沈丘县二00三年度涝灾情况及防洪减灾规划报告

第一篇：沈丘县二00三年度涝灾情况及防洪减灾规划报告

沈丘县二00三年度涝灾情况调查（水利部分）

一、雨情、灾情

雨情：自六月下旬以来，我县连降暴雨、大暴雨，泉河李坟水文站累计降雨高达753mm。入秋之后，又相继出现了秋雨连绵。尤其是8月23日以来，降雨连续不断，全县平均降雨达137毫米，最多的达406毫米。

灾情：受今年降雨量增大、日照严重不足、骨干河道上游客水集中下泄以及秋雨连绵等多种因素的影响，使全县秋作物遭到毁灭性打击。尤其是入秋以后的连续降雨，使原本饱和的农田大面积积水，灾情进一步加重。据统计，全县共有98.67万亩农作物受灾，其中成灾96.6万亩，绝收79.26万亩。同时，水利工程基础设施损毁严重。

据初步统计，全县共损坏涵闸153座，桥梁932座，机电井2250眼，全县水利设施直接经济损失达2031万元。

二、涝灾成因

今年涝灾的成因大致有三：一是遇上了历史少见的丰水年。截止目前，全县8个多月累计降雨已达1204毫米，已远远超过正常年份800毫米的年均降雨量；二是骨干防洪河道行洪时间集中，8月份出现的泉河洪峰和目前正在通过的沙河洪峰量大势猛，造成洪涝顶托，致使农田积水不能畅排，形成涝灾；三是防洪除涝基础设施簿弱。就全县讲，我县的井、桥、涵、闸大多建设于二十世纪六、七十年代，不仅工程建设标准偏低、设计不合理，1

而且在数十年的连续运行中因资金短缺而未得到应有的维修、加固、改造、更新，使大多数工程目前处于带病运行状态，造成启闭不灵、排水不畅。干、支沟渠受常年水土流失、清淤不及时及其它人为因素的影响，造成渠底抬高，过水断面减小，渠道严重淤积，多数淤积深度在1米左右，严重的达2米以上。由于桥梁配套少，沟渠之上路坝较多，造成节节不通，积水成灾。

三、水利工程现状及存在问题

1、防洪工程现状及存在问题

1.1、现状

沈丘县境内有大中型河道8条，河道长度147.3km，堤防长度215.62km，其中沙河为大型河道，自西向东横穿全境，境内流域面积为566km，汾泉河为第二大河，境内流域面积365km。两河为沈丘县重要防洪河道。

为防治水灾，沈丘县相继对骨干河道进行了不同程度的治理，整修堤防148km，防洪标准达5-10年一遇，兴建大中型拦河节制闸6座，沿河防洪闸89座，在一定程度上改善了防洪条件。

1.2、存在问题

(1)、骨干河道防洪标准低

沙颍河除1979年按高于“75〃8”洪水位1.5米标准进行南堤加固外，未进行过统一治理，且北岸无堤防，防洪标准仅达到10年一遇。泉河于2002年进行河道疏浚、堤防整修，经过治理2

2后的河道防洪标准为20年一遇，除涝标准为3年一遇除涝流量的90%。其它河道防洪标准为5-10年一遇。

(2)、水闸隐患多，抗灾能力偏低。

河道涵闸多为六、七十年代兴建，由于历史原因遗留问题较多，工程本身质量差，结构不合理，加之缺乏合理的运行机制，管理经费不足，长期缺乏维修养护，无力更新改造，建筑物机电设施陈旧老化，损坏严重，不能发挥其应有作用。

2、面上水利设施现状及存在问题

2.1、现状

沈丘县面上水利设施包括沙河槐店灌区和泉河李坟灌区。沙河槐店灌区共有干渠6条，支渠23条，进水闸2座，节制闸33座，退水闸27座，桥梁357座。泉河李坟灌区共有干渠6条，支渠78条，进水闸17座，节制闸12座，退水闸10座，桥梁328座。

2.2、存在问题

(1)、灌区内渠道排水不畅

近些年，由于水土大量流失以及人为因素的影响造成渠底抬高，过水断面减小，加之管理跟不上，清淤不及时，渠道严重淤积，多数淤积深度在1m左右，严重的达2m以上。由于配套设施不完善，沟渠之上路坝较多，节节不通，沟渠排涝能力还达不到3年一遇。有些沟渠相通，缺乏控制工程，打乱了流域界线，造成了人为的水灾转移。

(2)、面上工程不配套

灌区自开始进行开发建设已30多年，到目前，干、支渠（沟）骨干工程还未完全建成。有的有沟无桥，路坝成串；个别地方还未形成完整的排水系统，不能有效排除积水，易形成涝灾。现有建筑物多为砖结构，且老化失修，破坏严重，大部分带病运行，严重降低了抗灾能力。

三、防洪减灾措施

针对全县水利工程大量损毁的实际，我局及时组织有关工程技术人员，深入各乡镇及重点骨干河道逐一进行措摸底排查，根据水毁情况分类制订修复方案，目前，已将骨干河道和面上水毁工程修复计划上报至省市有关部门。据初步估算：工程投资总计6534.58万元，主要用于以下工程修复项目：1)清淤、疏浚面上排水干、支渠；（2）对面上水毁工程的修复；（3）对骨干河道水毁工程修复；(4)在大邢庄乡新建2处排水泵站。

沈丘县水利局2003年10月23日

第二篇：防洪规划保留区的范围、审批权限及保护措施

防洪规划保留区的范围、审批权限及保护措施

防洪规划确定的河道整治计划用地和规划建设的堤防用地范围内的土地，经土地管理部门和水行政主管部门会同有关地区核定，报经县级以上人民政府按照国务院规定的权限批准后，可以划定为规划保留区;该规划保留区范围内的土地涉及其他项目用地的，有关土地管理部门和水行政主管部门核定时，应当征求有关部门的意见。

防洪规划保留区的范围、审批权限及保护措施

【相关法条】

中华人民共和国防洪法

第十六条 防洪规划确定的河道整治计划用地和规划建设的堤防用地范围内的土地，经土地管理部门和水行政主管部门会同有关地区核定，报经县级以上人民政府按照国务院规定的权限批准后，可以划定为规划保留区;该规划保留区范围内的土地涉及其他项目用地的，有关土地管理部门和水行政主管部门核定时，应当征求有关部门的意见。

规划保留区依照前款规定划定后，应当公告。

前款规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施;在特殊情况下，国家工矿建设项目确需占用前款规划保留区内的土地，应当按照国家规定的基本建设程序报请批准，并征求有关水行政主管部门的意见。

防洪规划确定的扩大或者开辟的人工排洪道用地范围内的土地，经省级以上人民政府土地管理部门和水行政主管部门会同有关部门、有关地区核定，报省级以上人民政府按照国务院规定的权限批准后，可以划定为规划保留区，适用前款规定。

【释义】本条是关于防洪规划保留区的范围、审批权限及保护措施的规定。

一、规划保留区制度是本法为了确保防洪规划顺利贯彻实施而制定的一项重要制度。根据本法第九条的规定，防洪规划是为防治某一流域、河段或者区域的洪涝灾害而制定的总体部署，其中主要规定了一个时期内有关地区的防洪标准及为了达到这一标准而准备实施的一系列措施，包括江河治理及防洪工程设施建设等等。防洪规划的切实贯彻实施，是做好防洪工作，保护人民生命财产安全的根本保障，所以防洪规划一经批准，必须严格执行。防洪规划中所确定的一些工程性措施的实施需要占用一定的土地，有些规划建设的项目需要逐步实施，为了切实保证防洪规划确定的主要建设项目的用地以及保证这一范围内的土地切实用于实施防洪规划确定的建设项目，本条规定了防洪规划保留区制度。

规划保留区制度是世界上一些国家或地区通行的做法。比如日本在其有关河流的法律中有关于预定河道区的规定;我国台湾省也规定，对于河道治理计划线或堤防预定线内的土地，主管机关可依法征收或限制其使用。我国根据多年来防洪规划效力差，一些建设项目不严格遵守防洪规划的要求，任意占用规划所确定项目的预留建设用地，致使防洪规划中安排拟建的河道治理工程、防洪工程难以实施的实际情况，借鉴一些国家和地区的有效经验，在法律中第一次明确规定了规划保留区的范围、审批权限和保护措施，从而在法律上对防洪规划的贯彻实施给予强有力的保证。这项制度的实施对我国的防洪工作具有重要的现实意义。

二、规划保留区的范围及核定、审批权限。由于规划保留区的划定涉及到国家土地的利用，为了既保证实施防洪规划所必须的用地，又避免造成大片土地的闲置和浪费，确定规划保留区的范围必须慎重，科学合理。根据我国目前的实际情况，考虑到既要保证规划用地，又要使这一规定具有可操作性，本条规定，防洪规划中确定的以下几种工程的用地可以划定为规划保留区，并且根据不同情况适用不同的审批程序：

1.规划确定的河道整治计划用地和规划建设的堤防用地。河道整治计划用地是指为稳定河势，改善河流边界条件，水流流态，保护堤防、河岸安全而计划进行的护岸、疏浚、裁弯等河道整治工程所需占用的土地。河道整治计划用地和堤防建设用地的范围需经土地管理部门和水行政主管部门会同有关地区核定，报经县级以上地方人民政府按照国务院规定的权限批准。土地管理部门和水行政主管部门在将上述用地范围核定为规划保留区时，如该范围内的土地利用涉及防洪项目以外的其他项目用地时，应当听取有关部门的意见。

2.防洪规划确定的扩大或者开辟的人工排洪道用地。人工排洪道用地是指在原有河道泄洪能力不足时，为确保防护区的防洪安全，人工修建分泄河道洪水工程所需占用的土地。由于修建或扩建人工排洪道需要占用新的土地，并且通常占地面积较大，涉及范围广，因此，本条对其规定了更加严格的审批程序，即由省级以上地方人民政府土地管理部门和水行政主管部门会同有关部门和有关地区核定，报省级以上人民政府按照国务院规定的权限批准。

除上述规定范围以外的其他规划建设用地应作适当安排，但不应划定为规划保留区，包括规划建设的水利、水电枢纽工程建设用地和水库淹没区。

三、在规划保留区内采取的保护措施。在规划保留区采取的保护措施主要有两个方面：一是限制规划保留区内的土地使用，根据本条的规定，在规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施，由于特殊原因，国家工矿建设项目确需占用规划保留区内的土地的，应当按照国家规定的基本建设程序报批并同时征求有关水行政主管部门的意见。一般来说，在规划保留区尚需一段时期才实施工程的地区可以搭建一些临时建筑，但不应建设永久性建筑。二是要向社会公告，告知公众规划保留区的范围及其使用目的，使公众知晓在规划保留区内国家对土地使用上的限制。

第三篇：《常熟市河道蓝线及主城区防洪规划》批前公示

《常熟市河道蓝线及主城区防洪规划》第一册

《常熟市河道蓝线规划》

一、规划概况

常熟市地处江苏省南部，太湖下游。市域为东经120°33′～121°03′，北纬31°31′～31°50′。东邻太仓，距上海100km；南接昆山、苏州；西接无锡、江阴；北濒长江黄金水道，与南通隔江相望；西北境与张家港接壤，总面积1276.32km2（含长江界属水面）。全市辖虞山镇、梅李镇、海虞镇、古里镇、沙家浜镇、支塘镇、董浜镇、尚湖镇、辛庄镇，碧溪新区（街道办事处）、常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区（东南街道办事处）、虞山尚湖旅游度假区（虞山林场）、服装城。

二、规划范围

规划范围为常熟1276.32km2市界范围的河道湖泊，分为主城区及主城区以外两个部分，按照流域性河道、区域性河道、市级河道、镇级河道、村级中心河道以及湖泊的六个级别进行蓝线规划。河道共323条，总长度1187.0km。流域性河道1条（长江不列入本次规划），长37.0km；区域性河道8条，长199.1km；市级河道16条，长180.9km；镇级河道98条（主城区4条，主城区以外范围94条），长500.8km；村级中心河道200条（主城区162条，主城区以外范围38条），长269.2km。湖泊共24个，总面积5.143万亩。

三、规划原则

（1）遵循流域、区域水利规划的相关标准；（2）同常熟市城市总体规划相协调；（3）与各乡镇规划相协调；

（4）遵循因地制宜、以人为本，坚持科学性、合理性、可行性相统一，体现生态型河道的原则；

（5）可操作性原则，蓝线保护与控制范围界定清晰，实现线界落地，为管理部门提供直观、可行的管理依据。

四、蓝线规划

1、蓝线绘制办法

（1）现状河道的蓝线绘制：以现状河道河口线加向外预留距离（包括规划需拓宽的宽度）为蓝线位置，河道二侧蓝线之间面积为蓝线管理范围，即蓝线总控制宽度；

（2）规划新开河道的蓝线绘制：以规划新开河中心线加向二侧预留距离为蓝线位置，规划新开河二侧蓝线之间面积为蓝线管理范围，即蓝线总控制宽度。

2、蓝线宽度划定

（1）流域性河道望虞河的蓝线按照太湖流域防洪规划确定（长江不列入本次规划中）；

（2）区域性河道的蓝线在规划口宽基础上岸控各20m，其中集镇居住密集段蓝线岸控10m，主城区段根据河道功能另行考虑，宽度不小于20m；

（3）市级河道的蓝线在规划口宽基础上（下同）岸控各20m，其中集镇段蓝线岸控10m, 主城区段根据河道功能另行考虑，但岸控宽度不小于20m；

（4）镇级河道

① 一般为规划河口线外侧10m；

② 有拓宽、景观绿化要求的河道，依照相关规划或相关部门意见进行划定，蓝线控制宽度不小于10m；

（5）村级中心河道蓝线一般为河口线外侧5m；

（6）湖泊蓝线控制宽度为湖口线外侧20m。

附图

《常熟市河道蓝线及主城区防洪规划》第二册

《常熟市主城区防洪及水系规划》

一、规划概况

本规划以《常熟市城市总体规划（2010-2030）》（以下简称《总规》）为依据，进一步优化主城区河网水系布局，确定防洪排涝标准，完善有效的城市防洪、排涝安全体系，保障城市防洪防涝安全，改善城市人居生态环境。

规划范围为东至东三环河-常浒河，南至东三环河-三环路，西至三环路-张家港河与望虞河交叉处-四环路（204国道），北至四环路-四环路与常浒河交叉处-常浒河，面积125km2。重点规划范围为常熟市现状主城区，以东环河为界，南、北、西三个方向以三环路为界，面积88km2。规划期限为2012－2030年。重点规划内容包括河网水系总体布局规划、防洪排涝规划、雨水管网规划、调水引流改善水环境规划、河网湖泊生态修复规划等。

二、规划原则

（1）规划布局与相关规划协调的原则。（2）全面规划与突出重点相结合的原则。（3）统一规划，远近结合，分步实施的原则。（4）依据《总规》，因地制宜的原则。（5）工程措施和非工程措施相结合原则。

三、水系规划

主城区圩外河道主要是二级（区域性）、三级（市级）、四级（镇级）河道，结合《常熟市水资源综合规划》等相关规划，圩外河道布局维持原有布局，全长42.12km。

主城区圩内骨干河道规划长度135.51km，其中疏、拓浚河道97.09km、新开河道32.22km、填埋河道18.01km。新建河道护岸91.35km，新建水系连通箱（管）涵2.59km；新建桥梁71座、改建桥梁7座。

主城区湖泊规划主要考虑在不影响现有湖泊功能的前提下，配合水资源、水环境、水生态、水景观的要求，进行规划治理。

规划后水面积17.82km2，水面率20.5%，其中圩外河道水面积1.82km2，圩内河道3.0km2，湖荡水面积13.00km2。

四、防洪排涝规划（1）防洪排涝标准

防洪标准：主城区防洪标准为100年一遇；山洪防治标准为20年一遇。排涝标准：圩区20年一遇最大24小时降雨24小时排出。（2）工程等级

工程等别为Ⅲ等工程，堤防及相关水闸、套闸、泵站等建筑物工程级别为3级水工建筑物。圩区堤防设计洪水位为4.46m（100一遇的洪水位），根据《堤防工程设计规范》规定，堤顶高程应按设计洪水位加堤顶超高确定，堤顶高程取5.2m。

（3）联圩调整

规划对兴隆片、青墩片、颜港片、安定片、尚湖南片、花园浜片、泄水片、尚湖片（不含尚湖）等进行调整。

（4）水利设施规划

规划工程包括新建、改建防洪闸和排涝泵站，堤防新建和加高加固等。其中，新建防洪闸71座、排涝泵站44座，拆除防洪闸23座、排涝泵站16座，新增排涝流量共109.9m3/s；堤防新建9.03km，加高加固60.27km；新建挡墙0.3km。

五、雨水工程规划（1）雨水管网设计标准

雨水管网设计重现期采用：P=2年~5年，其中城市快速路采用重现期5年，主干路及重要地区重现期采用3年~5年，其余道路及一般地块重现期均采用2年。

在2020年和2030年主城区雨水管道的规划服务面积普及率达到85%、95%。（2）雨水工程规划方案 结合常熟市主城区防洪排涝规划，各片地势分布，按高水高排、低水低排的原则制定雨水排水格局；结合道路新改建计划新建雨水管网，或对现有不达标雨水管网进行升级改造；按设计标准，规划雨水管道和雨水泵站规模。

（3）雨水设施规划

规划工程包括雨水泵站和雨水管网工程。其中，雨水泵站共新建8座、改建18座，新增流量36.417共m3/s；雨水管网共新建约353km。

六、区域调水引流改善水环境规划

依托流域、区域骨干工程建设，进一步扩大引排能力，加强水体有序流动，形成“北引东排、西引东排”的水循环体系，促进水体有序流动，改善城区水循环条件。北引东排方案，自海洋泾从长江引水，至花板塘处通过海洋泾闸控制，使水体从花板塘进入耿泾塘与福山塘，再向南进入城区，之后从常浒河、白茆塘和青墩塘向东排除城外。西引东排方案，从望虞河引水、白峁塘和常浒河排水。

在大循环系统尚未建立之前，主要通过各分片泵闸调控来实现分区内部水体流动，实现分区内部水体有序流动，达到改善河道水环境的目的。

七、河网湖泊生态修复规划

结合河道整治、堤防整治、岸线利用，从削减污染物、改善水质、水生态修复综合确定生态修复和治理措施。

河道生态治理措施：在污染治理、生态清淤基础上，进行生态护岸、驳岸建设，生态植物的配置，浮岛、生态湿地建设等。

湖泊生态治理规划：对常熟市主城区内的主要湖泊，结合规划功能区划开展生态治理，主要措施包括生态清淤、生态堤岸、湖滨湿地建设等。

八、工程总投资

工程总投资共157379.5万元，其中水系规划工程41049.1万元、防洪排涝规划工程41775.2万元、雨水规划工程54399.9万元、生态修复工程20155.3万元。

第四篇：规划及技术报告编写指南

附2

建设规划和技术报告编制指南

（一）建设规划和技术报告编制的指导思想和基本原则

1、指导思想

从可持续发展的高度，结合节能减排的要求，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与发展高新技术、提高经济增长质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。

2、基本原则

（1）与自然和谐共存原则：园区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。对于现有工业园区，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。新建园区的选址应充分考虑当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业,最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。

（2）生态效率原则：在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。通过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生；通过各企业或单元间的副产品交换，降低园区总的物耗、水耗和能耗；通过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使园区各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。

（3）生命周期原则：要加强原材料入园前以及产品、废物出园后的生命周期管理，最大限度地降低产品全生命周期的环境影响。应鼓励生产和提供资源、能源消耗低的产品和服务；鼓励生产和提供对环境少害、无害和使用中安全的产品和服务；鼓励生产和提供可以再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。

（4）区域发展原则：尽可能将园区与社区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要通过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与社区间的联系。要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。

（5）高科技、高效益原则：大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。

（6）软硬件并重原则：硬件指具体工程项目（工业设施、基础设施、服务设施）的建设。软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。园区建设必须突出关键工程项目，突出项目（企业）间工业生态链建设，以项目为基础。同时必须建立和完善软件建设，使园区得到健康、持续发展。

（二）园区建设的指标体系

园区建设的指标体系执行《行业类生态工业园区标准》（HJ/T273-2006）、《综合类生态工业园区标准》（HJ/T274-2006）、《静脉产业类生态工业园区标准》（HJ/T275-2006）。具体指标包括：

1、《行业类生态工业园区标准》（HJ/T273-2006）

行业类生态工业园区标准共19个指标，由经济发展、资源循环与利用、污染控制和园区管理四部分组成。

经济发展指标：工业增加值增长率。

物质减量与循环指标：单位工业增加值综合能耗、单位工业增加值新鲜水耗、单位工业增加值废水产生量、工业用水重复利用率、工业固体废物综合利用率。

污染控制指标：单位工业增加值COD排放量、单位工业增加值SO2排放量、危险废物处理处置率、行业特征污染物排放总量、行业特征污染物排放达标率、废物收集系统、废物集中处理处置设施、环境管理制度。

园区管理指标：工艺技术水平、信息平台的完善度、园区编写环境报告书情况、周边社区对园区的满意度、职工对生态工业的认知率。

2、《综合类生态工业园区标准》（HJ/T274-2006）

综合类生态工业园区标准共21个指标，由经济发展、资源循环与利用、污染控制和园区管理四部分组成。

经济发展指标：工业增加值增长率、人均工业增加值。

物质减量与循环指标：单位工业增加值综合能耗、单位工业增加值新鲜水耗、单位工业增加值废水产生量、单位工业增加值固废产生量、工业用水重复利用率、工业固体废物综合利用率、中水回用率。

污染控制指标：单位工业增加值COD排放量、单位工业增加值SO2排放量、危险废物处理处置率、生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、废物收集系统、废物集中处理处置设施、环境管理制度。

园区管理指标：信息平台的完善度、园区编写环境报告书情况、公众对环境的满意度、公众对生态工业的认知率。

3、《静脉产业类生态工业园区标准》（HJ/T275-2006）

静脉产业类生态工业园区标准共20个指标，由经济发展、资源循环与利用、污染控制和园区管理四部分组成。

经济发展指标：人均工业增加值、静脉产业对园区工业增加值的贡献率。

资源循环与利用：废物处理量、废旧家电资源化率、报废汽车资源化率、电子废物资源化率、废旧轮胎资源化率、废塑料资源化率、其它废物资源化率。

污染控制指标：危险废物安全处置率、单位工业增加值废水排放量、入园企业污染物排放达标率、废物集中处理处置设施、集中式污水处理设施。

园区管理指标：园区环境监管制度、入园企业的废物拆解和生产加工工艺、园区绿化覆盖率、信息平台的完善度、园区旅游观光、参观学习人数、园区编写环境报告书情况。

（三）建设规划和技术报告编制的程序

建设规划和技术报告可分为以下几个步骤进行编制：

1、队伍建立：确定建设规划和技术报告编制的队伍，包括领导机构和技术机构。

2、现状调研：主要调查和分析园区以及周围区域内当前的自然条件、社会经济背景，现有行业和企业状况，物质流和能量流，废物产生和处置，现有生态工业雏形，环境容量和环境标准，可能的废物利用渠道，可能形成的产业链等。

3、确定规划目标：针对国家批准的建设区域和园区建设指标体系中的各类指标，提出园区建设的总体目标和具体目标，目标应尽可能量化和易于考核。

4、方案设计，包括：

（1）总体框架设计：根据现状分析结果，结合规划目标，进行物质流、能量流、信息流等的集成分析，从而给出园区的总体框架设计，包括主要的工业链、空间布局和功能分区的设计。

（2）主导产业（行业）生态工业建设方案设计：主导产业（行业）生态工业建设的定位、产品规模、重点支撑项目等。

（3）重点支撑项目筛选：筛选和提出最初的入园项目（包括工业项目、基础设施、服务设施）。由于园区一般是一种开放式结构，因而需对今后的入园项目制订入园项目指南。

（4）政策设计：制订相应的园区管理措施、鼓励政策。

5、投资和效益分析：包括园区的投资预算，社会、经济、环境效益分析。

6、保障体系设计：如组织机构、企业孵化器、信息共享设施、废物交换系统、教育培训、研究和开发、环境管理体系、清洁生产审核等。

（四）园区规划的方法和技术

1、园区规划应建立在传统的城市和区域规划、园区规划和环境规划方法的基础上。传统的规划方法，如系统规划法、数学规划法、空间规划技术（如GIS工具）等均能在生态工业示范园区规划中发挥作用。

2、由于生态工业本身的特点，规划中应纳入清洁生产、生态效率、工业代谢、副产品交换、生态设计、生命周期分析、联合培训计划、公众参与等思想和相应的方法。

（五）建设规划文本的编制

建设规划应包括生态工业园区的总体思路、发展目标、建设内容、重点项目、保障措施等。各园区应当根据实际情况，有所侧重、增删和调整。建设规划文本的基本内容包括：摘要

1、建设意义和有利条件

（1）社会、经济和环境概况

（2）生态工业园区建设的意义

（3）制约因素、问题及分析

（4）优势和有利条件

2、总体设计

（1）总体思路（包括定位、建设总体框架、产业链构建及物流分析）

（2）总体目标和具体指标

（3）规划范围

（4）规划基本原则

3、行业生态工业发展规划（分行业分别阐述）

（1）现状分析

（2）发展目标和具体指标

（3）清洁生产措施

（4）生态工业设计

4、主要污染物控制方案

（1）水污染控制和水资源循环利用方案

（2）大气污染物治理方案

（3）固废循环控制方案

5、重大项目及其投资与效益分析

（1）项目入园条件

（2）重点支撑清单及说明（包括工业项目、基础设施、服务设施等）

（3）效益分析（经济效益、社会效益、环境效益）

6、保障体系

（1）组织机构和管理保障体系

（2）经济政策

（3）政策保障

（4）环境风险应急管理制度

（5）环境管理工具

（六）技术报告文本的编制

技术报告应对建设规划具体方案和措施进行可行性分析，并且应对园区环境影响开展回

顾性分析和评估（以下简称“回顾性分析”）。回顾性分析的内容包括：园区污染源数量和分布的变化、主要污染物特征和产排污量的变化、潜在的环境风险和应急方案、主要能源和资源的消耗水平及其国内外的比较、区域环境质量的变化、环境法律法规的贯彻执行、环保投入、环境管理等。原则上对建设10年以上的园区，要进行过去5~10年的分析；建设不足5年的园区，回顾性分析按实际建设年进行。

1、自然、社会经济和生态环境现状分析

（1）概况

（2）自然条件现状

（3）社会经济现状

（4）生态环境现状

2、园区建设必要性和有利条件

（1）园区环境影响回顾性分析

（2）必要性和意义

（3）有利条件

（4）制约因素

3、总体设计

（1）指导思想和规划原则

（2）规划范围和依据

（3）总体目标和具体指标（包括主要指标的可达性分析）

（4）总体框架（包括生态工业园区生态链总体描述）

4、行业发展生态工业方案（分行业具体阐述）

（1）现状分析

（2）发展目标和具体指标（包括近期和中期）

（3）污染控制方案

（4）工业生态系统设计

（5）废物代谢链构建与完善

5、园区污染物控制方案

（1）大气污染控制（包括主要污染源及其发展趋势分析）

（2）水污染控制（包括主要污染源及其发展趋势分析）

（3）固体废物控制（包括工业固废、生活垃圾等及其发展趋势分析）

6、重大项目及其投资与效益分析

（1）关键入园项目（包括工业项目、基础设施、服务设施等及近期重点项目清单）

（2）效益分析（包括经济效益、生态环境效益和社会效益的测算）

7、保障体系

（1）组织机构建设

（2）环境管理

（3）产业和经济政策

（4）技术保障体系（如信息网络系统、新技术开发、企业孵化器等）

（5）其它措施（如人才的培养和引进、公众参与、宣传教育和国际交流、基础设施建设）

（七）编制单位

园区建设规划的编制工作应委托具有园区建设规划编制能力和经验的单位进行。

（八）其它

本指南颁布后，环发〔2003〕208号文中《生态工业示范园区规划指南》（试行）即行

废止。

第五篇：123规划院实习报告及心得体会

规划院实习报告

姓名：123

学号：123456

实习日期：12000

城市规划专业大学生城乡规划院实习报告及心得体会

作为一名即将毕业的规划专业学生，社会实践是我们在大学生活中的一个重要环节。大五实习时期我有幸在云南省城乡规划院实习，在将近半年的实习期里,我初步接触规划设计的一些运作,熟悉了建筑平面，立面，剖面图的绘制，积累了一定的社会经验.负责指导我的是一尾资质很高的老师,实习内容主要是AUTO CAD、天正建筑、PS等规划设计软件的运用.在指导师的教导下,很快我就熟悉了相关的操作，使自己的基础更牢固，技术更全面, 实际操作能力有所提高，以下就是我的一些实习过程和体会。

实习的第一天，我早早就到单位了，有独立的办公桌和电脑。可是不知道该做些什么，后来胡经理简单的讲了些软件的工具再加上在学校里的一些CAD上机课，基本还是能够做些简单的东西。他让我用CAD软件画一个住宅楼单元的平面图和立面图，终于有事情做了，于是我就乖乖的做起了图。说实话我以前在学校的时候经常画图，觉得这对我来说没多大的难度，可是当我以很快的速度完成后，指导老师指出了很多规范上的不足，然后他就耐心地告诉我设计的流程和不同建筑种类的设计规范要求。

首先，是对建筑的整个流程的了解。

建筑物的形成、流程如下：

投资商投资--国家审核批准--设计院做出建筑方案--中标--设计院进行建筑设计（包括建筑物正，立，剖面，水电，供暖的设计）--建设部审核批准--施工单位施工--监理进行审核--施工完成，交工--装潢公司进行装修--交工--由投资商和房产公司进行买卖。

整个过程中，建筑的设计部分占了相当重要的位置。所以设计的时候，每一步都要按照规定，每一步都要谨慎。设计时也有它的过程：

做建筑方案（必须符合结构要求）--进行平面设计（设计的同时，由结构师就行调整，平面做法应符合结构要求，调整的同时，结构师进行结构设计，两者属于同步进行，同步完成）--立面，剖面设计--水电，供暖，电梯设计。

对这一些方面有了大致的了解后，我们进行了实际操作--绘图。绘图所用程序为AUTO CAD--计算机辅助设计。程序具有二维，三维绘图功能。

我所做的工作就是建筑物平.立.剖面的二维绘制。绘图，要先对功能进行了解，再就是熟悉里面各个工具的用法。绘图的时候也有步骤：轴线--墙体--门窗--楼梯--屋内布置--标注。还要一边绘制一边修改。

刚开始画一些简单的房屋平面图，学着用快捷键做图。在绘制的过程中也遇到一些困难，如弧线与直线的交接，图形的闭合，楼梯的绘制，在做这些的时候经常出现错误，影响下一步的操作。在这些操作中，就需要有足够的细心和耐心去修改。

接下来的几天，让我学做一个商业楼的设计施工图，这是我是第一次离开学校，在规划院做施工图，他们的时间要求紧迫，周期短，我要跟上他们的进度（每个项目都有进度表）。一开始以为会很顺利，因为我把它想象的太简单了，结果没有自己想的那么简单，后来在方案中发现了很多问题，很多地方不符合规范的要求，由于住宅的面积已经在总图中确定，所以导致后面功能分区的修改很受限制。因此我领悟到，做设计的时候一定要将规范弄得非常熟悉，要不然就会使后面的施工图难以进行下去。几乎花了两周的时间，还是没做出多少东西来，由于这个工程急用，老师就接受亲自做了，很可惜。由于真正施工图的详图深度比较深，有许多规范都不知道，所以感觉很沮丧，所以需要虚心学习，查看更多资料。

随着施工图的进一步深入，该练习画详图了，这可是我的弱项，因为在学校基础不牢，真正标准的详图还不知道是什么样子的，有些做法我也根本见都没见过，所以搞清楚花了很多的时间，压力很大阿，导师为了让我们进步都快些，下班后就加班加点的让我们练习熟悉。

经过一段时间的练习我发现了我的问题：

一方面是绘图不规范，再就是有些做法不符合现实。更改过这些之后，就到计算保温节能方面了，比如，窗墙比，遮阳系数等，这些都要在建筑设计说明中写到的。

等这些都做好之后，就是出图，这样一套施工图算是做完了。

来这之后我获得了巨大的收获，让我感到很满足。

在学习过程中，导师和同事们都给了我莫大的帮助，教会我怎样用快捷键，作图的过程中如果使用几个小技巧，确实可以达到事半功倍的效果，让我在学习中少走弯路。

之后的日子我又接触到了天正规划与景观的软件，这是我第一次接触这个软件也是第一次做规划，这个没有功底，全部是从头开始学习，这个的难度更大，只能是抽出更多的时间来学习做规划，这又是一个学习的机会，又是一次工作的飞跃。我会继续努力的。

心得体会：

第一次到公司实习，刚来的时候心理很没底，不知道怎样与别人相处。实习几天后发现，与同事相处并不难。当你遇到不明白的地方时，你就要多问，在问的同时，就增添了你和同事交流的机会，这样，不仅问题解决，也很快融入了集体。在这里，要勤学好问，多与人交流，要以诚待人。

这次的实习带给我不仅仅是一种社会经验,更是我人生的一笔财富.更可喜的是我在实习期间还结识了一些好朋友,他们给予我不少的帮助.俗语说:纸上得来终觉浅.没有把理论用于实践是学得不深刻的.当今大学教育是以理论为主,能有机会走进设计公司去实习,对我来说是受益非浅的.我就快毕业走向社会了,相信这次实习对我日后参加工作有帮助.在学习过程中，经理和同事们都给了我莫大的帮助，教会我怎样用快捷键，作图的过程中如果使用几个小技巧，确实可以达到事半功倍的效果，让我在学习中少走弯路。

通过这次实习，在设计方面我感觉自己有了一定的收获。实习主要是为了我们今后在工作及业务上能力的提高起到了促进的作用，增强了我们今后的竞争力，为我们能在以后立足增添了一块基石。实习单位的经理也给了我很多机会参与他们的设计是我懂得了很多以前难以解决的问题，将来从事设计工作所要面对的问题。这次实习丰富了我在这方面的知识，使我向更深的层次迈进，对我在今后的社会当中立足有一定的促进作用，但我也认识到，要想做好这方面的工作单靠这短短几个月的实习是不行的，还需要我在平时的学习和工作中一点一滴的积累，不断丰富自己的经验才行。我面前的路还是很漫长的，需要不断的努力和奋斗才能真正地走好。我坚信通过这一段时间的实习，所获得的实践经验对我终身受益，在我毕业后的实际工作中将不断的得到验证，我会不断的理解和体会实习中所学到的知识，在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来，充分展示自我的个人价值和人生价值。为实现自我的理想和光明的前程努力。感谢前辈们对我的教诲，这次实习除了在专业方面得到了非常大的收获之外，我还学会了怎样和同事们友好相处，虚心向他们请教，怎样与结构、水电专业的人沟通协调。亲身经历和熟悉了设计院的工作程序，开阔了眼界。和设计所的同事在一起，我感觉到非常的快乐和满足。他们就像是朋友、老师和长辈一样的帮助和指导我，我内心非常地感谢他们。总之，经过这次实习之后，我从专业技能到为人处事，都真真切切的在现实之中得到了提高。为我今后的工作打下了坚实的基础。