县人民法院十年工作纪实

第一篇：县人民法院十年工作纪实

司法为民谱新篇—**县人民法院十年工作纪实

**县法院于1998年原怀化市县区分设后组建而成，辖4个办事处、22个乡镇、7个居委会、211个行政村，下设13个庭、室、局、队和泸阳、**、铜湾、铁坡4个农村法庭，现有干警61人。县法院坚持以科学发展观为指导，坚持“公正司法，一心为民”方针和“公正与效率”工作主题，加

强审判管理、队伍建设和基层建设，司法保障能力显著提高。十年来，全院共审、执结各类案件12590余件，其中审结刑事案件712件，民商事案件8170件，行政案件87件，执行案件3030余件，执行非诉行政执行案件590余件，充分发挥了审判职能作用，为我县县域经济的发展和和谐社会的构建提供了强有力的司法保障。我院先后荣获市、县“综合治理先进单位”、“文明单位”、“人大执法责任先进单位”等光荣称号。特别是我院执行工作以清理执行积案为着重点，最大限度地减少执行积案，不断创新执行方法，完善执行机制，推介“和谐执行”方式，提高执行工作效率，努力实现当事人的合法权益，维护司法权威，增强人民群众对法院生效裁判的公信度，2007年1月省委办公厅授予我县“全省集中清理执行积案专项活动先进集体”荣誉称号。

抓班子建队伍夯实发展基础

**县法院始终把班子建设放在首位，要求班子成员成为抓学习、讲团结、树正气的表率。十年来，班子成员认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习了胡锦涛总书记的讲话及十六大有关文件、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。在开展的保持共产党员先进性和社会主义法治理念教育活动中，院党组成员优质优量地完成了规定的政治理论学习任务，人均写读书笔记二万字以上。通过学习，班子成员的政治理论水平提高了，大局意识增强了，大事讲原则，小事讲风格，成了一个团结务实的集体。院党组副书记、副院长杨立在**县法院任职前，一直在县政法委任职。他深有体会地说：“在县法院工作的这段时间里，我深感法院班子团结和谐的力量，大家讲感情而不失原则，讲友谊不入庸俗，讨论问题针锋相对，而日常交往中又相互敬重，这种新型的人际关系，对增强整个班子的凝聚力和战斗力起到了重要的作用！”榜样的力量是无穷的！领导班子成员顾大局、讲团结的工作作风，深深地影响着全院干警。大家自觉地向领导看齐，部门与部门之间，同志与同志之间相互支持，主动配合，心往一处想，劲往一处使，为完成以审判为中心的各项任务奠定了坚实的基础。**县法院领导班子团结共事的好作风，受到了中共**县委、县人大的一致好评。

中层骨干作用的发挥，关系到法院的未来。2003年3、4月份，**县法院机构改革工作开始了。而选好配齐中层骨干，则是这次机改工作的关键。对此，院长段祖松和其他领导一起，到相关部门进行走访，了解情况。在征得县委领导及有关部门同意的情况下，首次在**县法院进行竞争上岗，即凡符合条件、有意竞争中层岗位和审判员岗位的同志均可参加上台演讲。一石激起千层浪，竞争上岗成了当时法院的头号话题。那段时间里，大家谈的、说的都是这事。正式演讲那天，十多位选手身着法官制服、胸戴小徽章，精神抖擞地上台演讲。经过竞争上岗、民主测评、组织考察，有6位年轻优秀的同志走上了中层领导岗位，**县法院的机构改革工作圆满完成，走在了全市十三个基层法院的前列。这次机构改革工作，使得**县法院中层以上领导干部的平均年龄由机改前的47.5岁下降到了38岁，学历由本科学历占46%上升到了61%。年轻的同志走上了中层以上领导岗位，他们工作热情高、干劲足，富有朝气。段祖松院长对中层领导热情指导，耐心帮带，鼓励大家放手工作，使大家很快适应了新的工作岗位。

市场经济需要高素质的法律人才。**县法院始终把法官的学历教育放在首位。自从全国法院干部法律业余大学开办以来，历届法院领导就鼓励大家积极报名参加学习，并从有限的经费中挤出资金为大家报销学费。现在，**县法院干警中的法律本科文凭占干警总数的65%，取得研究生学历的占干警总数的10%。在**县党政机关和政法机关中，**县区法院干警的高学历的比例是较高的。司法资格考试改革后，**县法院积极鼓励符合条件的同志积极应考，为了使大家能专心学习，在临近考试之前，给大家挤出时间复习，对通过司法考试的，还给予一定的物质奖励，使得一部分人通过了国家司法考试，取得了司法资格，成了**县法院的骨干审判力量。

变观念强意识坚持司法为民

审判工作是人民法院的中心工作。**县法院党组一班人对此具有清醒的认识。在人员配备中，按照精简机关、加强一线的原则，向审判一线充实人员。**县法院虽然人少案多，但注重向科学管理要效益，向优化组合要效益，基本保证了审判工作的需要。

——打击各类犯罪保和谐。十年来我院始终把维护稳定作为法院工作的重

点，坚持“严打”方针，依法严厉打击抢劫、绑架、强奸、放火、故意伤害等严重扰乱社会秩序的暴力犯罪及盗窃、抢夺等多发性犯罪，确保了全县经济的发展和社会政治稳定。与此同时，还通过广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步规范“法官进社区”工作，开展“送法进校园”、“青少年维权岗”活动，加强对基层调解组织的业务指导，以及巡回审理、公开宣判、回访

考察、提出司法建议等活动，积极做好审判延伸服务工作，把参与社会治安综合治理各项措施落到实处。

——服务经济发展促和谐。根据县委、县政府重要工作部署，不断调整司法对策，我院制定服务经济发展的一系列具体实施意见，着力审理好涉及全民创业、企业改制、破产案件和涉客商纠纷案件，以优质的服务来营造宽松的投资环境。十年来，开展了为改制企业排忧解难专项审判活动，共为改制企业打捞沉淀资金、收回债权300余万元；审理企业破产案件1件，实现了平稳、无震荡破产；对急剧增多的涉客商企业民商事案件，快立快审快执，以最大限度地保护客商合法权益，共审结此类案件120件，结案标的1080余万元。

——解决民事纠纷求和谐。定纷止争，平息矛盾是促进社会和谐稳定的重要内容和标志。十年来我院妥善处理了婚姻家庭、损害赔偿、民工工资等容易激化引起局部不稳定、不和谐的案件586件，依法保护公民的人身安全和财产权利。对一批影响较大的疑难案件，如“9.30”特大交通事故民事赔偿案，杨林生诉文烈宏、佘彬、周金勇和常德路桥公司新路河大桥项目部建设工程施工合同纠纷案等，一边依法审理，一边做好法制宣传工作，注重法治效果与社会效果的有机统一，保护了当事人的合法权益，促进了全县的经济发展。同时，我院一方面进一步完善矛盾纠纷多元化解决机制，在各项审判中，尽量用“和谐”的方式结案，对民事案件多做调解工作，对执行案件多做执行和解工作，不断强化诉讼调解机制和考核机制，做到“能调则调、当判则判、判调结合、案结事了”，妥善化解人民内部矛盾，全院民商事案件调解撤诉率为58.92％。另一方面妥善处理了一大批涉及企业改制、城镇拆迁、农村土地征用、拖欠农民工工资和群体性诉讼等各类民事纠纷案件，促进社会和谐文明。

——促进依法行政增和谐。积极开展好行政审判和非诉行政执行案件的执行工作，坚持合法性、合理性审查原则，充分发挥监督职能，严格审查行政行为的合法性，注重运用协调方式结案，支持和监督行政机关依法行政，保护行政相对人的合法权益，妥善处理社会影响大、矛盾易激化的农村土地征用等群体性案件。2006年执行乡镇征收社会抚养费案件60余件，拘留18人，执行房屋20余栋。同时还加大非诉案件执行力度，主动为乡镇排忧解难，树立了政府的权威，进一步推进了全县的计生工作。

订制度明纪律促进廉政工作建设

**县人民法院采取多种有效措施，自觉构建教育、制度、监督三位一体的反腐体系，把廉洁自律教育经常化，把落实各项廉洁规定制度化，把追究违法乱纪行为责任具体化，有力推动了全院党风廉政建设工作的健康发展，取得了较为突出的效果，十年来未发生违法违纪的人和事，受到了社会各界的好评，为营造一流的司法环境，服务生态城建设和经济发展做出了应有的贡献。

党的廉洁从政的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证，是保持党的队伍纯洁性和战斗力的有力武器。为此，**县法院领导班子成员充分利用党组会、院务会等时机认真学习《廉政准则》和其他有关领导干部廉洁自律的各项规定，组织观看各种类型反腐倡廉影视片，做到了教育警示经常化。2005年11月份，组织全体法官到怀化监狱听三位国家工作人员职务犯罪现身说法，以此警醒法官如果滥用司法权会导致同样的恶果，极大地触动了法官们的灵魂深处，给有司法行为不规范倾向和苗头的法官敲响了警钟。2004年元月3日，组织召开了建院以来首次全院干警家属党风廉政建设座谈会，鼓励全院干警家属都来关心法院的党风廉政建设，在当好贤内助的同时，也自觉地当好干警的“廉内助”。

建章立制、责任到人，切实用制度促廉政。**县法院在认真贯彻落实《人民法院违法审判责任追究办法》和《人民法院审判纪律处分办法》的同时，建立了回避档案和廉政档案，全院逐级签订了党风廉政建设责任书，以下发文件的形式对全年的党风廉政建设工作进行了详细分解和安排布置，确保了“一岗双责”的落实。为了积极探索党风廉政建设的长效机制，从2004年开始，为每位干警开设了廉政基金专户，法院统一管理，每月进行充值，干警从警期间，若有违法违纪行为的，取消其终生享受资格，对已存入个人帐户的予以收回。极大的激发了全院同志的工作积极性和廉洁自律的意识。

抓硬件固基础谋求更新发展

**县26万人口中，约有80%的人口居住在农村，在审理的民事案件约有75%在农村，执行案件约有70%也在农村。农村的道路硬化尚未完成，有一部分村组尚是泥土路，遇到雨雪天气，道路泥泞不堪，几乎难以通行，严重影响到法律文书的送达和案件的执行。针对这种情况，院领导积极想办法，向上级法院争取车辆指标。在征得**县政府相关部门的同意后，积极筹措资金，购买了两辆越野吉普车，用于执行及办案工作。十年来，**县法院想方设法，积极争取，先后购置了5辆汽车，并配备到各审判业务庭，提高了办案工作效率。同时，还挤出资金增添了复印机1台，电脑15台，照相机1部，摄象机1部，基本满足了办案办公的需要，提高了办案办公自动化程度。

**县法院机关没有自己的办公用房，靠租房办公，现租用的房屋产权属鹤城区人民法院所有，且办公房屋简陋、有限，人平使用面积不足4平方米，约20平方米的院长办公室既是院长办公的场所，又是党组成员会议室、审判委员会会议室，还是院长接待来访群众、上级领导等的接待室，立案庭、民二庭办公室还是在鹤城区法院大审判庭大厅两侧用砖头隔砌的两间办公室，有的庭室如办公室、执行局、法警队、林业庭等都是4到5名干警挤在一间办公室办公，全院使用的审判厅只有一个，多为刑事案件开庭审判所用，并兼作全院干警会议室，民商事案件多在各自庭里的办公室开庭审理，旁听群众只能挤在门口参加旁听。4个农村人民法庭均为80年代末90年代初修建，已经老化陈旧。2003年段祖松院长上任后，看在眼里，急在心里，把建设一个新型的、现代化的人民法院审判综合楼提上了议事日程。于是，段祖松院长发扬“实在、实干、实效”的**精神，坚持“三跑”方针，带领党组班子成员，积极向上级法院、当地党委、政府的领导反映，争取支持。于2002年在县城规划区内征地15.38亩，修建建筑面积为5500平方米的综合审判大楼，概算总投资1001.7万元。2005年7月，争取的150万元国债资金到位。县政府解决了配套资金70万元。该工程于2006年8月9日正式动工，现主体工程修建至第二层，预计今年完成主体工程。法庭建设方面，我院通过努力，积极向上勤请示，勤汇报，我院成功争取到泸阳、铜湾、铁坡三个法庭新建项目，每个法庭的新建项目面积为500平方米，每个法庭新建项目的建设资金31.6万元都已经到位，现泸阳、铜湾、铁坡三个法庭正在办理征地和相关建设手续，预计今年可完成三个法庭新建项目的主体工程。

**县法院审判综合楼工程的开工，标志着**县法院基本建设步入了一个崭新阶段。正如段祖松院长在开工仪式上的讲话中讲到的那样，**县法院全体干警将“齐心协力，同心同德，在**县委的正确领导下，勤奋工作，求实进取，勇闯一流，力争早日在靓丽秀美、和谐生态城里建成一座现代化的审判综合大楼，为**县域经济发展和和谐社会的构建构筑一道靓丽的司法屏障！”

第二篇：人民法院党建工作纪实

人民法院党建工作纪实

东方风来满眼春人民法院党建工作纪实

在新的历史时期，如何改进和加强思想政治工作，是摆在各级党组织面前的一项重要课题。对此，××人民法院党组一班人不断开拓新思路，探索新渠道，充实新内容，紧紧围绕培养人、教育人、改造人这一目标，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。蓬勃开展的法院思想政治工作，象一缕缕和煦的春风，吹绿了县法院满园的春色。

县法院党组认为，抓队伍必先抓党员，抓党员必先抓党建。为使思想政治工作做到有的放矢，他们深入调查摸底，客观、真实、全面地了解干警的思想动

态，准确把握干警们在想什么，做什么，有什么要求，从而增强了思想政治工作的针对性、及时性和有效性。在此基础上，坚持教育先行的工作思路，在夯实干警思想根基上下功夫。采取领导集中讲党课和辅导等形式，按照廉政计划进行系列教育；针对一个时期干警队伍中存在的突出问题，结合专项治理进行专题教育；根据思想政治工作的经常性、渗透性特点，党总支制定计划，各支部狠抓落实，坚持不懈地进行经常性教育；适时组织学习报刊上登载的反面典型材料，观看反腐败电影和录像，运用大要案进行警示教育，做到教育不停，警钟长鸣。尤其是针对李洪志的歪理邪说，他们及时进行人生观、世界观、价值观教育，县法院所有干警和家属无一修炼“×××”。为增强学教效果，要求人人建立学习笔记，每个专题都要撰写体会文章，择优在院领导中传阅。

坚持不懈的政治思想教育，使党建

理论真正走进了法官的内心深处，但新的历史时期，党建工作仅靠单纯的理论灌输还远远不够，院党组在这一问题上的认识可谓入木三分。

正是基于这样一种认识，单县法院走好了规范管理的三步棋：

第一步就是压担子，定目标，实行目标责任管理。围绕队伍建设和审判工作的各项内容，集中广大干警的智慧，广泛采纳有益的正确意见，在广开言路，集思广益的基础上，制定了全院工作的总目标，然后层层分解到各庭、科、室、队，庭室负责人负责本单位目标的落实，一级抓一级，层层抓落实，年终统一考核，表扬先进，鞭策后进，奖优罚劣。从而使思想政治工作作为一项硬任务、硬指标落实到全体法官的执法活动中去，成为人人参与的“重点工程”。

第二步是完善制度，规范行为，加强内外监督。坚持”规章治事、制度管人” 的基本思路，始终贴紧管理的难点、群众反映的热点和容易诱发问题的薄弱点，从审判、队伍、行政三个方面入手，逐步建立健全规范，突出针对性、实效性和可操作性，制定了一整套操作性很强的制度体系，并汇编成册，发到每人手中，干警出发办案随身携带，使每个干警都能时时对照，自我警示。为督促干警搞好对规章制度的学习，专门组织干警对《规章制度汇编》的内容进行了闭卷考试，取得了平均分的好成绩。在争取外部监督上，实施了“阳光工程”，将依法应向当事人和人民群众公开的内容，以公开栏的形式全部向社会公开，自觉接受社会监督。

第三步抓好了典型引路。立足抓身边事，树身边人。在干警队伍中抓典型、树典型、培养典型，将默默无闻，无私奉献，不张扬、不浮夸的同志作为标杆，树立典型形象，以优秀的典型鼓舞人，以感人的事迹激励人。引导干警对照先

进找差距，立足岗位见行动，有效促进了思想政治工作的深化和升华。

为使思想政治工作生动活泼，真正发挥潜移默化的作用，以支部为单位开展“争当人民满意好法官”、“双比竞赛”等有意义的活动为载体，营造廉洁奉公的良好氛围，形成了比廉洁勤政，比贡献大小，比工作作风的良好风气；开展了丰富多彩、有益身心的文体活动，努力培养积极向上的人文环境，使大家在娱乐中陶冶情操，增长才干，明辨是非。

登高望月，清风徐来。一堂堂生动的党课，一次次有意义的活动，潜移默化，润物无声。扎实到位的思想政治工作使干警们的灵魂活了，办案火了。广大干警自觉改进工作作风，对待当事人做到一把椅子让座，一张笑脸相迎，生人熟人一个样，生张熟李一样亲。办案中想当事人所想，急当事人所急，自觉从办好每一件案、每一件事做起，踏踏

实实地实践党的宗旨和“三个代表”的重要思想。近三年来，县法院共审结各类案件一万六千余件，有四十六名党员干警荣立个人二等功和个人三等功。“一个党员一面旗，党员个个都过硬”，这既是县法院党建工作的目标，也是每个党员干警的忠实实践。

第三篇：XXX县人民法院领导班子工作纪实

励精图治谋发展 引领航程展宏图

----XXXXXX县人民法院领导班子工作纪实

“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”，是XXXXXX县人民法院本届领导班子在2006年组建伊始确定的工作目标。一个始终以坚持 “党的利益至上、宪法法律至上、人民利益至止”为指导思想、忠实履行宪法法律赋予的神圣使命的领导班子，是不会把承诺和追求写在纸上，喊在嘴上，而是具体落实在自己的行动上、落实在具体审判和执行工作中。四年来，XXXXXX县法院党组一班人，在班长党组书记、院长XXXXXX的带领下，以建设一个“讲政治、顾大局，想干事、能干事，重实效、谋发展”的班子为追求，大兴求真务实、开拓奋进、改革创新之风，以实际行动谱写了一曲司法为民、服务中心的新篇章，用自己的实践和公正高效的审判业绩践行了自己的庄严承诺；四年来，党组一班人坚持以抓队伍强素质、抓审判强职能、抓创新保公正、抓管理塑形象，全面加强队伍建设，着力打造了一支“政治坚定、业务精通、司法公正、作风清廉、勤勉为民”的法院干部队伍，实现了法院各项建设的跨越式发展，审判成绩斐然，多项建设和工作走在了全州乃至全省基层法院前列。

XXXXXX法院概况

XXXXXX县法院座落于县城南面南山坡腰部，辖区内国土面积为1429平方公里，有14个乡（镇），居住着汉、苗、布依、回、黎

等20多个民族，总人口约34万人，少数民族约占25%左右。全院现有在职在编干警57人(其中法官21人、法警6人、行政后勤及审判辅助人员30人)，工勤人员6人、协勤人员25名、临聘人员3人。内设立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、审监庭、执行局、政工科、办公室、研究室、监察室、书记官室、法警大队13个职能机构和4个基层人民法庭。

过 去 的 四 年

四年来，XXXXXX法院党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”的工作指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，践行“司法为民”宗旨，坚持“发挥职能、服务中心，惩治犯罪、维护稳定，定纷止争、案结事了”的思路，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断创新和完善各项审判工作机制，统筹兼顾、科学调度、重点突出，较好地完成了保障改革、推动发展、维护稳定、促进和谐的工作任务，为进一步推动“四化一基础”，实现XXXXXX经济社会的历史性跨越提供了强有力的司法保障，取得了有共睹的成就。

在审判工作方面。四年来无一件超审限结案。其中民事案件调解结案率连创新高，从2006年57%到2010年的76.69%，跃居全州法院前列。案件执结率90%以上，执行标的4000多万元。在全州法院目标管理责任状考评考核中，2008、2009连续两年居全州法

院之首，获一等奖；在县委工作绩效考评考核中，2007、2008、2009年连续三年获全县一等奖；2008年获省高级人民法院“抗凝救灾保民生先进集体”； 2009年被亚洲法律合作与发展高层论坛授予“中国法院廉政文化建设示范单位”称号，院长获“中国扎根基层建设杰出法院院长”称号的殊荣；近三年来，还有多个庭室多名干警分别受到省、州法院和县委县政府表彰。其中受省高院表彰3人次，年均获奖1人；受州中级法院表彰18人次3个庭室；受县委县政府及有关部门表彰21人次。

在基础设施建设方面。XXXXXX法院党组在县委的领导、上级法院党组的协管指导、县人大政协的监督、县政府及社会各界的关心支持下，始终坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，以及“硬件软件”齐头并进的工作思路，各项基础设施建设取得了长足的发展，办公办案设施和环境不断改善。审判大楼从县城西街29号—南中路13号—南山坡三易其址，由原来的木瓦结构变为了现今占地面积15亩、建筑面积近5000平方米的钢混结构大楼，实现了绿化硬化。2006年以来，人民法庭建设也阔步向前，三个规范化标准化法庭建成并相继投入了使用，兴中法庭建设也正在如火如荼建设之中，2010年里还启动了2个新设法庭的立项审批工作。在基础设施不断完善的同时，办公办案设施日趋现代化和网络化，2006年建成了内部局域网、2010年7月建成了省、市、县法院“三级联网”，实现了审判流程、审务管理、远程开庭、远程会议和行政办公网络化。

“冰冻三尺，非一日之寒”。取得如此骄人的业绩和荣誉，并非一朝一夕之功，也非一人一己之作为，而是XXXXXX法院领导班子，在身为班长的党组书记、院长XXXXXX的带领下，精诚团结、密切协作的结果，体现了新时期新形势下独具XXXXXX法院特色的“以狠抓领导班子建设为龙头，以狠抓队伍建设为根本，以狠抓管理创新为动力，以狠抓司法为民为依归”的想干敢干、改革创新、励精图治的法院新气象，实现了法院工作整体新跨越。

一、抓学习教育，建强力班子，带勤勉进取队伍

近年来，XXXXXX法院党组紧紧围绕“抓素质，强队伍”、“公正司法人的因素第一”的观念，狠抓学习教育，不断建立和完善学习教育制度，采取多种途径搭建多种平台，为干警创造良好的学习环境和学习氛围，不断提升干警的思想政治、业务技能、法律水平等综合素养，积极打造“学习型法院”。在各种学习教育活动中，党组成员总坚持以身作则带头学习，提前学习提前掌握提前领会。因为党组一班人都有一个共识，只有党组成员在学习中做到“要求干警学习的内容自己首先学习、要求干警掌握的内容自己首先掌握、要求干警遵守的学习纪律自己首先模范遵守”，把班子建成强而有力的领导集体，才能勇于并敢于要求干警“向我看齐”，才能激发干警向精、尖、专、深的方向全面发展的激情，最终提升全体干警的软实力。

（一）健全党组中心组、全体干警、部门干警定期学习制度。党组每月至少组织成员集体学习一至二次、全体干警每周一定期集

体学习一次、部门每月至少自行组织干警学习一次。在学习内容上，兼顾了固定性和有灵活性。党组成员和全体干警既要完成每学习教育计划安排的有关业务培训、政治思想、廉洁自律、职业道德等内容的篇目，按规定撰写笔记、心得。又要安排一定机动灵活的时间，学习和领会中央、省、州、县各级领导部门的新部署、新决策、新精神和新颁布的法律法规，确保党的路线、方针、政策、决定和新法在本院得到及时的安排部署和贯彻落实。在学习中采取中心学习组带头学、其他干警跟着学，党组成员有调研成果、干警个人有调研文章的学习方法，形成了人人参与学习，个个有进步的良好学习氛围。同时，把学习情况纳入目标管理考评考核内容，作为干警个人评先选优的重要条件，以强化干警自觉学习、认真学习的动力。

(二)广搭学习的平台。一是在办公办案经费紧张的情况下，2008年，党组研究决定投资2万多元资金，建立了图书学习阅览室。除每年为各庭室征订《人民法院报》、《人民司法》和《司法文件选》等业务报刊书籍外，党组近年来都斥资为阅览室收集、征订、购买了涵盖思想政治、文学艺术、社会人文、历史，党建等书籍资料，购置了电脑等网络终端，为干警业余时间、工作间隙的学习提供了良好的学习条件和环境，实现了干警足不出院即可随时学习各种知识；二是依托院内宣传栏，开设了业务专栏，供法官就实践中遇到的问题进行研讨，以互通有无、共同提高；三是积极组织法官到上级法院进行业务培训，不定期组织法官到先进法院考察学习，实行

参训法官工作无隙连接和提供全部培训费用，为参训法官解除了工作和费用的后顾之忧；四是开展庭审观摩、案例评析、法律文书质量评比等岗位大练兵活动，实行奖勤罚懒、奖先罚后的激励措施，形成了“学、赶、超”的浓厚氛围，把活动开展成促进干警司法能力提升的有效途径。

(三)注重司法能力提高。一是注重学历教育。针对大部分干警系普遍学历不高，影响和制约工作效率提高和本人发展空间，XXXXXX法院于2003年实行了学历提高奖励制度。规定了取得研究生、本科、专科学历及学位的奖励办法，鼓励干警进修高学历，通过函授学习、业余大学、自学考试等各种途径，不断向更高一级学历位冲刺。该制度实施以来，已经有 人通过自学考试、函授学习等在职学习方式取得了法律本科学历。目前，XXXXXX法院院干警大学本科以上学历达到91%，大大提升了干警队伍的整体水平和司法能力。二是注重司法考试。国家实行统一司法考试后，对初任法官的素质要求进一步提高，针对法官人才短缺的现状，XXXXXX法院出台了参加司法考试的奖励规定，并在学习培训时间和费用上给予充足的支持保障，鼓励干警积极参加国家统一司法考试，以缓解法官断层的难题。自2002年开始实行司法考试以来，共有11名干警通过了司法考试，通过率为80%，为法官队伍提供了后备力量。2010年，参加司法考试干警人数更是达到了20人的历史新高。

二、抓审判管理，建创新班子，创公正高效业绩

审判管理是人民法院审判和执行工作的基础和保障。近年来，6

XXXXXX法院党组紧紧围绕加强和创新审判管理，以执法办案为第一要务，结合XXXXXX法院实际的，紧紧围绕“公正司法、一心为民”的宗旨，不断创新审判管理理念，完善了以案件质量标准为导向，以办案流程控制为平台，以审判质量效率考评为载体，以错案及瑕疵案件责任追究为保障的新型审判管理模式，达到了审判运行平稳有序、审判资源配置科学均衡、审判流程严格规范、审判质量稳步提高、审判责任具体明确等五项目标，实现了审判业绩一年一个台阶。

（一）不断完善以分工明确、运转协调的审判组织为基础的审判管理组织体系

首先，合理明确班子分工。把全院整体工作分为队伍管理、审判管理、执行管理、政务管理四块，同时又根据案件的类别和各项建具体细化为立案、刑事、民事、行政审判、执行工作、案件评查、法庭工作、基础设施建设、审判辅助、安全保卫、业务培训、后勤事务等十二项。然后按照班子成员各展其长、协作配合的原则，各分管一块，既便于各块之间工作绩效评比，又充分调动了每个班子成员抓工作、搞管理的积极性。其次，建立和完善“法官—法官助理—书记员”的审判工作运行机制。根据上级法院关于开展法官助理试点工作的指示和要求，党组通过深入调研，并与县委、县大、县政府、县政协等进行沟通后，制定了《XXXXXX县人民法院关于开展“法官助理”试点工作的实施方案》，明确提出了建立和完善“法官—法官助理—书记员”的新型审判组织运行模式，从法官助理的

岗位设置、推举任命、职责职能、工作方式等庭前庭后运作规程作了详尽规定。在审判工作中，法官、法官助理、书记员各司其职、各负其责，既缓解了法官流失断层的困扰，又大大提升了审判工作效率。同时，又以试点工作为契机，重新修订了《三定方案》，明确了法官助理的职级职数、并按五级法官津贴标准提高了法官助理的待遇，进一步提高提高了法官助理的工作激情。再次，建立和完善多元联动审判工作机制。为进一步提高审判组织运行效率，提升案件审判公正透明，自2006以来，XXXXXX法院分别制定了《人民陪审员管理办法》，《驻村司法联络员联络办法》、《安全联动工作方案》、《执行协勤人员管理办法》、《人大代表、政协委员联络办法》等规范性文件，实施了多元化的审判组织运行机制。实现了法官、法官助理、人民陪审员、司法联络员、协勤人员参与的多元化立体诉讼组织模式，优化整合了审判资源，使有限的审判资源实现了效率最大化。

（二）不断完善以确保公正、为民为核心的审判质量管理体系 “公正司法、一心为民”是人民法院永恒的工作主题，是XXXXXX法院党组的司法核心价值观。要确保司法公正，唯有提高案件审判质量和效率，才能确保司法公正。离开了审判质量谈司法公正，司法公正便在了无本之木、无源之水。为此，XXXXXX法院党组把审判质量管理视为全部审判工作的核心工作，大力加强审判质量管理，把提高案件质量作为全部审判管理工作的出发点和落脚点。

一是强化组织管理。制定了《审判委员会会议规则》、《合议

庭评议规则》、《独任审判员工作规则》、《审判辅助人员工作规程》，理顺了院长、副院长、审委会委员、庭长、审判员之间的权责关系，构建了横向到边、纵向到底的质量管理组织体制。同时，成立了案件质量评查领导小组，实现了案件质量管理组织有力、管理到位。

二是规范细化案件质量指标。每年年初，党组根据上一目标管理考核情况和审判工作实际，逐项规范和细化案件质量和效率指标，把收结案数，上诉率、上诉维持率、服判率、发回重审率、改判率，调撤率、执行和解率、执行到位率等纳入硬性的目标管理考核中，与各庭室签订《目标管理责任状》，实现了量化考核。

三是完善案件流程管理。近年来，XXXXXX法院以审判流程管理的主线，对各类案件的各个环节进行规范，实行分段管理、全程监督、跟踪控制。在整个流程中，从立案的随机分案到案件结案和案卷归档，都依审理程序的次序分别由立案庭、审判庭、书记官室、审监庭按系统授予权各自分段录入，杜绝了假案、超审限案、人情案、关系案，确保了每一件案件都经得起历史的检验。

四是实行裁判文书不定期评比制度。为进一步提高法律文书的制作水平，提高升法律文书的公信度与说服力，党组又制定了《法律文书质量评比办法》，不定期开展评比活动。通过随机抽取案件承办人制作的裁判文书，从文书的格式、证据列举、事实认定、说理论证、实体处理等方面进行综合评判，并在全院内通报评判结果。

五是实行案卷评查制。制定了《案卷质量评查办法》，实行“双

查”制度。即由审判监督庭对案卷进行日常评查工作，由纪检组、监察室不定期对全院结案卷宗进行评查。案卷评查以业务庭室为主，从庭审笔录、合议庭笔录证据材料的收集、整理、分析认定，从裁判过程到裁判结果进行全面检验。每次评查后，由审监庭向院党组提交评查报告。对实体处理或审理程序有问题的，请院长提请审委会讨论评查结果，作出评查结论，责令所在庭及承办人进行整改；对办案人员涉嫌违纪的，交由纪检组、监察室按有关纪律处分的规定进行严严肃处理。每年年终，针对评查中出现的共性问题，审判委员会逐项讨论后，制订统一规范，在全院各庭室实施。

五是建立矛盾纠纷多元解决机制。充分发挥人民调解组织、村委会（居委会、社区）等基层组织的职能作用，发挥人民陪审员、人民调解员、驻村司法联络员等社会资源在解决纠纷方面的独特优势，近年来，XXXXXX法院不断大力健全诉调对接机制，加强了对人民调解组织等基层组织的调解工作指导和培训力度，推行了委托调解、协助调解制度，积极邀请基层组织、人大代表、政协委员、当事人亲属等协助人民法院进行调解，充分借助和发挥社会力量共同做好案件当事人、特别是败诉方及有上访苗头案件的服判息诉工作，把矛盾纠纷化解在结案前、化解在当地，实现了大案不上访院、小案不起诉、一般矛盾不出基层组织。

（三）不断健全以审判绩效为载体的案件质量考核体系 为客观、全面、准确评价案件承办法官的审判工作绩效，对每个案件的审判和执行的每个环节、整个流程及司法行为的优劣进行

考核评估和动态管理，从而达到进一步加强审判监督工作，规范司法行为，促进队伍正规化建设，促进严格、公正、文明司法，促进司法的法律效果和社会效果的统一的目的。近年来，XXXXXX法院党组在以往考核考评经验的基础上，根据上级法院的有关要求，不断加强干警执法业绩考核考评工作，初步建立起了系统、科学、规范、完善的审判和执行工作监管及质量评价体系。

在业绩考评范围上，全院所有部门及干警（含聘用人员）全部参加执法业绩考评，建立干警执法业绩档案，并实行一警一档。根据各部门职能职责和工作内容确定考评标准，共分为五大纵块进行，即审判、执行、书记官、司法警察、行政后勤五个系列。

在业绩考评内容上，包括干警履行部门职责情况、完成专项工作情况、廉洁自律情况、日常和专项考核情况、奖惩情况和司法形象等内容。考评中，重点考评审判人员个人承办案件的情况、办案质量情况、办案效率指标情况、办案效果、案件评查情况、人司法工作创新等内容；司法警察履行法定职责情况、履行部门职责情况、警务工作情况、警容风貌情况等内容。

在业绩考评指标上，实行量化细化，把收案率、结案率、当庭宣判率、上诉率、上访率、抗诉改判率、发回重审率、二审改判率、执结率、执行和解率、执行到位率作为审判工作的考核标准，作为衡量审判庭工作成绩和每个法官业务素质高低的根本依据逐步形成审判质量与效率的评价体系。同量，每年根据实际情况和考评中发现的问题对各项指标进行修正，以使其达到科学客观评价法官业绩 的目的。

在业绩考评结果应用上，充分发挥考核激励机制在队伍管理中的作用，真正体现“干多干少不一样”“干好干坏不一样”，不仅将考核结果与干警的办案经费待遇挂钩，还将考核结果与干警的政治荣誉，如年终评先、岗位调整、职务晋升等挂起钩来，从根本上扭转考核工作形式化，走过场的局面，从而增强惰者的危机感和责任感，保护和激发干警的工作积极性，最大限度地激发全院干警的积极性和创造性，提高了审判了执行工作效率。

三、抓党风廉政，建清廉班子，促进司法廉洁确保公正 四年来，XXXXXX法院党组坚持 “促进司法廉洁、确保司法公正”的目标，在党风廉政和反腐倡廉建设中，以教育为基础、制度为保证、监督为关键，大兴廉政文化建设，不断创新党风廉政建设机制，完善监督制约机制，有力营造了“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，保障了司法审判活动的廉洁公正。

(一)创建警示教育基地，丰富廉政教育内容

2009年6月，院党组研究并报县委同意后，与县纪委在法院联合创办了占地面积400多平方米，集展厅、多功能影视厅一体的全县首个警示教育基地和法纪教育基地。基地建设依托法院审判资源优势和法院廉政文化建设载体，运用知识竞赛、图片文字展览、演讲比赛、文艺演出、警示教育影像、旁听案件审理、廉政反面典型现身说法、办公区悬挂格言警句和书画作品、局域网专栏、巡回宣讲等活动形式，为全县广大党员干部提供难得的学习教育机会。警

示教育基地自200911月揭牌以来，除组织本院干警参加了学习教育外，还接待了省、州、县(包括邻县)、乡镇等各级领导100多人次，一般党员干部10000多人次；开展了警示教育座谈会17次，组织党员干部旁听案件审理、宣判6次80余人。

警示教育基地的成效，得到了省、州、县相关领导的充分肯定。2010年6月11日，省高院原院长XXX，在州中级法院院长XXX的陪同下到XXXXXX法院调研时，参观了警示教育基地，对基地建设的成果大加赞许并欣然挥毫题下“办好警示教育基地，筑牢拒腐防线”的词句；州中级人民法院院长XXX也题写了“法官须有节操：于细微处注意小节、于离职时怜惜晚节、于关键时保持大节”的题词。

(二)强化制度建设，着力规范司法行为

新时期新形势下加强党风廉政和反腐倡廉建设，确保司法审判廉洁公正，制度是重要保证。XXXXXX法院党组历来重视制度建设，近年来不断创新完善廉政勤政机制，坚持用制度规范审判权、执行权的正确行使，靠制度确保裁判过程廉洁公正，始终把制度建设作为推动党风廉政建设的重要抓手、规范司法行为和促进司法廉洁公正的重要保障。同时，严格实行党风廉政建设责任制，坚持实施廉政保证金制度、法官廉政档案管理制度、重大事项报告制度、廉政谈话制度、礼金礼品登记上缴制度、述职述廉、民主评议、民主生活会等监督制度，层层签订了《党风廉政建设责任状》和《廉政承诺书》，把落实党风廉政建设责任制与审判工作同部署、同检查、同督办、同落实、同考核，并重点规范以下五种司法行为：

一是着力规范“五个严禁”禁止的行为。2009年1月，最高人民法院发布实施《关于“五个严禁”的规定》和《关于违反“五个严禁”的处理办法》后，党组迅速作出部署，结合审判执行工作实际制定了《贯彻落实“五个严禁”实施细则》，规定全体干警在审判、执行和对外委托鉴定、评估、拍卖活动中，必须严格执行最高人民法院“五个严禁”的规定，对违反五个严禁的行为，坚决一律调离审判、执行工作岗位，并严格依法有关规定予以党纪政纪处分。同时，制作“五个严禁”和“六条禁止性规定”公告在县电视台播出；在各乡镇和人员密集处张贴，公布了举报电话、举报邮箱；制作“五个严禁”牌和“六条禁止性规定”小卡，发放到每位干警，让“五个严禁”妇孺皆知，让干警时时铭记、时时警醒。

二是着力规范违法裁判的行为。为防止错案假案发生，制定了《错案责任追究办法》、《案件责任倒查办法》和《干警守则》等规定，对庭审、执行活动，以及滥用司法职权，随意使用强制措施，侵害公民的合法权益活动进行了规范。

三是着力规范违规代理的行为。根据《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》，制定了《关于严格执行<关于审判人员严格执行回避制度的若干规定>的规定》，向社会公布了我院近年来离任人员回避名单，凡应当回避的本院离任人员，必须按规定回避，不得作为诉讼代理人、辩护人参加诉讼。

四是着力规范违规使用警车使用的行为。为规范警车管理，严格非公务警务用车，制定了《警用车辆管理规定》，加强了对公车私

用、公车外借、违规使用警笛警灯、乱停乱放的监控，对全院车辆实行集中管理，实行节假日封车制度，非公务警务、非经院长批准一律不得动用警车。

五是着力规范乱收费的行为。严格执行“收支两条线”管理规定，严格执行《诉讼费用交纳办法》规定的收费项目和标准，进一步规范诉讼收费管理，诉讼费用全部进入财政专户、执行标的款各部进行执行专户，杜绝了乱收费和挪用执行标的款的行为。

(三)强化内外监督，建立健全监督监察机制

为了进一步加强对审判、执行工作人员执行法律及纪律作风状况的日常监督，促进司法廉洁、维护司法公正，在建立健全监督监察机机制上，院党组不断创新监督监察方法，构建起了内部监督和外部监督并举的监督监察工作格局。

在内部监督方面，在全院各部门特别是重点岗位设立兼职或专职廉政监察员，对各部门和干警的履职情况以及廉洁自律方面进行全天候全方位监督。为使廉政监察工作有章可循，研究制定了《廉政监察员工作细则》，强化了对重要部门、重点岗位、重大环节、重大事项的全方位监督，并于2010年5月23日，任命了8名专职或兼职廉政监察员，在各审判业务部门开展监察工作。监察员对案件中反映出来的的问题有权予以及时纠正，对存在违法违纪行为的，有权向纪检监察机关报送线索。

在外部监督方面，一是以公开透明为基本要求，积极探索从源头上防治腐败的改革措施，以构建“结构合理、配置科学、程序严

密、制约有效”的权利监督机制目标，有效整合各种监督资源，创新监督机制，制定了《廉政监督员工作制度》，实行了廉政监督员制度。在全县范围内聘任了16名具有广泛代表性的廉政监督员，对法院工作进行监督。同时，将廉政监督员制度与纪检监察部门的监督、人大监督、政协民主监督、检察监督、舆论监督监督结合起来，形成内外结合、上下互动、纵向到底、横向到边的监督网络，确保司法管理权和审判权、执行权的正确行使。另外，坚持实行检察长列席审判委员会制度，通过检察长在审委会讨论案件时对案件裁判进行监督，确保案件适用法律正确、处理结果公正。

四、抓便民利民，建民生班子，落实司法为民宗旨

近年来，XXXXXX法院党组紧扣“公正司法”的主题，着力转变不符合人民群众要求的思想观念，着力解决人民群众反映强烈和关心关注的突出问题，把“司法为民”的要求落实到审判执行工作中，使法院的工作更加符合民情、体现民意、服务民生、赢得民心，使法院干部队伍真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

(一)提供优质法律服务，方便人民群众诉讼，倾力打造“便民工程”。按照司法为民要求，从解决人民群众切身利益和现实问题入手，着力解决群众困难。一是建立便民服务窗口。在立案大厅建立起温馨洽谈台，配备了传真、复印机、饮水机、座椅、纸笔，摆放了起诉须知、举证须知、司法援助须知、诉讼风险提示、诉讼收费标准等便民诉讼资料等，同时在大厅电子显示屏上滚

动播出开庭信息以及诉讼事项，最大限度地方便群众。二是构建快速维权机制。采取电话预约立案、网上立案、邮件立案、上门立案、节假日立案、午休时间立案等方式扩大立案的时空，对涉及当事人生产生活的赡养、抚养等案件依法先予执行和实行快审快结，竭力维护和保障当事人合法权益。三是加大巡回审理力度。开展审判工作“五进”(进乡镇、进社区、进村组、进农家、进田间地头)活动，采取巡回办案的方式，在家忙时节由专门的巡回审判庭或承办法官到交通不便的偏远山区，在农家院落和田间地头立案、审案，公开审理，公开执行。既方便了群众诉讼、减轻诉累，又收到了审理一案、教育一片的办案效果。

(二)妥善处理涉诉信访，确保案件息访罢诉，倾力打造“安民工程”。在信访工作中，坚持“归口管理、分级负责”，“谁主管，谁负责”的原则，以2008年开展领导班子大接访活动为契机，建立了信访接待工作台帐，成立了信访接待工作领导小组，修改完善了《信访接待工作规则》，构建起了涉法涉诉信访工作长效机制。一是加强立案窗口建设。进一步完善了接待流程制度，确保了信访接待工作的“三有”，即有人、有序、有效。二是完善院、庭长接待和日常信访接待相结合的信访接待体系。实行了院、庭长接访“四公开”机制，即公开电话号码、公开公开短信平台、公开电子邮件和公开信函地址，24小时受理、疏导、协调、分流处理当事人诉求。自2008年6月开设“四公开”平台后，已有效处理各类诉求60多起。同时，设立了专门的诉

讼接待室，在接待工作中，对所反映问题能现场解决的当即解决，不能现场解决的进行登记备案，明确具体承办部门及办理期限，并进行跟踪督办，确保办理效果。三是建立信访工作联动机制。积极做好同县委、人大、政府、政协、信访等部门的联络工作，建立互动、互通的信访联动机制，对缠诉缠访、赴省赴京上访、集体上访、重复上访等难点问题，依法有据妥善处理。近年来，成功处理了上级交办、督办等涉法涉诉事件，息诉息访率保持在100%，实现诉求畅通，民意无阻，风清气顺，关系和谐。

(三)加大司法救助力度，彰显司法人文关怀，倾力打造“惠民工程”。一是在审理民商事案件中，依法对赡养、扶养、抚养、医疗费用等案件中的弱势群体实行司法救助，最大限度地减、缓、免交诉讼费用，并依法采取财产保全和先予执行措施，充分保障弱势方的合法权益的。近年来，每年依法对当事人决定缓、减、免交诉讼费的案件平均在200件以上，减、缓、免诉讼费用3万元以上，确保了经济确有困难的当事人打得起官司；二是在刑事案件中，为盲、聋、哑或未成年人等符合条件的当事人、刑事被告人，指定承担法律援助义务的律师进行代理和辩护，做到了不落一件；三是在执行案件中，成立了司法求助基金，为困难申请人提供司法救助。由于存在被申请执行人确实无履行能力，造成了申请人生产生活极度困难的情形，为解决申请人生产生活困难，2009年3月，党组研究决定并报县委县政府批准同意后，由县财政拨付20万元成立了司法求助基金，专为困债权得不到清偿而陷入了生产生活困境的申请

人提供救助。自基金成立以来的一年多的时间里，已先后对8名当事人进行了40000多元的救助。

(四)扩大法制宣传效果，实行“法律六进”，倾力打造“智民工程”以开展“五五普法”和全省法院系统“百千万”活动为契机，大力加强法制宣传，制定了普法规划、成立了普法领导小组，多形式多途径开展法制宣传活动。一是开展院长下基层、法官进社区（村组）活动。在活动中，每名党组成员都有联系的乡镇和县直单位，每名法官都有联系的社区(村组)和学校、工矿企业，使法制宣传具有了针对性，确保了真正的“法律六进”(进农村、进社区、进学校、进企业、进单位)。二是多形式开展活动。结合群众普遍关注的热点法律问题或者多发、易发的矛盾纠纷，利用赶集天或下乡办案的机会，积极开展形式多样的法制宣传、法律咨询、法律讲座等活动，进一步提高群众依法维权的能力和履行义务的意识。四年来，共开展各类法制宣传活动100多场次。三是活动有任务。规定了各审判庭每月至少开展一次法治宣传活动，广泛宣传涉农维权法律法规、党的政策和法院工作。每一次活动情况要记录归档，作为干警热潮业绩考评的重要内容。

(五)加大党建扶贫力度，切实解决群众疾苦，倾力打造“助民工程”。在党建扶贫工作中，坚持以民为本务求实效的作风，力求为党建扶贫联系点的群众做实事、做好事，积极倡导干警为困难群众捐款捐捐物，积极筹措资金，解决群众的生产生活实际困难，切实解决人民群众的生产生活困难。在农村党建扶贫工作中，向雪浦乡

高箐村捐款5000余元，帮助了20余户党员困难户、计生困难户、特困户，挤出办公经费35000元为高箐村修筑通组公路3公里(含1座桥梁)和村办公室设施建设，为贫困学生购买4000册本子，党组领导资助了1名品学兼优的贫困学生；2009年到2010年8月底，共向雪浦乡哈马村捐款5250余元，筹集了棉衣40件、棉被40条、大米1000多公斤、饮料等生产生活资料，并及时将干警的捐款和生产生活资料送到党员困难户、特困户、二女结扎户等村民手中。

展 望 未 来

面对取得了业绩和荣誉，XXXXXX法院党组书记、院长XXXXXX审时度势，向全体班子成员响亮提出：自我完善、自我加压，思路再宽一点、起点再高一点、目标再远一点、干劲再大一点，力争跻身于“全国优秀基层法院”的行列。在下一阶段里，XXXXXX法院党组将继续带领全体干警，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，以全省法院系统“百千万”活动为契机，以“三项重点工作”为主线，以更加昂扬的斗志，把握好抓手，为全县经济社会又好又快、更好更快发展提供更加强有力的司法保障：

一、抓办案，确保职能作用发挥

审判工作是人民法院的第一要务，是人民法院为经济社会发展服务的主要途径。要认真落实宽严相济的刑事政策，把握好宽严的重点和幅度，积极推进量刑规范化工作，进一步转变司法理念，强化

能动司法，切实把握宏观经济形势变化给审判工作提出的新任务，着力改变工作方法和办案习惯，依法审理好“调结构、促转变、扩内需”中发生的各类合同纠纷、股权纠纷等案件，保障经济社会加快发展、科学发展、率先发展。坚持宽严相济的刑事政策，依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场以及贪污贿赂等刑事犯罪活动，加大扫黑除恶力度。坚持“调解优先、调判结合”，依法审理好民间借贷、损害赔偿、教育、医疗、环境保护、劳动争议、住房、征地拆迁、问题房开等涉及民生的各类案件。加强行政审判工作，依法保护人民群众的合法权，为实现人民群众根本利益提供更好的司法服务。

二、抓能动，努力化解社会矛盾

要始终坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，高度重视能动司法的作用，围绕中心，着眼大局，积极主动地调查研究、听取意见、强化措施、改进作风，使各项工作始终符合经济社会的发展需要。进一步建立和完善立案、审判、执行、申诉、信访全过程的调解化解矛盾措施和各个环节的化解矛盾机制，把矛盾化解机制落实到审判执行工作的每个环节。进一步完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉的多元化纠纷机制的协调配合，主动加强与有关部门的协作，积极推动诉调对接机制的完善与发展，建立全社会各部门共同参与的大调解格局。积极参与社会治安综合治理，公正高效实施审判执行活动，认真参加专项治理，以案说法以案普法，依托在审判工作中发现的可能影响社会稳定的苗头性、倾向性

问题，及时发出司法建议，推进“平安XXXXXX”建设。

三、抓党建，全面提升队伍素质

在加强党的建设上，要努力抓好四点，即抓培训，加强思想政治建设；抓党建，发挥党组织的领导核心作用；抓作风，密切与人民群众的血肉联系；抓监督，确保工作健康开展。要认真做好法官绩效考评工作，强化结果运用，树立正确导向，充分发挥法院党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，以党建带队建，以队建促审判，为严格、公正司法提供有力的组织保障。进一步推进法官“强素质”工程，教育法官忠实于宪法法律，切实树立公平正义的理念，切实提高司法能力，切实规范司法行为，切实恪守职业道德，切实改进审判作风。以思想政治建设和司法能力建设为重点，全面提高队伍素质，着力提高司法公信力，着力增强群众观念和群众感情。要继续加强党风廉政建设，落实和完善从源头上预防腐败的制度；充分发挥人大代表、政协委员、特邀廉政监督员对审判工作监督的作用，使社会监督纳入常态化轨道。认真纠正审判工作中的不正之风，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案等违法办案现象。严肃查处利用审判、执行权贪赃枉法的行为，做到违纪违法案件发生一起，坚决查处一起，决不姑息护短。

四、抓基础，切实促进法院工作科学发展

树立科学的、长远的、符合院情的观念，使物质装备建设具有品位、档次和高科技含量；加强机关安全建设，把机关安保工作纳入基层基础建设的重要内容，进一步完善机关安全保卫和突发事件

应急预案。继续按照精力向法庭集中、力量向法庭加强、政策向法庭倾斜、工作向法庭贴近的思路，紧紧依靠县委领导、人大监督和政府支持，从人员配置、物质装备等方面加强法庭建设。想方设法，积极争取多方支持，进一步完善四个法庭的建设，提高信息水平。同时，启动龙吟人民法庭、江西坡人民法庭的建设；完成法院三级联网建设工作，实现数字化办公。

第四篇：十年因为爱情纪实故事

第一年他说，我暗恋的女生有了男朋友。她看着他笑嘻嘻的说，不一定，也许是男生朋友。第二年他说，我喜欢的女生说讨厌我。她拍拍他的肩膀说，讨厌是喜欢的另一种表达方式。第三年他说，我想离开这座城市了。她点点头没说话，那一年的高考志愿她悄悄填了和他一样的城市。第四年他说，他每天都会

遇见一个女孩子，不是很漂亮，但足够吸引人。她觉得他在成熟。

第五年他说，他每天都邂逅那个女孩子，在图书馆，在公共课上，那是他的小计谋。她点点头，眼泪咽下去，小心翼翼。

第六年他说，我恋爱了。这次她没有说话。

第七年他说，快毕业了，我不想失去她。她想了想说，只要坚持，就会在一起。

第八年他站在火车站，一个人失恋。她收拾好行李，借口跟他去一个城市工作。

第九年他没有再提起别的女孩子，下班的时候接她一起吃饭，周末的时候一起逛商场，工作卖力，业绩上升，越来越吸引人。只是他开始安稳，细心生活，她猜他还是受着伤，不肯痊愈。

第十年他说，我好像又有喜欢的女孩子了。她在厨房洗碗，转过身，开大了水龙头，眼泪一颗一颗滴下来。

那年后她回家乡了，相亲，结婚，以迅雷不及掩耳之势。十年，从17岁到27岁，最美好的年华给了他，终于等不起。那一年洗碗的流水声淹没了他口中的名字，他以为她从来都不喜欢他。

因为爱情，十年后他们没有在一起。

第五篇：工作十年

工作十年

时间：2012-10-11 12:12:19 来源：

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新疆喀什

十年，对一条河流来说，只是弹指一挥间，可在一个人的成长历程中，却是一笔不小的支出，尤其是我23—33岁，从大学毕业至今，多少次感慨，这可是我的黄金岁月啊。多少次，提笔又放下，总是不知所云；多少次，放下又提笔，总是感怀无限。终是提笔记下十年的工作历程，就算是对自己工作十年的沉积与提炼吧！

工作十年，也许最想说的还是工作感受。想想，2002年刚参加工作之时，正是塔里木河综合治理项目建设之初，流域各地新建、改建、扩建项目如火如荼的在开展，很快我也加入、融入了这个行列，虽然只是一个普普通通的岗位，但那种青春的热情让我在这建设的大潮中热血沸腾，那时并不明白建设的最终目标是什么，只知道建设就是在发展。2012年，十年过去了，又逢塔里木河综合治理项目的收官年，当看见一串串上报的建设数据，灌区内新建的渠首、改建渠道的新面貌，当见证叶尔羌河下游河道疏浚工程完工通水，35年后叶尔羌河的水再一次投入塔里木河母亲怀抱的时候，当听说塔里木河第十三次向下游输生态水的时候，那喜悦的心情和自豪确实是从心底流出的。当回首这十年塔河流域建设的时候，我依然理解的建设就是在发展，但这发展的含义已经不是当初的那个层面了。有人说这是塔里木河最辉煌的的十年，但我感觉塔里木河流域的春天才刚刚到来。

穷尽千里目，渺无寸草生。昨夜风啸绿洲地，沙埋楼兰城。仪器架荒漠，风流治塔河。今朝荒漠变绿洲，又闻驼铃声。

十年，在这人生最美好的青春年华里，有过激扬文字造福一方的豪情，有过十年锤炼理想初成的展望。虽然现在激情有所减少，但梦想、豪情依旧；虽然现在只是按部就班的工作，但心中却无后悔之言！每当工作、生活遇到困难，情绪低落之时，就想起2007年的那个冬天，零下三十多度的低温，24名铁血战士站在叶尔羌河中游渠首的建设现场书写着人生，年三十的晚上在建设工地大家围坐一起放着炮竹、把酒高歌、豪情万丈的时候，所有的困难都不在是困难。

工作十年中，感受最深的当属这急剧变革带来的种种心理冲击与体验了。2011年，自治区人民政府陆续下发了叶尔羌河流域管理局、阿克苏河流域管理处、巴州水管处、和田河水管处等单位全部移交塔里木河流域管理局。一切看似是那么的顺利、自然，但这变革的背后是多少人在付出、多少人在努力、多少辛酸、多少冷漠、多少„在其中。这里有太多新思潮新观念的涌动，这里有太多因种种思想观念的交融与冲突而带来的种种心理的不适或不快，好在这改革的过程终是人们所向往已久的，最终也是历史的必然。当回头看时发现，社会要发展，变革也许才是最永恒的魅力所在吧！

工作十年，可能最自豪的就是收获了，从一个单身青年成长为一个孩子的父亲，从一个简简单单、满怀激情的热血青年历练为略带几分世故、略显几分无奈的青年的沉寂与洞达。

回想十年，工作当中许多事情不再记起，许多日子平平淡淡，可是孩子在茁壮成长、他让我对生活充满希望。同事、朋友的关心和帮助依旧，他们让我的事业蒸蒸日上,让我对今后工作充满了憧憬！当我感觉到自己就在这水利大军中，和水利战线的战友们一起在完成一项千秋大业，而这份事业将为子孙后代造福之时，心中的那份冲动和自豪油然而生！作为一名青年水利工作者，我有激情，我热爱这个职业，但当我面对未来事业的挑战时，又会倍感责任的重大和压力的沉重。

青山依旧在，大河仍在淌。因为工作要继续，生活也要继续，所以一切都要继续！不为别的，也许只是喜欢那金秋的胡杨树，只为活着一千年不死，死了一千年不倒，倒了一千年不朽品格坚毅的胡杨！。十年了想了想，别的没有学到，至少要学着像胡杨那样尽职的守候、坚持，保持操守，并争取做得更好，走得更远！

十年是个数字，说罢即消失；十年是段日子，弹指一飞就不见；十年是段历程，思绪万千说不完。

期待我、期待着我的母亲河下一轮更加辉煌的十年！

在水利建设中抛洒青春汗水

———下游河道疏浚工程施工纪实

新疆喀什

叶尔羌河终于在今年八月与和田河汇合在了一起，历史的篇章不会遗忘这一页，也不会忘记为历史付出青春的这些人，我将它称之为一次塔河生态变革。

叶尔羌河下游河道疏浚工程是塔里木河综合治理项目之一，也是叶尔羌河向塔河干流输送生态水的重要举措之一，在经历了前期坎坷的设计、征地、赔偿前期审批手续后，终于在今年7月底完成了疏通任务。

叶尔羌河下游河道疏浚工程所处位置在阿克苏地区阿瓦提境内，是阿克苏河、和田河和叶尔羌河三河汇合之处，最终汇集于塔河干流，这里生态环境相对完好，植被茂盛，胡杨、红柳长势喜人，虽然这里有人类留下的生产生活的足迹，但通过河道疏浚后，上游的水下放到这里，这里的生态将得到更大的改善。

忙忙碌碌的河道疏浚开挖工程完工了，仅仅一个月的时间，很短也很长，回想起那段日子，很难忘也很值得。

刚开工时，进出工地都很困难，没有通往工地的道路，只有零星有路人踩踏过的小路，没有导向，只有GPS指引，就是已经去过几次的同事有时还会迷路，在施工、监理、设计、业主几方的协同配合下，进出工地的路算是找到了，但要施工队及监理、业主代表等人员驻扎在工地现场，最起码的吃、住、行成了问题，但是我们的施工队伍敢于挑战、敢于担当重任，通过各种办法，想方设法用装载机将生活物资运送到工地现场，解决了最起码的生活问题，但有些相对困难的地段，很难运送物资，在施工过程中，工人们一连几天都吃西瓜、囊，住在露天下，以蚊虫、蜥蜴、蝎子为伴，大多的机械手都是些年轻小伙子，也很能吃苦，问他们：“每天工作十来个小时，一连几顿都这样吃，身体能受得了吗？”当时一个小伙子，年龄不大，满身都是沙土，眼睛红红的，大概是进了沙土揉的，笑着说“我们已经习惯了，比这苦的我们都经历过了，这里还不错”，当时我很感动，工地上没有洗脸用的水，只能在就近挖一个深坑取水，很咸，不能喝，只能用来洗脸洗菜等，从县城带到工地的桶装纯净水，在那里显得弥足珍贵，几个年轻小伙还互相谦让，从不浪费一滴水，每次都少喝一些，尽可能的多留点给做饭用。大家都知道把水运到工地是多么的不易。

每天早晨机械手们都起得很早，六点半起床，七点吃早饭，七点半就开始了一天忙碌而枯燥的挖掘工作，七月的新疆，是最炎热的时候，但是机械手们都能坚持下来，每天要在驾驶室里坐上10多个小时，非常辛苦，但一到太阳落山回项目部时全身的疲劳全都不翼而飞，留下的都是这些年轻人的欢声笑语，有唱歌的、有说笑的，总之，从他们的脸上看到的都是一种满足和快乐。吃完晚饭，也已经到了夜里11点多了，项目部没有电，手机也只能在施工机械上充电，没有信号，电话也很难打通，偶尔站在高处，可以断断续续的接收点信号，和外界联系一下。项目部的生活虽然很单调，很乏味，但是我看到了这些工作在施工第一线人员身上那种乐观、积极向上、对生活充满信心和向往的热情，践行着“献身、负责、求实”的水利行业精神，他们的名字虽然没有被镌刻在建筑物上，但这条输水通道的建成，就是一座新时代的丰碑，它实实在在记录着建设者们的辛勤奉献。

说到这里，我要骄傲的歌颂他们，因为：

他们从不叫苦，从不退缩；他们创造了水利人的精神。

他们的精神是春天的希望，总是充满勃勃生机；是夏天的火热，总是充满一腔热情；是秋天的成熟，总是充满累累硕果；是冬天的坚强，总是充满不屈不挠。这个精神鼓舞着一代代水利人艰苦奋斗在水利战线上；这个精神创造了一个个水利事业的辉煌；这个精神将鼓舞广大水利人为实施兴水战略而努力奋斗。