制度执行情况的监督考核

第一篇：制度执行情况的监督考核

制度执行情况的监督考核

1、制度一旦制定，一定要按制度开展各项工作，不允许违反制度。

2、制度面前人人平等，没有任何人有任何特权，也不许任何人凌驾于制度之上。

3、行政事务部秘书处根据各部门、各岗位的工作情况，随时了解制度的执行情况，发现问题，及时进行协调和上报。

4、行政事务部秘书处定期检查制度执行情况，监督制度的执行，每月汇总一次制度执行情况，以书面报告形式，呈报公司领导。

5、对违反制度的行为，行政事务部秘书处要查明原因，对具体行为人要追究责任。

6、对违反制度，造成重大失误或影响重大的部门和个人，公司视其表现给予批评、警告、罚款、离岗培训、降级甚至辞退，对造成重大责任事故者要追究法律责任。

7、对于多次违反制度，且多次受到批评和处罚者，公司视为不能胜任工作，调离岗位、撤职、直至辞退。

8、行政事务部秘书处监督制度的执行、考察、审核制度执行情况。

改进方案就一条：将检查监督人“垂直管理起来”，然后采用双向汇报，单项指挥的模式开展对分子公司的管理与合作，双向汇报指，监督检查者发现问题时，需要向两个方面汇报，一，直接上级，二，被检查单位的指定负责人（或者总负责）； 单项指挥，指检查监督人就接受直接上级的指挥，例如，军代表就接受军方的指挥和安排，其日常的收入与奖金甚至包括福利都来源军方的供给，只有这样，集团公司的信息周知权才能落到实处。

同样的，现代企业制度，也是需要对人才进行有效地监督和考核，且要建立有效的考评制度来保证监督的实行。薛隆基称之为“用人要疑”。他说，对员工有效监督也是种信任，及时的监督能有效地修正员工的不规范行为。

执行的二十四个战略：执行前，决心第一，成败第二，要敢；执行中，速度第一，完美第二，要快；执行后，结果第一，理由第二，要对。

完善监督体系中很重要的一条就是“信息的共享机制建立”，当缺乏有效的信息披露程序以及上级掌握不全面的时候，分子公司必然利用这些信息的盲点，钻营和获得利益，这个盲点有的是由于上级单位没有时间了解的原因，有的是上级单位缺乏基层单位拥有的专业能力的原因，还有的是基层单位长期大锅饭一锅粥，理不清，越理越乱的一团乱麻的原因，这些问题的出现都制约了集团型公司对下属单位有效管理与监控

控制环境是指对建立、加强或削弱特定政策、程序及其效率产生影响的各种要素。他是一种氛围，塑造企业文化，影响企业员工的控制意识，影响企业内部各成员实施控制的自觉性，决定其他控制要素能否发挥作用，是内部控制其他要素作用的基础。控制环境直接影响到企业内部控制的贯彻和执行以及企业经营目标及整体战略目标的实现。在COSO报告中，将控制环境的子要素分为诚信的原则和道德价值观、评定员工的能力、董事会和审计委员会、管理哲学和经营风格、组织结构、责任的分配和授权、人力资源政策和实务。

六、责任的分配和授权

责任的分配和授权是现代企业委托代理管理的延续，它依附于企业组织结构的构建。在内部控制中，适度的授权和清晰的责任配置被认为是实施有效监督的前提条件。

沃尔玛的成功法则之一就是公司高管善于授权和监督。随着沃尔玛的发展，越来越多的管理人才被吸收进入公司，山姆给每位管理者都留下了充分发挥其能力的空间，并常常亲驾飞机予以现场监督。更值得推崇的是，沃尔玛高层甚至认为十分有必要将责任和职权下授给第一线的工作人员，尤其是清理货架和经常接触顾客的部门经理，沃尔玛采取“店中有店”的方法（每个人所负责的区域就是一个“店”，每个人就是自己店的总经理）授权部门经理管理自己的业务，只要能力足够，这些“店中店”被允许有极高的销售额。在此基础上，沃尔玛认为信息共享下的授权才会真正起作用，对于员工来说，所有的资料如经营方式、采购价格、运输成本和利润都是透明的，达到有效监督目的。

适当的授权和良性的竞争调动了每一个员工的职权、积极性和创造性，以人为本的内控制度得以展开。

七、人力资源政策和实务

一个好的人事政策和实务，能确保执行公司政策和程序的人员具有胜任能力和正直品行。公司必须雇佣足够的人员并给予足够的资源，使其能完成所分配的任务，这是建立合适的控制环境的重要元素，人力资源政策和实务相当于内控制度的血液。换句话说，公司职员的胜任能力和正直性在很大程度上取决于公司的有关雇佣、训练、待遇、业绩考评及晋升等政策和程序的合理程度，即公司的人才政策。

人员的素质对于沃尔玛的成功具有直观重要的作用。沃尔玛良好的管理、先进的技术、正确的经营决策、周密的规划都是由忠诚而努力工作的各级经理和普通员工完成的。沃尔玛用人唯贤，并不太注重学历，有能力有激情有经验的人才更受重视；与此同时，沃尔玛还为每位员工提供了培训计划，公司绝大多数经理人员都是通过公司的管理培训逐级提拔上来的。

沃尔玛的人才政策具有极强的抗风险性，很多高管都是任命于公司危难之时。著名的“周六夜的屠杀”几乎使沃尔玛分崩离析，前总裁罗恩离职，并带走了6名核心高管人员，沃尔玛遇到前所未有的经营风险。山姆临危任命杰克•舒梅克和大卫•格拉斯为执行副总裁，分管商品经营和财务分销。杰克年轻而富有激情，大卫冷静而富有经验，但他们都才智过人，在他们领导和集体员工的努力下，“周六夜屠杀”并未使沃尔玛垮台，陈旧的处事方式被新方法取代，沃尔玛找到了一个新的起点。

大危机中求生存，体现人力资源政策对风险控制的重要性。

通过对沃尔玛内控环境七大要素的分析，我们得以作出三个结论：一是COSO内控体系是对无数成功企业如沃尔玛的经验总结；二是每一个优秀的企业都拥有足够强劲的内控环境；三是内控环境是其他内部控制因素构建的基础。

第二篇：廉政制度执行考核情况

2011年上半年廉政制度执行考核情况

为了进一步落实党风廉政建设责任制工作，认真总结经验，查找存在问题，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，根据“2011年党风廉政建设责任书”、“廉洁自律承诺书”以及岗位目标责任制的规定，由分管领导牵头，抽调监察室和政工科人员，采取听取汇报、查阅资料等形式，对各部门上半年执行党风廉政建设责任制的情况进行了考核，现将考核情况通报如下：

一、落实党风廉政建设责任制工作的主要成效

（一）健全组织保障机制。按照责任制的要求，建立健全了工作机构，领导班子成员做到各负其责，在组织领导上保证党风廉政建设工作有人抓，有人管，有人负责，党风廉政建设工作责任制得到了有力的落实。班子成员以落实“一岗双责”为重点，把党风廉政建设和部门工作有机地结合起来，把责任制工作贯穿于各项业务工作之中，有力地推动了党风廉政建设责任制的落实。

（二）完善责任工作机制。各部门把落实党风廉政建设责任制目标任务列入部门的工作目标，与业务工作一起研究、一起部署、一起落实，形成了较好的责任工作机制。

（三）增强廉洁从政意识，牢固树立廉洁从政、勤政为民意识，自觉抵制腐败思想的侵蚀，提高了拒腐防变的能力。

领导干部能够严格要求自己，认真执行廉洁自律各项规定，正确行使权力，树立了勤政廉洁的形象。

二、党风廉政建设责任制执行中存在的主要问题

整体来说，各部门的党风廉政建设工作开展得还是比较好的，但也还存在一些不足，具体表现在：

1、个别部门负责人对执行党风廉政建设责任制的重要性、必要性认识还不足，对责任制工作重视还不够，任务不明确。

2、个别部门分解工作任务不够细化，目标任务不够明确，措施不力；

3、虽然建立健全各项管理制度，但执行制度不严格，流于形式，成效不明显；

4、对贯彻落实责任制工作中的各种相关资料不全，质量不高，缺乏完整性和规范性。

三、对下半年落实党风廉政建设责任制工作的要求

（一）提高认识，强化责任。要从新的高度进一步深化对党风廉政建设责任制工作重要性的认识，各部门负责人要切实加强领导，不断增强“一岗双责”意识，要本着“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强自检自查，要把细化分解后的责任内容具体落实。

（二）要把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系作为一项重要任务来抓。在落实党风廉政建设责任制工作中，要把党风廉政建设和反腐败斗争同各项工作结合起来。既要严格执行党纪国法，严厉惩治腐败，又要关口前移，着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。要围绕审

判权、执行权等主要环节，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实从源头上防止和治理腐败。

（三）认真总结经验，切实解决存在的问题和不足。各部门要针对上列存在的问题，认真对照检查，进一步总结经验，完善措施，针对存在的突出问题和薄弱环节，进一步强化措施，完善工作思路、目标和任务，全面进行整改，切实增强责任制工作的针对性、创造性和时效性，切实推动党风廉政建设的深入落实。

第三篇：机关执行制度的监督办法

文章标题：机关执行制度的监督办法

为了促使全机关工作人员自觉遵守和执行制度，确保各项制度认真全面落实，提高制度的严肃性、实效性，特制定本制度。

一、成立制度执行监督领导小组。

组长：副组长：成员：

二、监督领导小组职责。

[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

1、领导小组直接向党委负责。

2、对机关全体工作人员遵守执行制度的情况进行全程定期或不定期的监督。

3、对制度执行过程中存在的问题提出修改完善的建议。

4、对机关工作人员在制度执行过程中存在的问题提出诫勉或处理意见。

5、每季度向党委报告制度执行情况。

三、监督领导小组的权力。

1、监督领导小组在镇党委的直接领导下独立开展工作，并赋予相应的工作特殊权力。

2、机关工作人员违犯制度1次以上，领导小组视其违犯制度的条款及其影响，对违犯人员给予提醒、警告、诫勉，直至向党委提出待岗整改建议。

3、对机关工作人员的年终考评提供意见。

4、对违犯制度的副处领导可直接向党政主要领导反映，对违犯制度的主要领导，在民主生活会上开展批评，重大问题可直接向区委报告。

5、镇党委、纪委负责对领导小组成员履行职责的监督。

四、领导干部要带头执行遵守制度。机关干部要自觉遵守制度。

对全机关工作人员遵守和执行制度的综合情况纳入年终考评，对违犯制度的行为，严格按相关制度惩处。

五、全镇干部群众、人民代表共同监督机关工作人员严格按规章制度办事，发现有违犯制度的行为及时向监督小组反映。使全镇形成人人、事事按制度办事的氛围。

《机关执行制度的监督办法》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读机关执行制度的监督办法。

第四篇：强制性条文执行监督检查制度

强制性条文执行监督检查制度

一、总则

1、为实现***工程目标，加强对《强制性条文》执行情况的管理和监督检查，落实集团公司各级领导对本工程质量的要求，特编制本工程强制性条文执行监督检查制度。

2、本制度适用于*****工程强制性条文实施管理，各有关建设（业主项目部）、勘察、设计、施工（调试）、监理、试验和检测等参建单位均应遵守执行。

3、本办法所称强制性条文，包括国家现行有效的工程建设标准强制性条文（以下简称强制性条文），且适用于最新版本。

二、编制依据

以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《建设工程质量管理条例》(国务院令第 279 号)

3、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部 81 号令）

4、《工程建设标准强制性条文》）（电力工程部分）（2006版）

5、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

6、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）

7、《电力建设工程质量监督规定》（暂行）（电建质监〔2005〕52号）

8、《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）

9、《生产安全事故报告和调查处理条例》

三、管理内容与方法

（一）基本规定

1、工程建设单位(业主项目部)、勘察、设计、施工（调试）、监理等单位应加强本单位内部管理，制定严格执行强制性条文的管理制度，有关工程管理及技术人员必须熟悉、掌握强制性条文。

2、工程勘察设计招标阶段，建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求，并作为勘察、设计单位评标定标的依据之一。在工程施工招标阶段，建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求，并作为施工单位评标定标的依据之一。

3、工程项目采用的材料、设备等必须符合相关强制性条文的规定。

4、工程建设单位（业主项目部）管理文件、勘察设计合同、施工（调试）合同、监理合同、施工组织设计、监理大纲、调试大纲等主要文件均须列入对强制性条文的具体实施和执行要求。

5、工程建设单位（业主项目部）、勘测、设计、施工（调试）、监理等建设各方须对强制性条文相关内容进行宣传贯彻和培训并有记录，能及时采用现行标准，建立有效的技术标准清单，有对标准执行情况进行监督检查的制度、负责机构及人员，对贯彻强制性条文有相应经费支撑。

6、贯彻执行强制性条文必须从工程开始抓，从规划、勘测、设

计、施工（调试）、监理、验收各阶段全过程抓，从建设、设计、施工（调试）、监理等各工程责任主体全方位抓，从相关各类强制性条文全方面抓，抓落实，抓贯彻，抓检查、抓整改、抓闭环，凡强制性条文的内容及要求均不能违反。

7、工程建设过程中，参建各单位必须严格执行强制性条文，不符合强制性条文规定的，应及时整改，并应保存整改记录。未整改合格的，严禁通过验收。

8、建设单位（业主项目部）、施工（调试）、监理等单位在施工过程中如发现勘察设计有不符合强制性条文规定的，应及时向勘察、设计单位或建设单位提出书面意见和建议。

9、工程项目投运前，参建各单位应分别对强制性条文执行情况进行检查，并提供检查记录或报告。

10、《基建工程强制性条文执行计划表》 和《基建工程强制性条文执行检查表》、《基建工程强制性条文执行核查表》 应填写规范、数据真实，记录齐全，签证有效，并按工程项目单独组卷归档。

11、任何单位和个人不得更改强制性条文。

12、任何单位和个人对违反强制性条文的行为，有权向上级主管部门检举、控告、投诉。

（二）强制性条文实施的准备

1、工程项目施工图设计前，勘察设计单位应明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制《基建工程设计强制性条文执行计划表》，经内部审批后，报设计监理单位审核，建设单位批准执行。如未委托

设计监理单位，直接报建设单位(业主项目部)批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。

2、工程项目开工前，施工单位应按单位、分部、分项工程明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制《基建工程施工强制性条文执行计划表》经内部审批后，报监理单位审核，建设单位（业主项目部）批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。

3、在工程施工阶段，施工单位应对强制性条文执行计划和措施进行分解细化，落实至相关责任人，会同监理单位对设备或材料的强制性条文执行情况进行实物验收，如有违反、执行偏差、遗漏情况，及时作出退货建议并报建设单位。

（三）强制性条文的执行

1、在工程勘察设计阶段，强制性条文执行的主体责任单位为勘察设计单位。

2、勘察设计单位应严格按强制性条文进行勘察设计，对强制性条文执行计划进行分解细化，编制《基建工程设计强制性条文执行检查表》，并将强制性条文执行情况据实填写入《基建工程设计强制性条文执行检查表》中，由监理单位对勘察设计成果执行强制性条文的情况进行检查。在施工图会审前，提交建设单位（业主项目部）审查备案。

3、工程施工阶段，强制性条文执行的主体责任单位为施工单位。

4、工程施工过程中，施工单位应编制《基建工程施工强制性条文执行检查表》。相关责任人应根据工程进展按分项工程及时将强制

条文实施计划的落实和执行情况，据实记录并填写入《基建工程施工强制性条文执行检查表》，并由监理工程师逐条检查并审核。

（四）强制性条文执行情况的检查

1、强制性条文执行情况的检查主体责任单位为监理单位。

2、监理单位应按强制性条文执行计划对勘察、设计、施工（调试）单位强制性条文的执行情况进行检查，并将检查情况据实填入相关设计或施工强制性条文执行检查表中。

3、施工（调试）过程中，各专业监理工程师应与工程同步对施工（调试）单位强制性条文执行情况进行逐条检查，如实记录强条执行检查情况并签证。

（五）强制性条文执行情况的核查

1、分部工程验收时，对强制性条文执行情况核查的主体责任单位为建设单位（业主项目部）。

2、分部工程验收时，应由总监组织对施工（调试）单位执行强制性条文情况进行阶段性检查，并及时对《强制性条文执行检查表》进行复查汇总，对照经审批的强制性条文执行计划，填写《强制性条文执行核查表》，报建设单位（业主项目部）组织核查、确认。

四、罚 则

1、建设单位明示或者暗示施工（调试）单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的以及明示或者暗示勘察、设计单位或者施工（调试）单位违反相关建设标准强制性条文，降低工程质量的，责令改正，并按《建设工程质量管理条例》在公司系统内通报处罚。

2、勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并按《建设工程质量管理条例》进行处罚。如造成工程质量事故的，按华电集团电力建设质量管理规定及相关法律条款进行处罚。

3、施工（调试）单位存在违反工程建设标准强制性条文的行为时，责令其改正，并按《建设工程质量管理条例》进行处罚。造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；如造成工程质量事故的，按华电集团电力建设质量管理规定及相关法律条款进行处罚。

4、工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，并按《建设工程质量管理条例》进行处罚，如造成工程质量事故的，按华电集团电力建设质量管理规定相关法律条款进行处罚。

第五篇：制度执行监督联席会议制度(试行)

《国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》国土资发〔2011〕63号已于近日印发。我局明确按照《意见》要求，积极发挥招拍挂在市场配置土地资源中的作用，完善商品住房用地预申请制度、土地交易平台、土地出让合同，积极探索招拍挂出让方式创新，保持地价平稳合理调整。《意见》明确，市、县在向社会公布住房用地出让计划的基础上，进一步细化拟出让地块、地段的规划和土地使用条件，完善商品住房用地出让预申请制度。在公示保障性安居工程项目划拨用地时，一并向社会公示申请用地单位，接受社会监督。

《意见》肯定了“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、“商品住房用地中配建保障性住房”和“土地利用综合条件最佳”等四种招拍挂创新做法，我局按照丹棱实际，选择恰当的土地出让方式和政策，落实政府促进土地合理布局、节约集约利用，有效合理调整房价地价，保障民生，稳定市场预期的目标。

《意见》要求，完善土地交易平台，积极推行国有经营性建设用地网上挂牌出让方式。市、县国土资源主管部门可以通过网上发布出让公告信息，明确土地开发利用、竞买人资格和违约处罚等条件，组织网上报价竞价并确定竞得人。