市基层工商所法制工作考核办法

第一篇：市基层工商所法制工作考核办法

市基层工商所法制工作考核办法

xx市基层工商行政管理所法制工作考核办法

第一条为了加强工商所法制建设，依法规范工商所监管执法工作，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《工商行政管理所条例》和《山东省基层工商行政管理所法制工作暂行规定》，制定本办法。

第二条本办法适用于对县工商行政管理局、分局（含市局

直属分局，下同）设立的工商所的法制工作考核。

第三条对工商所法制工作的考核应当遵循公正、公平、实事求是和综合考核的原则。好范文版权所有

第四条对工商所法制工作考核下列内容：

（一）落实法制工作和依法行政所长负责制情况；

（二）工商所法制员的配备情况；

（三）工商所法制工作制度建立情况；

（四）落实行政执法责任制，对执法人员进行执法评议考核，实施执法过错责任追究情况；

（五）对行政许可、收费、处罚、监督管理等各种行政行为依法进行监督情况；

（六）对本单位行政处罚案件进行核审（初审）、组织听证情况；

（七）参与办理行政复议、诉讼及赔偿案件情况；

（八）组织法制教育培训和普法宣传情况；

（九）其他应当考核的法制工作。

第五条各县、分局法制机构对工商所法制工作应每半年考核一次，并纳入整个工商行政管理工作考核范围。

第六条县、分局对工商所法制工作的考核分先进、合格、不合格三个等级。对考核结果应以适当方式在本系统公布。

第七条实行“法制工作一票否决”制度。对考核不合格的工商所，不得对该所及所内人员树优、评先。

第八条结合对工商所法制工作的考核，开展优秀法制员评选活动。对工商所优秀法制员的评选，由县、分局负责，具体由法制机构牵头组织实施。优秀法制员每年评选一次。

优秀法制员必须符合下列条件：

（一）政治素质强，能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻党的路线、方针、政策，自觉与党中央保持一致；

（二）业务素质高，具有较高的业务理论水平和实际开展法制工作的能力；

（三）热爱法制工作，忠实履行职责，勇于开拓创新，工作成绩突出；

（四）在法制工作中未出现重大失误或者被一票否决的情况；

（五）廉洁自律，没有违犯党纪、政纪现象；

（六）在所内任法制员满一年；

（七）所在工商所法制工作在年度考核中被评为先进。

第九条县、分局可结合实际，制定工商所法制工作考核和优秀法制员评选的具体标准和考核、评选方法，并报市局法制机构备案。

第十条经县、分局考核被评为先进的单位和评选出的优秀法制员，由县、分局予以表彰，并给予精神和物质奖励。具体奖励办法和标准由各县、分局制定。

第十一条市局每年开展一次全系统工商所法制工作先进单位和优秀法制员评选活动，并予以表彰奖励。

第十二条本办法由市局法制机构负责解释。

第一条为了加强工商所法制建设，依法规范工商所监管执法工作，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《工商行政管理所条例》和《山东省基层工商行政管理所法制工作暂行规定》，制定本办法。

第二条本办法适用于对县工商行政管理局、分局（含市局直属分局，下同）设立的工商所的法制工作考核。

第三条对工商所法制工作的考核应当遵循公正、公平、实事求是和综合考核的原则。

第四条对工商所法制工作考核下列内容：

（一）落实法制工作和依法行政所长负责制情况；

（（）二）工商所法制员的配备情况；

（三）工商所法制工作制度建立情况；

（四）落实行政执法责任制，对执法人员进行执法评议考核，实施执法过错责任追究情况；

（五）对行政许可、收费、处罚、监督管理等各种行政行为依法进行监督情况；

（六）对本单位行政处罚案件进行核审（初审）、组织听证情况；

（七）参与办理行政复议、诉讼及赔偿案件情况；

（八）组织法制教育培训和普法宣传情况；

（九）其他应当考核的法制工作。

第五条各县、分局法制机构对工商所法制工作应每半年考核一次，并纳入整个工商行政管理工作考核范围。

第六条县、分局对工商所法制工作的考核分先进、合格、不合格三个等级。对考核结果应以适当方式在本系统公布。

第七条实行“法制工作一票否决”制度。对考核不合格的工商所，不得对该所及所内人员树优、评先。

第八条结合对工商所法制工作的考核，开展优秀法制员评选活动。对工商所优秀法制员的评选，由县、分局负责，具体由法制机构牵头组织实施。优秀法制员每年评选一次。

第二篇：浅谈基层工商所法制工作

浅谈基层工商所法制员工作

基层工商所身处行政监管和办案执法的第一线，是执行工商行政管理法律法规的前沿阵地。近年来，随着基层工商所建设力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基层工商所逐渐成为工商监管职能的最终承载者，执法力度和执法频率不断刷新，这对基层工商所的法制工作提出了更高的要求。基层工商所法制员是工商部门法制机构向基层执法单位的延伸，是负责基层工商所位案件审核和法制工作的人员，是一座架设在县局法制部门与基层工商所办案人员之间的桥梁，其工作直接关系到基层工商所执法和法制工作质量高低。笔者认为，作为一名基层工商所法制员，要时刻摆正自己的位置，既要勇于严格把关，又要善于上传下达、耐心指导，履行好自己的职责。下文就如何做好基层工商所法制员工作，浅谈几点个人认识，仅供同事们参考：

1、把握“三多”、“三注重”，不断提高业务能力。

基层法制员要谦虚好学，不耻下问，刻苦钻研每一项基层业务。要树立法制工作无小事的思想，真正做到“干什么，学什么，缺什么，补什么”。过硬的业务基础知识是一个合格的法制员的基本要求，熟读法规条款的同时还要做到融会贯通，深刻领会其中的法理，只有这样才能把握案件的关键点，才能够把握细节提出合理的建议，特别是在审核疑难案件的时候能够准确掌握案件的条理，处变不惊、临危不乱。在工作中应把握好“三多”、“三注重”：

“三多”指：一要多学习。除了学习法规和工商业务知识外，基

层工商所法制员还应该经常浏览各地的法制网站和工商网站，学习各地执法经验。二要多观察，多提醒。作为基层工商所法制员，不能直接干涉办案，但要善于从法规角度观察，对办案中遇到的法规问题，及时提醒和帮助。三要多请示，多交流。遇到复杂的案件要及时向上级法制部门请示，同时多和其他所法制员沟通交流，汲取别人的长处和执法经验。

“三注重”指：一要注重基层工商所执法行为社会效果和执法效果的统一，力求执法公正、公平，法为民用才是法制工作的最终目的。二是要注重工作方式。法制工作要细致和耐心，既要善于发现问题，又要善于督促整改问题，尤其是在办案人员、所领导意见不一致时，要善于动之以法理。三是要注重工作态度。案件审核一定要谨慎、谦虚，所谓“三人行必有我师”，基层工商所法制员必须时刻提醒自己要谦虚、谨慎，尊重同志们的正确意见。

2、善于事前介入，提升工作效率。

一个优秀的基层法制员不仅仅是一个审核员，更应该是一个教导员。基层法制员可以尝试将案件审核节点前移，对案件进行事前介入，通过立案指导，法条适用讨论等一系列服务方式，成为办案人员的法律字典，利用自己的法律知识对办案人员实行贴近式指导、零距离监督，将执法监督关口从事后前移到事前、事中，从执法源头和执法环节上规范执法办案工作。采用事前介入方式，一旦发现疑难案件和重大案件，可以协助办案人员在初始阶段就解决相关法律问题，固化法条适用，确定案件方向，减少时间的浪费，提高办案效率。

3、发挥宣传员作用，促进共同提升。

一个优秀的基层法制员不仅仅是一个审核员，更应该是一个宣传员。对内，要能够带动全体基层干部学习法律法规，提升执法办案技能，促进基层工商所执法办案人才的储备和梯队建设，促进基层执法规范化的长远发展。对外，要善于宣传法律法规，要勇于进村入企深入社区用多种方式宣传工商法规，提升整个辖区公众对工商法规的认知度，使公众知晓如何与违反工商法规行为做斗争，促使辖区公众自觉遵守工商法规，净化辖区法律环境。基层法制员在工作中还要注意调研和汇总执法工作中存在的各种疑难问题，及时上报。

4、建议进一步加强基层工商所法制员队伍和制度建设

目前，基层工商所法制员基本上都处于一种兼职的情况，大部分个工商所由副所长兼任法制员，也有由一般干部兼职的。一方面，很多人其他的工作任务已经十分繁重，在兼职的法制员工作没有系统的标准和规范制度的情况下，很容易走过场，应付了事。同时，由于完整的工作规范体系的缺失，兼职的法制员工作权责不一，工作难以被重视，甚至审核意见难以执行，从而法制员变成“签字员”，不利于提升基层工商所执法质量。另一个方面，法制员的工作职责要求法制员必须具备较强的业务素质和法律专业知识，并且要通过不断地学习和实践，才能真正达到标准。目前基层工商所大部分法制员，由于缺乏系统的素质培训和专业化指导，对案件的核审往往不能达标，甚至无从入手，从而影响全局法制系统的运转效率。笔者建议：

1）、建立法制员素质教育体系。通过建立基层法制员素质教育体

系，推行基层法制员培训和准入制度，实行习基层法制员等级和见习转正制度等，提升基层法制员队伍素质。

2）、建立法制员工作规范体系。通过调研和标准化，建立基层工商所法制员工作规范体系，制订基层法制员工作制度，设立基层法制工作配套奖惩措施，提升基层法制工作地位，使基层法制员权责一致，促进工商行政管理系统基层法制工作。

第三篇：基层工商所食品安全监管工作季度考核办法

基层工商所食品安全监管工作季度考核办法

基层工商所食品安全监管工作季度考核办法 基层工商所食品安全监管工作季度考核办法

1、严格执行前置审批规定，严把食品经营主体准入关（20分），现场抽查，发现证照每户不全扣5分，未按时年检每户扣3分，超范围经营每户扣2分。

2、加强市场日常监管，落实食品市场巡查制度，建立食品经营企业经济户口台帐和食品质量

动态监管档案（20分），查资料，日常监管制度不全扣10分，现场抽查台帐和监管档案不全每户扣3分，巡查笔录未建立扣5分，记录不规范每处扣1分。

3、督促食品市场开办单位和食品经营者建立并落实食品索证索票、购销台帐、质量信誉卡、安全责任和“一户多档”等制度，引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度（30分），现场检查发现未落实市场开办者和食品经营者食品质量安全责任制度每户扣3分，未落实食品索证索票、购销台帐及质量安全承诺等制度每户扣3分，未实行“一户多档”制度每户扣5分。

4、认真组织开展重点区域和重点品种专项整治和检查，自觉规范执法行为，食品市场秩序明显好转（20分），上报部署的专项检查落实不到位扣5分，专项检查记录未建立扣3分，记录不规范每处扣1分，现场抽查发现“三无”食品、过期食品、标签标识不合格食品每户扣3分，散装食品不符合卫生规范要求每户扣3分。

5、及时快捷准确上报有关食品安全工作的情况和各项报表，在规定时间内，按照上级要求上报查办的有关食品安全方面的情况和案件（10分），不按要求及时上报的每次扣5分。

第四篇：基层工商所食品安全监管工作季度考核办法

基层工商所食品安全监管工作季度考核办法

基层工商所食品安全监管工作季度考核办法

1、严格执行前置审批规定，严把食品经营主体准入关（20分），现场抽查，发现证照每户不全扣5分，未按时年检每户扣3分，超范围经营每户扣2分。

2、加强市场日常监管，落实食品市场巡查制度，建立食品经营企业经济户口台帐和食品质量

动态监管档案（20分），查资料，日常监管制度不全扣10分，现场抽查台帐和监管档案不全每户扣3分，巡查笔录未建立扣5分，记录不规范每处扣1分。

3、督促食品市场开办单位和食品经营者建立并落实食品索证索票、购销台帐、质量信誉卡、安全责任和“一户多档”等制度，引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度（30分），现场检查发现未落实市场开办者和食品经营者食品质量安全责任制度每户扣3分，未落实食品索证索票、购销台帐及质量安全承诺等制度每户扣3分，未实行“一户多档”制度每户扣5分。

4、认真组织开展重点区域和重点品种专项整治和检查，自觉规范执法行为，食品市场秩序明显好转（20分），上报部署的专项检查落实不到位扣5分，专项检查记录未建立扣3分，记录不规范每处扣1分，现场抽查发现“三无”食品、过期食品、标签标识不合格食品每户扣3分，散装食品不符合卫生规范要求每户扣3分。

5、及时快捷准确上报有关食品安全工作的情况和各项报表，在规定时间内，按照上级要求上报查办的有关食品安全方面的情况和案件（10分），不按要求及时上报的每次扣5分。

第五篇：基层工商所食品安全监管工作季度考核办法.

基层工商所食品安全监管工作季度考核办法

1、严格执行前置审批规定，严把食品经营主体准入关（20分），现场抽查，发现证照每户不全扣5分，未按时年检每户扣3分，超范围经营每户扣2分。

2、加强市场日常监管，落实食品市场巡查制度，建立食品经营企业经济户口台帐和食品质量动态监管档案（20分），查资料，日常监管制度不全扣10分，现场抽查台帐和监管档案不全每户扣3分，巡查笔录未建立扣5分，记录不规范每处扣1分。

3、督促食品市场开办单位和食品经营者建立并落实食品索证索票、购销台帐、质量信誉卡、安全责任和“一户多档”等制度，引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度（30分），现场检查发现未落实市场开办者和食品经营者食品质量安全责任制度每户扣3分，未落实食品索证索票、购销台帐及质量安全承诺等制度每户扣3分，未实行“一户多档”制度每户扣5分。

4、认真组织开展重点区域和重点品种专项整治和检查，自觉规范执法行为，食品市场秩序明显好转（20分），上报部署的专项检查落实不到位扣5分，专项检查记录未建立扣3分，记录不规范每处扣1分，现场抽查发现“三无”食品、过期食品、标签标识不合格食品每户扣3分，散装食品不符合卫生规范要求每户扣3分。

5、及时快捷准确上报有关食品安全工作的情况和各项报表，在规定时间内，按照上级要求上报查办的有关食品安全方面的情况和案件（10分），不按要求及时上报的每次扣5分。