XX乡法制创建工作汇报

第一篇：XX乡法制创建工作汇报

xx乡法制创建工作汇报

xx乡位居xx南大门，全乡面积48平方公里，辖37个行政村，31780人，50883亩耕地。xx乡法制创建工作在上级的正确领导下，以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大会议精神，坚定不移地贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方针，紧紧围绕党和政府工作大局,深入推进普法宣传教育，积极开展依法治乡、依法治村，多层次、全方位推动法治社会创建工作。在法治创建活动的基础上，积极推进依法治理工作，使普法、依法治理工作顺利开展。现将我乡法治创建工作的情况汇报如下:

一、加强领导，扎实推进工作开展

乡党委、政府高度重视法治创建工作，把法治创建工作作为一项重要的工作来抓，成立了法治xx创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常创建工作及组织、协调、指导。二是制定计划，明确责任。研究制定xx乡开展法治创建活动方案，并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了开展法治创建活动工作目标任务。三是加大投入，确保法治创建工作经费落到实处，为法治创建工作提供强有力的经费保障

二、推进依法行政，建设法治政府

按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，深化行政体制

改革，积极推进政府职能转变。全面实行政务公开，改革和完善行政执法体制，强化社会监督、人大监督。运用法治手段维护群众合法权益，重点从行政执法和司法等环节来保障群众合法权益不受侵害。加强经济建设，整顿和规范市场秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，依法加强市场监管，健全安全生产、环境保护等监管，组织人员对工厂、企业、商店及其他公共场所进行安全生产、消防等检查，发现问题及时告知、整改。今年还组织人员对环境污染企业耐特公司进行了拆除。

三、广泛开展丰富多彩的法制宣传教育活动，全面推进法治创建活动进程

把普法依法治理工作纳入全乡国民经济和社会发展规划，研究制定了普法规划，明确了普法的指导思想、工作目标和主要任务。设立了专门普法工作办事机构，落实了四名工作人员，配备了两辆宣传车、办公设备。每年初，对各村各部门签订依法治乡专项目标责任书，明确普法工作任务和工作重点，年底，根据《依

法治乡工作目标考核办法》，对普法依法治理工作进行目标考核。为打造良好法治环境，积极推进普法教育新形式。一是以领导干部为重点认真开展学考活动。我乡认真贯彻落实了县依法制县办《关于加强公务员学法用法的实施意见》，实施了“一月一法”、“一年一考”制度。完成了涉及常见法律法规知识的学习考试，成绩合格率达100%，大大强化了干部的法律意识。二是以青少

年为重点，认真开展法制教育活动。我乡把预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓，对青少年进行法制教育，全乡中小学校都聘请了法制副校长、法制辅导员，将法制教育纳入教学大纲，做到了计划、课时、师资、教材“四落实”；坚持开展“送法进校园”、“现身说法”活动，对在校学生进行法制教育。2009年以来，共开展法制教育讲座20场次，1000名师生接受了培训。三是以农民为重点，积极开展农村基层法律宣传培训工作。按照省、市关于“送法下乡”和“法律六进”活动安排，开展了“送法进农村”活动。2009年以来，共开展“送法下乡”和“法律进农村”活动30余次，散发资料15000余份，接受群众法律咨询600余人次，开设法制园地40期，参与活动的农民群众达15000余人，培训普法骨干800余人次，巡回放映法制电影50余次。

四、突出重点，确保创建工作落到实处

一是推进了农村基层民主法制建设。进一步建立健全了“4+2工作法”、“村务政务公开制度”、“财务审计监督制度”等，各项管理做到了规范化、制度化、法制化，推动了基层民主法制建设。二是维护了社会和谐稳定。创建活动以来，我乡不断探索创新人民调解工作，完善人民调解个案工作，创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”，制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议制度、深化了“横到边、纵到底”的大调解机制。充分发挥人民调解的“第一道防线”功能，成为化解社会矛

盾纠纷的有效手段。

五、扎实开展，法制创建工作取得明显成效

一是法律顾问效果明显。我乡聘请全县知名律师郭占稳为政府法律顾问，依法决策、依法解决热点、难点问题提供科学、准确的法律服务，近年来，我乡没有出现一例不作为、乱作为现象。二是管理服务水平明显提高。我乡设立了37个人民调解委员会，建立了人民调解室，扎实开展好农村法律援助和矛盾纠纷调解工作，将公共管理工作职能前移、延伸到基层。仅2010年，全乡共受理矛盾纠纷33件，调解成功33件，成功率100%。三是信访工作水平明显提升。坚持领导干部定期接访、领导包案、包案干部带案下访、深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理、非正常上访集中整治等活动，做到“五个确保”，即：确保非正常上访“零进京”目标、确保信访问题在基层解决、确保重信重访案件息诉息访率达90%以上、确保矛盾纠纷排查化解率达100%以上、确保不发生重大恶性信访事件，为全乡的稳定发挥了重要作用。

第二篇：法制学校创建工作汇报

法制学校创建工作汇报

党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方略，这是我党、我国历史上第一次把依法治国作为治国方略和现代化建设的目标提出。江泽民同志深刻提出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化”。

改革开放以来，我国教育法制建设取得了巨大成就，在邓小平教育思想和民主法制建设理论的指引下，全国人大及其常委会先后制订颁布了《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防年人犯罪法》等教育专门法律以及由中共中央、国务院颁布的“关于深化教育改革全面推进素质教育的决定”、“中国教育改革和发展纲要”等规定性文件。这些法律、规定、文件的颁布实施为我们依法治教、依法治校提供了强有力的思想武器，为新世纪的人才培养奠定了良好的基础。

我校全体教工在上级领导的关心、帮助下认真学习、深刻领会有关教育法律、法规的精神，不断提高法制观念、法律意识。根据普法教育和依法治教、依法治校工作要求，积极、深入地做好法制宣传教育，推进依法治教、依法治校的进程。

一、提高认识，不断完善依法治教管理机制

随着教育改革的不断深入，教育事业的蓬勃发展，学校领导对依法治教的认识也在不断的提高，学校把依法治校、法制教育放在学校工作的重要的议事日程上来，纳入学校的总体工作规划，从组织、制度、评估、激励四个方面入手，全方位地构建了学校依法治校的管理机制，学校成立了以书记、校长为组长的依法治校领导小组，聘请了我镇公安、法庭等部门有关部门以及家长代表参加领导小组、担任校外辅导员，聘请镇法庭庭长担任学校法制副校长，建立完善了德育教

育、法制教育基地，形成校内校外、学校、家庭、社会三位一体的法制教育网络。全校师生对照《教育法》、《教师法》、《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等法律法规,从严自律、注重实践、评估反馈、奖优罚劣，使我校的依法治校、法制教育逐步走上了规范化、制度化、序列化的道路。

二、依法全面实施素质教育

第三次全国教育工作会议上，党中央、国务院作出了深化教育改革、全面推进素质教育的决定。其核心是全面贯彻国家教育方针，培养适应二十一世纪现代化建设需要的社会主义新人。学校严格按照课程设置开齐各门学科，保证每位学科有足够的师资力量，使每个学生都能得到平等受教育的机会。学校加强对学生的思想品德教育，法制宣传教育，以贯彻《小学生守则》、《小学生日常行为规范》为主开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的活动，利用国旗下讲话、确认主题活动、组织社区服务、参观访问、邀请老红军、司法干部、交通民警作报告等对学生进行全面的思想、法律教育。在法制教育上具体做规定：

1、明确学习内容：根据原国家教委、司法部关于《加强小学法制教育意见》和《小学生法制教育基本要求》的精神，重点进行有关《交通管理规则》和《治安管理处罚条例》的常识教育和法制观念的启蒙教育，围绕十二个教育要点，对学生进行形象的法制教育。

2、采用多种形式：法制教育渗透在学习课程中，分散在各年级各学科之中，学校以思想品德课、社会课、语文课等教学为主阵地，主渠道，保证这些课程中法制教育内容的落实，学校还把思品教材中有关法制教育的内容拍成小品进行教育。

3、校内外、班内外延伸：根据小学生年龄特征，学校开展“五个一”活动，即举办一次“遵纪守法、从我做起”活动，由司法部门领导来校向学生进行学法、知法、守法、用法、依法治校动员；开展

“一月一法”学习，实践体验，内容有《国旗法》、《交通管理规则》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《小学生守则》等；三是请公安民警、司法干部、街道领导组成的讲师团对学生进行一次法制专题讲座；四是举行一次法制教育主题班队活动；五是走上社会开展一次法制教育宣传，开展“我是学校小主人”、“争做合格小公民”等活动。此外，学校宣传长廊中辟有“法制园地”专栏，栏目有“小红花和小刺猬”、“这事该不该做”等，表扬学生中的好人好事，批评不良行为习惯。高年级学生自编法制宣传手抄报进行学习交流。通过教育，学生增强了法制意识，学会关心他人，提高了辨别是非的能力。

义务教育阶段保证每个适龄儿童都能得到受教育的权利是素质教育的重要组成部分，多年来我校所属施教范围没有一个学生因家庭贫困或智残而辍学的，相反学校给予他们更多大关怀，去年招收的一年级新生中有二个智力不太好的学生，学校专门作了妥善的安排，对贫困家庭的学生也在经济上给予了照顾帮助，使他们同样能得到良好的教育。

三．依法管理、不断提高依法治校水平

根据《教育法》学校制订了办学章程，对学校组织机构、办学方向、教育教学工作、教师的权利义务、校园管理等都作出了明确规定，在此基础上形成了一整套学校管理制度，制订了“大场镇中心小学内部管理体制改革方案”，学校注重将制度建设与学校的常规管理、民主管理结合起来，将学法与师德教育结合起来，增加教师的权利和义务观念，提高教师教书育人的积极性。根据《教师法》、《教师资格条例》对教师思想道德、业务素质的要求，学校加强了职业道德教育，会同工会开展了贯彻执行《中小学教师职业道德规范》为主要内容的教育活动，先后组织了“我的爱生格言”征集，小品“这礼该不该收”辩论会，“公民道德建设实施纲要”知识竞赛、“我心中的好老

师”评选、演讲，组织收看“全国优秀教师师德报告”录像等等。通过这些活动的开展，极大地提高了教师为人师表的自觉性，各年级组份份制订出各自的礼仪规范,以时刻对照自己的教育行为,涌现出了一批爱生敬业,乐于奉献的先进集体和教师。

<<中共中央国务院关于深化教育改革全向推进素质教育的决定>>中指出：“智育工作要转变教育观念,改革人才培养模式,积极实行启发式讨论教学,激发学生独立思考和创新意识,切实提高教育质量”。一所学校的教育质量是社会关注的热点,也是素质教育赋予我的重任,学校认真贯彻基础教育课程改革,努力探索,实践新课程,在转变教育观念改革课堂教育模式,培养学生综合能力,提高课堂教学新章各方面作了有益的尝试,取得了一定的进展.要求先后举行了多次教育技能大赛,在方案设计,课件制作,案例分析,课堂教学等方面按课文要求进行培训,竞赛,以不断提高教师的教学水平与能力.在日常的教学管理中,学校根据教学“六认真”的规定加强了教学质量的监控,在随堂听课,质量调研,教学研究,提优补差等方面加大了管理力度,从而保证了学校教育质量的不断提升,在胶南市组织的多次质量调研中都取得了可喜的成绩。

随着教育改革的不断深入,法制建设的不断完善,社会对学校关注的热情,家长对学校管理的参与积极性都在不断提高.为规范依法办学,学校建有完整的校务公开制度,主动接受社会与群众的热情,对关系到学校发展的重大规划,决策都在广泛听取教工意见,建议的基础上由校务委员会集体研究决定,学校在制定三年发展规划的过程中收到教工,家长书面,口头意见,建议20余条,保证了学校发展的合理定位及实施的可信度.在关系到教工切身利益的学校内方案修订过程中,学校充分听取了职工会意见,正确处理好学校与教工的关系,关心好教师的学习,工作和生活,不断调动教师的工作积极性。

教育收费的社会的一个热门话题,规范收费这不仅关系到政府的形象,教师的形象,同样关系到学校的健康发展,学校在收费工作中是认真的,凡是涉及向学生,家长收取费用时都严格按照财政,物价,上级教育行政各部门所核定的收费范围,收费标准,收费要求执行,没有擅收扩大收费范围,提高收费标准的现象出现,并在校内醒目的地方悬挂经财政,物价部门审定的收费公示牌,八年来经物价,廉政各部门多次检查情况都比较好,未发生过就收费问题接到家长的投诉。

学校公务公开的渠道是畅通的,校长信箱,校长热线,家长委员会,家长学校都为学生,家长架起了参与学校管理,反映他们心声与要求的桥梁,学校也从中更多的了解到对学校的评价,在家长心目中的地位,为更好的依法治校提供了可靠的依据.近年来通过家长委员会,校长信箱反映学校教育教学问题的,建议学校各种活动安排的,对教师职业道德建议的,解决学生生活后勤,安全的意见,建议40余条,促进了学校管理制度化,规范化,法制化的发展。

四.常抓不懈,不断深化,走好依法治教,依法治校的成功之路。学校能根据教育的中心热点及薄弱环节,做到反复抓, 抓反复,稳中求进,持之以恒.法制宣传做到全方位,多层次,立体交叉,同时又注重时势,不断对新的法律法规进行宣传,学习,扩大影响.为<<献血法.>>出台后,在宣传的同时也注意用实际行动响应国家的法规,全校已先后有80余名教师参加了义务献血,使学法提升到实践的层次,生动的体现了普法效果,师生的法制观念也在实践中不断增强。

我校从实际出发,积极搜索,大胆实践,在依法治校的过程中,事实有力的证明,加强法制教育是提高学生素质,预防少年儿童犯罪的有效途经,是推进学校文明建设的必由之路.学校现在学风正,纪律严,质量高,得到了家长和社会各届的肯定和赞誉。

五、对依法治教的一些思考

我校在依法执教、依法治校的进程中作了认真的探索,取得了一些成绩,但教育法治任重道远,后面的路很长.<<中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定>>中指出:“全面推进素质教育,根本要靠法制,靠制度保障.”就我们学校来说,当前应抓好内部机构和法制队伍建设,依法治校的制度建设和培训工作,积极进行探索,实践.进一步加强对广大教师进行<<教育法>>,<<教师法>>等教育法规以及其它法律,法规的知识学习,教育,把教育,法制教育和师德教育,提高教师社会地位结合起来,促进教师提高自身的政治思想、业务素质.要把学校章程的建立和学校的常规管理,民主管理制度的建设结合起来,加强依法治校程序性制度的研究和建设,严格依法办学,逐步走上高质,高效,规范发展的轨道.学校应进一步总结经验,反思在依法治校过程中所走过的路,不断深化法制教育内容,增强教育的针对性,时效性和普及性,与时俱进坚定走依法治校的成功之路。“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”是社会主义法制的基本方针,我校全体师生将遵循这一方针,在市教体局的领导下,坚持走好依法执教、依法治校的征程,将满怀信心的迎来教育法治的又一个春天。

第三篇：法制工作汇报

**县工商局法制工作汇报

一、**局法制工作基本情况

**县工商局目前共有法制工作人员

14名，均通过了法制员资格考试。其中法制股2名，基层分局和执法股室12名。2012年截至目前，共计核审一般程序案件318件，罚没86.73万元，未出现复议和诉讼案件。

二、工作概况

1、依法行政情况。一是认真落实执法责任制。我局在全系统行政执法责任制取得阶段性成果的基础上，实行行政执法考核评比制度，制定了《**工商局行政执法责任制》、《**工商局行政执法责任考核评议标准》，层层签订依法行政责任状，从定责、履责、问责三方面细化落实行政执法责任制，实现行政执法责任状签订率100%。完善和落实执法公示制、执法过错追究制，严格实行行政执法人员持证上岗制度。二是在基层分局设立法制员，在局机关成立案卷核审委员会。队对于罚没数额较大、案情重大、社会影响力比较大的疑难案件由案件审核委员会集体讨论会做出相关决定。三是严格落实行政处罚案件审核委员会集体定案制度，案件备案核审制度，在人事变动中及时调整行政处罚案件审核委员会人员名单，对疑难案件、涉嫌犯罪应移送案件、法制机构与办案机构意见不一致案件、再延期案件等都一律提交到局案审会集体讨论决定。四是为积极推行执法程序规范化、执法文书格式化、执法档案标准化，今年法制股建立健全了行政执法案卷管理制度，严格按照新文书进行组卷装订，规范文书使用。五是加强办案监督，规范执法行为，坚持以人为本。2010年初制订了《立销案备案制度》，杜绝有案不立，立案不决，多头立案等行为，集中精力对案卷进行监督指导，及时发现执法中存在的问题，及时纠正。实现对行政处罚行为事前、事中、事后的全过程规范。严格核审的同时，及时对疑难复杂案件提前介入，对核审中发现的执法办案中遇到的疑难问题及时进行了总结和梳理，与办案人员充分沟通，加以提示和督导，避免了违法或者不当的具体行政行为。提高全员执法水平和办案质量打下了基础。六是严格维护行政相对人的救济权。我局要求所有执法人员都要按照相关法律告知行政相对人具有申请回避、听证、复议以及诉讼的权利。七是加强案件核审，严格依法办案。在案卷核审过程中，严格按照县局制定的《关于处罚案件立案审核的有关规定》、《行政处罚自由裁量权实施意见》、《行政执法评议考核实施办法》等规范制度进行核审，集中精力对案卷进行监督指导，及时发现执法中存在的问题，及时纠正。实现对行政处罚行为事前、事中、事后的全过程规范。严格核审的同时，及时对疑难复杂案件提前介入，对核审中发现的执法办案中遇到的疑难问题及时进行了总结和梳理，与办案人员充分沟通，加以提示和督导，避免了违法或者不当的具体行政行为的发生。

2、队伍建设情况。一是加强法律法规的互动学习。采取专项培训、专题研究、考察学习、业务交流、案例分析等多种形式，开展岗位大练兵活动，深入研究监管执法中遇到的问题，拓展工作思路，创新监管方式，提高执法办案能力和监管效能；进一步完善学习培训制度，落实考核奖惩，切实增强了每名职工学习的自觉性和主动性。二是以“五五普法”为契机，认真组织我局工商系统执法人员培训。2005年至今，我局共计组织干部职工进行业务法律法规培训10余次次，系统学习了《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《食品安全法》等40多部法律法规。三是坚强廉政思想建设。结合实际深入开展以预防职务犯罪为重点的警示教育，大力推进廉政文化建设，严格执行廉洁自律各项规定，认真查找本单位容易发生腐败问题的薄弱环节，建立预防措施，实施风险点管理。同时，加大廉政监督、执法执纪监察力度，坚决查处有令不行、有禁不止行为。

3、严把案件的四个关口，着力打造法制工商。案件核审工作十分重要，非常关键。法制股在案件核审过程中严把案件四个关口，着力打造法制工商。

一是严把立案关。对基层工商分局、机关相关股室拟报立案的案件进行认真审查，印制了立、销案登记册，对符合立案条件的准予立案，严格统一案号发放、案件统计及核查。并组织定期或不定期检查抽查办案机构的案源登记册，发现办案机构未按规定履行职责的，及时督促其改正。二是严把核审关。对各单位办结的案件，在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关，对审核中发现问题及时要求改正，对审核合格的案件填写《案件核审情况登记表》，对案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载，然后编制登记行政处罚告知书或听证告知书号码。

三是严把行政处罚决定审批关。对履行了告知或听证程序的案件，在送达方式是否合法有效，当事人是否提出了陈述、申辩，是否申请或举行了听证，是否经陈述、申辩后改变了原拟作出的行政处罚事项，处罚决定书制作是否合乎规范，文理是否清楚，对行政处罚是否进行了“说理”，是否使用了行政救济措施是否告知正确等方面进行“二次”审批把关。

四是把好案件执行关。从立案到结案全程进行监督，加强对没收财物处理的监督，要求各办案机构结案后要及时回访，并严格审查行政处罚决定书、处罚单据复印件等材料。

三、存在问题

目前，有些执法人员的思想观念、自身修养不能适应新形势、新变化的需要，服务经济发展的大局意识、责任意识还需进一步加强；拓展监管领域，推进执法到位思路窄，查办大要案少，法律素质和业务水平有待进一步提高；个别同志组织纪律性差，作风散漫，工作消极，不思进取。

四、解决办法

1、加强制度建设。完善行政执法责任制，健全立案登记、案件审核、执法考评、双错追究等制度，在经检大队、基层分局建立法制员队伍，强化基层执法行为的监督和规范，确保我们的执法工作经得起检查、经得起复议、经得起诉讼。

2、加强法纪教育。通过以案说法警示执法干部牢固树立责任意识，谨慎行使手中的权力，在行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、行政收费工作中，严格遵守法律规定的条件、程序、手续、文书实施，特别要注意按规定使用和保存有关执法文书。

3、加强执法检查。及时发现和纠正不作为、乱作为、徇情枉法、以权谋私行政违法行为，年内要组织行政许可、行政处罚和市场巡查三个专项执法检查，检查结果在全局通报，并按规定追究相关责任人员的责任 五、四、积极探索新的法制监管方式，进一步深化工商执法职能到位工作。

1、转变行政理念，大力推行行政指导。法制股从转变行政理念、提高监管执法水平、积极为地方经济发展服务出发，探索性的先后印制了《乳制品经营行政指导书》、《食品经营基本要求》 等3000多份发放给监管服务对象，将“说、劝、商、引、帮”等方法引入市场监管和行政执法各个环节，在推行工商行政管理行政指导工作过程中，取得了初步成效。在此过程中，我局大力实施苗头预警机制，以“教育为主、重在纠正、轻微告诫”为原则，对于一些初犯和违法情节轻微的案件尽量不予处罚。

2、为进一步提高行政执法水平，促进和谐监管，在今年全面推行说理式处罚决定书。我局领导高度重视推行“说理式”行政处罚决定书工作，及时转发文件，提出了科学运用司法文书机制，运转高效的执法机制等工作目标，对推行说理式行政处罚决定书作出具体要求与部署。在推行过程中以开办专门的培训班组织基层办案人员跟班学习等形式激发执法人员以说理促和谐为核心的行政处罚文书模式的探索精神。在推行过程中坚持教育为主，处罚与教育相结合的原则，要求每查处一起案件，都事先向经营者宣传法律法规，让经营者在受到行政处罚时得到法制教育；在制作《行政处罚决定书》时，着力体现“说理式”特点，突出宣传工商法律法规，把行政处罚事实讲清，道理讲透，用法讲准，做到依法条、摆事实、讲道理，使执法工作始终处于“阳光”中，达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。

第四篇：法制工作汇报

二〇一〇年法制工作汇报

沛县港务管理站

在2010年法制工作中，我站以党的十七大四中全会精神为指导，结合省、市、县关于交通行政执法监督检查的有关会议精神，全面规范行政执法行为，提高依法行政能力，努力提升全县港口法制工作水平，为构建和谐港口，实现我县港口事业又好又快发展提供了有力的法治保障。具体做了以下工作：

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我站充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全县港口宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了港口经营者的法制意识。重点宣传了《中华人民共和国港口法》、《江苏省港口管理条例》、《港口经营管理规定》等涉及港口方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。

二、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在交通局法制股的统一安排下，我站进一步健全了制度，明确了责任，明确目标措施，并根据部门业务特点，分别建立了岗位工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，与各办事处签订了目标管理责任书，责任落实到人，年中进行阶段性检查，1

发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖罚。

三、坚持培训学习，加强执法队伍建设

为迎接2010年交通运输部和省交通运输厅行政执法监督检查，对照交通运输行政执法监督检查考试大纲，我站组织所有行政执法人员进行相关基础知识的培训。全体执法人员缴纳执法考试风险抵押金。并于 6月12日上午，我站全体执法人员在沛县职教中心参加了局举行的执法知识考试。并取得了优异成绩。

6月18日上午我站所有在职的执法人员，不分年龄，不论职务，在我站均参加了这次考试。此次考试采取闭卷考试的方式进行，监考人员由局班子成员担任，考试内容侧重于对交通运输行政执法人员的综合法律知识、执法理念和执法作风的考察。考试成绩不合格者将待岗接受培训，直到培训合格方能上岗执法。

在这次迎检执法考试过程中，我站全体执法人员采取的集中学习与自学相结合的办法，针对执法中的热点、难点问题专门请县法制办的领导授课。我站共进行了一次大规模的考试，8次专题测验。行政执法人员将进一步提高学法、用法、执法的能力和水平，促进执法工作人员更加自觉地学习法律、法规知识，不断提高自身素质和执法水平，使港口执法队伍和执法水平再上新台阶。

四、开展专项治理活动，认真落实执法责任

为加强对全县港口货物装载的监管、整顿，规范港口装卸作业秩序，我站按照县委、县政府“风暴”治超专项行动工作要求，扎实认真

地开展此项活动。7月20日“风暴”治超专项行动全面启动后，我站立即成立了全县港口治超工作领导小组，与全县港口、码头签订了《不超载配货承诺书》，召开了港口企业“风暴”港口治超工作专题会议，传达政府治超公告及有关会议精神，对全县港口治超工作开展进行具体要求和布置。

我站协同县运管部门成立区段港口码头源头监管组，建立了港口治超值班、交接班及巡查登记制度，采取进驻、巡查相结合方式，24小时不间断在港区内进行值守，并明确告知各相关港口码头：对三月内累计超限装载达到5辆次的港口货源企业，将责令停业整顿；整顿后再次发生的，依法吊销其港口经营许可证及营业执照。

“风暴”治超活动开展以来，我站在港口、码头等地共张贴政府公告100余份，发放源头监管宣传单180余份，出动港口治超执法人员100余人次，车艇20与次，共检查港口码头200余家次，检查并驳载超载、超限车辆100余辆。

五、严格管理、强化行政执法,推行说理式执法在港口管理中的应用。

推行说理式执法在港口处罚案件中的应用。2004年1月1日《中华人民共和国港口法》实施、2008年6月1日《江苏省港口条例》实施。在此前对于港口管理来说缺乏法律依据的，一些老码头因建设年代久远，有的码头验收基础资料缺失，有的甚至没有经过验收。现在依据《港口法》、《江苏省港口条例》对上述港口码头进行整合又不服从管理的，必须依法给予行政处罚，处罚的的数额又比较大，为

此推行说理式执法文书能够进一步提升和谐执法服务水平，降低案件当事人的抵触情绪，最大限度地消除不稳定因素。在撰写案件终结报告和处罚决定书时，要给执法对象讲法理、讲道理、讲情理。在港口管理过程中采用说理的方式，对事实的认定、适用依据、论证程序以及当事人观点是否采纳等进行解释，把充分的说理内容融入其中，使违法当事人心服口服，自觉接受处罚。

全面、直接、人性化地赋予当事人的知情权、陈述申辩权以及行政救济权，这既是管理机关对相对人正当权利的保护和尊重，也是管理机关如实履行政务信息公开的义务和责任，同时也为更好地的开展港口管理工作奠定了坚实的基础。

六、2011年的打算和建议

建立健全全市港口行政执法体系。结合地方“大部制”改革，切实解决好基层港政执法队伍的编制和经费等突出问题，做到机构落实、人员落实、经费落实、办公设备落实和执法装备落实，强化基层执法队伍建设。目前港口行政执法体系还不完全健全，在实际执法工作中存在以下几方面的问题：

一是执法主体存在着争议。依据《港口法》、《江苏省港口条例》执法权赋予的当地港口行政管理部门，我站长期以来就行使着全县港口管理的职责，但要作为一个执法主体出现还存在一定的争议，如县政府的三定方案没有赋给我们这方面的职权等（主要是体制不健全造成的）。

二是执法程序、执法文书有待进一步规范。目前我们按照《行政处罚法》等有关程序法进行的，程序比较繁琐，根据我们港口管理部门的实际情况能否建立一个行之有效的处罚程序进行，执法文书能否统一格式文本。执法程序、文书的统一规范将有利于在执法工作中不发生责任案、错案等方面的问题。

三是港口管理执法机构成立执法联动大队，定期或不定期地对全市港口进行联查，确保执法力度。如设立报港点。

四是完善考核制度，加大全市港口系统执法考核力度，制定全市港口行政管理部门执法考核细则，突出监督考核重点，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。

二〇一〇年十二月十日

第五篇：创建信用乡工作汇报

整治信用环境争创信用乡

中共XX委员会XX人民政府

（2012年11月27日）

尊敬的各位领导、同志们：

去年以来，我乡为进一步创建良好的农村金融生态环境，全力推进农村信用工程建设，紧紧围绕“整治信用环境，争创信用乡”这一工作目标，加强领导、广泛宣传、精心组织、认真实施，全乡金融秩序进一步好转，政府诚信度明显提高，农村信用环境全面改善。在此，我代表乡党委、乡政府和全乡各族群众，对长期以来关心和支持我乡创建“信用乡”的各位领导、各位同仁表示衷心的感谢！对省验收专家组到我乡来验收指导工作表示诚挚的欢迎！现我将我乡创建“信用乡”的工作开展情况向验收组的领导和各位同志进行汇报。

一、乡情介绍

XX位于荔波县中部偏东北，距县城12公里。海拔700米，全乡国土面积为90.7平方公里，耕地面积4676亩，辖5个行政村，31个村民小组，总户数1675户，总人口8013人，其中水族人口占总人口的76%以上。工矿方面有煤矿5个，砖厂2个，加油站1个。3个亿的南华糖厂落户XX，目前已经建成，今年12月正式开榨。目前黔南州唯一的飞机场建在我乡境内。截止10月31日，完成原煤产销量11万吨，乡镇企业总产值完成11459万元，工业总产值11000万元，工业增加值4858万元，财政收入236万元。

二、信用乡创建工作的主要作法及成效

我乡创建 信用乡工作的主要做法体现在三个方面：

（一）党政高度重视，创建力量和网络全面加强。一是乡党委政府高度重视，成立了乡长任组长，信用社主任任副组长，乡属各工作部门、村支“两委”负责人为成员的“信用乡”创建工作领导小组，并明确了职责，实行领导分工责任制，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，包村干部和村干部协助抓的工作格局，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级的工作格局。二是创建力量得到充实。在稳定创建工作小组成员的同时，抽调一名干部充实创建小组力量，全面参与创建工作。三是网络得到健全。形成党委集中领导，工作小组具体实施，信用联社、信用分社等金融单位联动。四是乡政府提供财政资金20万元资金用于信用乡镇创建周转金，帮助农户偿还旧贷。

（二）加大信用宣传，激励广大群众积极参与。为让广大群众进一步认识“信用乡”创建的重要意义，自觉参与到创建活动中来。一是采取动员会、张贴标语、发放宣传资料等方式,不断加大信用乡创建宣传力度。包村组干部与信用社职工一道进村入组发放宣传资料3000余份,召开15次村民会议，广泛宣传创建“信用乡”的目的、意义、方法、步骤和优惠政策等等。二是入户动员，确保群众知晓率达100%。同时对长期拖欠贷款的农户，包组干部与信用社职工入户耐心细致地做好思想工作，通过把道理讲明、意义讲透，让他们明白了信用农户、非信用农户、黑名单三类客户的区别。三是用典型事例激励群众广泛参与。我乡水捞村率先创建信用村，实现创建信用村后不仅贷款方便快捷，一年还少还利息20多万元，用水捞村的典型例证大力宣传，使各村群众真正认识到良好的信用就是一种资源，诚信就是资本，“信用是金钱”。树立了“要致富先当信用户”的理念，让广大群众积极参与到创建活动中来。

（三）清收不良信贷，大力整治农村信用环境。开展“信用工程”创建，打造“信用乡”，重点是创建良好的农村信用环境，难点是清收不良贷款。为消除不良贷款，切实整治农村信用环境，我们采取了三种措施：一是锁定目标，亮名通报。按照“措施硬，办法新，气氛浓，动作快，效果好”的总体要求，对有钱不还的“赖债户”、“钉子户”，对不按时结息和拖欠不良贷款的农户，通过召开群众会进行亮名通报。二是乡、社、村联动，齐心化难。乡党委政府、信用社经常与各村沟通、协调，确保信息真实，准确，做到对不良贷款底数清，同时明确要求乡干部和村干部在没有特殊情况下不要无故拖欠信用社贷款的行为，并积

极协助信用社清收旧贷，把不良贷款清收任务纳入村支“两委”的工作目标考核之一，与各村签订了不良贷款清收责任书，落实了具体的目标任务，并按任务目标考核办法，在年终考核时给予相关奖惩。对在创建信用村成功的村奖励村委5000元，使村组干部在创建工作中肩上有压力、心中有动力、工作有活力，形成人人参与、层层共创的良好局面。实行各村书记、主任包大户，跟踪落实清收措施和进度，并将清收效果纳入各村年终综合考核。三是深挖潜力，攻坚克难。在创建的过程中，对困难大，指标达不到的村，乡领导入户进行了解，查找原因，帮助想办法。通过协调，化解了老贷款5户，收回本息10多万元。从开展活动到2012年10月31日，各村贷款按季结息率达90%以上，使XX信用社不良贷款清收提前超额完成目标任务。

通过“信用乡”的创建，我乡的“信用工程”取得了明显成效。截止2012年10月31日，全乡所辖5个行政村31个村民小组已有3个村、24个组通过了验收评定为信用村（组），全乡总农户数1675户中应建党农户1669户，已建档1669户，建档面达100%，评定信用农户1669户，占总农户数的100%。各项存款达4161万元较年初增长1262万元，各项贷款余额达3488万元较年初增长103万元（因今年企业归还贷款210万元），不良贷款余额167万元，四级不良贷款率为4.78%，各项业务实现一年上一个台阶。达到了“五增三减”的工作目标，即“增强政府公信度、增强农信社形象、增加农民收入、增强守信意识，增加贷款额度；减轻农民负担、减化信贷流程、减少贷款利息”。就现在我乡的贷款余额计算，创建后利息优惠60多万元，就是信用社一年少收的利息，相当于给农民增收60多万元。而且贷款额度还不断在递增（最高额可贷20万元），群众得到信贷利率优惠也在不断增加，这种滚雪球的作用是不可估量的。

三、信用乡创建工作的主要经验

在实施“信用工程”，打造“诚信XX”活动中，我们取得了三条主要经验：

（一）创建活动要与农村基层组织建设相结合。把创建“信用乡”作为农村基层党组织建设的一项重要内容，切实把创建活动与基层组织

建设结合起来。充分发挥基层组织和农村党员在创建活动中的模范带头作用，即模范带头参与创建、带头履行信贷承诺、带头服务群众。同时，在创建活动中加强乡村干部、信用社职工和广大农民群众的互动，凝聚党心、民心，为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力奠定了坚实的基础。

（二）创建活动要与农业产业结构调整相结合。在创建活动中为农民快速、便捷地办理贷款，及时解决对农业产业结构调整中紧缺的资金，切实为农业产业结构调整提供强有力支撑。

（三）创建活动要与农村精神文明建设相结合。就是把树立诚信农民、文明农民、道德农民、守法农民作为重要的内容。同时，进一步规范农村金融秩序，促进农村信用文化的形成。

四、存在问题和下步工作打算

“信用工程”是一项长期的工程，在创建活动中仍然存在不少的问题：一是巩固难度大。信用贷款的主体是农民，而农业在我乡是弱势产业，一旦遭遇自然灾害和市场冲击，巩固其信用按时还款难度很大，农户收益就会受到影响和损失，给小额信用贷款带来风险。二是群众的认识还有偏差，有待加强。三是创建工作经费投入不足等。

实施“信用工程”、打造“诚信XX”是涉及农户切身利益的一项政策性强、创建难巩固更难的一项系统性工程，是乡党委政府必须锲而不舍坚持抓下去的民生工程，在今后的工作中，我们要抓好信用村、信用组、信用户的巩固提升，使信用氛围发扬光大。同时，还要积极探索新的机制，把实施“信用工程”、打造“诚信XX”与基层组织建设、“创先争优”活动结合起来，创新工作方法，丰富服务内容，使“信用工程”成为我乡“加速发展、加快转型、推动跨越”和“转、赶、超”的主力助推器，促进我乡经济社会的健康发展。

谢谢大家！