涉军维权调研报告

第一篇：涉军维权调研报告

洛阳市洛龙区法院关于 涉军维权工作的调研报告

洛阳市洛龙区法院 孙振美

我国正处在改革开放后的稳步发展时期，这个时候，维护稳定的任务压倒一切，涉军维稳工作显得异常重要而艰巨。洛龙区法院根据上级法院的要求，结合《最高人民法院关于进一步加强人民法院涉军案件审判工作的通知》（法[2010]254号）、《河南省关于维护国防利益和军人军属合法权益工作机制的若干规定（试行）》（豫政法[2007]91号）、《河南省高级人民法院关于加强涉军纠纷案件协调处理切实维护国防利益和军人军属合法权益的意见》（豫高法发[2008]18号）等文件精神，高度重视并采取有力措施做好涉军维权工作，切实担负起维护一方社会稳定的重任。

一、领导重视，周密部署

院党组深刻认识到，依法行使涉军案件审判权是人民法院服务国防和军队建设大局的主要途径，是落实党的拥军优属政策的必然要求，是深入推进“三项重点工作”的重要内容，也是深化“人民法官为人民”主题实践活动的有效载体。作为审判机关，要把坚持公平公正执法与保护国防利益作为工作的出发点，把依法独立行使审判权与军地协调配合作为主要工作途径，认真贯彻党的有关政策，严格遵守法律规定，充分考虑部队实际，切实履

行好维护国防利益和军人军属合法权益的光荣使命。

为了落实好该项工作任务，经党组研究，我院专门成立维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组，指派两位主管民庭的院领导任组长，负责具体工作的实施。另外，我院借鉴“汤阴经验”，结合本区涉军维权工作实际，专门抽调精干力量优先妥善处理涉军案件，在该小组下设“维护军人军属合法权益合议庭”，设立在民事审判第三庭。我院维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组的工作职责是：把党的拥军优属政策落到实处，加强涉军维权工作的组织领导，积极探索新形势下涉军维权工作的有效途径，充分发挥审判职能，建立涉军维权长效机制，始终把为军人、军属提供良好的法律保障和法律服务作为一项重要职责，切实维护军人军属的合法权益。

二、我院涉军维权工作开展情况分析

近三年来，我院共审理涉军案件6起，涉案金额四十余万元，分析这6起案件的审理过程，主要呈现如下特点：

1、军人或军属是原告的居多，6起案件中有四起原告是军人或军属。这也显示了随着社会法治进程的进一步发展，军人军属的维权意识正在逐步增强。

2、涉军的这6起案件中，2起是交通事故人身损害赔偿，1起买卖合同纠纷，1起变更抚养关系纠纷，1起施工损害赔偿纠纷，1起离婚纠纷。案件类型比较多样，不太集中。充分体现了新时期军人军属参与社会角色的增加。

3、在涉案金额方面，2起交通事故人身损害赔偿涉案标的分别为13万元和5.6万元，1起离婚纠纷涉及房产约20余万元，1起买卖合同纠纷涉及金额5万元。

4、从结案方式上看，6起案件中有只有2起是以调解方式结案，这也充分反映对军人军属的法律帮助工作还需要进一步加强。

从对以上我院涉军案件的分析可以看出，整体来说我院涉军维权工作机制运行良好，案件矛盾对立没有尖锐化，社会效果较好。能取得以上成绩主要得益于近几年我们主要在以下几点上下功夫做好涉军维权工作。

1、加强涉军案件审判队伍建设。我院主要选派政治过硬、业务精通、经验丰富、作风优良的业务骨干充实涉军案件审判队伍。优先安排涉军案件合议庭成员参加相关业务培训，通过参观座谈等活动，激发法官的爱国热情，增强他们的国防观念，掌握必要的国防知识，准确把握部队和官兵维权需求，提高我院涉军案件的审判水平。

2、畅通涉军案件诉讼绿色通道。我院对涉军案件审判做到优先立案、优先审结、优先执行，尽快消除因涉军纠纷案件给部队建设带来的消极影响。对符合涉军案件立案条件的，我院务必做到快审快结，及时将诉讼材料移送到维护军人军属合法权益合议庭。对确有困难的军人军属及时给予司法救助，切实维护好他们的合法权益。

3、深入扎实做好调解工作。我院维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组深刻认识到：涉军审判要更加注重调解，要切实把调解优先原则贯彻于审判工作全过程。维护军人军属合法权益合议庭充分运用诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制，努力把涉军均分化解在诉讼之前。该合议庭还在认真做好地方当事人调解工作的同时，通过部队做好军队一方当事人的思想工作，引导军地双方当事人达成共识、消除纷争。重大涉军案件，积极协调部队政治机关形成合力，共同做好调解工作，最大限度实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。

4、调动执行部门的积极性确保生效裁判文书的及时执行。切实加强涉军案件执行工作，保障当事人合法权益。在向军队一方当事人送达裁判文书时，释明有关法律规定，指导其及时申请执行。

三、现今法院涉军维权工作存在的主要问题和解决建议 调研中我们发现，虽然近三年来法院系统涉军维权工作开展的卓有成效，取得了不俗的成绩，但还有一些问题不容忽视：

1、出于对新时期社会稳定发展服务的考虑，近几年，最高人民法院和省高院相继下发有关涉军维权文件，但是个别人对涉军维权的积极意义缺乏应有的认识，认为专门成立涉军维权案件合议庭是维护军人“特权”，这些人对社会维稳和涉军维权的积极认识还有待进一步提高。还有些人认为，经历了几十年的发展，我国的法制制度已经相当完备，设立涉军维权合议庭是多此

一举，特别是在法院办案压力大、办案人员严重不足的情况下，此举更加重了法院的工作负担。

2、军地间的协调配合有待进一步捋顺。做好涉军维权这项工作，光有法院的积极努力是不够的，在具体的操作中还需要军队的完美配合，但由于工作机制的差异，军地双方在办理这类案件时，协调配合上常出现脱节、错位等现象，影响了该项工作的有效运行。

3、由于工作环境的因素，一些军人、军属的法律意识不够强，这也是他们出现纠纷不及时处理的重要原因。还有一些军人军属利益受到侵害害怕打官司，很多人选择息事宁人，导致自己的合法权益得不到救助。另外还有些军人军属解决问题的方法不当，结果小事变大事，有理变成没理。

针对以上问题，首先要端正思想，人民群众的思想要端正，军人军属的思想也要端正。法院要加大对涉军维权工作的宣传力度，让群众对此有更多的了解，再由了解到认同。另外各级法院要吸收军人军属单人陪审员，参与一些案件的审理，他们通过案件可以把学习到的东西在部队宣传，让多多的军人军属知法懂法。法院也可以不定期到部队进行法制宣传教育，直接送法到部队。其次，要完善军地协调机制。各级法院要加强与驻地部队的联系沟通，有具体案件时通过涉军维权工作领导小组与涉案部队及时联系，争取部队的理解和支持。最后，要积极开展司法救助和法律援助。对经济困难的军人军属，依法决定诉讼费的缓减免

交，对生活困难的军人军属，应积极协调有关部门给予必要救助。需要法律援助的，应积极协调有关机构，及时提供法律援助。

第二篇：做好新形势下涉军维权

做好新形势下涉军维权

来源：江苏法制报 作者：不详 发布时间：2010-8-6 10:04:00 浏览次数：1289次 此信息由 caoweiqiang 志愿者发布

[提要] 为积极推进江苏省涉军维权工作，值此中国人民解放军成立83周年之际，南京军区直属军事法院与本报联合创办“涉军维权”专栏，及时反映军地有关单位开展涉军维权工作的情况，交流宣传好的经验做法，希望有关单位和读者积极参与…

为积极推进江苏省涉军维权工作，值此中国人民解放军成立83周年之际，南京军区直属军事法院与本报联合创办“涉军维权”专栏，及时反映军地有关单位开展涉军维权工作的情况，交流宣传好的经验做法，希望有关单位和读者积极参与。

□南京军区直属军事法院

维护国防利益和军人军属合法权益是党和国家的一贯政策和优良传统。长期以来，军地各级政法部门密切配合、通力协作，妥善处理了一大批涉军纠纷和案件，有效解决了一些困扰部队建设的棘手问题，有力促进了部队安全稳定和战斗力的巩固提高。进入新的历史阶段，随着经济社会发展和军队使命任务拓展，做好新形势下涉军维权工作更具有十分重要的意义。

做好涉军维权工作是加强新形势下国防和军队建设的现实需要。军队是执行特殊政治任务的武装集团，军人是特殊的社会群体，对国防利益加以特殊保护和对军人军属合法权益有效维护始终是党和国家工作大局的要求。新形势下，胡锦涛总书记就加强国防和军队建设、维护国家安全和国防利益、保障官兵正当权益，作出一系列重要论述和指示，特别强调“要在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一；各级党委、政府要关心和支持国防和军队建设；要贯彻以人为本要求，切实维护官兵的正当权益。”当前，国防和军队建设改革力度不断加大，依法治军要求不断提高，迫切需要加强法律支持和法制保障。军队应对非传统安全威胁，遂行非战争军事行动任务，政治性强，社会关注度高，涉法问题处置更加敏感复杂。作为军地政法部门，我们要进一步强化政治意识、大局意识，充分认清国防利益与国家利益、国防安全与国家安全的内在联系，自觉把涉军维权工作当作一项政治任务，抓紧抓实抓出成效。

做好涉军维权工作是巩固新时期军政军民团结的重要体现。军队打胜仗，人民是靠山。战争年代，军队浴血奋战取得一个又一个胜利，离不开人民群众的参战和支前。和平年代，军队搞建设、谋发展，获得一项又一项成就，也离不开地方政府、人民群众的支援和配合。新形势下，寓军于民、军民结合，统筹国防和经济建设，更离不开军地各级对维护国防利益和军人军属合法权益的关注和保障。江苏是驻军大省、兵员大省，多年来，一直保持和发扬着拥军优属、拥政爱民，巩固和发展军政军民团结的光荣传统。依法及时高效地解决涉军矛盾纠纷，为他们排忧解难，有利于深厚军政军民感情。特别是对侵害国防利益和军人军属合法权益突出问题的解决，更有利于部队和广大官兵集中精力爱岗敬业、爱军精武、献身使命，完成好抢险救灾、反恐维稳、安保维和等多样化军事任务，做到不辜负党和国家的重托，不辜负第二故乡人民的期望。

做好涉军维权工作是贯彻新形势下依法治国方略和依法治军方针的应有之义。随着依法治国方略和依法治军方针日益深入人心，法律法规和各项规章制度正在成为规范、调节各领域工作的基本遵循。一方面，国家和军队关于国防和军队建设的法制建设不断加强，先后出台了大量的国防法律法规和军事行政规章；另一方面，涉军维权工作不断创新发展，经历了从最初的“河南汤阴经验”到最近大力宣传推广的“浙江福建经验”，已经由点到面逐步推开、不断深化，初步形成规范有序的工作机制。做好新形势下涉军维权工作，很重要的一条就是要贯彻落实好这些法律法规和制度机制，使这项工作真正走上法制化经常化规范化轨道。作为军地职能部门，我们既要抓好国防法律法规和军事行政规章的宣传学习，增强人民群众和部队官兵的国防法制观念，又要强化自身法规制度意识，认真落实涉军维权工作机制，切实做到用机制规范、按机制运转、靠机制督导，形成军地各司其职齐心协力抓涉军维权工作的良好格局。

第三篇：2011加强涉军维权工作通知

最高人民法院关于

进一步加强涉军维权工作的通知

人民解放军担负着保卫国家安全、抵御外来侵略、维护国家统一的神圣使命。依法妥善处理涉军案件，大力加强涉军维权工作，是人民法院的重要职责，是人民法院新时期开展双拥工作的重要内容，也是人民法院为大局服务、为人民司法的重要体现。各级人民法院要站在维护国家安全和促进社会发展战略全局的高度，充分认识做好涉军维权工作的重要意义，把依法妥善处理涉军案件、维护国防利益和军人军属合法权益作为人民法院的一项重要工作常抓不懈，通过公正、高效的司法活动，为加强国防和军队建设创造良好的法治环境。

一、要进一步做好涉军案件审判执行工作。各级人民法院要牢固树立“涉军案件无小事”的观念，依法、妥善审理涉军案件。要依法严厉打击非法获取、故意泄露军事秘密，破坏武器装备、军事设施、军事通信等犯罪，依法妥善处理涉及部队战备执勤、演习训练、国防工程建设、军事设施保护、军用土地权属、军事禁区管理等纠纷案件，依法惩处故意杀害伤害军人军属、诱骗拐卖军属、破坏军婚等案件，依法妥善处理涉及军人军属的婚姻家庭、农村土地承包等民事纠纷，确保军队、军事信息、国防设施安全，确保军队稳定。要继续完善涉军案件 诉讼“绿色通道”，对涉军案件做到优先立案、优先审理、优先执行，尽快消除因涉军纠纷给部队建设带来的消极影响。要深入贯彻落实“调解优先、调判结合”司法原则，切实把调解贯穿立案、审判、执行工作全过程，积极协调人武部门、部队政治机关，充分运用军地资源，增强案件审判的法律效果和社会效果。对于因历史遗留问题引发的纠纷案件，人民法院要积极与地方党委、政府和军人所在部队的政治部门沟通，充分发挥他们在政治、组织等方面的优势，协调解决相关问题。要根据涉军案件的特点，积极开展巡回审判，深入部队驻地和军属所在地巡回审理，为部队及军人军属提供诉讼便利。要积极选聘军人、复退转业军人、军属担任人民陪审员，切实加强对涉军维权工作的参与和监督。要加强司法救助工作，对符合条件的军人、军属实行诉讼费用的减、缓、免，为他们依法维权提供便利。

二、要进一步健全完善工作机制。各级人民法院要按照•最高人民法院关于†关于进一步加强涉军案件审判工作的通知‡‣（法）„2010‟254号）的要求，成立涉军案件审判工作领导小组，指导涉军审判工作。要加强涉军维权巡回法庭或专门合议庭建设，充实审判人员，提高涉军案件审理水平。要规范涉军案件审判流程管理，切实保证审判质量和效率。要健全军地协调机制，加强与驻地部队的联系沟通，积极协调相关军区、人武部门和军事法院，不断完善军地联席会议、涉军案件信息通2 报、重大涉军案件督办等制度，通过完善涉军审判制度和工作机制，提高涉军维权工作的整体水平。

三要进一步丰富涉军维权工作内容。要充分利用“八一”建军节、国防教育日、法制宣传日等时间节点，大力开展法律拥军活动，着力加强与地方驻军、人武部门的联系沟通，经常组织开展法官进军营、法制讲座、法律咨询、以案释法、开庭观摩等活动，增强部队官兵依法办事和预防纠纷的能力。对审理案件中发现的共性问题，要积极向部队、人武部门提出司法建议。要注意选择危害国防利益和侵害军人军属合法权益的典型案件，大力开展法制宣传教育活动，增强人民群众的国防法制观念，从源头上减少、预防涉军纠纷案件的发生。

四、要进一步加强涉军维权工作调查研究。各级人民法院要结合军队建设面临的新形势、新任务，针对办理涉军案件中出现的新情况、新问题，广泛深入开展调研活动，认真研究当前涉军维权工作的特点和规律，总结工作经验，完善工作机制，虚心听取各方面的意见和建议，积极寻求有效对策和方法，不断创新工作思路和工作方式，切实提高涉军维权工作的质量和水平。

五、进一步加大舆论宣传力度。各级人民法院要利用各种方式，大力表彰、广泛宣传在涉军维权工作中涌现出来的优秀典型及其先进事迹，充分发挥典型的示范作用、激励作用、带动作用，积极营造涉军维权工作的良好氛围。要切实增强敏感性，对涉军案件审判和执行中可能成为社会热点的案件，要认真分析研判舆情，建立健全应急预案，确保妥善、有效应对，坚决避免产生不良社会影响。

六、要进一步加强组织领导。各级人民法院要进一步加强和改进对涉军维权工作的组织领导，要把涉军案件审判工作与其他工作统筹安排、协调推进。各级人民法院涉军案件审判工作领导小组要积极履行职责，认真研究解决涉军案件审理过程中遇到的困难和问题，确保涉军案件审判工作顺利进行。要进一步强化责任落实，完善责任追究制度，对于因工作不负责任造成严重后果的，严肃追究责任人及相关领导的责任。

各级人民法院在涉军维权工作中总结的经验做法、涌现出来的先进典型、遇到的困难和问题，望及时报告我院。

第四篇：浙江省开展军地联合涉军维权工作检查

浙江省开展军地联合涉军维权工作检查

近日，由浙江省军区政治部领导带队,省军事法院、省法律援助中心人员组成的联合检查组对宁波、湖州两地的涉军维权工作开展了全面检查。检查组采取听、查、问、看的形式，对宁波、湖州军分区涉军维权工作进行了深入的了解。在听取两市军分区一级涉军维权工作开展情况的汇报后，检查组深入检查了驻地部队团以上单位法律援助工作站的工作开展情况。在对法律援助工作站是否做到标识统一醒目、制度上墙公示、服务设施是否配套等硬件做了实地查看后，检查组对军人军属的案件和纠纷是否得到及时、公正地处理进行了着重检查。

检查组指出，两市军分区发挥桥梁纽带作用组织开展涉军维权工作取得了显著成效。主要表现在：一是建立了工作长效机制，规范维权服务。在驻军部队团以上单位全面建立的法律援助工作站，使涉军维权工作拓宽了覆盖面、减少了环节、提高了效率。驻军部队军人需要法律援助，提出申请后的两个工作日内就能得到回应。外省籍军属需要法律援助，工作站通过寄发“法律援助建议函”，协调军属所在地的司法机构及时处理。工作站全面制订了值班、情况报告、会议协商等10多项工作制度。二是借助多方力量，注重维权效果。两市主动联系人大、政法、民政等部门，建立了以市、县两级“一组一庭一站一办”维权机构（即一个领导小组、一个巡回法庭、一个法律援助工作站、一个维权办

公室）为主体，以镇（乡）维权工作联络站、村（社区）维权工作联络员为延伸的四级维权工作网络，积极发挥维权机制的援助、调解等功能，妥善调处涉军案件纠给，帮助驻军单位和军人军属维护合法权益。三是着力延伸服务。建立送法上门制度，积极组织法律援助工作者和律师深入军营，开展现场法律咨询，认真解答部队官兵提出的有关婚姻、继承、赡养、土地承包、转业待遇、人身损害赔偿纠纷及其他涉及官兵切身利益的各种涉法问题，并在咨询现场开辟“绿色通道”，对符合法律援助条件的案件申请予以当场审批、当场受理。两市两年来，已累计组织法律援助律师到部队授课17场（次），赠送法律书籍440余册，受到官兵欢迎。四是广泛开展宣传，营造全社会拥军维权良好氛围。两市军分区和法律援助机构加强与电视台、报社、网站等主流媒体合作，广泛开展法律援助拥军维权、维护国防利益和军人军属合法权益的宣传教育，着力增强人民群众的国防意识和法律意识，营造全社会关心、支持和帮助军人军属，维护军人军属合法权益的良好氛围。宁波市报纸、网络等媒体，开展了“拥军维权好案例”选登活动，通过以案说法，重点解读涉军法律政策。湖州市新闻媒体对法律援助拥军维权活动进行了系列报道，成为社会的关注热点。

检查组要求，两市军分区要进一步深化认识，加强与法律援助机构的沟通协调，努力推进涉军维权工作更加扎实、更加深入、更富成效。

第五篇：妇女维权调研报告

妇女维权调研报告

当前，社会性别平等与妇女维权问题是社会普遍关注的问题，维护妇女合法权益是妇联组织的基本职能，也是各级党委、政府及社会各界的共同责任。近几年来，新城镇妇联在镇党委、政府和县妇联的正确领导下，本着“一手抓发展、一手抓维权”的工作思路，协调社会力量，在关注妇女生活，畅通妇女维权渠道方面开展了有效的工作，有效地保护了广大妇女的合法权益，使全镇妇女维权事业取得了长足发展

一、当前妇女维权工作的现状

1、妇女依法维权意识逐步提高

近年来，我镇妇联采取多种措施，大力开展法律维权周、法律宣传活动，针对妇女维权法律问题开展现场咨询和解答，深入宣传妇女权益保障、婚姻家庭、计划生育、劳动保障、法律援助、疾病预防等与妇女密切相关的法律知识，广大妇女依法维权的意识进一步增强。

2、妇女的劳动保障权益不断得到落实

多年来，镇妇联坚持以“双学双比”

和“巾帼建功”活动为抓手，鼓励广大妇女就业、创业。不断加大对女性创业典型和优秀妇女的宣传力度，通过广泛宣传优秀女性和成功创业女性的先进事迹，增强广大自主创业的信心和决心。积极实施农村妇女培训计划，有计划、有重点地开展各类实用技能培训，为农村妇女提供实用技术培训，帮助她们掌握一技之长，引导妇女选择性就业创业；加强对农村妇女创业能力的培养，举办适合女性的创业培训，推出适合女性的创业项目，使女性自主创业的能力不断增强。

3、新型男女平等关系的建立促进了和谐家庭建设

目前，社会对“男女平等”这一概念已基本形成了“经济权利平等”和“政治权利平等”相结合的新型平等观念，妇女家庭地位的日益提高，不断影响着社会的发展。妇联牢牢抓住有利时机，会同有关部门，在全镇广大家庭中组织开展“平安家庭”“五好文明家庭”等活动，这些活动的大力开展促进了和谐家庭的建设，使整个农村社会不断趋向于稳定和谐。

4、弱势妇女和贫困得以更多关爱

针对困难妇女、病残妇女、离婚妇女和老年妇女等弱势妇女，政府在解决好医疗保险、社会保险、最低生活保障、残疾妇女就业等问题的同时，经常性开展走访慰问活动，帮助解决生活困难。各部门积极开展关爱贫困留守活动，深入开展“春蕾计划”

工作，持续不断动员社会各界人士开展与贫困家庭学生结对助学活动，保障了贫困弱势同等的受教育权利的落实。

二、当前妇女维权存在的主要问题

1、婚姻家庭矛盾是困扰广大妇女的主要问题

妇联的来信来访中大部分涉及婚姻家庭问题，大多数妇女当面临离婚、家庭暴力、第三者插足等问题时手足无措，不知如何保护自己的权益。一是离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住，许多夫妻的住房是男方的产权或购买的部分产权，离婚时一旦分割房产，走出家门的多数是妇女，因为她们不拥有产权。许多妇女独自留在家中，对于丈夫在外经营情况、夫妻有多少共同财产，也一概不知。所以，在离婚案件中，有部分妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚，而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。二是家庭暴力取证难。几年来，因遭受丈夫的家庭暴力而来妇联信访的居高不下，占婚姻家庭类案件的百分之四十几。家庭暴力大多发生在家庭内部，具有隐蔽性的特点，而许多妇女受到伤害时，没有及时取证，或难以取证，诉讼中当对方不承认时，就无法举证，往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。三是离异农村妇女的责任田成为实际上的“空头支票”。虽然《妇女权益保障法》有关于保护妇女责任田的规定，但司法实践中，该规定往往被忽视，很少给离异妇女划分责任田的，这些妇女常常在一段时间内没有土地。离异农村妇女在农村集体经济组织中的合法权益也常受制于村规民约，得不到保障。

2、探视权难以保障

此类案例主要表现在离婚夫妇身上。我国婚姻法规定夫妻在离异后，不和子女生活在一起的一方有权享有对子女的探视权。但现实却并非如此，因婚姻法对探视权的规定过于原则，可操作性小，离婚妇女对子女的探视权往往难以保障。

3、妇女参政议政水平还偏低

受根深蒂固的传统观念影响，女性参政意识薄弱，且女性的竞争起点低，与男性不在同一起跑线上。即使现有阶段，有政策性条例保护，但受压抑的现象还时有发生，如女性人大代表、女性政协委员、女性进村“两委”均存在排挤现象。

4、妇女在人身上、婚姻家庭上等出现不平等现象。由于受传统文化和区域位置等因素的影响，无论与城市女性相比，还是与农村男性相比，妇女总体受教育程度还较低。在生活模式上，多是丈夫外出创业或打工，妻子留在家照顾老人小孩。随着这种客观原因上的分居家庭增加，婚姻家庭问题不断增多，离婚、家庭暴力、重婚、包二奶、养情妇等现象增多，严重侵犯了妇女的合法权益。在一些文化层次较低、经济收入很低的家庭里，妇女的地位还相当低下，除了参加劳动、服侍丈夫、子女外，几乎没有自由支配家庭事务的权利；一些来自外地、丈夫的夫权意识特别强烈的家庭里，妇女更是苦不甚言。

5、落后的传统观念、文化科技水平偏低影响着妇女潜能的发挥

受所谓“女人，头发长见识短”“女人，不能抛头露面”“船艄不能上前”等落后的传统观念影响，致使一些很有发展潜力的妇女，在社会生活、政治活动中缩手缩脚，不能像男人那样大胆参与；在创业经营中，也不敢像男人一样放开手脚，一些本来可以有所作为的妇女，不能很好的发挥潜在的能力。在家庭生活中，丈夫与妻子的关系是主从关系、是附属关系、是依赖关系，因此，面对夫妻矛盾，妻子总会以家丑不可外扬的传统观念来约束自己，不敢大胆地争取法律援助，以保护自己的合法权益。文化科技水平偏低也影响着妇女能力的提升。

农村妇女受教育程度低，造成农村妇女知识和能力的欠缺，严重阻碍了妇女发展。随着打工经济的发展，农村年轻的、文化程度相对较高的妇女大批向城镇转移，在家的大多为年龄较大、文化程度较低的妇女，这些妇女缺乏创业致富必需的文化技术素质，创业热情不高，只能从事收入低、技术含量低的简单劳动。

6、弱势妇女维权亟待进一步推进

由于受农村机构及条件的限制，目前少数家庭常年患病的妇女、老年单身妇女的维权工作仍有较大难度。长年患病妇女受歧视、虐待，老年妇女居住条件差、单身老年妇女再婚权得不到尊重等现象依然存在。少数离婚家庭，子女受教育的权利、甚至基本生活还得不到保障，有的仅母亲一人承担，有的靠爷爷奶奶抚养。有的丈夫失去家庭责任感，好逸恶劳、债台高筑、离家出走、长期不归，妻子靠打工收入维持着母子（女）的基本生活。上述各类弱势妇女和虽然为数不多，但对和谐社会建设带来了很大的影响。

三、进一步推进妇女维权工作的对策

1、要在维权观念上有新定位

妇女维权工作涉及面广，是一项复杂的社会系统工作，妇联责无旁贷，但光靠妇联远远不够。各级党政领导干部要以高度的责任感和使命感推动男女平等基本国策的贯彻落实。组织人事、宣传教育、文化体育、劳动保障、卫生、司法及财政等部门，要从自身职能出发，树立“妇女优先”观念，在机构设置、人员编制、财力物力等方面给予大力支持，为促进妇女事业发展提供强有力的政治保证和全方位的有利条件，改善维权环境。充分发挥新闻媒体作用，组织动员文艺工作者深入基层，发挥妇女维权志愿者作用，推进法制宣传进社区、进村庄、进家庭。在企业、社区建立外来姐妹维权驿站、心理倾诉驿站。以群众喜闻乐见的形式，加强对群众的教育和引导，促进妇女生存和发展环境的改善，凝聚社会力量共同参与和支持，努力营造有利于妇女健康发展的社会文化环境。

2、要在构筑服务平台上有新机制

一要畅通诉求渠道。建立健全领导干部接访制度、开通维权热线、设立咨询投诉接待室等，搭建广大妇女诉求表达的公共平台。二要完善维权网络，健全权益保障机制。健全司法保护网络，建立维权联席会议制度，成立110家庭暴力救助报警中心，设立妇女法律援助工作站、进一步强化依法维权。三要健全维权救助网络，将维权触角拓宽到各部门、延伸到村、社区基层，为妇女提供及时有效的援助服务。四要健全组织网络，建立科学有效的组织协调机制，形成党委政府重视、人大政协支持、各级妇联协调推动、有关部门通力合作、社会各界广泛参与的社会化工作格局，有力地促进妇女维权工作向纵深开展。

3、要在强化学法执法上有新举措

一方面要加强对妇女同胞法律知识方面的培训和学习，是妇女进一步提高法律意识和自我保护能力的有力措施。妇联要定期组织学习和培训，引导妇女同胞转变观念，特别是通过有针对性的学习和普法教育，依法维护自身权益。另一方面要加大执法力度，依法维护权益。维护妇女权益真正做到有法可依，关键是加大执法力度，做到执法必严。应加大对《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》实施情况的监督视察力度，有关部门对家庭暴力等应及时制止，及时保护妇女的权益，使违法犯罪的行为受到严惩，并使其他人员受到教育，形成人人都关心妇女权益的社会氛围。

4、要在建设和谐家庭上有新办法

要进一步深化“平安家庭”创建活动，组织开展“平安家庭”、“五好文明家庭”评选表彰活动。积极推进家庭矛盾纠纷的调解工作，综合应用宣传、教育、文化、法律等手段，化解家庭矛盾，促进家庭和谐。进一步关注弱势妇女生存、健康与发展问题。利用元旦、春节、“三八”节、母亲节等契机，开展扶贫帮困送温暖活动。进一步做好妇女健康普查工作、爱心助学活动。