“庭所联动”解纠纷化矛盾

第一篇：“庭所联动”解纠纷化矛盾

“庭所联动”解纠纷化矛盾

法院法官与司法所的调解员是“好伙伴”的关系，达县法院的南外派出法庭与当地司法所又是“一家亲”的关系。

从2008年起，达县法院的六个派出法庭与当地司法所试水“庭所联动”，即从联动机制构建入手，多元主体通过有效沟通、相互协调为基础，对一些较为棘手的纠纷联手会诊、共同化解。派出法庭利用基层司法所在辖区内织出一张网，司法所则借力法庭法官的专业司法力量，双方逐渐在实践中形成了诉前、诉中的有效衔接，相互“借力”，形成“合力”，共同做好诉前调解工作，及时化解纷争，消除矛盾。

司法所“借力”南外法庭化遗产继承纠纷。

2011年6月13日，何某因交通事故死亡，遗留下夫妻共同所有的房屋一套。当事人桂英系何某之妻，当事人何明、陈菊系何某生父母，当事人何阳系何某桂英、何某夫妇婚生子。上列当事人为何某所留遗产等发生分歧，经当事人申请，司法所与法庭联合调解，经过多方做工作，动之以情，晓之以理，对其进行法律教育和感化，上列当事人自愿达成协议。

（图为南外法庭庭长和南外司法所所长联合调解当事人的矛盾）

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第二篇：两级联动齐调解一波三折化纠纷

两级联动齐调解

一波三折化纠纷

那良镇那伍村那维组黄文卓、黄文汉、黄铭章、黄文涛（现居越南西贡）叔侄四人与同村南畔组凌波、凌远相、凌春远兄弟三人因旧房使用权属问题发生矛盾，两家关系因此剑拔弩张，究竟事情为何，那得从50多年前说起。

凌波兄弟一家十几口人现居住在那伍村南畔组的一处旧房里，此处旧房原是那伍村一个叫郑义龙的地主所拥有的田寮屋，解放前黄焕明（黄文卓、黄文汉的父亲）同郑义龙耕田并在此居住。解放后，在人民公社化时期黄焕明被划为“五类分子”，全家因此搬回了那维老家，随后那良政府安排治保主任凌永福、退伍军人凌永寿（凌春远的父亲）及其兄弟凌永富（凌波、凌远相的父亲）等人进住该房。到1972年那良政府又安排凌永福到土坳当队长，凌永福便将自己的一间半房屋卖给凌安和同凌永富。至此，经过凌安和同凌永富不断地修整扩建，该旧房的面积不断扩大，凌永福更是在此娶妻生子，安居乐业，长期生活直至现在。

随着社会的发展，经济的增长，人民生活水平不断提高，凌波兄弟几人打算把原来居住的旧房推倒重建，正在紧张施工的时候，黄文卓、黄文汉兄弟从隔壁那维组跑来，阻扰施工建设的开展。黄文卓兄弟声称其父亲及家人在解放前至1957年在此房屋居住过，因此对该房屋拥有使用权；凌波兄弟则声称其父亲及家人从1958年便在此房屋居住，并一直居住到现在，对该房屋也

拥有使用权。双方因此发生了激烈的争吵，情绪一度失控。那伍村委会得知此事后，村支书黄立章马上组织力量前去调解，在村支书的耐心劝说下，凌波兄弟愿意赔偿3000元作为房屋材料补偿费，但黄文卓兄弟要求至少给4000元。双方因此又陷入僵局。

在村调委会未调解成功的情况下，2012年2月26日，凌波兄弟三人向我司法所写来调解申请书，司法所所长罗家文热情接访，询问并听取了凌波兄弟对整个事件的描述，为了进一步了解实情，尽快化解矛盾，司法助理苏丹会同一名综治干事罗绍军进入那伍村，实地走访相关知情人，并拍照取证。3月5日，在听取详细实情后，所长罗家文及综治办主任赖增荣意识到此事的严重性，随即驱车前往那伍村，在那伍村村委会召开现场调解会。会上，村支书、司法干部、综治干部，运用了重点突破法，背靠背法，置换角度法等调解方法对双方当事人进行了耐心的说服教育工作，罗家文所长更是从《民法》的相邻关系，《物权法》的使用受益等法律角度深入剖析了问题的关键，最终，双方当事人各让一步，凌波兄弟赔偿黄文卓兄弟旧房材料费3500元，双方签定了调解协议，握手言和。

那良司法所

二○一二年三月二十四

点评：此案所涉及的法律问题主要是《物权法》里的用益物权，用益物权是物权的一种，是指非所有人对他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的权利。比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、自然资源使用权。传统民法上的分类为：永佃权、地上权、地役权、典权。此案双方争执的房屋原是地主所有，解放后分给了农民使用，根据宅基地使用权的规定，凌波其父亲凌永福从1958年入住该房直至现在，凌家对该房屋已拥有实际的占有使用权，他们已经成为事实上的用益物权人，根据《物权法》第一百一十七条规定：用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。而黄文卓及其家人于1957年已搬出该房，对该房的占有使用权效力上已经大大降低，不应再对该房屋提出异议，但考虑到黄文卓及其家人曾经对该房有过修缮改建，凌波一家可适当赔偿黄文卓一家相应的房屋材料费。

第三篇：矛盾纠纷排查

乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结_单位总结

乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结

xx乡集中开展治安复杂地区排查整治和矛盾纠纷排查调处活动总结

近年来，随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整，xx乡的各类矛盾纠纷有所增多，特别是山林、资源权属纠纷，山地承包纠纷，婚姻家庭邻里纠纷，以及社会筹资、金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出，有些还酿成群体性事件，影响了社会安定稳定。xx乡2005年以来，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足基层实际，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，探索出一套综合运用组织、法律、行政、民间等手段，适合基层调解工作规律，符合人民群众意愿的解决矛盾纠纷的方法，努力建立矛盾纠纷大调解工作格局，化解了大量的社会矛盾纠纷，维护了社会的安定稳定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。社会矛盾纠纷排查调处工作是一项牵涉面广，影响大的社会系统工程，只有各部门齐抓共管，通力协作，方能有效运行。xx乡及时总结、推广几年来的经验和做法，建立以乡社会矛盾纠纷排查调处中心为依托，以司法所为支点，以各村(居)治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。各村政府把组建“矛盾纠纷排查调处中心”作为为民办实事的重要议事日程，在“选。培”上狠下功夫。即：配齐、配强队伍；组织短期业务培训，学习有关法律法规，研究探索调解方法与技巧，理清工作思路。二是依法制定一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大节目及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查；有效规范了中心的“从业”行为，促进了“中心”的有效运转，深得案件当事人的信服，群众都说：“调处中心效率高，以后有事我们就找中心解决。”这充分体现了群众对调处中心的信赖。一年来，这些“中心”共排查矛盾纠纷18xxxx件，调处12xxxx，调处率明66.xxxx。“中心”的成立及有效运转，使xx乡信访总量大幅下降，越级上访的批数和人数连年稳中有降。

三是建立党政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度，不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全乡每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案及时进行通报，并由乡五套班子领导挂钩督办；乡直各有关部门积极主动地支持配合有关村做好矛盾纠纷的排查调处，根据“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，充分发挥各部门职能作用，形成排查调处矛盾纠纷的整体合力，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层，做到“小事不出村，大事不出

乡，重大矛盾纠纷不出乡”。坚持一线接访制度，开设乡委书记、乡长信箱，开通“148”法律服务专线，开展人大代表下乡巡回接访等活动，拓宽了群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、下岗安置、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。

二、明确责任

做好农村社会矛盾纠纷排查调处工作，领导是关键。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各地各单位党政一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。

一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人开展领导下乡接访和主动约访活动，定期深入到所挂钩的村，就本人负责督办的和该乡村已发生的矛盾纠纷进行调查研究，靠前指挥，面对面做排查调处工作，及时地把问题解决在基层。各村政府在本辖区划分责任片区，由村领导及“调处中心”工作人员分片挂钩，定期进村入户调查情况，掌握社会不稳定因素，并做到提前研究对策，提前入户访谈，前移工作关口，及时化解不稳定因素。

二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把领导干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与职务升降、奖惩挂钩。根据中央综治委(2000j07号《关于对发生严重社会稳定重大治安问题的地方实施领导责任查究的通知》文件精神，立足本乡实际，制定《落实信访效能督办制度实施意见》及《关于发生集体越级上访问题责任追究暂行规定》，对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力，或贻误时机，致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大事件的责任单位领导和责任单位分清不同情形分别给予督办告诫、效能告诫直至综治“一票否决”。对各地各单位辖区或管辖范围内发生集体越级上访，造成不同程度恶劣影响的，分清不同情形对党内责任人分

别给予党内警告直到撤销党内职务的处分，对党外责任人则按法律程序给予相应的处理。

三、坚持走群众路线

在全年的矛盾纠纷排查调处过程中，我们坚持以乡为单位，以村委会为基础，进行认真清理检查，加强对各机关单位的重点部位进行检查，防止发生重大的恶性事故，坚持专门在、机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计，切实把治安混乱的地区治理好。截止3月8日，共排查出矛盾纠纷2xxxx，其中村务公开xxxx，企业转制中生活保障纠纷xxxx，土地草场纠纷1xxxx，民间纠纷1xxxx，在调处过程中，有2xxxx经乡综治办、司法所联合调处成功，有两件民间矛盾纠纷移交六户人民法院(xxxx债务纠纷，xxxx婚姻纠纷)，调处成功率达94。

此总结

xx乡综治办

2005年11月28日

第四篇：矛盾纠纷排查

机械电气工程学院矛盾纠纷制度

为了解决学院内学生矛盾纠纷，学院加大了排查力度，以便尽早的解决学生各种矛盾纠纷，也制定了一系列的制度。

第一条 矛盾纠纷排查要遵循以下原则：

（一）坚持预防为主、防患未然的原则。把工作重心从事后处理转移到事前排查调处上来，努力做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。

（二）坚持依法、及时、就地处理的原则。在矛盾纠纷排查调处过程中，要依照相关法律、政策的规定，妥善处理，切实保护学生的合法权益。坚持“小矛盾不出班级，重大矛盾不出校园”的要求，把矛盾解决在基层。对发生在校园内的矛盾纠纷及群体性事件，依法果断处置。

（三）坚持教育疏导、防止激化的原则。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段，加强对在校学生的说服教育，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

第二条

对矛盾较大的重点单位和重点人群，指定责任部门预先落实有关措施，提前化解矛盾。

第三条

定期排查矛盾和纠纷，及时了解学生关注的热点、难点问题，掌握各种矛盾纠纷情况。要集中排查，快速反馈，及时采取措施。

第四条

针对排查出的问题，加强组织协调，落实责任制，将矛盾纠纷的疏导化解责任落实到有关部门以及领导干部和责任人（值班老师）。

第五条 对排查中发现的重大问题，应及时召开会议，分析原因，制定对策，加大调处力度。

机械电气工程学院学生

科

二0一五年三月三十日

第五篇：矛盾纠纷会议记录

为切实加强矛盾纠纷排查工作，进一步维护社会稳定，10月24日下午，我市在信访局二楼会议室再次召开全市矛盾纠纷排查会议。市委群工部、信访局相关负责人、各镇、街道、园区管委会主管副职和市直各有关单位信访科长参加了会议。

会议首先通报了前一阶段矛盾排查表报送情况，并对下一阶段矛盾纠纷排查工作提出要求：一要各单位按时召开矛盾排查例会，镇级每月2次，市级每月1次，并做好会议记录；二要落实各项工作制度,把矛盾化解在萌芽状态；三要加大重点矛盾纠纷交办、督办力度；四要加强情报信息工作，及时上报重大不稳定因素；五要加大责任追究力度，对工作不力造成重大信访问题或其他需要问责的情形，严格按照有关文件进行责任追究。

马大伟强调了年底前的几项工作：各级综治部门要认真学习党的十七大精神，突出重点、兼顾全局，认真做好当前社会治安综合治理工作。一是大力推进平安建设。要在农村平安建设、专项整治活动、部门行业平安创建以及平安创建宣传工作方面切实取得实效；二是狠抓综治领导责任制的落实。各地要认真对照、补差补缺，做好2004－2007全省社会治安综合治理领导责任制检查考核工作；三是加强乡镇街道综治组织规范化建设；四是认真总结今年工作，同时将平安建设、矛盾纠纷排查调处工作和流动人口治安管理三项工作作为明年工作重点，积极筹划。

下一步的矛盾纠纷排查化解工作要深化认识、要整合力量、要健全机制、要创新方法。大力推广一些地方建立矛盾纠纷排查调处工作中心的做法，着力建立“大调解”工作格局；建立市、县、乡三级矛盾纠纷排查调处例会制度，实行统一受理、定期梳理、限期办理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，不激化；要认真学习“枫桥经验”，各级综治部门要按照建设社会主义和谐社会的要求，以改革的精神。大胆创新工作方法，提高化解矛盾纠纷的能力和水平。

认真贯彻落实全区、全盟矛盾纠纷排查化解工作电视电话会议精神，分析全旗矛盾纠纷排查化解工作的形势和任务，全面部署全旗矛盾纠纷排查化解工作，明确矛盾纠纷排查化解工作的职责任务。切实做好矛盾纠纷排查化解工作。要充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，强化责任意识，高度重视新形势下的矛盾纠纷排查化解工作，特别是要针对经济社会发展中出现的新的矛盾和问题，要认真细致、主动超前地做好排查化解工作，及时化解这些矛盾和问题，促进社会稳定，实现社会和谐。

要切实把矛盾纠纷排查化解工作作为为人民群众办实事、办好事的重要内容，做为加强党的思想政治工作和群众工作的重要内容，作为推进经济社会全面发展的重要内容，作为夯实基层基础工作、全力维护社会稳定的重要内容，摆上重要议事日程，加强组织领导，强化各项措施，切实抓好抓实，抓出实效。要把矛盾纠纷排查化解工作纳入领导班子和领导干部实绩考核内容，作为衡量各苏木镇、各部门、各单位领导班子、领导干部依法行政、依法办事、驾驭复杂局面能力的重要依据，确保各项制度落到实处，各苏木镇、各部门、各单位要各负其责、各司其职，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，努力推动全旗经济社会又好又快发展，为党的十七大胜利召开和自治区60周年大庆做出积极的贡献！

治安形势分析记录

一要认真贯彻县委、县政府工作部署，深入扎实地抓好矛盾纠纷排查化解工作。从督查情况看，大多数乡镇对工作高度重视，取得了初步成效。但是仍有少数乡镇对县委的部署没有引起足够的重视，工作一般化的问题比较突出。有个别县直部门到现在都没有做过认真的研究和安排，这种状况很不适应当前维稳工作的需要。希望有关单位要引起重视，改进工作，下功夫把这项工作做深做细，把突出问题解决好。一是要围绕全县大局稳定，加大对因民工工资、草场、围栏、放牧而引发的群体性事件的预防和化解工作，防止酿成大规模群体性事件。二是狠抓重点信访案件的化解处理，力求在解决突出问题上见成效。三是切实抓好民间矛盾纠纷的排查调处工作，尽可能减少和防止“民转刑”、“刑转命”案件的发生。

二要进一步加大打击犯罪和治安管理力度，确保全县社会治安大局稳定。一是切实加大打击违法犯罪活动的力度。打盗窃，促防范，防止爆炸等恐怖事件和诈骗、传销等违法活动的发生。二是大力加强社会面上的治安管理和防控工作力度。加强出租房屋、文化娱乐场所、民爆使用单位等重点场所和流动人口、刑释解教人员等重点人群的社会管理工作，加强值班、巡逻、巡控工作，严厉打击黄赌毒等各类丑恶现象，在充分发挥现有技防设施作用的基础上，力争完成今年技防建设任务。三是加强居民住宅区看楼护院工作，增强群众安全感。四是加大对突出治安问题的排查整治。三要加快综治中心建设，夯实基层基础。各乡镇要切实把综治中心建设作为今年综治工作的重要任务抓紧抓好，加强综治中心的组织领导建设，确保有专人抓；加强制度建设，形成“矛盾联调、治安联防、警务联动、问题联治、平安联创”的大综治工作格局。同时要大力加强基层政法单位建设，把派出所、人民法庭、司法所建设成为维护社会稳定的牢固防线，推进庭、所标准化建设。进一步推进治安防控体系建设和平安建设，全面巩固省级平安县成果。

四要认真搞好“五五”普法工作，推进依法治理和“法律七进”工作。不断巩固前期工作取得的成果，加强工作研究，创新工作思路，落实普法教育工作机制、制度，切实把“法律七进”作为深入推进公民法律素质教育的重要载体，努力构建“大普法、大宣传”工作格局。不断健全和完善“三调联动”大调解工作格局，牢固树立“化解矛盾纠纷就是维护社会稳定”和“调解优先”的工作理念，高度重视新形势下开展矛盾纠纷排查化解工作的重要性，进一步强化人民调解的基础作用、行政调解的职能作用、司法调解的主导作用和“三调联动”的整体效能，切实将人民调解、司法调解和行政调解贯穿于解决矛盾纠纷的全过程，努力促进社会和谐稳定。

五要高度重视反邪教工作，全力做好藏区维稳工作。

六要加强领导，落实责任，推动各项工作有序有力开展。切实把各项维稳措施落到实处，切实落实各级领导保一方平安的政治责任，推动工作落实。

5、为做好冬季安全防范工作，确保地区安全稳定，2009年11月24日，陶然亭街道召开了地区矛盾纠纷排查会议。街道办事处主任李华参加会议。

会议就化解前期存在的矛盾纠纷工作进行了总结，同时围绕冬季地区安全生产、安全防范、突出纠纷等问题进行了排查。李华主任对排查出的矛盾纠纷问题逐一明确了责任部门。针对地区防诈骗、防火、防盗、防煤气中毒“四防”工作，李华主任要求各成员单位、各部门、各社区一要加大对居民群众的宣传力度，增强居民自防意识；二要开展“回头看”行动，逐户对居民家中存在的安全隐患进行检查和复查；三要发挥地区协调机制作用，解决重点地区突出问题；四要加强联合执法力度，合力整改存在的安全隐患问题。

6、5月16日上午，两路口街道维护社会稳定工作领导小组办公室组织召开了每月一次的矛盾纠纷排查工作会，参加会议的有街道办事处李建晴书记，黄康明副主任，王大忠副主任，王家坡派出所副所长朱建川，两路口派出所副所长李军，街道办事处各科室负责人，9个社区居委会主任，综治办工作人员和办事处信访工作人员。

首先，黄康明副主任主持学习了渝中信联办[2007]20号文件《关于切实做好第三次党代会期间信访稳定工作的通知》。并对群众集体上访和群体性事件以及重复集访次数与上月相比都有所上升，尤其是到京有大幅增加进行了分析。对近期两路口地区可能发生的集访和相关问题逐一进行了分析，并有针对性的部署了对重点问题和人员分解落实到责任领导和部门，确保市三次党代会期间的稳定。

各科室、各社区、派出所针对两路口地区矛盾纠纷进行了全面的大排查，共排查了矛盾纠纷19起。其中矛盾较小的10起逐一进行了分析、布置、落实相关责任人，并提出了相应的解决化解时间及其办法。对9起影响较大的或潜在有较大隐患的矛盾纠纷，逐一落实了责任领导、责任部门和责任人等。

7、结合学习实践科学发展观活动，4月17日上午，农业局组织召开由局属各单位负责人参加的矛盾纠纷排查会议，会议由农业局副局长李凌刚同志主持。首先传达学习了3月15日召开的民乐县深入开展矛盾纠纷集中排查调处工作会议精神，之后局属各单位分别汇报了当前矛盾纠纷情况，最后李凌刚同志对今后农业生产的安全形势进行了总体分析，要求各单位要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，重点抓好以下工作：一是抓矛盾排查和安全工作思想不能放松，必须高度重视，要善于发现和解决问题；二是想方设法做实安全工作，加强工作的预见性有针对性，确保单位内部的稳定；三是坚持搞好单位内部安全生产的属地化检查，及时消除隐患，确保生产安全，大力营造和谐稳定的发展环境。会议还对安全生产、禁毒、普法等工作作了安排部署。