如何发挥法律服务作用

第一篇：如何发挥法律服务作用

如何发挥法律服务作用，为政法综合调控工作做贡献

法律服务是维护社会公平与正义、实现社会人人平等的保障。社会主义公平正义是社会和谐的基本条件，司法行政机关主管的律师、公证、基层法律服务等工作是维护社会公平与正义的重要渠道，在政法综合调控工作中发挥着重要作用。法律服务机构以规范秩序、维护公平为宗旨，通过服务、保驾、监督等职能，在调整经济关系、规范市场秩序、规避交易风险、化解利益纠纷等诸多方面发挥着不可替代的作用。司法公正的实现，不是一个空洞的概念，而是由一系列具体公正构成的，不仅包括侦查公正、起诉公正、审判公正、监所执行公正，而且也包括公证公正、司法鉴定公正、法律援助公正等。因此司法行政职能所涉及的法律服务公正，也是司法公正的重要组成部分，是实现和促进整体司法公正的有力保障。它有力地维护了社会的公平与正义，促进了经济社会的协调发展。

任何社会都不可避免地存在矛盾，人类社会就是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会也不排斥存在各种社会矛盾。作为司法行政机关，应充分发挥公证、律师、司法鉴定、法律工作者的积极作用，建立一套调节各种利益冲突的机制，同时要积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

从法律服务业自身发展历史角度分析，法律服务业始终伴随着国家法治进程的完善和进步而发展的，平安创建和构建和谐社会为法律服务业的发展提供了新机遇。我们将大力加强对法律服务业的领导，积极推动法律服务工作,充分发挥四种作用，为构建和谐社会服务。

一是发挥法律咨询作用。要组织和引导法律服务人员发挥法律专业特长，运用多种形式，大力开展法制宣传，不断提高农民依法办事的能力。通过“12348”法律服务专线，接待上门咨询、定期进村入户走访、利用集市举办义务法律咨询等多种方式，广泛开展法律咨询服务活动，客观、准确、及时地解答乡镇政府、村民委员会、乡镇企业、个体工商户和农民提出的有关法律问题，帮助他们依法处理各类法律事务。

二是发挥法律促进作用。要通过开展法律顾问工作，帮助乡镇政府、村民委员会制定和完善规范性文件，依法进行管理和自治，促进农村民主选举、民主决策、民主监督；帮助乡镇企业、个体工商户建立和完善内部管理制度，办理法律事务，促进农村经济快速发展。努力提高乡镇政府、村民委员会、乡镇企业和个体工商户依法决策、经营管理和维护自身合法权益的能力。

三是发挥法律维权作用。要引导法律服务人员通过代理诉讼和非诉讼法律事务，维护农民的政治权利、人身权利和

财产权利，特别是要坚决与坑农、害农、骗农等违法犯罪行为作斗争，最大限度地保护农民的合法权益。在维护农民合法权益的过程中，做到政治效果、法律效果和社会效果的统一。

四是发挥法律扶助作用。要引导法律服务人员严格按照《法律援助条例》和《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》的规定，面向农村积极开展法律援助工作，为生活贫困、缺乏支付能力的农民，特别是老、弱、病、残的农民和妇女、儿童提供免费法律服务，维护他们的合法权益。认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，引导法律服务人员做好对农民工的法律服务和法律援助工作。要引导广大法律服务人员积极参与涉信农民工的诉讼活动、非诉讼及调解活动。

第二篇：如何发挥结对律师在公益法律服务中的作用

如何发挥结对律师在公益法律服务中的作用

摘要：何为公益法律服务，是指法律工作者，为了社会公共利益，为了社会弱势群体的利益，无偿地为其提供法律援助，帮助他们维护自身权益，在社会上营造良好的社会公共文明。海珠区开展的司法所与律师事务所结对工作，是一项非常有社会实际意义的工作，特别是随着新型城市化发展，结对律师在公益法律服务中的作用日益突显，结对律师的公益法律服务作用更加得到广大群众的认可与称赞。笔者将通过这两年的所所结对工作情况来阐述如何发挥结对律师在公益法律服务中的作用。

关键词：结对律师 公益法律服务 作用

自海珠区开展司法所与律师事务所结对以来，双方在公益法律服务上联系越来越密切，公益法律服务的形式越来越多，公益法律服务业务范围越来越广，如纠纷调解、法制宣传、法律咨询、代书与诉讼等，结对律师的专业知识水平与服务态度得到了广大群众的认可和赞赏。但是，目前仍然存在一些问题。

一、结对律师参与公益法律服务的工作机制不完善。一是目前大多数情况，都是司法所有工作需要时才请结对律师参与到实际工作中，显得结对律师参与公益法律服务是一种被动状态，而不是主动参与。二是结对律师参与公益法律服 务工作缺乏考核机制，没有完善的工作考核机制很难对结律师参与公益法律服务工作进行评价。三是缺乏定期工作会议制度。司法所与律师的联系在部分是一种工作及时需要，没有建立定期的工作会议机制，结对律师往往对司法所的工作内容及自身的工作职责不清楚，可能导致在处理公益法律问题时经常是一种补救性工作建议或者措施。

二、部分结对律师在思想认识上不足，工作积极性不高，可能会出现公益法律服务工作不到位。少部分律师认为公益法律服务只是有时间时才去做的，如果自己工作多，无暇顾及。另外，公益法律服务是无偿的或者只有少部分的补贴，而结对律师往往是讲经济效益的，会出现工作积极性不高，工作热情不够，工作不到位。

三、对结对律师参与公益法律服务宣传不够，导致部分律师不清楚自己与司法所结对后具体的工作内容。虽然，结对律师会参与到司法所组织的普法宣传、法律咨询、纠纷调解，但仍然对结对的工作内容与形式不清楚，出现与司法所工作不合拍的情况。

虽然，结对律师参与公益法律服务工作存在一些问题，但结对律师参与公益法律服务工作的作用日益增强，如何发挥结对律师在新型城市化发展过程中的公益法律服务作用，笔者认为要做好以下三点：

一、重视发挥结对律师的主体作用，鼓励结对律师积极 参加法律援助工作。《中华人民共和国刑事诉讼法》第34条对律师在公诉人出庭公诉案件中的三种情况应给予法律上的援助做出了具体的规定。《律师法》第42条规定：“律师、律师事务所应当按照国家规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益。”从而更为明确地界定了律师在法律援助中的重要地位。《法律援助条例》明确规定律师应当履行法律援助义务，肯定了律师是法律援助的主要提供者，提供法律援助是律师必须改造的一项法定义务。

结对律师与司法所在工作上有一定的联系，对结对的司法所工作较为了解，对司法所所在的街道也较为熟悉，提供法律援助有一定的优势，能更好的为受援人提供法律援助。要提高结对律师提供法律援助的积极性，应该不断完善结对律师参与法律援助的激励机制。目前，广州市对结对律师参与法律援助的案件的补贴不高，民事诉讼为每宗案件补贴1500元，刑事诉讼案件每宗案件补贴1000元，这在一定程度上打击了结对律师提供法律援助的积极性。有结对律师抱怨，办一个法律援助案件，自己要倒贴不少钱。为此，要提高结对律师经办法援案件的积极性，必须提高法律援助案件的律师补贴，这样才能调动律师的积极性，才能把法律援助案件办的更好。

另外，可以表彰先进来调动结对律师提供法律援助的积 极性，如评选法律援助先进律师、法律援助先进律师事务所等，并对获得先进的律师或者律师事务所进行一定的物质奖励，以此来提高广大结对律师的积极性，让结对律师把法律案件办得更好，上受援人更满意。

二、重视发挥结对律师的专业作用，积极组织律师参与纠纷调解。海珠区正处于经济的高速发展期，难免会出现种种纠纷矛盾。司法所在调解各娄类纠纷矛盾中，及时邀请结对律师参与调处。结对律师从专业的角度为司法所的调处工作提供建议，为当事人的诉求进行法律分析，对于合理的诉求，要进行正确的引导；对于不合理的诉讼，进行耐心的解释，并找出相关的法律规定，让纠纷当事人心服口服。由于结对律师站在专业的角度，同时也以中间人的立场为纠纷双方提供解决建议，更能获得纠纷双方的信任，有利于纠纷的圆满解决。

2011年5月，辖内某水厂两员工王某与雷某因工作上的小事发生冲突，导致王某左手中指骨折，王某被送至医院治疗。雷某共花了20000多元为王某治疗，王某出院后，要求雷某赔偿各项损失20000多元。雷某觉得已经为王某出了治疗费了，不肯再出任何赔偿费用。双方到司法所申请调解，司法所先后三次组织了双方调解，但双方都对司法所的调解持怀疑态度。最后，为让双方彻底打消心中的疑惑，司法所请结对律师为双方详细讲解相关法律法规，并向双方讲解法 院在实际审判中的一些做法，对受害方的诉求进行了法律分析，支持合理的部分，排除不合理的部分。经过结对律师耐心细致的解释，双方最终达成了协议，纠纷得以顺利解决。

三、重视结对律师的法律解答全面性，积极组织律师参与普法宣传活动。司法所组织开展的各种形式的普法宣传活动，可以提高广大社区群众的法律意识。结对律师积极参与普法宣传活动，现场解决群众的各种法律问题，这种解答不仅免费，而且更专业更直接更全面，群众非常喜欢。有结对律师参与宣传的普法活动，群众都特别多，群众都争先恐后地向律师咨询自己所遇到的法律问题，而每次解答完毕，群众都非常满意。结对律师参与普法宣传活动，既是一种有效的普法宣传形式，又是一种提高律师知名度的宣传活动，结对律师经常会在解答群众法律咨询的过程中接到些案件，对结对律师来说，也是一种业务上激励。因此，这是一种双赢的普法模式。律师参与法律宣传活动，更能拉近与群众的距离，获得群众认可。

第三篇：发挥民主集中制作用

发挥民主集中制作用,做“负责任”的“班长”“一把手”作为一班之长，在领导班子中处于核心地位，在坚持民主集中制中起着关键作用。有什么样的”一把手”就有什么样的领导班子。当好“负责任”的“班长”，应在民主集中制中正确把握好三种关系。

一、正确把握集思广益与善拿主见的关系，善于负责任发扬民主，集思广益与善拿主见，科学决断是辩证统一的。决策时，“一把手”既要鼓励其他成员积极发表意见，运用“个别酝酿”的办法于事前沟通思想，认真听取其他成员和各方面的意见，尤其是在重大问题上进行充分讨论，广开言路，悉听众议，不搞“一言堂”，以保证决策的科学化、民主化。同时，还必须做到遇事有主见，善于从众说纷纭的意见中筛选出正确的意见加以集中，形成正确的决策，真正在重大问题上统一思想，统一意志、统一行动。因此，“一把手”要有“三头六臂”，要有政治上的清醒头脑，决策上的精明头脑，学识上的智慧头脑。在工作上也要有几手硬功夫，要有务实精神，把经济建设的难点和职工群众关心的热点作为自己工作的重点，带头开拓创新，在创新上找出路，在创新中求发展，做到善于“负责任”。

二、正确把握集体领导与分工负责的关系，敢于负责任集体领导是党的领导的最高原则，也是民主集中制的重要体现，但什么事大家都管，既管不好，也管不了，都管就等于都不管。因此，必须明确每个成员所担负的具体任务和责任，界定职责范围，做到事事有人管，人人有专责。作为“一把手”，一方面要强化集体领导的意识，自觉置于集体领导之下，时时处处维护集体领导的权威，把一切重大问题的决策权归于党委。另一方面，在决策和组织实施决策中，要按照分工切实履行好个人的职责，站在全局的高度，做到宏观在胸、微观在握，通过抓大事、抓根本、抓主要矛盾，带动全局工作。要能在事务堆中识大事，要能排除干扰抓大事，要能调动力量干大事，发挥好总揽全局、抓大事的作用。当然，对处理重大问题、突发事件的决策，有一定的风险，作为“一把手”，决不能绕着矛盾走，一定要迎着矛盾上，把党和职工群众的利益看得高于一切，勇于承担风险，做到敢于“负责任”。

三、正确把握“班长”与“成员”的关系，形成负责任的合力“一把手”是班子的核心，其职责就要善于集中大家的意见和智慧，把每个成员的积极性最大限度调动起来，从而使班子形成一个集体，发挥整体功能。领导班子作用发挥得如何，关键要有一个核心，关键在“一把手”。班子成员都有各自的业务专长和工作经验，“一把手”不能唱“独角戏”，跳“单人舞”，必须注意提高“领班”的艺术技巧。“一把手”要善于扬长避短，倡导班子成员以诚相见，大事讲原则，小事讲风格，相互学习，相互尊重，调动班子成员乃至全体干部群众的力量，唱响“大合唱”，跳好“集体舞”，形成既民主又集中、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的局面，不断增强班子的凝聚力，战斗力。在班子中，“一把手”要带头树立四种风气：一是想全局、比贡献的风气；二是眼界宽阔，胸襟宽广，团结一致向前看的风气。三是求大同，存小异，大是大非面前不含糊的风气。四是坦诚相处，严于律己，多做批评和自我批评，有意见摆在桌面上，不在背后搞小动作的风气。同时，“一把手”要注重加强个人修养，加强学习，做到“有知”，时刻保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持用大方向管小方向，用全局管局部；加强修养，做到“有德”，时刻以党和人民的利益为重，执政为民，立党为公；加强锻炼，做到“有为”，会谋事，会干事，敢干事，干成事；加强自律，做到“有廉”，慎权，慎微，慎欲，慎独，加强自我监督，以高尚的人格魅力影响带动班子成员，形成一个有力的战斗整体。

第四篇：安全员作用发挥

地勘单位兼职安全员如何发挥监督作用

安全是地勘单位永恒的课题。由于地勘行业的特殊性、工作环境的恶劣性、地质条件的复杂性等诸多方面的不利因素影响，导致安全事故时有发生。当我们亲眼目睹地勘安全事故发生、故受害者家人泪流满面、痛不欲生的场景，就会为自己健康而庆幸，就会真正理解安全是政治、安全是效益、安全是生命、安全是幸福的真正涵义。

既然安全如此重要，地勘单位除了在较大的单位依法设臵专职安全员外，一般在地勘生产作业现场选聘了肩负着员工安全监督工作的兼职安全员。发挥好这些兼职安全员安全监督的作用，及时发现和消除地勘作业现场的安全隐患，对保障广大员工的生命健康、确保地勘单位安全发展意义十分重大。笔者认为要从以下五个方面着手，才能充分发挥好这些兼职安全员安全监督的作用。

一、兼职安全员要加强自身学习,不断提高自身综合素质

好的绩效是由强的能力支持的，强的能力来源于丰富的专业知识和日积月累的工作经验。作为一名合格的兼职安全员，必须加强自身学习,不断提高自身综合素质。不仅要坚持学习《安全生产法》、《地质勘探野外作业安全操作规程》等安全法律法规及有关安全方面的知识，积极参加各类兼职安全员培训班和安全技术培训，不断提高自身素质。而且要认真学习贯彻执行党的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，始终坚持把安

全生产工作作为“人命关天”工程来抓，严格按照兼职安全员的工作职责和上级的指示精神，结合本单位、本岗位的工作实际创造性的开展工作，不断地丰富安全管理工作经验。俗话说，打铁须得自身硬，一个兼职安全员安全基础知识不扎实，没有良好的思想素质和业务能力，没有丰富的安全管理经验，就不能保证自身安全，更不能及时的排查、发现、消除地勘生产现场的安全事故隐患，那么，充分发挥兼职安全员的安全监督作用也就无从谈起。

二、明确兼职安全员工作职责强化其责任意识

作为一名基层兼职安全员必须明白一个道理，兼职和专职安全管理的责任是一样重大的。虽说兼职安全员是兼职的，但在抓生产安全上是根本没有专、兼职之分,在抓安全工作上，兼职安全员的职责和专职安监人员是同样重要的,所肩负的责任是不可推卸的。这样以来,就必须以高度的主人翁责任感,带着感情、带着责任当好广大员工的安全卫士,自觉地抓好安全生产现场管理,同时还要正确处理好四种关系：一是处理好安全与生产之间的关系,要明确安全是为了生产,生产必须安全的原则,这两者是相互联系、相互促进、缺一不可，忽视安全，只顾生产就必然会导致事故的发生，如果一味的只讲安全而不顾生产就失去了抓安全的真正意义。二是处理好抓安全与讲团结之间的关系，人的素质高低和认识事物的能力是不尽一致的，在抓安全的时候，必然会触及到员工员工的经济利益，带来大家的不理解，甚至引起大家的误会。这就要求兼职安全员在抓安全时方法不能太简单，要讲究工作方法，要动之以情，晓之以理，不能只是粗鲁的批评或以罚带教，要有耐心，要讲清道理，要以理服人，只有这样，兼职安全员的作用在地勘生产中才会发挥得更好。三是要配合班组长经常对本班组员工进行安全教育，提高员工安全生产意识和技术技能。组织本班组员工多提安全合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业。四是要求时刻对本班组生产场所、生活区域进行安全监督检查，发现不安全隐患迅速向带班领导或班组长汇报，及时参与处理并填写安全隐患处理记录，对查出的重大隐患，在当日的安全例会上通报，并按照“四不放过”的原则跟踪落实。

三、兼职安全员要选择责任心强选会说敢道的员工担任

兼职安全员，不是什么人都能担任此工作的，所以，我们在兼职安全员的选择上既要选工作责任心强，有一定业务能力和懂得安全知识的，又要选“会说话、敢说话”的员工，有这些人担任该职务，对员工安全生产才能起到真正的作用。

会说话：就是在工作中能说得出有一定的专业水准的话、说行话，不乱说话，甚至说“黄”话。要做到这一点，一是通过自己不断的学习《安全生产法》、《安全操作规程》、《安全技术规范》等安全知识；二是经过一定时间的集中岗位安全基本知识培训并通过考试合格；三是在日常工作中的日积月累的工作经验，在工作中才能充分发挥作用，才能发现得了问题，解决得了问题。

敢说话：就是在工作中发现不安全因素或影响安全的隐患，敢于大胆去管理，去指出和制止。相反则出现以下现象：一是对个别员工因顾及个人情面，认为大家平时都是在一起工作、生活，放不开手脚，得过且过算了；二是对个别承包或分包老板，认为是项目或公司某某领导介绍的，不敢去管理，怕得罪领导；三是平时爱贪承包或分包工程的老板小恩小惠，造成不好管理的局面。有以上这种情况的，就不能担当兼职安全员，所以，在推选兼职安全员时，一定要选择责任心强，敢于说话，敢于管理的员工担当兼职安全员。

四、建立健全激励机制实行按时奖罚兑现

作为一名兼职安全员,身负本单位（班组）的安全监督工作的神圣使命，纠正违章、处理隐患、制止“三违”，把安全隐患消灭在萌芽状态之中是每个兼职安全员应尽的义务。但是，在实际工作中有许多人认为：他们只是一名普通的员工，是一名兼职的安全员，与其他员工没什么两样，如果没有明确的职责和处理权限，安全执法工作难以开展，其次，兼职安全员的执法力度不够，就是没有明确的权力和强制力，兼职安全员的处理到底生不生效，单位认不认可，员工听不听招呼，是解决的关键问题。其三，建立健全激励约束机制，才能调动兼职安全员的积极性。

要充分调动兼职安全员的积极性必须从以下几个方面抓起：一是按时兑现兼职安全员津贴，提高他们的政治待遇和经济待遇；二是兼职安全员要持证上岗，兼职安全员通过培训考试合格

后应该颁发上岗证，对文化程度低，工作责任心不强的兼职安全员要及时调整；三是已上岗的兼职安全员应该佩带醒目的标志，同时参与行政的安全检查、安全督察等，提高兼职安全员的地位，让兼职安全员在执法检查中敢抓敢管；四是建立激励约束机制，每月或每季度对兼职安全员上岗情况进行评比，好的进行奖励（特别要对在工作中发现重大安全隐患并排除解决的进行重奖），差的进行通报和处罚，对连续三个月考核不能胜任的要及时调整工作岗位。通过以上激励机制的实施，激发兼职安全员的工作热情，促进单位的安全生产。

五、按照“五勤”标准，做实安全管理

懒惰是人生的天性，懒惰是酿造事故的土壤和温床。当我们分析以前各类安全事故的时候，就不难发现90%的事故都是因工作中懒惰、图省事、怕麻烦（违章）所造成的。那么如何才能有效的制止这种现象呢？笔者认为一是靠单位严格的安全管理制度来约束；二是靠单位安全文化来熏陶；三是靠各级安全管理者的言传身教来带动。兼职安全员也是安全工作的管理者，这就要求兼职安全员在平时的工作中，从自身做起，认真遵守各项规章制度，充分发挥兼职安全员的监督作用和言传身教的作用，狠抓反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，积极倡导按章作业的良好风气。在兼职安全员这个岗位上，始终把“五勤”当作自己的工作标准。作为一名兼职安全员（兼职安全员），工作中，必须做到“五勤”，即眼勤、脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。

眼勤，就是勤观察，随时观察地勘现场出现的变化，掌握新情况，解决新问题；脑勤，就是勤想，在安全生产工作中，对安全环境、安全设施做到心中有本“安全帐”，脑子里有张“活地图”；嘴勤，就是勤嘱咐、勤交代，经常告诫工友们，“安全第一，预防为主”，做到先安全后生产，不安全不生产，做好安全防范工作；腿勤，就是勤走动，勤察看，使安全隐患在“走动”中发现，在现场中及时解决处理；手勤，就是见到“三违”行为就上前制止，见到隐患就动手排除，真正当好广大员工的安全卫士。在工作中充分发挥兼职安全员的安全监督作用，认真负责、尽职尽责地履行兼职安全员的权力和义务，敢问敢管，严把现场各个安全关口，以严谨细实的工作态度查安全隐患，抓督促整改，重点抓好安全生产中的薄弱环节，薄弱人员和重要岗位，做到苗头早发现，隐患早排除，为单位的安全生产发挥每一位兼职安全员应有的作用。

第五篇：发挥党员作用)

一、加强对发挥党员先锋模范作用重要性的认识 回顾历史，八十多年来，我们党的胜利，都是靠广大党员模范地实践马克思主义科学理论，贯彻执行党的正确路线、方针、政策取得的；我们党遇到的困难，更是靠广大党员充分发挥先锋模范作用才得到克服的。党把中华民族最优秀的儿女组织起来，组成一支先锋队。这支队伍中的大多数人，个人利益服从人民利益，甚至不惜牺牲个人利益，全心全意地为人民服务。由这样的党员组成的政党，当然是所向披靡、战无不胜的。展望未来，我们党肩负着领导全国人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的庄严使命。我们既面临着难得的战略机遇，又面对着种种困难的严峻挑战。新形势、新目标、新任务对广大党员发挥先锋模范作用提出了新要求。我们公司在加强党员队伍建设方面采取了一系列重要措施。应当充分肯定，从总体上看，广大党员保持了先进性，发挥了先锋模范作用；但也必须清醒地看到，部分党员发挥先锋模范作用不够，有的党员在相当程度上失去了先进性，少数党员甚至不合格。在这种情况下，在公司广大共产党员中开展发挥党员先锋模范作用教育活动十分必要，将对加强和改善公司党的建设以及公司发展目标的实现产生重大而深远的影响。因此，组织全公司广大党员干部围绕“建设新XX，党员怎么办？党员在实现新跨越中能够做哪些工作、应该发挥哪些作用？”展开讨论十分必要。通过学习讨论，要进一步增强五种意识。一是中心意识。牢固树立以经济建设为中心的思想，把加快发展作为第一要务，贯穿于工作的总体思路、工作重点以及各项活动当中。各项工作都要服从服务于发展这个大局的需要；二是核心意识。自觉接受党委领导，维护党委总揽全局、协调各方的核心地位，确保党委的各项决策和部署畅通无阻，切实在工作中得到充分体现和落实；三是宗旨意识。密切联系群众是我们党的政治优势。相信群众、服务群众，向群众学习、尊重群众的首创精神，是我们党的基本政治观点。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党的根本工作路线。只有牢固树立群众观点，贯彻群众路线，深入群众、深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，为群众办实事、办好事，才能赢得广大人民群众的拥护和支持。四是创新意识。对每一位共产党员来说，创新是一种思想，一种必须具备的与时俱进、引领潮流的思想；创新是一种能力，是作为社会中坚和先进分子所应该具有的素质和本领；创新是一种责任，一种共产党员带领社会进步的不可推卸的时代责任。因此，我们应该通过不断创新来发挥共产党员的先锋模范作用，以创新成果来始终保持我们党的先进性，实现我公司经济建设超常规、跨越式发展；五是责任意识。认真贯彻执行党委工作会议的要求，认清自身在促进公司经济发展中肩负的责任，立足本职，恪尽职守，廉洁勤政，为加快公司的经济发展贡献力量。

二、着力解决发挥党员先锋模范作用所面临的几个问题 一是增强党员党性的问题。党性的重要体现是党员应当具有光荣感和责任感。当前的实际状况是部分党员光荣感、责任感都不强，他们并不因为自己是一名党员而感到光荣，而感到责任重大。如何激发起党员的光荣感和责任感？这是保持共产党员先进性教育活动首先应当解决的一个大问题。党的十六大报告明确指出，我们正处于新世纪新阶段，历史赋予中国共产党的庄严使命是在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。作为党员，积极投身于实现中华民族伟大复兴的宏伟事业，是何等光荣，责任是何等重大！而这种光荣感和责任感应当与公司的具体发展目标紧密结合起来。要通过先进性教育活动来激发并保持广大党员发自内心的光荣感和责任感。二是党员全面履行义务的问题。党员履行义务包括本人以身作则和做好群众工作两个基本方面。党员在这两方面都应当进一步发挥先锋模范作用。现在的实际状况是，大部分党员在以身作则方面做得比较好，但是与改革开放新时代对党员提出的新要求相比还程度不同地存在差距；大部分党员在群众工作方面做得不够，迫切需要加强。要通过先进性教育活动，促使广大党员在以身作则方面适应时代要求，做得更好。同时，还要做好群众工作，这样才能稳固党的群众基础。总之，党

员要发挥“双带”（带头、带动）作用，做敬业创业的先锋，做关心群众的模范。三是党员全面发挥先锋模范作用的问题。义务和权利是相辅相成的，没有权利的正确行使也就没有义务的充分履行。党组织在要求党员履行义务的同时，也应当保证党员正确行使权利。从现实情况看，党组织在保障党员的民主权利方面意识性不强，往往片面地强调党员要履行义务，而忽视了为党员正当行使权利创造必要的条件，必须使党章赋予党员的基本权利得到应有的尊重。要通过开展先进性教育活动，扩大党内民主，提高党员的民主素质，使党员能够正确行使民主权利，进而促进党员更好地发挥先锋模范作用。

三、创新党员教育和工作管理机制 部分党员先锋模范作用发挥不够，主要原因不能归咎于党员，而要找到党员教育和管理工作中存在的问题。党员的先进性能否保持和发展，归根结蒂要看党员教育和管理工作成效如何。要认真总结长期以来党建工作的经验和教训，在创新党员教育和管理工作机制方面取得突破。一要建立健全关心、服务、教育和激励党员的工作机制。党组织要激发党员的光荣感、责任感，增强党员的党性，首先要爱护、关心党员，为党员排忧解难。同时要有效地开展党员教育，运用正面为主的激励手段，在党内形成奋发向上的氛围。二要建立健全党员履行义务的工作机制。要通过开展先进性教育活动，使党员履行义务的工作机制得到进一步完善和加强，使党员的先锋模范作用更加具体化。另一方面，要建立党员做群众工作的机制，形成了解群众、关心群众、提高群众、激励群众、规范群众和依靠群众的一整套制度。三要建立健全党员正确行使民主权利的工作机制。要从党内“三先”（重大事项党员先知道、先讨论、先行动）抓起，逐步探索完善工作机制，使党员行使民主权利得到制度上的保证。四要建立健全监督机制。党员履行义务和行使权利的一切活动都应当置于党组织和群众的监督之下。监督机制的建立是使党员的先进性得以长期保持的重要保证。五要建立创优争先的良好环境机制。在党组织中广泛开展党员目标管理和创优争先活动，对每名党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用等细化量化，并定期检查、考核，运用激励约束机制，督促和激发每名党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员的先进性。同时，要坚持把严格的管理作为一种特殊的教育，不断加大对不合格党员的处理力度。对带有倾向性和苗头性问题但尚未构成违纪的党员，先行给予警示谈话，对屡教不改、屡犯不改，不再具备党员条件的则绝不手软，坚决清除出党员队伍，切实起到“鼓励先进、鞭策后进”的作用。六要以创造性的工作带动党员队伍的建设。一方面要努力提高广大党员的知识素养和文化内涵，使其在发挥先锋模范作用中保持不同于普通人群的领先性；另一方面要让党员同志挑重担，特别是那些创新性强、挑战性大的工作，使其先锋模范作用有更大的发挥空间和辐射带动的功效。

四、发挥党员先锋模范作用，党员领导干部必须发挥表率作用 榜样的力量是无穷的。党员领导干部要结合自身实际向焦裕禄、孔繁森和郑培民同志学习，坚持全心全意为人民服务宗旨，经受各种考验，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。公司党员领导干部要按照“三个代表”重要思想和公司“实现新跨越，建设新高锻”的要求，立足本职，服务大局，充分发挥共产党员的先锋模范作用。具体来讲，就是要做到“四个表率”：一是要做学习理论和知识技能的表率。党员要发挥先锋模范作用，首先必须不断更新和掌握最新的理论和实践知识。要把党组织建设成为学习型的组织，使党员成为勤奋学习、善于思考的模范。二是要做振奋精神、狠抓落实的表率。公司党员领导干部要增强忧患意识，树立进取意识，按照公司的各项工作部署，积极主动开展工作，形成一心一意谋发展，聚精会神干事业的氛围。三是要做务实高效、勤政为民的表率。要保持与公司员工的紧密联系，克服官僚主义和形式主义等不良作风，经常到车间、部门和员工中去调查研究，了解员工关心的热点、难点问题，真心实意为员工办实事好事。四是要做艰苦奋斗、无私奉献的表率。在精神状态上要有不畏艰难、百折不挠的意志；在对待工作上要求真务实、扎实苦干，廉洁奉公、勤俭办事；在同员工的关系和态度上，要同甘共苦，全心全意为员工谋利益。始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，敢字当头，扎实工作，创造性地完成党章、十六大赋予的使命和公司的工作部署。

五、开展“党员先锋工程”活动，发挥党组织的战斗堡垒作用 “党员先锋工程”活动在九十年代就开展的轰轰烈烈，收到了很好的效果，现在开展这项活动要做好以下几个方面的工作：一是围绕一个中心。即围绕本单位、季、月等各阶段的工作中心，针对公司发展中的热点、难点问题进行选题立项。把那些急需办的、难度较大的、危险性较高的、任务较重的工作，作为广大党员和入党积极分子开展“党员先锋工程”活动的选题立项内容。

二是选准一个结合点。与生产经营、开拓产品市场等相结合，把推动技术进步、提高经济效益等作为“党员先锋工程”活动项目。

三是掌握好程序。不妨按以下程序进行：召开动员会，发动广大党员和入党积极分子广开言路，集思广益，提立项议案；由党委会同有关部门，审议并确定立项提案；向党支部党员、入党积极分子公布、反馈立项提案；由党组织、党员、入党积极分子认项、归类，确定项目责任人和项目参与人，并明确由党委、党支部、党小组分别做好立项监控及管理。

四是把握好如下原则。力争做到党员人人有项目，充分体现党员和入党积极分子对活动的广泛参与性；要突出增产、增效、降耗、提高质量、强化服务意识、转变工作作风、密切党群关系等特色；要体现科学性、针对性、可行性、可比性、操作性、实效性等特点；通过各种形式，充分发挥广大党员和群众的主观能动性和创造力，切实拓宽立项渠道，激活立项源泉。

总之，在新形势、新任务下，发挥党员先锋模范作用必须放眼未来，把握现在，把着眼点、着力点放到具体工作中去，才能收到实效。

在公司新任务新形势下发挥党员先锋模范作用