庆华法律维权服务工作调研报告1

第一篇：庆华法律维权服务工作调研报告1

内蒙古庆华集团法律维权服务工作

调研报告

一、法律援助中心基本情况：

内蒙古庆华集团法律援助中心成立于2009年9月，现有成员6人，其中2人有《国家法律资格证书》，其余4人全部为法律专业专科以上学历。法律援助中心办公室配有专用电脑4台，其他办公设施一应齐全，24小时法律服务热线为员工解答、解决日常矛盾纠纷问题。近几年，法律援助中心站在建设和谐企业的高度，切实做好职工法律援助维权服务工作的责任感紧迫感，以劳动关系和谐、企业和谐促进职工队伍稳定与社会和谐，积极推动企业健康发展。

二、法律援助中心资金筹集使用情况：

自法律援助中心成立以来，集团公司积极筹措资金，使该机构有其名，有其事，顺利开展工作。除了享受业务工作开展费用预算外，集团工会把开展活动和职工帮扶后的部分结余款给予其用于业务费用，是工作开展资金有保障。

三、法律援助效果：

就2012年办理（离婚、经济纠纷、产权）等各类案件29起，结案率为99%，为生产一线男女职工解决了困扰生活的疑难问题，深受广大员工欢迎。利用《庆华法制之窗》、《超越报》、集团网站等阵地宣传案件办理的效果，每期摘录常

用法律知识在《庆华法制之窗》上刊登，员工法律意识大幅提升。

四、法律援助工作的亮点和特色：

近年来，庆华集团工会在上级工会的大力支持和本集团法律顾问处的协助下，坚持以扩大法律援助面为目标，以建设法律援助工作中心为契机，不断健全各项工作体系，深化工作机制，提升工作水平，逐步走出了一条有自身特色的法律援助工作开展方法。

（一）建设一套连结生产经营，覆盖面广、时效性强的法律援助工作体系：

稳定的工作和生活环境往往能使员工更安心于工作，为企业效益最大化贡献力量。基于对这样一种良性循环的深刻认识，庆华集团工会本着“立足员工、负责企业”的理念，在设立专门的法律援助中心之后，又通过在生产班组基础上建立法律援助分站，打造网格式立体化的援助工作系统。具体方法是在车间、班组设立法律援助兼职信息员，信息员一般由办公室人员或调度兼任，负责将日常接收到的法律援助诉求，及时汇总上报法律援助中心统一处理。这样，一方面扩大了法律援助工作的覆盖面，提高了法律援助案件的处理效率，让法律援助工作做到了“离得近，喊得应”；另一方面，信息员扎根基层，对周边的人和事都更容易掌握实际情况，便于发现一些隐性援助需求。在过去的一年中，兼职信

息员在做好本职工作的同时，通过侧面了解、正面核实，一共上报了3起有必要接受法律援助，但因某些原因未主动寻求援助的案件。为积极解决困扰员工的问题，提供了更为可靠的保障。

（二）依托地方，专业化开展各项工作：

庆华集团工会法律援助中心自成立以来，就积极向地方专业机构靠拢，2012年法律援助中心联结当地法院工作人员到集团开展普法教育，对《刑法》、《刑事诉讼法》部分章节讲解，讲解人员结合实际案例，用身边的是事教育身边的人，使听取讲座的员工们颇受感染，取得了良好的效果。目前，集团工会法律援助中心已和当地司法、执法部门建立起了日常联络方式，一些需要迅速处理或是比较棘手的案件，法律援助中心会及时进行咨询或邀请相关部门协调办理。同时，集团劳动集体合同、集团员工工资发放、各类保险的购买等涉及员工重大权益的事项，都有当地相关部门参与监管，为相关工作合法性、合规性开展提供了依据。

五、维权服务工作情况：

目前，庆华集团工会法律援助中心根据自身工作特点，在集团领导的大力支持下，不断完善工作机制，在成立之时便先后制定了《工会法律援助工作实施细则》、《工会法律援助中心工作人员管理考核办法》、《法律援助案件回访管理办法》，制作并悬挂了《工会法律援助中心工作流程图》、《工

会法律援助中心岗位职责》。并开通了热线电话，实行节假日值班制度，畅通了职工法律援助渠道，确保了维权工作的时效性。

结合地方司法、执法机关开展的法律宣传活动，法律援助中心积极开展了普法宣传周活动，以印制普法小册子和开展法律知识讲座为主要内容，实施法律知识进车间，普法教育下班组主题教育。在法律宣传周中，累计开设讲座10堂，向各班组累计发放宣传小册子280余本，受众涵盖了全集团及下属子公司85%以上的员工，有效提高了广大员工自我维权意识。

在做好维权预防工作的同时，庆华集团工会法律援助中心还努力为员工排忧解难。职工徐某与假期外出期间被车撞倒，造成徐某多处骨折，医药费及误工费累计30000余元，徐某及家人多次与肇事司机联系后，肇事司机均不予理会，无奈之下，职工徐某求助于集团工会法律援助中心。接到案件后，中心积极派人收集证据，并连同地方机关多次上门进行调解，最终肇事司机同意按照实际情况进行赔偿，并在地方相关部门和集团法律援助中心的监督下，支付了赔偿金额。职工马某，父母过世后留有房产一处，因家中重男轻女思想较重，几个兄长在分割房产时将其排除在外，马某多次理论无果，反而导致原本和睦的亲人反目成仇，无奈之下，马某向援助中心求助，中心受理此案后，积极开展调查，并

联系当地司法机关派出调解员一同开展调解工作，经过耐心的说明和协商，马某几位兄长也意识到自身行为存在问题，同意按照法律重新分割遗产，并当众向马某道歉，一场家庭财产继承纠纷在地方和集团的努力下得到了化解，亲人也重归于好。在处理各类纠纷中，庆华集团工会法律援助中心始终以“事无巨细，一心为公”的态度，同时本着“能援则援、应援尽援”的原则，不断放宽经济困难标准的审查，降低法律援助的门槛，对困难职工和女职工进行及时法律援助工作，既为群众纾难解困，也建立了和谐的企业用工关系。

六、开展法律援助工作的困难和问题：

1.企业员工多来自偏远地区，法律意识淡漠，自我维权和自我约束意识不强，对法律政策理解不到位、甚至产生偏差的情况时有发生。

2.法律援助工作人员尤其是兼职信息员自身业务素质仍有待提高。兼职信息员采取义务制，没有津贴补助，造成部分信息员工作积极性不高。

3.法律知识宣传力度和广度仍然不够。

七、对完善法律援助维权服务工作体系的构想及建议：

1.上级工会组织可每年定期组织开展法律援助工作培训工作，并通过考评制度，在各单位培养出专业化法律援助队伍。

2.不定期举办法律援助工作人员交流会，推动各单位之

间好经验、好办法的相互借鉴与推广。

3.法律援助中心运作费用较少，仅够支付人员工资，而一旦需动用专业法律咨询，往往因收费较贵而遇到阻碍，上级法律援助中心可考虑常设专职法律咨询团队，对基层法律援助中心无法开展的工作进行指导和接收。

第二篇：华政法援残疾人法律维权先进工作介绍

华政法援残疾人法律维权先进工作介绍

华政法援自2010年7月1日被民政部和中残联授予“全国志愿助残示范基地”的荣誉称号以来，不断提炼和总结十余年来的助残工作经验，始终将“创新工作形式、丰富维权内容、扩大服务范围”放在首位。

一，以法律为武器，保护弱势群体的合法权益杜绝非法侵害

华政法援通过在本中心、上海市残联和各区法律援助中心设立的“值班服务点”，定期定向为残疾人提供法律咨询、文书代理、代理诉讼等法律服务项目。接待咨询的法律问题涉及住房、财产、婚姻、扶养、劳动工作等诸多方面。

面对日益增加的案件量，华政法援在中心下特设了“残疾人法律援助分中心”。年均共建点志愿值班600余人次，约2400小时；年均接待咨询案件量280余件；年均代理案件30余起。在近两年的法律援助工作中，为数百名残疾人士提供了准确到位的法律援助，服务满意度达94%。该分中心亦协助残联和社区调解解决一些涉及残疾当事人的疑难问题，取得了良好的社会效果。

二、以宣传为抓手，走进残疾人群的日常生活普及法律法规

华政法援每年都在全国助残日，围绕“宣传残疾人保障法”、“志愿者助残”的主题开展大型普法宣传活动，并已形成了一套特色且有效的普法宣传工作模式。自99年开展至今的十多年，累积发放宣传材料40000多份，收到意见反馈6000余项。华政法援每月也会在社区、广场和公园开展具有一定规模的普法宣传和现场援助活动。活动现场，前来咨询的残疾人络绎不绝，而志愿者则会耐心专业地为前来咨询的当事人答疑解惑。

针对残疾人行动不便，主动寻求法律援助有困难的特点，华政法援从残疾人士的实际需求出发，将法律援助和普法宣传工作“送”入街道社区。华政法援志愿者自制内容详尽、要点易懂的针对残疾人群的普法宣传材料、宣传用品和宣传展板，并定期送至社区和各共建单位，以供人自由索取。这样以人为本、因地制宜的宣传方式能随时随地宣传残疾人法律援助的法律法规和救济途径，提高民众对于残疾人权益保护的意识，引起公众对于残疾人维权问题的关注。

三、以行动为号召，联合社会各界的优秀组织营造助残氛围

华政法援积极向学校和社会各界筹措资金支持。学校每年向法援拨款3万元，通过设立专项工作基金，确保在接受残疾人咨询或诉讼代理请求后必要的情况调查、核实，为被侵权残疾人奔走、求助等工作的顺利进行。通过向全社会大力宣传关心、帮扶残疾人的重要性和积极意义，华政法援以爱心募捐、与企业签订合作协议的形式，向社会公众募集资金，整合资源。2005年华政法援获通用汽车集团30万的公益基金，为残疾人事业创造了牢靠的资金保障。

2009年6月开始，华政法援获得校团委的支持，利用校团委社会实践的平台，和各学院实践队伍合作，在全国范围内筹建“百所法律学校”，让更多的青年学生参与到助残事业。目前已在山东、云南、江浙和上海等地建立“法律学校”33所，并且依然致力推进这个项目在全国范围内的开展。

华政法援作为上海高校法学联盟的主席单位之一，定期联合上海政法法援、复旦大学法援、上海对外贸易法援开展“宣传残疾人保障法”宣传、“五五普法宣传”、“暑期社会实践”等活动，在沪上高校营造扶残助残氛围。华政法援的工作发展模式也得到团市委和各高校的认可和肯定，先后有10多所高校来我中心学习研讨。华政法援通过自身的努力，在上海高校和社会各界中形成了“关爱残疾人、关注残疾人”的良好社会风气。

四、以学识为依托，深入的研究实践推动助残事业

2008年5月20日，在残疾人保障工作得到初步成效的背景下，华政法援邀请华政教授、市区人大代表开展了关于我国残疾人保障立法的研讨会，共同起草提案，在禁止对残疾人歧视、出生缺陷预防和早期发现、按比例安排残疾人就业、强化各级政府职责等方面进行积极深入讨论，从表层性了解到深层理论的总结归纳，最终得到了一份专业性较高的残疾人保障立法研讨报告。

自中心残疾人法律援助工作开展以来，华政法援率先实施制定定期调查研究制度，并且进行每年一次的问卷调查。由此归纳总结残疾人对于自身权益保护态度和行为的发展趋势，并就此对照自身残疾人法律服务工作开展的实际情况，适时做出改变和调整。按照“要分类、有梯次、保其本、广覆盖”的原则，初步为今后的残疾人法律服务工作的开展提供新思路，开拓新方向。

为总结十多年来助残援助的工作经验，由华政法援牵头，学校著名教授协助，立项编撰“残疾人法律援助业务教材”，整理法条，归纳案例。通过对数千件的案件的分类整理和归纳分析，结合相关法律政策以及地方性法规，全面总结出一套具有华政法援特色的、适用司法实务操作的理论，为之后的助残志愿者专业培训提供了一本经典范本，也为华政法援助残精神的传承留下了一笔丰厚财富。

第三篇：妇女维权服务热线情况调研报告

关于12338维权服务热线情况的分析与思考

12338维权热线在2008年开通，已经运行了近5年，热线开通以来，为妇女儿童提供便捷的法律咨询和维权服务，受理有关侵害妇女儿童权益的投诉，切实维护妇女儿童的合法权益。“12338”热线的开通搭建了妇联组织与妇女儿童沟通服务的扁平化平台，符合广大妇女群众的维权需求，也让热线成为了广大妇女群众的一条“解忧线”、“希望线”、“维权线”、和“司法保护线”，在维护妇女儿童合法权益方面发挥了积极的作用，收到了很好的社会效果。

一、热线咨询的基本情况

到目前为止，“12338”热线开通以来，共接听、解答咨询电话470余次，主要涉及婚姻家庭纠纷的法律咨询、妇代会主任待遇、社会福利等问题的咨询。在婚姻家庭纠纷中，家庭暴力占了绝大部分，子女抚养问题、婚外情等问题也较为突出。从询问题所占的比例可以看出，离婚问题、家庭暴力问题仍然是家庭纠纷的主要问题，此类问题涉及婚外情、财产分割、子女抚养，女性往往处于弱势地位，取证困难，自身合法权益容易受到不良侵害。

二、热线存在的问题和困难

一是妇女儿童维权难度大。大量的妇女儿童维权需求与有限的维权力量是热线遇到的一个瓶颈问题。热线接到很多请求处理家庭暴力、妇女儿童人身保护等问题，但由于职能、资源和人力不足，暂时还不能满足每一个妇女儿童的维权请求，只能以妇女儿童的维权为重点，集中精力在对那些影响重大、典型的、有代表性的妇女儿童侵权事件的处理上。

二是维权水平有待提高。“12338”热线主要是依靠妇联干部为妇女儿童提供服务。妇联干部虽然经过培训，具有一定的专业知识，但由于缺乏实践经验，在咨询的过程中，难免会存在一些意见欠妥之处。在热线运行的过程中，妇联干部在缺乏规范的咨询指导，对各类咨询问题的把握不一定准确，存在解答标准不一的情况。

三是基础设施不能满足工作需要。目前，“12338”热线通过普通电话接听来电的方式。这种方式存在很多弊端：不能对咨询来电进行分类接听、无法实现通话录音、不能很好地实现语音留言、传真等功能、不利于来电的统计分析，在一定程度上影响了“12338”效率的提升。

三、今后的工作设想

(一)切实提高热线的咨询水平。加强规范化建设，建立健全相关制度，加强对热线人员的管理、培训和考核，提高热线接听人员的维权能力和水平。通过设立专家咨询日，邀请法律、心理、教育方面的专家到热线值班，提高热线咨询水平，提升“12338”热线的权威性和影响力。

(二)加大对典型个案跟踪处理力度。建立“12338”热线个案处理协调小组，整合相关部门的力量，组建一支由各部门人员参加的协调小组，通过将个案转交相关部门办理，或由协调小组直接办理的方式处理个案，加大维护妇女儿童权益工作的力度，提高覆盖面，力争能够帮助每一个有合理维权诉求的妇女儿童。加强对个案处理结果的考核，保证每个个案维权的质量。

(三)加强对热线的宣传力度。通过公益广告宣传、宣传册，扩大“12338”的知名度，让更多的妇女群众知道这条热线。与新闻媒体合作，进行个案的宣传，扩大“12338”的影响力，让更多的妇女儿童认识和了解“12338”。争取社会各界对热线给予更多的支持。“12338”妇女维权热线系统是一个渐进的、不断探索的过程，相信在领导的重视、各部门的支持和社会各界的关心下，“12338”热线会越办越好，维权力度会越来越大，成为妇女儿童权益的保护神。

第四篇：农村妇女维权工作的调研报告

近几年，随着乡镇妇联及相关部门对法律法规知识的大力宣传和普及，农村妇女的法律意识逐步提高，自我保护意识也有所增强，农村妇女权益保护工作取得了长足进展。但是，农村妇女权益保障方面仍然存在着一些问题，作为一员女村官，我有必要针对不同年龄阶段、从事不同行业的农村妇女，就婚姻关系、家庭财产和土地承包等几个方面进行调查研究。

调查结果主要表现在以下几个方面：

一、农村妇女维权意识明显提高，但仍待加强

调查结果显示：广大农村妇女的法律意识、依法维权能力在不断提高，在走访调查的农村妇女中，大多数妇女了解《中华人民共和国妇女权益保障法》;有些妇女表示当自己的合法权益受到侵害时会向有关部门寻求帮助;有些妇女清楚的知晓夫妻之间是应该互相尊重、相互抚养，那种关起门来打老婆的事情已经不再是简单的家务事;有些妇女知道在受到诸如家庭暴力问题时应该报警或者寻求当地妇女组织帮助。09年以来，我和村妇女主任共接待周石庄2例离婚妇女要求分配财产的案例，通过我们的调解，她们享受到了应有的权益。顺河镇妇联曾接待受家庭暴力困扰的妇女6人，其中5例调解恢复和谐家庭，一例最终拿起法律的武器捍卫了自己的人身权利。

种种现象表明，广大妇女已经不在是沉默的羔羊，已经能够拿起法律武器维护自己的合法权益。但同时也看到，广大农村妇女中正在承受或者长期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴，触犯法律的也有人在。这些现象说明农村妇女的权益保障还有待进一步加强。

二、农村妇女土地承包权利得不到有效保护

广大农村妇女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、户籍所在地都发生了变迁，但是土地却不能随住所、户籍的变迁而变动，而且大多数农村妇女主动放弃土地的种植和收益权利。当土地承包权益受到侵害时有75%的妇女不知道找哪个部门解决，但是在承包地土地挪作他用，补偿金分配时有56%的妇女知道积极争取。

三、农村妇女享有的财产支配权局限性较大

在针对家庭财产由谁管理的问题时，有80%的妇女表示对家庭的财产享有一定的支配权利，这也一定程度上说明了广大农村妇女的家庭地位明显提高。但在问及家庭重大问题决策权时，都异口同声的说共同商量或是由男方做主，而当男女双方针对某一重大决策问题有分歧时，即使妇女知道自己是正确的，但多数情况下却仍然做不了主。这也同时说明了妇女所享有的财产支配权局限性还很大，妇女的权利观念仍趋保守，妇女的意识还有待于进一步提升。

四、家庭暴力问题仍需重点关注

在调查妇女中，有10%甚至更多的妇女表示曾被配偶打过，这是一个比较令人担忧的数字。当然也可能被打过的，有很多并不能构成家庭暴力，但是从这个数字中，也隐隐透露出，广大农村妇女的家庭生活幸福指数并不是很高。

产生问题的主要原因与因素

1、家庭暴力存在原因：一是客观上体力上处于劣势，在挨打的时候比较被动，几乎没有反抗的余地，偶尔反抗引来的可能是对自身更大的伤害。二是农村妇女自身法律意识有待进一步提高，遭受暴力后虽然也知道是违法的事情，但是很多妇女因受“家丑不可外扬”等观念的影响，或是根本没有勇气拿起法律武器来维护自身合法权益，导致配偶重复施暴。三是家庭暴力取证困难。虽然说目前已有了专门的家庭暴力鉴定机构，但是由于大多数妇女对家庭暴力的鉴定程序并不了解，遭受家庭暴力后不知道应该找谁，如何进行鉴定，什么时间鉴定最合适，而且受害妇女在不打算离婚的情况下一般不会去做鉴定，从而导致家庭暴力取证困难。

2、土地权益问题存在的原因。一是妇女的土地多在未婚前的父母所居地，一旦结婚了，父母家所在地取消了她的承包经营权，丈夫家可能也没有她的土地，从而失去土地。二是长期形成的土地种植传统，女性出嫁后土地留在出生地，由自家兄弟代为种植，并获得经济收益，导致广大农村妇女认为理所当然的土地承包权应当属于兄弟，而不去争取。三是土地承包以家庭为单位，户主大都是男性，这也导致广大农村妇女在出嫁、离婚或者是丧偶等特殊情况出现时，土地作为农村主要的经济来源，不能随妇女的住所、户籍等变化而发生改变。

3、财产支配权有限问题存在原因：一是妇女意识里她们最首要的任务仍然是照顾孩子和老人，因此并没有积极努力争取工作机会，农村妇女有相当一部分并没有工作，导致她们对男士的依附性太强。二是就农村来说，家庭经济来源仍以男士为主，妇女会觉得自己“没有说话权”，从而不去争取财产权利。

由调查结果可看到，广大农村妇女的维权意识明显增强，家庭地位也在提高，可以说总的形势是好的，但是

在农村，家庭暴力、土地纠纷、财产支配分割等存在的问题，依然容不得有半点松懈，针对这些问题，应该提高普法维权的力度、广度、深度，注重个案维权。

解决维权问题的建议与措施

就目前妇女维权工作的重点和难点看，妇女问题是社会问题，它存在于社会的方方面面，渗透在社会的每个角落。虽然国家已经设出代表和维护妇女合法权益的专属

部门妇联来帮助妇女解决困难，但是也正是因为此，形成了妇女工作也只有妇联做的不良局面。其实妇女工作是全社会的，仅靠妇联是远远不够的。要做好这项工作，必须整合社会资源，推动解决维权工作中的重点难点问题，形成全社会都来关心关注支持妇女维权工作的氛围，实现社会化维权大格局。

1、创造良好大环境，构建社会化的维权工作格局

在维权进程中要跳出传统、单一的维权模式，打破妇女工作妇联做的局限模式，确立社会化维权的新观念，用科学发展观积极探索和思考妇女合法权益维护的有效途径，建立健全妇女利益的有效机制，使妇女的各项权益真正落到实处。大

一是打造依法维权的法治环境。通过深入普法、严格司法、违法必究等环节，维护法律的权威与公正，为妇女维权创造良好的社会环境。二是强化妇联维权的职能作用。妇联自身要解放思想，不断完善和创新工作方式，依据法规和政策，及时提出有针对性和操作性的实施办法和建议，切实解决妇女维权方面带有群体性、倾向性的热点、难点问题。三是动员社会力量参与维权工作。实现妇女维权事业的可持续发展，必须构建起全方位、开放式的社会化维权的大格局。要以妇女发展和维权需求为目标，依靠党委领导，争取政府支持，协调社会力量，推动民众参与，逐步形成社会化、法制化妇女维权工作新模式。

2、从妇女本身做起，提高广大妇女的整体素质

提高法律素质，增强广大妇女自我保护的能力。鼓励妇女通过各种渠道，学科学、学法律，不断提高科学文化水平和法律意识，鼓励妇女灵活运用法律保护自己，自觉地维护在政治、经济、社会、文化中的平等地位和发展权利，在妇女最广泛的参与中促进两性和谐平等发展。

加强文化教育，增强广大妇女社会竞争的能力。不仅要加强妇女基础文化教育。保证女童适龄入学率，降低在校女童辍学率，确保妇女儿童受教育的权利。同时要把成人妇女的再教育纳入正规化、系统化的轨道，为妇女终身学习创造良好的条件。

第五篇：市妇女维权工作调研报告

核心提示：妇女问题是社会问题。妇女儿童权益的保障程度是衡量一个社会文明进步的重要尺度，也是一个社会和谐稳定的重要标志。从新中国成立后颁布的第一部法律《中华人民共和国婚姻法》，到“男女平等”基本国策的确立和全面实施，60年来，妇女发展已充分体现在政治、经济、文化、教育、社会、家庭等方方面面。在××，实现男女平等早已被提到

了依法维权的高度，通过制定地方性法规、构建社会化妇女维权工作机制、建立妇女维权工作网络、成立巾帼司法顾问团、开辟维权热线，形成了党委领导、政府重视、部门分工负责、妇联组织协调、社会广泛参与的工作格局，有效地保障了妇女儿童合法权益，为促进社会稳定和经济社会发展注入了和谐旋律。

近年来，在市委、市政府的关怀重视下，我市妇女维权工作，从解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题出发，充分调动全社会各方力量维护妇女合法权益，积极构筑起社会化维权机制和维权网络，形成了“党委领导、政府文秘杂烩网支持、妇联牵头、各方参与”的工作格局，为广大妇女创造了平等参与发展，共享发展成果的优越环境。2003年以来，××市先后荣获全国维权协调组“维权贡献奖”、全国妇联“四五”普法先进集体、全国“平安家庭”先进集体、全国“

三、八”红旗集体等国家级奖项22个，全省“平安建设”先进单位等省级奖项27个。

（小标一）抓源头：从立法入手树立“大维权”理念

维护妇女儿童合法权益，实现男女平等是促进妇女发展、构建和谐社会的重要内容。为切实加大妇女维权工作力度，市委、市政府要求相关部门，从源头维权入手，在出台和修改相关政策法规时，把妇女问题作为重要内容，纳入立法和决策中，建立并不断完善以《宪法》为依据、以《妇女权益保障法》为主题、以其他相关法律法规为支撑的保护妇女儿童权益的法律体系，加大了我市妇女维权工作力度，提升了维权质量。特别是近年来，我市制定和实施了《××市预防和制止家庭暴力条例》，《××市妇女权益保障条例》被列入市人大常委会立法计划。《××市妇女发展规划（2001——2010年）》、《××市儿童发展规划（2001——2010年）》，已纳入了我市经济和社会发展“十一五”总体计划。同时，市妇联还与相关部门联合下发几十个文件，涉及女干部培养选拔、农村妇女土地问题、婚姻家庭问题、教育问题、妇女权益等多方面问题，使我市妇女维权工作实现了抓源头、多渠道、重实效的工作目标。

（小标二）促联合：社会化成为新时期妇女维权亮点

积极探索社会化的维权工作，构筑社会化维权工作体系，为维护妇女为发展注入和谐旋律儿童合法权益提供了坚强的组织保障，是充分发挥社会化维权优势，全面提高新形势下妇女维权效能的重要举措。

××市妇女维权工作在市委、市政府的重视下，2004年，就组建了由市委政法委牵头，市委副书记李树国任协调组组长，公安、司法、政法等19个部门组成的××市维护妇女儿童权益协调组，各县（市）区也相继成立，对有关妇女儿童权益重大问题和重大案件进行协调处理。目前，已经处理了10多件社会影响大的妇女侵权案件，使妇女儿童权益得到及时有效的保护。

各级司法部门与妇联联合建立了妇女法律服务、援助机构。建立了市、县（市）区、乡（镇）街、村民委员会（社区委员会）四级妇女儿童信访投诉中心，开通了妇女儿童维权热线12条。全市100%的社区、90%以上的村都建立了妇女儿童维权站；各市、县（市）区法院先后设立了34个“妇女维权席”，8个“妇女维权法庭”，有84名妇联干部被聘为人民陪审员，直接参与审理侵害妇女儿童权益的重大案件；各级妇联组织与司法局联合设立“妇女儿童法律援助站”，在10个律师所建立“妇女儿童法律服务站”，帮助贫困妇女提供法律援助和帮助，解决打官司难的问题；市妇联与市卫生局、市司法局联合建立“××市家庭暴力验伤中心”，为遭受家庭暴力的妇女提供有力的证据；市妇联与市公安局联合在南关区15个基层派出所率先组建了“妇女儿童维权投诉中心”。今年又建立了家庭暴力预警机制，成立了家庭暴力预警网络——市公安局建立家庭暴力调处中心、110家庭暴力报警中心、派出所建立“家庭暴力投诉站”和社区警务室建立“家庭暴力投诉点”，优先接警出警，及时保护受侵害妇女。

为了进一步加大维权协调的力度，给妇女群众提供更加便捷、优质的法律服务，在市妇联的积极协调和努力下，于2004年成立了全省首家专门维护妇女儿童权益的志愿者队伍——巾帼司法顾问团。这支队伍由我市有影响的女警官、女检察官、女法官、女律师、女法律学者组成，现已发展到十个县（市）区11支队伍，总计220人

。我市还专门设立了“巾帼司法顾问团”维权热线，保证群众足不出户就能得到法律帮助；在电台设立了“巾帼司法顾问团”维权热线，每周三下午安排顾问团成员做客电台，亲自解答群众提出的问题，顾问团每月下基层服务至少一次，以现场咨询、代理诉讼、专题讲座等形式，为妇女提供法律服务。朝阳区居民李某在遭受家庭暴力后，在顾问团成员的帮助、呼吁下，拿起法

律武器维护自身的合法权益，成为朝阳区法院审理判决的第一起有影响的反“家庭暴力”案件，这起妇女侵权案件从立案到审判的全过程，都有顾问团成员的跟踪监督。顾问团的律师还出庭代理了一些案件，妇女景某曾遭受丈夫的家庭暴力，生活不能自理，后因家庭琐事被丈夫砍死，顾问团的律师挺身而出，为受害者伸张了正义。顾问团的律师还代理了不少因家庭暴力而导致的离婚案件，为妇女讨回了公道，使受害妇女切身感受到妇联“娘家人”的温暖。

随着巾帼司法顾问团的发展壮大，其服务功能也在不断扩展。目前，顾问团在为妇女群众提供法律咨询与服务的基础上，还与企业进行对接，义务帮助民营企业破解法律难题，已经为企业挽回经济损失近300多万元。另一方面，市妇联还组织顾问团成员与社区对接，与村妇女维权站对接，帮助妇女群众就近解决法律的困惑。“巾帼司法顾问团”是××市妇女维权工作的创举，已成为全省乃至全国维护妇女儿童合法权益的品牌。

（小标三）办实事：维权与民生有效结合为妇女儿童办实事、好事，服务妇女儿童的实际需求，是实事化维权的重要内容。市委、市政府非常重视实事化维权工作，在连续三年的全市民生计划中，都把解决妇女民生问题作为工作重点。同时，积极支持妇联牵头开展“三零社区”创建活动，市委办公厅以文件形式转发由市妇联在全市开展的“三零示范社区”创建活动意见，使这项活动在我市解决妇女儿童民生问题、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。几年来，通过创建“零下岗失业妇女示范社区”活动，建立健全了社区再就业服务网络，整合了驻社区单位的岗位资源，拓宽了社区家政服务领域，充分利用巾帼社区小额借款，扶助下岗失业女工就业、创业。下岗失业妇女有再就业的意向、有就业能力，不挑不捡，在向社区妇联组织提出就业申请后，社区妇联组织在一周之内就能安排就业、上岗；通过创建“零家庭暴力示范社区”，充分发挥了社区妇女维权网络的作用，在家庭暴力发生时，反家暴网络及时介入干预，制止家庭暴力的持续和升级，实现了介入家暴案件的盲区为零的工作目标；通过创建“未成年人零犯罪示范社区”，依托社区预防青少年违法犯罪工作站，建立重点管理档案，确保社区劣迹少年列管率达100%，重点人员进档率100%，对违法犯罪未成年人“一帮一”帮教达100%。目前全市已有77个社区成为“三零示范社区”。

在“平安××”创建中，各级妇联组织充分发挥职能优势，从家庭、社区入手，从维护妇女儿童合法权益入手，运用宣传、教育、心理辅导、帮扶教育等多种手段，积极参与社会治安综合治理，在预防犯罪、扫除黄赌毒、开展安置帮教、调解矛盾纠纷等方面开展了大量工作，建立了一系列工作制度，保障了创建工作规范运行，并充分发挥组织优势，采取生动活泼的形式把千家万户组织动员起来，引导广大妇女成为“平安家庭”创建活动的主体。各地、各部门把创建“平安家庭”工作放在维护社会和谐稳定的大局中去思考，将其纳入平安建设总体规划同部署、同实施、同考核，明确目标责任，确保创建活动与平安建设工作整体推进，实现了积一家一户的“小安”，营造全市社会平安的创建目标。

（小标四）重个案： “审理一案，教育一片”

“您好，这里是妇女儿童维权排忧热线，请把您的困难告诉我们……”近年来，我市先后在市、县（市）区、乡（镇）街、村民委员会（社区委员会）层层建立了妇女儿童维权排忧热线、在电台开通“妇女维权热线”、在信访窗口开通“冬律师维权热线”、在“148”语音信箱增设妇女维权专线，这一条条维权专线已经成为广大妇女倾诉困难的一条条“热线”，同时也从另一个侧面折射出了我市妇女维权工作的热度。

信访窗口是妇女权益的晴雨表，××市妇联按照市委的要求，一方面把信访窗口作为预防和发现侵害妇女权益的第一道防线，对于每件信访案件都认真、及时处理，给妇女群众以满意的答复，5年来已接待处理群众信访案件7000余件。另一方面，把个案维权作为突破口，通过对侵害妇女权益典型个案的分析、审理和宣传，教育引导广大妇女知法懂法，提高自我维权意识，实现了“审理一案，教育一片”，切实发挥了维权组织机构的作用，使20多起典型案件得到及时、有效的办理。流动妇女张某被洗浴中心借故辞退，却没有拿到应得的工资，生活非常困难，她到南关区民康路派出所维权投诉中心进行投诉，投诉中心的民警积极协调，帮助她要回了拖欠的工资，并帮助安排了工作；九台市龙家堡镇妇女韩某因不堪忍受丈夫10多年的家庭暴力而将其杀死。在维权协调组的呼吁下，韩某被判有期徒刑10年，是市法院对故意杀人致死案判刑最轻的案件，当地村民无不拍手称快……

服务妇女民生需求，维护妇女合法权益，倾力为妇女儿童办实事、好事，为××注入了和谐的旋律。我们相信在日新月异的××建设和发展中，在传承与创新的奋进中，××市妇女工作会取得更大的成绩，创造更加辉煌的成果。