全市政策法规工作会议交流材料

第一篇：全市政策法规工作会议交流材料

全市政策法规工作会议交流材料

创新思路强抓教育夯实党员干部遵纪守法的思想基础

教育是纪检监察机关的重要职能，教育的关键在于党纪条规的宣传和普及。近年来，我们×××市纪委、监察局坚持把法规宣传教育作为纪检监察基础性工作来抓，突出在教育理念、依托载体、保障机制上下功夫，不断提高了各级对政策法规重要性的认识，增强了广大

党员干部遵纪守法的自觉性，保证了党纪条规在基层的贯彻落实，有效地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。具体工作中，我们突出做到了“三个创新”：

一、创新法规教育理念，牢固树立“源头”意识

实践使我们认识到，政策法规宣传教育是党的思想政治工作的有机组成部分，也是搞好反腐倡廉的基础工作和治本之策。

一是从实践“三个代表”重要思想出发，加强政策法规宣传教育，构筑拒腐防变思想道德防线。坚持立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，也是对党员干部从政道德的基本要求。我们激励广大党员干部自觉实践和模范执行“三个代表”必须从树立正确的世界观、人生观、价值观着眼，不断提高思想境界，同时，把法规宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署，坚持不懈地加强对党员干部的廉洁从政教育，关口前移，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德堤防。二是从加快经济发展的现实着眼，加强法规宣传教育，优化经济软环境的建设。当前，优化经济发展软环境，强化治标措施，对各种破坏软环境的行为加大治理力度是非常必要的，但更重要的还要着力治本，使广大党员干部切实树立起为经济发展服务的观念。因此，法规宣传教育工作必须强化，在工作思路、目标任务、精力投入上注重超前性、提高主动性、增强针对性，以法规宣教工作的不断深入，推动经济发展软环境的不断优化。今年以来，我市围绕经济发展软环境建设，在成立经济发展软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心及时受理各类投诉的同时，把营造公正执法的良好环境纳入了促进经济发展、提升城市品位的高度去认识问题和解决问题。在此基础上，先后开展了“我为发展做什么”为主题的大讨论、开办“行风在线”直播节目、建立企业联系点、聘请特邀监督员、开展企业对机关的“双评”活动和对典型案件公开曝光等措施，在全市形成了服务经济发展光荣、阻碍经济发展可耻的浓厚氛围。三是从党风廉政建设的需要，加强法规宣传教育，促进反腐倡廉各项工作开展。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风等反腐败三项任务，都有各自的职责内容和任务要求，但每一项都与政策法规工作紧密相联。政策法规宣传教育是开展反腐败三项工作的重要保证，是作为构筑思想道德防线和党纪国法防线的重要手段，贯穿于反腐倡廉工作的始终。因此，将法规宣传教育纳入反腐败斗争的总体部署，有效融入、渗透到反腐败各项工作全过程，统一部署，整体推进，促进反腐倡廉各项工作开展。

二、创新宣传教育载体，切实增强法规工作活力

加强法规宣传教育工作，就要在宣传教育形式上大胆探索，充分发挥纪检监察机关的优势，调动各方面的力量，因地制宜，采取党员干部易于接受和参加、丰富多彩的教育形式，增强宣传教育的实际效果。

一是宣传教育不断线，强化正面灌输。我们会同组织部门，在每年举办的各级干部培训班上，都把党风党纪、法律法规教育作为一项重要内容，把汇编成册的党风廉政有关制度文件发放参训人员人手一份，作为必读书目进行再学习、再教育，对党员干部进行强化培训。同时，结合每个时期的工作重点，我们还采取以会代训、开展教育活动等形式有针对性地集中进行党纪法规专题培训，对纪律处分条例、廉洁从政准则、行政监察法等法律条规逐一进行学习辅导、座谈讨论，强化法纪意识。今年，我们创办了《纪检监察案审教育专刊》，集政策法规宣传、案例通报教育、业务疑难问答和解释、工作经验介绍等于一刊，发送市级领导班子成员、各乡镇（街道）和市直各部门、企业党组织、纪检监察组织，使政策法规与案例警示融为一体，有效地增强了政策法规的宣传力度。

二是抓点带面，典型引路。我们选择基础条件好、法规工作规范、制度健全的10个乡镇、部门和企业，作为市纪委的法规工作联系点，及时总结推广他们的经验做法，并利用召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作会议等，组织乡镇和市直企事业单位的分管负责同志、纪委书记实地观摩学习，带动全市面上法规工作的平衡发展。

三是抓住有利时机和关键火候进行遵纪守规教育。每逢仲秋节、春节等重大节日，我们都及时通过召开会议、下发文件等形式，对领导干部提出明确要求，提醒大家严格遵守有关法规制度，有效地防止了各类违纪问题的发生。在今年建设“平安×××”活动中，我们又将政策法规宣传作为重点内容之一，有效的提高各级干部政策法规意识。

四是教育形式多样，创新教育载体。充分利用每年开展的党风廉政建设宣传

月活动、《行政监察法》集中宣传周活动、政策法规集中学习月活动，在全社会形成遵守法规制度的强大舆论声势。市纪委会同电台、电视台开办了“廉政建设在基层”专题栏目，定期播出；并结合开展集中教育整顿、典型案例警示教育和组织党风廉政法律法规知识考试竞赛等一系列内容丰富、针对性强的主题教育，使党纪条规得到了普及和推广，深入人心。特别是《党

内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》两个条例颁布后，我们在组织广大党员干部特别是领导干部认认真真、原原本本地通读原文，全面把握条例的基本内容和具体要求的基础上，又会同有关部门联合举办了党内法规知识竞赛和党内法规知识有奖答题。根据两个条例的具体内容，有选择、有重点地编发了230题的学习资料，发动面上再学习、再传达、再落实。5月10日通过报刊进行有奖答题50道，全市80多的党员参加了党内法规知识答题活动；同时，在前段层层推选的基础上，从全市组织29支代表队，举办了党内法规知识竞赛，决赛中，除紧密联系实际，精心设置竞赛题目外，还邀请市艺术团穿插表演文艺节目等形式设置出题，形式生动活泼，进一步加强了对两个条例的领会贯通，扩大了宣传教育效果。

三、创新保障机制，开拓法规宣传教育工作的新路子

机制的健全，是新形势下推动各项工作的关键，也是保证法规宣传教育取得实效的重要保证。

一是健全宣传教育的考核机制。如何让基层法规宣传教育形成层层有人抓、有人管，人人自觉受教育、抓落实的局面，必须强化考核机制，使基层党组织和党员干部在搞好自我教育方面感到有约束、有压力、有动力。只有这样，才能保证基层党风廉政建设的经常化，促进教育的落实。从基层目前党风廉政建设和反腐败斗争的实践上看，逐步把法规教育纳入党风廉政建设责任制考核，让法规教育在责任制考核中占适当的份额，是一种好形式。如上级对下级进行党风廉政建设责任制考核时，围绕年度法规教育内容，检查所查单位教育计划落实、个人学习笔记和撰写体会文章保存等方面的情况，并对上述内容制定出具体的量化标准，对缺项的内容，要严格扣分。还可以围绕年度教育部署，对基础性、条规性的教育内容，采取统一命题、统一组织、统一考试、统一阅卷的形式，对所查的党员、干部进行有重点的抽考和统考，把考试分数折算成单位党风廉政建设责任制考核分数纳入考核。这样，在抓好党风廉政建设责任制考核的同时，就进行法规教育考核，促进了基层法规教育的落实。二是健全宣传教育的运行机制。法规宣传教育，是政治思想教育的重要方面，是党员、干部经常进行思想改造，时刻筑牢拒腐防变和思想道德防线的根本保证，不应只看成是纪检监察机关一家的事，应把它放在全党教育和全民教育的大背景下去把握。因此，在法规教育的任务部署上，变一家部署为多家安排；在教育管理上，变一家独抓为多家参与，应建立起党委、政府领导，纪委监察组织协调，组织、宣传、广电、党校等部门共同参与的管理运行机制，使组织、宣传部门自觉把法规教育纳入党员干部的教育计划，党校自觉把法规教育纳入党员干部的培训计划，广电部门自觉把法规教育纳入媒体的宣传计划，机关企事业单位自觉把法规教育纳入本单位的学习教育计划，与其他工作一样部署、一样检查、一样考核、一样落实，从而形成齐抓共管的运行机制。三是健全宣传教育的激励机制。激活法规宣传教育，是让教育的实效性在党员、干部管理中得到充分显现，并让每一名党员、干部实实在在地感受到教育的成果，实现党员、干部由“让我受教育”到“我要受教育”的转变。把法规教育成果纳入党员干部管理之中，逐步探索出在党员评优表彰前、干部提拔公示后、公务员年度考核审批前的党纪政纪知识考试暂行办法，对考试不及格的，要暂缓表彰、提拔或审批，从而使教育的激励机制在党员干部队伍管理中充分显现。

实践证明，我们紧密结合党风廉政建设的实际开展纪检监察政策法规宣传教育工作，不但能够充分发挥政策法规工作的积极作用，促进党风廉政建设和反腐败工作的开展，而且能够不断拓宽政策法规工作的视野和领域，在推进改革、维护稳定、促进发展等方面起到重要的推动作用。下步，我们要在不断加大宣传教育工作措施，全力推进政策法规工作上台阶、上水平的基础上，发挥好我们联系点应有的作用。为推进党风廉政建设和反腐败斗争，发挥更加积极、有效的作用。

第二篇：全省政策法规工作会议汇报材料

全省政策法规工作会议汇报材料

杭州市余杭区发展和改革局

一年多来，在省、市发改委的悉心指导下，在余杭区委、区政府的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实施依法治国方略，积极贯彻国家和省市有关法律法规，大力推进依法行政，认真落实有关目标责任，政策法规工作取得了较大进步。现将有关工作成效、面临的问题和下阶段工作思路建议总结汇报如下：

一、主要工作回顾及取得的成绩

我局高度重视政策法规工作，按照省市区的部署和要求，紧紧围绕中心工作和发展稳定大局，建立健全机制、宣传贯彻法律法规、深入开展调查研究、及时出台有关政策意见、积极推进“法治余杭”建设，政策法规工作有序开展，稳步推进，成效显著。

（一）统一思想、加强领导，建立健全工作平台 发改部门是政府的一个重要组成部门，政策法规工作是发改部门的一项重要职能，是向党委政府提供决策参谋的重要途径，也是促进经济社会和谐稳定发展的重要保障。加强政策法规工作，既是发改部门的本质工作和内在要求，同时也有利于提高发改部门的地位、发挥发改部门的作用。为切实有效推进此项工作，局领导研究决定并经区委区政府同意，于2005年5月正式挂牌成立了“政策法规科”，专门负责政策法规工作，统筹协调、统一规范、全面推进我局政策法规的建设。

（二）抓住机遇、走在前列，着力推进法治余杭建设 今年2月23日，中共杭州市余杭区委正式出台了•关于建设法治余杭的意见‣（区委﹝2006﹞16号）。建设法治余杭是依法治国方略和建设法治浙江在余杭的具体实践，是依法治区工作的进一步发展。作为“十一五”规划纲要的编制部门，我局保持高度的敏锐性，认真组织学习区委建设法治余杭的意见，并立刻吸收到纲要内容中，在纲要第六章明确提出了“构建和谐社会、建设法治余杭”这一“十一五”规划重大任务。“法治余杭”的提出，写入“十一五”规划纲要，并经人代会审议通过，标志着我区法治建设进入到一个崭新的高度；法治建设走在了全省的前列，给杭州市建设“法治杭州”起到了积极有益的探索和借鉴作用。

（三）明确责职、精心组织，扎实推进依法行政进程

1、认真细致梳理执法依据，夯实执法基础

我局（包括粮食局、物价局）是一个依法行政、行政执法涉及面较广的一个综合部门，为有效开展行政执法工作，我们首先认真、耐心、细致地进行了执法依据的梳理。截至目前，我们根据执法行为的种类（行政许可、行政处罚、行政强制等）和执法依据的效力等级（法律、法规、规章等）初步整理了有关本局的100余项执法依据。如：•行政许可法‣、•行政处罚法‣、•行政复议法‣、•国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见‣、•粮食流通管理条例‣、•价格法‣、•浙江省政府投资项目管理办法‣、•杭州市行政许可工作制度‣、•余杭区政府投资项目管理办法‣等等。

2、科学合理界定执法权责，明确执法内容

根据法制办对行政职权的分解落实，结合发改系统的职能，行政执法项目和内容的清理认定工作，我局有行政许可权、行政检查权、行政处罚权等职权，对照•行政许可法‣、•行政处罚法‣等，我局主要对经济宏观调控、投资立项、煤炭和成品油经营初审、粮食流通监管、物价监督检查等事项具有许可权或检查处罚权。同时，根据法律法规要求，将职责具体分解落实到各职能科室和岗位，明确了行政执法的岗位和执法责任，以及承担相应的行政执法责任。

3、严格规范执法程序，提高执法效能

在执法过程中，认真履行行政许可、收费、处罚、强制等规定，遵循事实清楚、证据确凿、定性准确的原则，确保执法主体、程序、结论合法规范，不出错案、不败诉。执法主体资格合格，无越权行为，检查人员在工作中都能做到秉公执法、公正清廉，无吃、拿、卡、要等违纪现象发生，所查处的案件都能在规定期限内严格执行行政处罚决定，去年我局无行政复议案件发生。对出台涉及民生和百姓利益的政策，坚持听证制度和集体审议制度，如对出租车价格调整和水价调整之前，物价局召开了听证会，听取了社会各界的意见和建议，然后出台了政策，确保政策的科学性、合理性、平稳性以及可实施性。

4、依法行政具体事项介绍

（1）投资项目审批。今年1—5月，共办理文件审批项目174件，投资额核定38件，企业投资备案165件，企业投资核准1件，共378件。

（2）煤炭经营与加油站年检验收。2005年年底，对全区74家煤炭经营企业进行了年检和督察，从年检结果来看总体是好的，但也有部分存在问题，我们根据有关法律法规将不良企业上报省发改委，并传达了省发改委依法取缔或淘汰的10家煤炭经营企业。加油站（点）全区共有143家，其中只经营柴油的有51家，汽油柴油都经营的有92家，检查情况较好。（3）粮食生产流通监管。2005年10月19日，粮食局于主持召开了由工商分局、质监局、物价局等单位参加的余杭区粮食流通管理工作座谈会，建立了粮食流通管理的例会制度。最近参加了由杭州市粮食局召集的针对杭州市区粮食加工企业的行政执法检查行动，检查内容主要包括加工企业的原粮质量、仓储设施、应急供应周转粮存储库存数、统计制度执行及台帐建立等情况。

（4）物价监督检查。2005年，物价局加大了价格监督执法力度，开展了一系列价格专项检查工作，严肃查处一批价格违法行为。据统计，去年全年共查处价格违法案件或行为34件，经济制裁106.68万元，其中：退还多收价款81.72万元，没收非法所得23.46万元，罚款1.50万元。

（5）重要物品资源价格调整。物价局积极贯彻落实国家相关政策，保证重要价格政策的出台和实施。2005年，调整了污水处理费标准、调整了医疗服务价格、实施客运班车调价、出台有线电视配套设施建设费调价政策、五次调整成品油价格、对液化石油气价格实行差率控制、六次调整上网电价和销售电价、十次调整或公布药品价格、调整民爆器材价格。

（四）加强调研、出台政策，推动经济社会协调发展

1、提升调查研究质量，提供实用有效成果 2005年，全局共完成调研文章28篇，其中有10篇文章被市、区有关杂志（杭州经济、调查研究、余杭发展、市场价格与瞭望等）录用刊登。为进一步加强和改进我局调查研究工作，不断提高调查研究工作的质量与层次，更好地为区委、区政府决策服务，有力地推进我区“十一五”规划•纲要‣实施，今年我局出台了•关于进一步加强2006调查研究工作的意见‣，明确了调研的重要性、研究方式方法、奖励措施和推进协调机制，安排了30个重点调研课题，其中：局级重点课题10个（其中5个拟报区级重点课题），科级重点课题20个，目前部分调研课题已完成初稿，争取在量和质上都比去年有大幅度的提高。

2、加强规划编制管理，强化规划引导调控作用 为加强规划纲要与专项规划、区域规划的衔接，协调指导“十一五”期间各类规划编制，增强规划的科学性、有效性和可操作性，确保规划实施，根据•国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见‣、•浙江省人民政府关于加强和改进规划工作的意见‣精神，制定了•关于加强规划编制管理工作的意见‣（余政发„2006‟44号），明确了规划的指导思想、功能定位，规范了规划的立项、论证、评估、审批等编制程序，突出了规划的衔接协调、资源配臵和宣传实施，有效地增强了规划的编制管理，强化了政府规划对经济社会发展的引导调和控作用

3、加快投融资体制改革，推进各类重点项目建设（1）在投资体制改革方面。深入贯彻国务院•关于投资体制改革的决定‣，制定了•余杭区人民政府关于贯彻国务院†关于投资体制改革的决定‡的实施意见‣，奠定了投资体制改革的基础。为使政府投资项目管理更加科学化、制度化、规范化，出台了•余杭区政府投资项目管理办法‣。为提高政府投资项目管理水平，规范投资建设程序，积极开展政府投资项目代建制试点工作，本着“先行试点，逐步推广”的原则在公益性投资项目中能够率先试点推行，目前已有区残疾人康复中心、区档案馆两个项目纳入试点工程。在企业投资改革中，制定了•余杭区贯彻†浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法‡的实施意见‣，简化企业投资项目审批程序，提高办事效率，优化我区的投资环境。在项目推进服务考核方面，出台了•关于加强重点项目前期报批、推进服务和考核工作的实施意见‣、•余杭区投资项目开工率考核办法实施意见‣，进一步激发了项目业主单位和相关职能部门的积极性和能动性。

（2）在融资体制改革方面。一方面深入开展上市促进工作，进一步做好推介、指导、帮助和协调工作，增强企业上市意识，培育上市后备企业，去年年底华鼎集团在香港成功上市。另一方面通过项目国债融资和政府信用贷款来筹集基础设施和公益项目建设资金；截至目前，国债资金融资达1286万元，与国家开发银行浙江省分行签订政府信用贷款协议，获得7亿元的政府授信额度，除基础设施5亿元外，预留2亿元用于三组团改革发展和中小企业发展。

4、规范招投标管理工作，提高公共资源价值效益 为进一步推进公共资源交易管理体制创新，防止商业贿赂、减少权力寻租，构建“精简、高效、廉洁”的政府和“公开、公平、公正”的市场经济秩序，今年2月14日，我区下发了•关于余杭区公共资源交易实行集中统一管理的通知‣（余政发﹝2006﹞16号），原余杭区公共资源交易招投标管理领导小组更名为余杭区公共资源交易管理领导小组，原有建设工程交易中心、政府采购中心、土地交易中心和产权交易中心，合并成立余杭区公共资源交易中心；4月13日，区公共资源交易中心正式揭牌运行。公共资源交易按照“管办分离原则、执法主体不变原则、资源共享原则、‘三权’（决策权、监管权、操作权）分立原则”，实行统一管理、集中交易。目前，按照•浙江省招标投标条例‣，并结合余杭实际，正进一步抓紧落实、有序推进当中。

5、创新三组团体制机制，推动城市化发展进程 自杭州市第九次党代会提出“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”的大都市发展框架以来，区委、区政府围绕“融入大都市、建设新余杭”的目标，采取一系列重大举措，坚定不移地实施城市化战略，推动塘栖、余杭、良渚三大组团建设和发展进入新的阶段。针对目前组团发展面临的一些问题，我局有关职能科室从组团发展现状、组团概念内涵外延、城镇发展机理、产业布局、人口集聚、管理体制等多方面、多维度、多视角进行深入全面细致地调查研究，提出了创新组团发展体制机制的对策和措施。

此外，我们还起草制定了•关于镇乡街道公务用车改革的意见‣，实施镇乡街道公车改革，共出让公车169 辆，获取收益1333.25万元，比评估价增值28%，产生了良好的社会反响，镇乡车改取得圆满成功。

（五）广泛宣传、持续学习，提高贯彻落实法规的能力

1、广泛宣传相关法律法规，增强市民群众法律意识 充分利用有关节庆日、纪念日等机会，按照上级部门统一部署或本局自行安排，通过发放宣传资料、张贴宣传彩图、悬挂宣传横幅、开展现场宣传咨询活动等方式，利用广播、电视、杂志、网络等宣传阵地，进行有关法律法规的宣传。从而来丰富广大市民的法律知识，增强他们的知法、守法、用法、护法意识。今年开展了纪念•价格法‣颁布实施八周年、•粮食流通管理条例‣颁布实施二周年的专题宣传活动。

2、组织参加法律知识培训，提高工作人员业务水平根据上级部署和我局实际，我们积极主动参与市、区法制办、浙江省发改委、杭州市物价局、杭州市粮食局的行政执法法律知识和执法业务的培训。去年共计参加培训57人次，参加培训人员专心听讲、积极讨论、认真考试，都取得了较好的成绩，获得了相应的执法资格证书，具备上岗执法资格。在新的法律法规出台之后，邀请有关领导、专家、学者来做辅导报告，与时俱进，深入理解法律法规内涵，及时更新法律法规知识，提高执法人员的法律素养和业务能力。此外，全局所有公务员都参加了•公务员法‣的培训学习，并取得了较好成绩。

二、工作当中存在的问题与不足

由于我局政策法规科成立时间短，工作内涵广，工作经验相对不足，很多东西尚处于摸索探索阶段，再加上缺少法律类和政策研究的专门人才，虽然在政策法规工作方面取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题与不足。具体表现在以下几个方面：

1、职能有待进一步明确 县（市、区）一级不具有立法权，政策法规在县（市、区）权限较小，执行上面的多，自己创立的少，且发改系统上面权力较大，最基层的发改局可掌控的权力和资源很少，在开展工作中觉得工作界限不明确，上面和下面有时存在职能不对接，实际工作缺少刚性和抓手。如信用建设方面，上面明确由发改部门牵头负责，而我们下面有很多县市区，由于历史原因，还是以工商部门在具体牵头负责，我区信用余杭建设领导小组办公室也设臵在工商分局，上面文件下发到我局，我们有时候难以开展有关工作。又如招投标管理方面。•浙江省招标投标条例‣第四条、第五条、第十七条、四十六条和五十七条都明确了县（市、区）发改部门在招投标管理方面的职责和权限，而我区成立了公共资源交易中心，由其统一负责实施。因此，由于职能配备方面的上下不衔接不统一，使我们在具体工作当中有时很被动、较难开展有关工作。

2、法律素质有待进一步提高

虽然专门成立了政策法规科，但毕竟缺少专职人员，缺少法律类和政策研究的人才，工作力量较为单薄，业务能力不够强势，需要进一步加强学习培训和引进人才，进行政策法规的专题研究。

3、学习交流有待进一步加强 缺少与上级部门的衔接协调，缺少向兄弟向县（市、区）的交流探讨、学习取经，照搬、照抄、照转和闭门造车现象有所存在，需要克服改正。

三、下阶段工作开展的重点及建议

今年是“十一五”开局之年，下阶段要紧紧围绕“开好局、起好步”这一任务目标，为率先建成文明富庶的小康社会出谋划策、开展工作。

1、扎实推进规划纲要实施

认真做好纲要任务的分解落实工作，制订目标责任制，建立目标任务的执行检查制度，提高执行力度，增强规划纲要的战略指导性。大力宣传纲要，激发群众热情、鼓舞全区人民为“十一五”奋斗目标自觉努力工作。

2、研究出台有关保障措施

要深入研究经济社会发展形势，特别要研究、制定有关 “法治余杭”建设、都市新区布局、产业发展布局、循环经济发展、组团体制机制、投融资体制机制以及考核体系等配套和保障政策措施。

3、继续推进依法行政工作

深入实施依法治国方略和法治浙江建设，以建设“法治余杭”为契机，全面贯彻落实•杭州市余杭区人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见‣（余政发﹝2006﹞28号），大力开展行政执法工作，全面推进依法行政进程。

4、加强交流学习和衔接协调

一方面要加强自身法律知识、业务能力的学习，向兄弟县（市、区）学习取经，提高依法行政、开展政策法规工作的能力和水平；另一方面，要跟上级单位做好衔接工作，保持上下一致，信息畅通。此外，还要同兄弟部门加强协调，保持左右联动，步伐整齐。

第三篇：思想政治工作会议交流材料

树形象 创特色 努力推动卫生监督文化建设

卫生监督文化是文化在卫生监督工作领域的反映和集中体现，文化建设是卫生监督队伍持续发展的精神支柱和动力源泉，是卫生监督队伍内涵建设的重要组成部分。加强卫生监督文化建设，对于提高广大卫生监督员素质，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高卫生监督水平具有重要意义。近年来，我大队以开展“创先争优，为民服务”活动为契机，培育和弘扬卫生监督核心价值观，以建设高素质卫生监督队伍为目标，全面加强卫生监督文化建设，有序推进卫生监督事业全面、协调、可持续发展，我们的主要做法是：

一、立“遵纪守法”法制文化，建依法行政执法队伍

“学法”为根基。按照卫生法律法规规定，卫生监督部门主要代表国家对相关从业人员行使监督、督促、检查，为提高卫生监督员的业务水平和执法能力，规范执法行为，树立良好的学习风气，努力打造一支“纪律严明、作风过硬、素质优良、文明高效”的卫生监督执法队伍，我大队每年都会组织开展一次对行政法，卫生监督公共部分，公共场所卫生，生活饮用水卫生，学校卫生，医政、消毒、血液卫生监督职业，放射卫生的相关法律法规知识进行专题学习及考核。卫生法律、法规知识培训也是卫生监督工作的一项重要内容，是实现科学化、规范化管理的重要途径。通过培训对卫生法律、法规和相关卫生知识进行讲解，使经 营单位和经营者了解到进行在岗人员卫生法律法规和相关卫生知识培训，既是卫生部门的责任，更是企业和服务单位的管理人员的责任。

“守法”为本分。卫生法律法规是开展卫生行政执法的依据。卫生监督员必须熟练掌握及运用有关法律法规，做到知法、懂法、守法、执法，才能够在日常工作中体现依法行政，规范执法。通过培训，经营者对卫生法律法规知识有了一定的了解，为卫生行政队伍执法环境营造了良好的法制氛围。

“依法”为原则。对于每一名具体的卫生监督员而言，依法行政不仅仅是一种抽象的政治和职责要求，更是一种实实在在的公务行为。依法行政在某种程度上已经被当作是执法者个人的责任和能力体现。依法行政是适应当今法制社会大方向发展的一种行为，按照法律法规执法成为了执法者遵循的准则。

二、立“和谐执法”人本文化，建心系民生服务队伍

领会和谐精髓。党的十七大把构建和谐社会作为党的执政能力建设重要任务之一，这意味着对我们卫生监督执法工作提出了更高的要求。如何争取人民群众对卫生监督执法工作的理解和支持，实现执法的最佳社会效果，促进社会的和谐、稳定与发展，是我们目前急需解决的问题。坚持以“立党为公、执政为民”思想统领卫生监督执法工作，积极顺应时代发展的潮流,牢固树立与时俱进的执法理念,实行和谐执法,建设学习型卫生监督执法队伍,是以卫生监督执法工作促进和谐社会构建的最佳途径。树立服务理念。邓小平曾指出：“领导就是服务。”江泽民同志也曾明确指出：“一切干部都是人民的公仆。”因此，我们要把为人民服务贯穿于卫生执法工作的各个方面和各个环节。在大队领导的带领下，全体职工在严格按原则办事的同时，诚恳热情地对待前来办事的每一位同志，能够在第一时间办理的决不拖延，暂时未能办理的也想方设法及时反馈，真正做到了全心全意为广大群众服务。我大队政务服务大厅窗口每天都要接待大量的前来办证的群众，或者接听群众的咨询电话，其服务态度、服务质量直接关系到卫生部门的形象和声誉，行政审批股的同志牢记为人民服务的宗旨，带头坚守工作岗位，使用文明礼貌用语，热情接待每一位前来办事的服务对象，不厌其烦地为其解难释疑，同时，不断改进工作方式、方法，在规定时限内对符合条件的许可申请，当即为其办理相关手续，并第一时间转送业务科室或厅相关处室，对不符合条件的申请亦及时告知相对人，经审批准予发证的，在制证完毕后的第一时间即通知相对人前来领取，从而缩短了流转时间，既提高了内部工作效率，也大大方便了服务对象。

提升社会形象。我大队始终把监督队伍建设作为卫生监督文化建设的一项重要内容，坚持以人为本，注重提高卫生监督执法者素质，提升卫生监督执法者社会形象。信息报道工作，是宣传反映卫生监督新动态、提升卫生监督社会形象的有效途径。一直以来，我大队始终把信息宣传报道作为卫生监督重点工作来抓，成立了信息宣传报道领导小组，把信息宣传报道工作纳入股室考核内容，出台信息宣传报道奖励办法，定期召开有关信息报道的专题会议，及时把握卫生监督新动态、新举措、新经验，受到了上级部门、领导及群众的一致好评，树立了良好的社会形象。

三、立“敢于创新”进取文化，建业务精良专家队伍

开展业务研讨。为进一步创新工作思路，促进我县卫生监督工作科学发展、和谐发展，我大队每月开展一次全员业务学习活动，通过法制培训、业务技能交互式学习、现场大练兵、经验丰富的监督员授课等形式，卫生监督员在法律法规理解、执法现场处置、案件询问技巧、文书制作质量等方面得到了很大提高。2011年，大队还出台了《卫生执法监督大队违法案件行政处理工作指导意见》规范案件查处流程，为我大队卫生监督员查处案件工作中提供了现实依据。

创新工作形势。实践中，我大队创新机制，优化办事流程，严格许可校验受理审查标准，强制推行一次性告之制度。在新办医疗机构前期审查、医疗机构校验、公共场所卫生许可、饮用水卫生许可等方面严格按照法律法规要求对书面资料和现场布局进行审查，出具现场审验、效验记录表，有效规范了我县卫生行政许可工作。我大队还从实际出发，对单位各项制度进行梳理完善，并针对管理中的漏洞及时制定了上下班签到、日常巡查、现场审验、稽查督导、工作量化、岗位承诺、信息报送等38个制度。推动专家执法。随着行政执法的规范和综合执法层面的不断扩大，新、老卫生监督人员均面临着新的挑战，为了提高监督人员的业务素质和法律知识水平，转变原来卫生监督的监管观念，建立一支廉洁、务实、高效的卫生执法队伍，充分发挥卫生监督执法的社会职能作用，我们开展了综合法律法规、卫生专业法律法规和执法行为规范教育，大队卫生监督员先后通过了法律法规知识考试，有效提高了执法人员的业务素质和执法技能，提升了广大卫生监督员的行政理念。

通过一系列的卫生监督文化建设活动，卫生监督机构“公正执法、求实创新、爱岗敬业、服务社会”的卫生监督文化建设核心价值观得到大力弘扬，我大队卫生监督员的思想意识进一步统一，依法行政的理念进一步强化，卫生监督机构的管理水平和人员素质普遍提高，有力地推动了各项卫生监督事业的科学发展。在今后的工作中，我们将贯彻落实科学发展观，继续大力宣传卫生监督文化建设中涌现出来的先进典型，学习借鉴兄弟县的成功经验，把卫生监督文化建设和卫生监督事业发展有机结合起来，逐步建立卫生监督文化建设的长效机制，推进卫生监督工作科学发展，为维护广大人民群众的健康权益，构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

第四篇：财政工作会议交流材料

财政工作会议交流材料

创新思路 完善机制

扎实推进农村财政管理工作 财政工作会议交流材料 “十一五”时期，是深入推进农村综合改革、实现职能转轨转换、切实加强农村基层财政管理的重要阶段。期间，***县农税局更名为农村财政管理局，各镇财政所更名为财经所，农村税费改革和乡镇综合配套改革升级为农村综合改革，各种新的工作要求和新的管理模式在不断摸索中完善，在完善中创新，在创新中规范。2010年，***县农村财政管理工作以转换职能、规范管理、创新发展为重点，积极调整工作思路，强化工作措

施，完善相关制度，进一步规范农村集体“三资”监管工作，进一步推进新农合基金征收管理，进一步加强基层财经所管理和推进农村综合改革，较好地完成了各项工作任务。

一、主要做法 明确要求，完善制度，大力规范农村集体“三资”监管代理工作。一是健全机构设置，明确工作责任。根据省有关文件精神，原来农村资金、财务“双代理”转变为“资金、资产、资源”三资监管工作。为将工作落实到位，***县挂牌成立了***县农村集体“三资”监管代理中心，县编办进行定编核编，保证了机构到位、人员到位、工作职责到位。全县18个镇、开发区也分别成立“农村集体三资监管代理中心”，已全部挂牌并落实了办公场所和工作人员。全县共落实中心负责人及总会计、总出纳、代理会计共132人，为全县开展“三资”监管工作提供了相关政策依据，为三资监管工作奠定了工作基础。二是完善工作

制度，规范工作规程。我县今年先后颁布了《***县农村集体资金、资产、资源监管代理工作实施细则》、《关于规范村级资金、资产、资源使用处置行为的有关规定》、《***县农村集体资金、资产、资源监管代理工作违规行为责任追究制度》等文件，并制定了村级财务民主理财制度、村级财务预决算制度、农村集体三资监管代理中心主任职责等八项制度三项职责。制作了村级财务监管代理工作流程图、集体工程项目建设招标投标工作流程图、资产资源经营处置招标投标工作流程图、镇农村集体三资监管代理中心网络图等。并为各中心配备三资监管电算化设备，建立了三资网络化管理平台，建立了农村产权交易平台，完善监管机制，实行动态管理。同时，规范村集体三资管理帐表据。确保帐、表相符，村级收入统一使用省厅监制的“湖北省农村集体经济组织统一收款收据”，村级支出上尽可能使用合法凭证入帐。三是开展财务清理，夯实工作基础。

2010年对全县所有行政村进行了财务清理,按照边清理边规范的原则，全部实行三资监管代理工作，做到了全覆盖，不留死角。截止到目前为止，已经清理了403个村，403个核算单位，清理登记固定资产合计24527.5万元，各类债务14510.9万元，各类债权7453.2万元，各类村级收入52694.2万元，各项村级支出49767.3万元，专项资金收入13235.1万元，专项资金支出14437.3万元，进一步理顺了我县村级财务手续不全、帐务不齐、档案不清等问题，奠定了村级财务监管工作基础。提高认识，落实措施，确保惠民政策普惠广大人民群众。

一是加强新型农村合作医疗基金的征收与管理工作。进一步加强新型农村合作医疗制度政策宣传力度，讲清政策、正确引导农民医疗消费观念。进一步规范征收管理和征收督办工作。严格执行省下发的《关于新型农村合作医疗基金征管工作有关问题的通知》和《关于切

实做好新型农村合作医疗基金代收工作的通知》，统一由基层财政所征收，严格按规定收取农民缴费，坚决制止滞留代收代垫农民个人缴费的行为。进一步抓好基金进度编报与资金管理工作。及时准确编制基金征收进度，从征收之日起，按日编制收入进度表，为领导提供决策依据。在资金管理上严格按照《湖北省新型农村合作医疗基金财务制度》，实行了财政专户储存、封闭运行和直接支付的管理办法。我县2011年新型农村合作医疗基金征收任务数2109.92万元，到12月上旬完成征收任务1368万元，全县参加农村合作医疗人数70.33万人，农村参合比例达到92%以上，参合率达到90%。二是规范涉农补贴资金发放管理工作。按照“政策公开、据实核算、直补到户、阳光操作”的原则，统一政策、统一标准、统一发放。依据农业部门核实面积，将补贴资金按政策规定的时间打入账户和存折上；同时向每个农户发放监督卡，告知农户全年应补贴资金额度。

监督卡全部用电脑打印发放，提高了发放效率，减少了填写误差，也便于查找、统计、调档，并能完整、准确、真实地记录农民负担及惠农补贴信息，增加了公开性和透明度。2010年截止到目前为止，全县发放粮食直补1001万元；农资综合直补4068万元；农作物良种补贴1737万元；油菜良种补贴229万元；农机购置补贴870万元；汽车摩托车及家电下乡补助资金1786万元，发放农户14.86万户，发放监督卡14万余份。加强指导，深化改革，切实加强基层财政管理工作。

一是强化目标责任制考核。年初，以突出工作重点、细化考评要点为原则，下发了《关于2010农村局在各镇财经所开展考核评先工作的通知》文件，年终采取查、问、看、访的方式，对财经所各项工作进行全面考评。通过考评工作，大大加强了农村局对基层财政工作的管理力度。二是抓好学习培训。坚持把学习培训是当作加强基层财政队伍建

设的一项重要工作来抓，今年，派送7个镇10余人参加省培训,举办了两期财经所业务人员培训班和所长培训班，近90人参加了培训,重点学习村集体“三资”监管、村级财务会计电算化操作和一事一议财政奖补等业务知识，大大提高了基层财政队伍的业务水平和工作效率。三是加大经费支持力度。通过考评奖励一点、按工作任务量分配一点、支持基层财政建设补助一点、向上级争取一点等办法加大对基层财经所的经费支持力度，有效促进了基层财经所各项工作顺利完成。创新机制，巩固成果，全力做好农村综合改革各项工作。

一是进一步完善“以钱养事”新机制。为进一步提高全县农村公益性“以钱养事”服务人员的服务质量和能力，促进农村公益性服务事业健康发展，对全县“以钱养事”公益性服务的人员进行资格考试,实行竞聘上岗,资格录用制，聘用期为二年。通过考试竟聘,既保障了服务人员的

合法权益，也提高了服务人员的工作热情和工作效率。全县共聘用358名服务人员。目前已预拨服务报酬930余万元。二是搞好国有农牧渔良种场的改革工作。根据省要求，我县对国有农牧渔良种场改革，取消其事业单位性质，改制为企业，建立社会保障机制。所有国有农牧渔良种场职工全面纳入养老保险。目前，我县良种场职工纳入养老保险5170人。三是全面启动“一事一议“财政奖补试点工作。今年，省综改办将我县纳入一事一议财政奖补试点范围，县委、县政府高度重视，认真落实文件精神，成立了由县长任组长，常务副县长及分管农业副县长任副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，并制订了《关于印发〈***县关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案〉的通知》。印制了大量的宣传册、操作流程图及申报样本材料，采取上街宣传、张贴标语、悬挂横幅、办宣传栏等形式开展宣传。组织各财经所所长和业

务人员召开“一事一议”财政奖补试点工作业务培训会，并组织人员深入村、组进行了现场指导。我们结合我县的实际情况，制定了《***县村级公益事业建设项目决议表》、《***县村级公益事业建设一事一议筹资筹劳议事签名表》等10个相关申报表格，要求各村按“项目申报流程图”规范操作，真实准确的填报表格；按照先议后批、先批后筹、先筹后建、先建后补的原则，严把“公示关、审批关、验收关、拨付关”,确保奖补资金投到明处、用到实处、收到效益。2010年***县开展一事一议财政奖补试点工作的行政村有283个，319个项目,今年我县一事一议财政奖补资金控制指标2056万元。

二、存在的问题与建议

1、管理不严、监督不到位的现象依然存在。由于农村财政管理工作面向全县农村，问题非常复杂，在监督管理上往往出现一些漏洞。建议进一步加强监督管理工作，加大问题查处力度，同时进

一步强化细化监督管理机制，强化监管职能。

2、财务核算软件不能满足当前“三资”监管工作需要，不能正确及时反映资产、资源变化情况及相关报表的生成。建议根据基层实际工作意见，适时升级财务软件，以满足不同时期的工作需要。

3、一事一议财政奖补没有预算工作经费。由于一事一议财政奖补工作量大，前期的宣传动员，人员培训，还需要印制大量的表格资料，中途对项目的建设要实行全程监督和指导，后期组织考核验收，投入的人力物力较大，省综改办和县本级没有安排专门的工作经费，给工作开展带来了巨大的资金压力。加上一事一议财政奖补软件的操作，基层财政所缺乏必要的办公设备和网络资源，需要大量硬件设备的投入和软件投入，如无资金解决，势必给工作造成影响。建议省及县本级预算必须足额安排专项工作经费。

第五篇：信息工作会议交流材料

国资系统信息工作交流汇报材料

各位领导、同志们：

大家下午好！我很荣幸今天在这里能够代表公司办公室就信息工作和大家做一个交流探讨。

2011年6月，金山城投公司和石化城建公司联合组建成立××公司，公司组建之初，正恰面对2011年国家为缓解通胀压力而调整经济结构、控制金融风险、进一步收紧地方负债等经济形势的压力，公司面临着前所未有的巨大挑战，在区委、区政府的正确领导下、在国资委及相关部门的大力支持和公司全体员工的齐心努力下，各项工作仍得以不断不乱地开展，取得了阶段性的成果。期间我们办公室充分发挥出枢纽、保障作用，较好的完成了各项工作任务。

信息宣传工作作为联系企业和群众的桥梁和纽带，作为向社会展示和宣传自我的重要平台，对于充分展示公司的企业文化，带动学习先进典型人物事迹，创造良好的舆论氛围具有非常重要的意义。2011年我们充分认识到信息宣传工作的重要性，将此项工作列为公司的重点工作之一，组建了一支文化程度较高、功底较深、热心勤奋的信息员队伍，及时向国资委报送各类简讯和信息，被录用17条，国资委网站使用14条，使公司的工作动态和新闻简讯得到真实和快捷的展现，同时还积极参与公司大事记和区档案馆年鉴的汇编工作。过去的一年，我公司办公室在信息报送工作上力求规范、始终秉承两个坚持：一是坚持紧紧围绕国资国企改革及集团公司的中心工作，加强各部门、单位统筹协调，加强投融资、工程建设和企业经营管理等方面信息的收集、编写和报送；二是坚持捕捉工作中的新动态、新进 1

展和新经验，从日常工作中挖掘闪光点，充分展示集团公司的企业文化，带动学习先进典型人物事迹，创造良好的舆论氛围。

2011年公司在信息工作方面取得了一定的成绩，但是离高标准、高质量地完成工作还有一定的差距，2012年，我们着重从以下几个方面开展工作:

一、围绕中心、贴近实际、增强宣传意识。

2012年，结合区国资委2012年宣传思想政治工作要点，公司将

紧紧围绕国资国企改革发展和公司2012年的18项工作重点，本着“围绕中心，服务大局，贴近实际”的信息工作目标，将进一步加大信息报送的力度，切实提高报送信息的数量和质量，及时反映基层单位在推进企业建设及创先争优活动中的亮点工作、特色工作，广泛宣传凝心聚力、勤勉奋进、开拓创新的企业文化和良好精神风貌，为中共十八大的召开、市第十次党代会的召开积极营造良好的舆论环境。

二、建立通讯员队伍，形成工作合力，注重写作能力培训。

为进一步规范和提高信息工作质量，挖掘和培养企业内部一支

优秀的笔杆子队伍，公司加大了对基层通讯员队伍的建设的力度。集团公司成立后，我们建立了一支包括集团各职能科室及下属企业共17位同志的通讯员队伍，制定并下发了《公司通讯员管理暂行办法》，建立通讯员管理制度、通讯员会议制度、通讯员奖励制度等，通过形成通讯员队伍网络，不断加强信息报送的时效性。

三、聚焦重点亮点，创新思路，进一步拓宽信息报送面。

2012年公司将通过多种渠道、多种形式向国资系统和社会层面

对公司各项工作的进展情况、取得的成绩，发挥的作用、做出的贡献

以及存在的困难和对策进行宣传报道，使上级部门能及时、全方位地了解我们正在干什么、干了些什么，存在哪些问题和困难，以得到更多的关注、理解和支持。同时我们还将在信息报送的数量、质量上下功夫。具体做法：一是把握方向原则，信息报送要紧紧围绕我区国资国企改革发展，围绕区委、区政府对公司四大业务板块和三大战略任务的功能定位和发展要求；二是切实履行职责，基层信息员要坚持以事实为依据，以客观为根本，及时向公司提供有价值的信息报道线索。三是加强对各基层单位笔杆子队伍的培训指导，通过总结交流、办班培训等形式提升信息员的综合素质。

以上汇报如有不当，请各位批评指正。