县”战略，重点从平台构建、项目推进、产业提升、主动融入等方面入手，努力实现我县工业经济的跨越式发展。

全力加强工业平台建设。继续把工业集中点建设作为发展工业的重要抓手，进一步增强平台承载能力，年内争取完成基础设施投入3.69亿元。福宁工业集中点在加大征地工作力度的同时，加快推进二期路网建设，确保年内引进6—7家轻工企业，并完成大沙片区首期1000亩的“七通一平”。盐田工业集中点要继续投入1600多万元，基本完成水厂、路网和污水处理厂等基础及配套设施建设。东关工业集 中点年内争取投入500多万元，加快完善配套设施建设，尽快形成配套齐全的食品加工业。三沙工业集中点重点加快水、电、路等基础设施建设，为企业早日开工创造条件。牙城工业集中点要完成斗门片区土地填方和水、电、路等基础设施建设，同时搞好文洋片区通往牙城道路拓宽硬化，力争早日推出招商。

大力推进工业项目生成。在加快工业集中点基础配套设施建设的同时，要着重抓好项目入园建设，尽快促进项目的生成。福宁工业集中点要完成工业固定资产投资2.5亿元，确保旭腾鞋业、正韵鞋业、晟森木业等3个项目10月份建成投产，周氏眼镜、恒盛二次硫化鞋等2个项目年内投入生产；大沙片区要完成工业固定资产投资2—3亿元，争取年底前有10家不锈钢制品企业建成。盐田工业集中点要完成工业固定资产投资1.5亿元，入园的6个合成革项目年底前全部建成投产。东关工业集中点要完成工业固定资产投入1亿元，推动盛威三菜、新世纪绿色食品、华茂水产食品等项目建成投产。牙城工业集中点的三铭食品添加剂项目要完成投资5000万元、确保10月份建成投产，德浮燃油项目要完成投资4500万元、争取建成投产；斗门片区要完成工业固定资产投资2亿元，确保有10家企业落地建成。三沙工业集中点的来德五金、龙华汽配两个项目要实现动工建设，并争取引进一批项目。一鸣海洋食品加工项目要完成投资1400万元，确保在6月份竣工投产。与此同时，重点储备一批对县域经济发展有12 牵动作用的工业大项目，保证项目库的动态规模在20亿元以上。

努力促进产业提档升级。大力推进以农产品加工为主的食品加工业，加快规划建设农产品加工基地，鼓励和引导东吾洋绿色食品、溢源食品、永兴茶叶、目海茶叶等食品加工业扩大企业规模，促进传统产业的跨越和提升。突出抓好以精深加工为主的水产品加工业，重点扶持一批海带、紫菜等水产品加工龙头企业，推进水产品加工业的发展。加快壮大以竹木工艺加工为主的竹木加工业，规划建设松城丁步头竹木加工基地，引导企业立足出口创汇，优化产品结构，加快发展步伐。加大协调服务力度，推动汽摩配件、服装鞋革等传统产业的改造，提升产品的市场竞争力和外向度。同时，对现有规模以下企业，通过信贷扶持、挂靠帮扶等形式，促进尽快上规模。年内力争新增规模企业15家，争取规模工业达到全社会工业总产值的53.4%以上。

着力融入环三都澳开发。融入环三都澳区域综合开发，是霞浦未来发展的核心战略。今年要着力推进溪南、东冲两个半岛先行融入。溪南半岛当前重点是全力配合省、市做好中海油项目和北京MIE油储项目及华电霞浦火电项目的前期工作，开展规划区内清理、搬迁等各项准备工作。同时，进一步做好东冲半岛港口产业发展规划，发挥水深、岸线长、潮差大的优势条件，力争连片布点2—3家大型船舶修造企业，加快融入环三都澳区域综合开发步伐。在推进现有造船企业建设和引进工作的同时，注重做好预留岸线保护工作，确保东冲半 岛科学有序开发。

二、突出基础地位，促进农业农村进步

始终把解决“三农”问题作为重中之重，扎实推进社会主义新农村建设。今年财政支农资金、政府固定资产投资和土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于去年。

积极发展现代特色农业。规划建设“绿色产业带”和“蓝色产业带”，加快形成环三都澳区域特色农业产业区。在确保粮播面积35万亩、粮食产量9.5万吨的基础上，鼓励发展多种形式的农业适度规模经营，建设一批特色农产品生产基地，壮大水产、茶叶、果蔬、竹木、畜禽、食用菌等农业基础产业，更新造林2.7万亩，建成名优茶基地15000亩，实现水果产量2.3万吨、蔬菜产量20万吨、食用菌产量5000吨。大力引进优质水产品养殖，全县水产品产量达37.85万吨。抓好以生猪为重点的畜牧业和家禽饲养业的发展。提高农业标准化生产水平，加强动植物重大疫病防控，积极培育一批绿色食品、有机食品和名牌食品。扶持农业产业化企业，力争新增1—2家省级、6—8家市级龙头企业，争取产值超5000万元以上龙头企业达3—5家。积极鼓励和支持企业创建品牌，对获得省级著名商标、名牌产品的企业，给予5万元奖励；对获得国家级驰名商标、名牌产品的企业，给予50万元奖励。

不断改善生产生活条件。加快提升农村基本交通条件，全面完成14 长春至下浒、沙江至溪南县道改建工程，启动建设三沙中心渔港、石湖一级渔港，完成西洋、外浒、盘前3个1000吨级码头和延亭、埕坞2个500吨级码头及北澳、竹江、烽火、陇头4个300吨级码头建设任务。决定将今年确定为建制村通村公路建设攻坚年，全力以赴实施81个建制村313公里通村道路硬化工程，努力在年内全面完成建制村通村道路硬化目标。加强农业支撑保障体系建设，继续完善防灾减灾体系，建成一批山地水利、节水灌溉、水库保安、海堤除险加固及农村饮水等工程，实施牙城雉溪洋省级标准农田示范片项目，建设完成总规模20567亩的12个土地整理项目，组织实施中低产田改造1万亩。进一步改善农村环境卫生和村容村貌，扎实推进“家园清洁”活动和“三清六改”工作，推广户用沼气池300口。今年县财政继续安排100万元支持新农村建设，具体细化试点、示范村建设考评标准，加大乡镇（街道）和县直相关部门倾斜支持力度。同时，继续统筹捆绑1亿元用于农村社会事业发展，侧重支持老少边岛和山区的基本建设。

加快促进农民持续增收。认真落实各项支农惠农政策，及时把涉农补贴资金直接发放到农民手中，增加农民政策性收入。支持农民自主创业、返乡创业，引导农村劳动力就近或县内转移，增加农民工资性收入。鼓励农民入股经营，增加农民资产性和红利性收入，确保农民增收势头不回落、不放缓。全面加强农村劳动力的技能、实用技术 和创业培训，全年培训农民8000人次，提高劳动力转移组织化水平。按照基本公共服务均等化要求，开展“农村扶贫济困春风行动”，强化老少边岛地区帮扶和库区移民后期扶持工作；重视地质灾害隐患点群众搬迁问题，年内要实现“造福工程”搬迁2000—2500人，力争3年内基本建设完成。从今年开始，全面实施免除城乡义务教育阶段学杂费和对农村义务教育阶段学生免费提供教科书，进一步完善农村困难家庭学生补助体系。

三、实施项目带动，持续增强发展后劲

实施项目带动，是加快发展的必然要求。我们必须紧紧抓住“海西”建设和环三都澳区域综合开发的机遇，积极争取国家政策、项目、资金支持，推动经济社会又好又快发展。

实施“重点项目建设年”活动。今年确定重点建设项目45个，总投资63.068亿元，其中：重点在建项目37个，总投资48.828亿元；预备重点项目8项，总投资14.24亿元。在建重点项目37项要完成投资13.186亿元，其中续建项目32项要完成投资10.706亿元，工业类续建项目18个必须全部实现投产，交能类续建项目中的长春至吕峡交战公路、岚后输变电工程要在上半年竣工投入使用，城建事业类续建项目中的福宁工业集中点基础设施、牙城工业集中点基础设施、生活垃圾无害化处理场等项目要建成投入使用，社会事业类续建项目中的一中新校园必须在8月底前竣工投入使用，农业类续建项目中的16 福宁湾围垦工程要完成投资7000万元。在建项目中的帝景大酒店、大业传媒影视基地、福宁供销商贸城等3个新建项目要完成主体工程。申望重工造船项目要完成投资1.8亿元，其他续建、新建的在建项目要完成投资任务，确保尽早建成投产或投入使用。

实施“基础设施推进年”活动。在全力改善农村基础设施的同时，以深水港口、岸线开发和产业布局为牵引，重点推进盐田至溪南疏港公路建设，年内要完成工程投资量5000万元；启动城关至长春路面硬化、福宁湾垦区二级渔港等工程建设，加快小沙110千伏变电站建设进度；扎实做好城关至东冲交通战备公路、霞浦至溪南铁路（支线）等项目的前期工作。以城区“东扩、南移、面海”发展战略为牵引，重点推进赤岸大道建设，年内要完成工程投资量9000万元；启动建设赤岸大道至松山主干路、内环路（二期主干道）、高速公路与赤岸大道连接线、东吾路北段等市政道路，建设完成长溪支路（东吾路—汽车站、王龙—赤岸大道）、福宁大道延伸段（至一中）、山河路延伸段（至一中）等道路工程，全面建成新城区一期区间路网。以台湾水产品集散中心总体规划为牵引，加快启动三沙中心渔港、集散中心疏港公路、核心区一期供水工程等项目建设。同时，积极配合市政府做好霞浦机场民航部分建设前期工作。

实施“招商引资落实年”活动。始终坚持把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，紧紧抓住发达地区产业梯度转移的机遇，继续坚持 以商招商，强力推进“板块式”、“集群式”招商，整体引进、建设各具特色的产业片区。建立重大项目引进协调机制，对资金投入大、带动力强的项目，由县领导牵头负责，相关单位参与，主动跟踪服务，提高招商成功率和资金到位率。尤其是对去年签约和引进的项目要加大落实力度，对已建成项目，要及时解决生产运营中的困难，确保企业达产达效；对续建项目，要搞好协调服务，保证建设进度，确保按计划建成投产；对签约项目，要加快前期工作，在审批、征地等方面给予大力支持，力争早日开工建设；对意向性项目，要实行专人跟踪衔接，争取早签约、早落地。

四、坚持改革创新，全面扩大对外开放

改革是发展的必由之路，开放是发展的提升之道。我们要更加注重改革开放，更加彻底地革除束缚发展的陈规陋习和体制弊端，更加有效地融入区域和国际分工与合作。

多层面深化改革。加快政府职能转变，进一步简化行政审批，积极开展政府信息公开，促进政府工作的透明度和规范化。加快各类企业改革改制步伐，妥善解决改制企业遗留问题，研究、制定和实施小型国有、集体企业退出市场竞争领域的新办法。积极推进投资体制改革，建立和完善融资担保体系，提升社会化公共服务水平。推进市场体系改革，积极发展土地、技术、资本、劳动力、信息等要素市场。完善财政体制改革，加强预算管理，调整优化财政支出结构，财力优18 先向“三农”倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜、向困难群体倾斜。深化农村各项改革，巩固农村税费改革成果，继续开展农村土地突出问题专项治理，防止减轻农民负担出现反弹。不断深化事业单位人事制度改革，全面推行事业单位设置管理，探索建立事业单位工作人员按工作需要合理流动调配的新机制，进一步巩固清理在编不在岗工作成果。

全方位扩大开放。拓展对外经贸。调整出口产品结构，增强出口产品竞争力，大力扩大服装鞋革、五金电器、汽摩配件、竹木工艺及特色农副产品出口规模。指导、帮助有条件的企业开展进出口业务，全年新增有出口实绩企业2—3家，自营出口总额达1700万美元。扩大利用外资。重点瞄准港、澳、台投资走向，借助省、市招商引资平台，寻求区域性突破，力争全年新引进投资千万美元以上的外资企业2家以上，实际利用外资2900万美元。促进先行先试。按照“建设两岸人民交流合作先行区”的最新要求，加快推进台湾水产品集散中心建设，争取启动三沙对台小额商品交易市场、大古镇水产品交易区等项目，协调推进三沙口岸并入宁德港扩大开放。

宽领域加强合作。继续坚持观念接轨为先导、产业接轨为核心、企业接轨为主体的思路，主动融入区域经济一体化格局，积极引进战略投资者，重点在引进一个行业、一个产业方面实现突破。牢固树立“县外投资即是外资”的思想观念，主动借助“海西”大平台，加强与浙 南地区的联系合作，以我们的优势资源承接“长三角”产业转移，努力使我县成为发达地区产业梯度转移承接地和集中区。积极拓展对接领域，切实抓好现代服务业、现代农业、社会事业等领域的对接合作工作。重视加强霞台农业、旅游、文化的交流与对接，积极构建对台“三通”前沿阵地。

五、激活消费需求，实现城乡共同繁荣

坚持扩大内需特别是消费需求的方针，从提高消费能力、改善消费环境等环节入手，努力培育新的消费热点，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。

大力发展旅游经济。加快融入“海西”大旅游格局步伐，全年实现旅游收入4.68亿元，接待游客73.7万人次。在重大旅游项目开发上求突破。加快启动高罗湾旅游度假村、五星级帝景大酒店等项目建设，力争启动东冲半岛滨海旅游度假区项目建设，努力引进旅游专业企业投资开发杨家溪景区。在开辟旅游市场上做文章。紧扣滨海休闲旅游主题，打造“霞浦—我心中那片海”旅游品牌，争取举办全国性摄影艺术比赛和海钓锦标赛，开发富有滨海文化特色的旅游产品，组织好对外宣传推介活动。在提升旅游服务质量上出实招。开展导游等从业人员培训和旅游企业评优创优活动，全面提升旅游接待服务水平。

加快物流市场建设。合理规划商业网点，积极引进大型商贸企业20 和连锁经营龙头企业，着力培育连锁超市、便利店等新型业态。加快专业市场建设，加紧完善水产、茶叶、蔬菜、建材和废旧物品回收等市场，重点推进台水集散中心贸易市场、闽东水产品中心批发市场三期工程、蔬菜批发中心市场、永辉超市（霞浦店）等项目建设，努力提升三沙商业重镇品牌形象。开拓农村消费市场，继续实施抓好“万村千乡”市场工程网络的巩固和提升工作，鼓励和引导商贸服务企业在下浒、溪南、牙城等沿海乡镇开辟连锁经营。

有效扩大消费需求。积极培育拍卖租赁、信息咨询、法律服务、教育培训等民生消费热点，积极开拓改善居民生活、完善社会保障、扩大就业等社区服务领域，满足城乡居民不同层次的消费需求。大力引进汽车销售等商贸流通知名企业，带动全县服务业上档次、上水平，不断提高第三产业在国民经济中的比重。加强房地产开发全过程监管，规范交易行为，促进房地产业健康发展。提高并落实最低工资标准，扩大财政在公共服务方面的支出，拓宽居民消费信贷领域；认真实施国家法定节假日调整方案，落实带薪休假制度。

六、强化持续能力，协调发展社会事业

坚持以人为本、统筹协调，推进科教兴县、人才兴县战略，完善国民教育体系，确保公共卫生安全，繁荣文化体育事业，促进各项事业全面进步。

更加重视科教事业。加快科技事业发展，逐步建立以应用为重点、市场为导向、企业为主体、产学研相结合的科技创新、服务体系，鼓励企业积极申报各类科技计划项目，争取更多项目纳入国家、省级科技计划，力争列入国家科技富民强县专项行动计划。牢固树立教育优先发展战略，坚持依法治教，规范办学行为，加快推进“双高普九”进程，切实加强控辍保学工作，继续调整教育布局，大力发展职业教育。强化教育基础建设，创办10所优质农村寄宿制完全小学，确保完成一中新校搬迁、县职专数控实训大楼建设，启动实幼搬迁、七中危房改造、县第三小学（新城区）建设、松港中学转化为县职专分校等工程。实施教育人事制度改革，加快学科带头人培养、引进，逐步解决年龄结构老化和学科结构缺员问题，提高师资队伍整体素质，促进我县教育事业均衡和谐发展。

更加关注生态文明。围绕创建“全国生态示范县”的目标要求，切实加强人口、资源和环境保护工作。深入贯彻落实中央《决定》和“新农村新家庭”计划，加快建立统筹解决人口问题新机制，加强流动人口计生管理，加大综合治理性别比工作力度，稳定低生育水平，提高出生人口素质，确保通过省级计划生育优质服务先进县达标验收。认真落实环境保护目标责任制，强化对污染源的管理和监控，全面完成污染源普查和减排指标。加强水源地保护和重点流域环境污染综合治理，加大环境执法和监测力度。加强海上水产养殖业综合整治，切实做好无人居住岛屿资源保护，促进海域资源的合理开发利用。加22 强生态公益林保护，依法打击乱砍滥伐行为。强化国土资源管理，抓好土地利用宏观调控，坚决杜绝未批先建、违法占地行为。搞好水土流失治理，切实保护好基本农田。继续推进殡葬改革和“青山挂白”专项治理。

更加注重协调发展。扎实做好医疗卫生工作。改善医疗机构和公共卫生基础设施，迁建县妇幼保健院，加快福宁医院建设，推进乡镇卫生院和村级卫生所建设，年内要完成三沙、下浒、北壁、牙城、崇儒、水门、海岛等乡镇卫生院的提升、改造工程。抓紧筹建松港街道社区卫生服务中心，争取完成6所卫生服务站建设。大力发展文化事业。实施好县自动化图书馆、文化馆和少年宫等重点项目。开展第三次全国文物普查工作，筛选一批文物点列为县级文物保护单位，继续抓好非物质文化遗产的申报、保护和抢救工作。推进基层文化建设，丰富广场文化、社区文化、农村文化内容。深入推进广播电视“村村通”工程，加快建设数码电影城，继续实施“2131”工程，打造富有地方特色的文化品牌，丰富农村文化生活。高度重视体育事业发展。开展全民健身运动，进一步完善公共体育服务体系，争取启动县体育中心建设项目；积极备战市第三届运动会，努力提升竞技体育水平，力争输送更多的体育人才。认真做好第二轮《霞浦县志》编纂工作，充分发挥其资政育人、服务发展的作用。

七、着力改善民生，致力构建和谐社会 更加关注民生、关注弱势群体，认真解决关系人民群众切身利益的现实问题，努力做好社会保障、社会稳定、民主法制建设等各项工作。

完善社会保障。认真贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》，大力实施城乡就业保障工程，千方百计扩大再就业，力争全年新增城镇就业4500人。认真实施养老、失业、工伤和医疗保险，积极推进生育保险。加快社会保险制度改革，在推进各类保险扩面工作的同时，全面启动城镇居民基本医疗保险工作，努力实现医疗保险政策全覆盖。继续完善最低生活保障制度，提高城镇低保标准，扩大农村低保覆盖面。探索解决失地农民就业问题，认真做好失地农民社会保险。启动经济适用房和廉租房建设，逐步改善干部职工和困难群众的居住条件。重视老龄事业，完善老年服务设施。切实保障妇女、未成年人、残疾人的合法权益。发挥离退休老干部的作用，继续做好关心下一代工作。

扩大基层民主。坚持“依法治县”，深化基层民主法制建设，确保“民主法治村（社区）”创建合格率达70%。大力推进村民自治，健全企业职工代表大会制度，规范村务、厂务公开，保证人民依法直接行使民主权利。努力解决社区办公用房，重视社区工作人员待遇，进一步提升社区建设水平，力争80%的社区达到市级“示范社区”标准。深入开展以争创省级文明县城为龙头的群众性精神文明创建活24 动，大力开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，加强未成年人思想道德建设，不断增强精神文明建设实效。深入开展“双拥模范县”创建活动，加强民兵预备役队伍和支前保障体系建设，做好国防动员、征兵工作及军转干部和城镇退役士兵安置工作。进一步做好民族宗教、老区、统计、审计等各项工作。

维护安定稳定。深化“平安霞浦”建设，强化基层创建载体，拓展平安建设的广度和深度，加强社会治安综合治理，严厉打击“六合彩”非法活动。落实信访工作责任制，完善领导干部下访制度，妥善解决群众合理诉求，努力化解不和谐因素。加强法制宣传教育，引导群众更多地通过法律途径维护自身合法权益。建立健全公共突发事件应急处理体系，增强防范风险、抵御危机的快速反应能力。加大安全生产投入，不断完善安全生产长效管理机制，有效预防重特大事故发生。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、文联、侨联、社科联、企联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用。

八、实践为民宗旨，精心打造服务型政府

人民群众关注的焦点、反映的热点、期待的盼点，就是政府加强自身建设的重点。我们必须始终牢记民心胜于一切，民生高于一切，民责重于一切，坚持不懈地打造服务型的效能政府，更好地履行好执政为民的神圣职责。在解放思想中统一思想。做好新一年的政府工作，必须着力在解放思想中统一思想。只有始终保持与时俱进的精神状态，才能更好地带动全县人民奋发有为，推动加快发展。解放思想，就是要学习发达地区的发展观念和开拓理念，以崭新思维谋划霞浦发展。解放思想，就是要以实干为先，不争论、不讨论，埋头发展经济，以务实作风落实霞浦发展。解放思想，就是要克服小富即安、小进即止的小农意识，把握海西发展和区域开发的大趋势，以宽广眼界推动霞浦发展。解放思想，就是要大胆接受挑战，勇于面对困难，敢于化解矛盾，善于在不利因素中寻找解决问题的办法，不断开创政府工作新局面。

在强化措施中优化环境。做好新一年的政府工作，必须把改变发展环境，提高服务质量，作为一项重要任务，采取强有力的措施改善政务环境，进一步精简行政审批项目，优化审批流程，规范自由裁量权；完善政务公开制度，增强政府工作透明度。从今年开始，要组织规模以上企业及项目投资业主，对涉及审核审批部门、单位的服务态度、办事效率、服务质量进行无记名投票，第一年排名倒数两位的单位主要领导及相关责任人，给予诫免谈话、通报批评、媒体曝光；连续两年排名倒数两位的单位主要领导及相关责任人，提请县委给予就地免职或组织处理。属于垂直管理的单位，向其上级主管部门提出组织处理的建议。

在完善机制中科学运作。做好新一年的政府工作，必须着力科学26 行政，珍惜民力。当前霞浦发展正处在负重拼搏、激流勇进的重要时刻。关键要靠我们去落实，去运作，创造性地开展工作。在工作机制上体现运作。对重点工作、重大项目，组建专门班子，确定责任主体，落实工作责任，明确目标任务，提出时限要求，以严格的责任促进落实。在考核机制上体现运作。严格责任目标管理，加强督促检查，严格奖惩兑现，推行行政问责，建立激励与约束并重的绩效评价体系。在监督机制上体现运作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取社会各方面的意见，认真办理人大代表议案和政协委员提案。

在廉洁从政中体现为民。做好新一年的政府工作，必须着力勤政廉政，凝聚民心。坚持标本兼治、惩防并举，全面推进政府系统反腐倡廉工作。各级政府务必高度重视党风廉政建设，务必保持惩治腐败的高压态势，必须把党风廉政建设纳入政府领导班子、领导干部目标管理，与经济工作同部署、同检查、同考核，贯穿和落实于政府工作的各个领域、各个环节。要加强行政效能监察，强化对权力的监督与约束，严格经济责任审计，建立群众监督的有效机制，防止权力滥用、杜绝滋生腐败。要加大案件查处力度，坚决惩治腐败行为，努力建设为民、务实、清廉、高效的政府。

各位代表，霞浦正处于加快发展的关键时期。站在新起点，构建新优势，实现新跨越，是时代的迫切要求，是人民的殷切重托，是神 圣的历史职责。我们坚信，在党的十七大精神指引下，有县委的正确领导，有县人大和县政协的监督支持，有全县人民的拼搏奋斗，我们一定能万众一心、开拓奋进，一定能抢抓机遇、加快发展，一定能又好又快、再展宏图！

《政府工作报告》部分名词解释

海峡西岸经济区：指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。

环三都澳区域：包括福建省宁德市沿海蕉城、福安、霞浦、东侨四个县（市、区、开发区）的20个乡镇（街道）7个片区，分别是现宁德中心城区、三都片区、漳湾片区、城澳片区、白马片区、溪南片区、东冲片区。该区域总面积2635平方公里，其中陆地面积1921平方公里，海域面积714平方公里。

三清六改：清垃圾、清污泥、清路障，改水、改路、改厕、改沟、改圈、改厨。

五通一气： 通路、通电、通电话、通水、通有线电视，户户建沼气。

公共财政：指在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是与市场经济相适应的一种财政类型，是市场经济国家通行的财政体制和财政制度。两免一补：免书本费、免学杂费、补助寄宿生生活费。信用额度：指银行授予其基本客户一定金额的信用限度，就是在规定的一段时间内，企业可以循环使用这么多金额。

广播电视转星和模改数：转星是指调整地面卫星接收天线的角度，使之接收新发射的卫星广播电视信号；模改数是指卫星电视信号使用数字技术后，各地卫星接收机进行“数字化”改造，将原来的模拟接收机更换为数字接收机，使群众看上清晰的数字电视信号。

整村推进: 指将国际上流行的贫困地区综合发展方式运用于中国实践的一种扶贫方式，以村为单位制定综合发展计划，一次性集中投入，通过改善一个村的基础设施和帮助发展一两项支柱产业，使这些贫困村获得自我发展的能力，从而逐步摆脱贫困。

造福工程：系省委、省政府为民办实事项目，是把居住在生产生活条件恶劣和地质灾害隐患点的贫困群众，迁移到条件较好的地方重建新村，使这部分贫困人口从根本上摆脱贫困。

两个先行区：指科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。规模以上工业：指全部国有企业(在工商局的登记注册类型为“110”的企业)和当年主营业务销售收入500万元以上(含)的非国有工业企业。

万元GDP能耗：即每万元GDP产出所需能源消费量。

规模以下工业：指当年主营业务销售收入500万元以下的非国有30 工业企业。

绿色食品：指按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品分ＡＡ级和Ａ级，ＡＡ级指食品生产过程中不使用任何有害化学合成物质，Ａ级指生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质。

有机食品：指完全不用人工合成的农药、肥料、生长调节剂和家畜饲料添加剂，经有机农业生产体系生产出来的食品。

长三角：即长江三角洲，北起通扬运河，南抵杭州湾，西至镇江，东到海边，包括上海市、江苏省南部、浙江省北部以及邻近海域。长江三角洲地区共包括十六个城市：上海；江苏省的苏州、无锡、常州、南京、南通、镇江、扬州、泰州；浙江省绍兴、宁波、杭州、舟山、嘉兴、湖州、台州。

连锁经营：指授权者将自己所拥有的商标（包括服务商标）、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等以合同的形式授予被授权者使用，被授权者按合同规定，在授权者统一的业务模式下从事经营活动，并向授权者支付相应的费用。

“万村千乡”市场工程：指2005年开始实施的农村现代流通网络建设工程。国家通过安排财政资金，以补助或贴息的方式，引导发展“农家店”，力争用三年时间，在全国建设25万家标准化“农家店”，覆盖75%以上的县，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为

基础的农村现代流通网络。

双高普九：指高水平高质量普及九年义务教育。

两非：非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的选择性别人工妊娠。

广播电视“村村通”：为解决广大农民群众听广播、看电视难的问题，1998年党中央、国务院决定启动广播电视村村通工程，第一轮工程至2005年结束。2006年，党中央、国务院决定继续实施广播电视村村通工程，目标是：到2010年底，全面实现20户以上已通电的自然村全部通广播电视。我省的目标是提前至2008年6月前完成原定目标任务。

“2131”工程：是国家广电总局、文化部等五部委于1998年提出的跨世纪农村电影工程和文化建设项目，即在21世纪，实现每一个行政村（社区）每一个月放一场电影的目标。