二OO五年一季度xx区法律援助业务分析

第一篇：二OO五年一季度xx区法律援助业务分析

二oo五年一季度xx区法律援助业务分析

2005年第一季度全区法律援助机构共办理各类法律援助案件x件（其中区法律援助中心办理x件，各乡镇、街道共办理x件），其中，刑事案件x件，民事案件x件。接待法律咨询x件，有效维护了广大困难群众、弱势群体的合法权益。

一、法律援助机构状况分析：

我区设有法律援助中心x个，基层法律援助工作站x个，社会法律援助机构x个（工会、老年人和青少年法律援助工作站），形成了以区法律援助中心为主导，以乡镇、街道法律援助工作站为基础，以社会法律援助机构为补充的三级法律援助网络，建立了上下贯通，横向联动的一体化法律援助工作格局。组织建设得到了进一步落实，法律援助工作人员法律专业素质较高，但具有律师资格人员偏少。

二、法律援助经费状况分析：

全区法律援助机构全年财政拨款x万元，经费与上年持平。办案补贴费用为民事每件x元，刑事x元，非诉讼x元，解决了以往法律服务人员办案无补贴的现象。

在经费使用上，我们将进一步加强规范化管理，充分发挥经费使用效能。

三、法律援助案件数量及类型分析：

一季度法律援助案件共受理x件，其中，刑事案件x件，民事案件x件。刑事案件中，涉及未成年人的x件，聋哑人x件。民事案件中涉及婚姻家庭x件；三养案件x件；劳动纠纷、工伤类x件。与去年同期相比，法律援助案件数量有所增加，其主要原因一是经费的落实到位推动了业务工作的开展，二是市局提出的进一步加强民事法律援助工作的要求得到了落实，三是乡镇街道追求办案数量已作为援助工作的核心内容。援助案件数量的增加，也使得弱势群体的合法权益得到了有效维护。

（一）民事援助案件特点分析

民事援助案件的类型，主要突出如下特点：

一是因用工关系而产生的工伤保险待遇、劳动报酬争议案件较多，这类案件将是今后援助工作的重点；二是因人身损害特别是交通事故人身损害赔偿涉及的金额大，动辄数万的赔偿金额，社会影响大，巨额的医疗费用也使受害者生活状况极度困难；三是涉及三养案件，工作比较复杂，并非简单通过诉讼活动就能解决，往往需要做深入细致的思想工作。

（二）刑事援助案件特点分析

刑事法律援助案件类型方面，主要反映出以下特点：一是未成年人犯罪多达x件，说明未成年人法制宣传教育工作应予加强；二是财产型犯罪多，在刑事援助案件中涉及盗窃、抢劫的财产类犯罪占很高比例；三是外地流动人员作案占很大比例，这类案件的增加反映出对外来人口的管理、社会救助方面存在薄弱环节。

总体情况看，我区法律援助工作已逐步引起领导的重视，社会给予了很大的关注，人员、经费进一步得到了落实，援助业务量也有所上升，法律援助已成为群众解决矛盾纠纷的重要途径，工作日益深入人心。

xxx区法律援助中心

二oo五年x月x日

第二篇：二OO四年xx区法律援助业务分析

二oo四年xx区法律援助业务分析

一、承办法律援助业务情况分析

2004年全区法律援助机构共办理各类法律援助案件109件（其中区法律援助中心办理67件，各乡镇、街道共办理42件），完成全年考核任务的109%，其中，刑事案件28件，民事案件81件；非诉讼12件，占11%，诉讼97件，占89%，结案88件，结案率80%。接待法律咨询811件，完成全年任务的123%。组织义务法律咨询宣传活动6次，征订《法律援助条例宣传挂图》37套。

（一）民事法律援助案件81件，比去年有所增加。民事法律援助案件上升的主要原因是，《法律援助条例》的颁布实施、公民法律意识不断增强，法律援助制度不断深入人心，积极寻求法律援助的人数逐年增加。所办案件中以当事人自行申请援助的为主。

今年民事法律案件主要以劳动争议案件、三养（赡养、抚养、扶养）及人身损害赔偿、婚姻家庭案件为主。劳动争议纠纷主要是受国家政策调整的影响，下岗失业人员不断增加，企业拖欠工人工资、不及时办理各种社会劳动保险，以及个别职工对政策不了解或不理解而盲目诉讼。劳务纠纷主要发生在拖欠农民工工资方面。“三养”案件仍以老年人赡养案件居多，主要原因大多为多子女家庭部分子女互相推卸赡养义务；二是老人体弱多病，失去生活自理能力，子女为老人的费用发生纠纷，甚至打骂老人。

（二）刑事法律援助案件28件，比去年增长了75%。刑事案件增加的原因是由于《法律援助条例》的颁布实施，法律援助制度的进一步建立和健全，未成年人违法犯罪率增加。2004年案件来源仍以人民法院指定的为主，占案件总数的89%。主要是根据《法律援助条例》中有关规定，当事人自行申请法律援助使刑事法律援助案件来源出现了多元化的趋势。法律援助机构的批准率为100%，案件类别中未成年案件20件，占总数的71%；聋哑人犯罪的案件为5件，占总数的18%。已办结的刑事案件，律师的辩护意见被全部或部分采纳。

2004年刑事法律援助案件中未成年人犯罪案件占首位。分析这些未成年人犯罪的原因，主要是单亲家庭青少年犯罪案件居多，由于父母离异，相互推卸责任，让高龄老人照顾不懂事的孩子，又由于缺少父母的亲情和关心，渐渐被社会上不良现象所影响走上了犯罪道路；又由于家庭疏于管理，致使未成年人不读书，终日无所事事，上网闲逛时经不起金钱的诱惑，或受一些影视作品中暴力情节的影响而违法犯罪。盲聋哑人犯罪案件，以外地流窜到无锡的人员居多，他们在无锡无亲无友，自己生理上有缺陷没有文化很难找到工作，加之这些人大都是为了来锡“游山玩水”，因条件的限制而无法满足自己的需求导致违法犯罪。

（三）2004年全市法律援助机构共接待法律咨询811人次，平均日接待接近2人次，主要是《法律援助条例》的颁布实施，使法律援助工作更加规范有序。咨询接待群众满意率达到100%。

法律咨询的问题涉及了社会生活的方方面面，居前三位的是婚姻家庭类，劳动争议类，损害赔偿类，涵盖了人民群众日常生活中所接触的各类法律问题，主要反映在以下几个方面：

第一、婚姻家庭类：主要咨询夫妻双方应享受的权利义务、夫妻离婚、财产分割、子女抚养、申请变更子女抚养权及抚养费数额标准。如何认定家庭暴力，受家庭暴力时如何寻求保护。同居与重婚的认定。子女探视权。人民法院判决离婚案件的管辖地。夫妻一方下落不明时如何离婚。一方服刑如何离婚。赡养、老人再婚，老人住房所涉及的权利等问题。

第二、劳动争议类，主要咨询签订劳动合同时的注意事项，没有签订劳动合同的投诉途径以及事实劳动关系的认定，试用期、服务期、医疗期的有关规定。单位拖欠工资、不交纳社会保险费该如何处理、工伤事故的认定及处理程序、赔偿标准等问题。

第三、损害赔偿类，主要咨询遭受人身伤害后如何要求赔偿，遭受人身伤害后精神损害赔偿范围的确定以及赔偿标准。

（四）围绕社会稳定大局 拓宽法律援助服务领域

1、今年全区两级法律援助机构积极为农民工讨要工资提供法律援助。据统计，已办理农民工讨要工资案件16件，解答法律咨询213人次，挽回经济损失近3.56万元。

2、发挥工、青、老龄、残等网络作用，利用其自身优势开展法律援助。以维护特殊群体的合法权益。

二、法律服务人员承办法律援助案件情况分析

2004年法律援助案件数量为xx件，全区社会律师承办x件，占全区法律援助案件的x%；基层法律服务工作者承办x件，占全区法律援助案件的x%；法律援助专职律师办案x件，占全区法律援助案件的x%。总体看，法律援助专职律师承办案件比其他法律服务工作者承办法律援助案件数量少，其主要原因是法律援助专职律师数量较少，不能完全承办不断增长的全部援助案件。

三、受援人情况分析

2004年通过法律援助有x名受援人的合法权益得到维护。这x名受援人中，弱势群体和一般贫困者是主要援助对象。其中未成年人x人，占受援人总数x%；老年人x人，占受援人总数x%；残疾人x人，占受援人总数x%；妇女x人，占受援人总数x%；一般贫困者x人，占受援人总数x%。

四、2005年我区法律援助案件情况预测

为维护社会贫弱势群体的合法权益和社会和谐稳定发展，根据对我区贫弱势群体总量和发案率的调查，结合国务院《法律援助条例》对受理援助案件条件的规定估算，明年我区法律援助案件可达120件左右。

1、贫弱势群体是法律援助的主要受援对象。解决贫弱势群体打官司难的问题是法律援助工作的根本目的。从我区贫弱势群体的现状来看，xx市城镇最低生活保障标准是人均260元左右。我区享受最低生活保障金的有x人，群体总量较大，贫弱势群体自我维权能力较弱，一旦出现侵害其合法权益的事件，其难以独立解决，需要社会提供帮助。而且，贫弱势群体的合法权益易于受到侵害，发案率较高，潜在案件数量较大。这就需要法律援助机构有充分的准备（包括经费保障方面）来维护他们的应有权益，以免使贫弱势群体因无法得到帮助而更趋贫困。

2、按照国际经验，一个国家人均gdp突破1000美元时，贫富差距将拉大，犯罪率将大幅度上升，因此由人民法院指派的刑事案件必将增多。

3、随着我国法律、法规的不断完善，全民普法工作的深入开展，公民的法律意识不断增强，公民必将积极运用法律来维护自己的合法权益。作为弱势群体的公民将更加需要法律帮助，需要法律援助。以满足日益增长的法律援助需求，达到其维权的目的。

4、在国务院《法律援助条例》颁布实施后，政府对法律援助工作更为重视，加之我区的法律援助工作起步早、起点高、发展较快，社会公众对法律援助工作有一定程度的认同感，这些都为有效地开展法律援助奠定了良好的基础。

xx区法律援助中心

二oo五年一月

第三篇：信用分社一季度业务分析报告

XX信用社一季度业务分析报告

今年一季度，我社存款余额X万元，净增X万元，完成目标任务的X％；贷款余额X万元，比年初净下降X万元；贷款收息X万元，完成X％，不良贷款账面净下降X万元，隐形不良比年初下降X万元。为实现一季度旺季开门红，我社积极响应，多次召开业务分析会，积极动员全体员工，树立信心，增添工作措施，全力组织存款，清收不良贷款及应收利息，以及贷款本息对账工作，针对我社存在的具体问题，制定工作办法，最大限度地完成目标任务，其主要措施是：

一、统一思想，明确职责，把全社员工的思想统一到全面完成一季度各项目标任务上来，一切围绕大局出发，我们要求员工无特殊情况下不休假，按照分配的目标任务，努力提取完成，把压力传导到每个员工身上，各自围绕自身的目标任务去想办法，添措施。

二、按照联社组织资金工作的要求，我社制定了具体办法，即明奖惩，把存款任务的50％用于业余揽储考核，按照揽储金额的10％奖励职工个人，激励职工揽储工作的主动性、积极性、创造性；

三、改善服务方式与服务质量；要求门柜人员要以客户为中心，用心服务，要主动与客户沟通，做到巩固老客户，拓展新客源，大力宣传我社的存款优势，利率优势，让广大客户切实了解农村信用社，支持农村信用社；外勤人员要利用逢场天，切实宣传，了解具体信息，密切跟踪服务，抢挖客户，仅春节期间，我社组织返乡人员存款X万元，挖他行存

款X万元，预约存款X万元；

四、密切跟踪重点项目资金，化工园铁路建设，涉及我镇4个村，15个社，50户农户的占地、拆迁，赔

偿资金X万元，我社积极与政府村社干部及农户，春节前利用团拜会等方式，主动联系，上门服务，及时了解信息，力争把赔偿资金存入我社，目前我镇铁路专线办，各社集体账户已在我社开户，个人拆迁户已签协议X户，已存入我社X余万元。

一季度工作主要存在的问题是：

﹙1﹚、存款稳定性差，基础工作不牢。去年12月，我社通过业余揽储组织低成本资金近600万元，在今年一季度全部取走，且无法存入，主要是存款维护不够，没有做到使客户随时将闲撒资金存入我社账户，导致一季度存款增长缓慢，截止2月末，在年初基础上下降近100万元。

﹙2﹚、等、靠、要思想严重，项目资金跟踪不及时。虽然去年我社对铁路专项补偿资金做了大量艰苦细致的工作，主要对乡镇有关人员，村社及村民及时联系沟通，没有对区专线办负责人联系，导致专线办在高坪邮局开户，并与邮局签订了兌付协议，虽然我社及时向经营管理部、联社有关领导、镇党委、政府反映，但始终没有改变指挥部对我社的支持，给组织该项资金增添了难度。

﹙3﹚、贷款营销力度不够，虽然一季度贷款余额比年初净下降5万元，截止目前比年初下降120万元，主要是去年发放的大额可循环借款还款较多，导致收息难度大，客户经理没有主动上门营销贷款，拓展客源，而是等客上门，造成今年营销贷款迟缓。

﹙4﹚、清收不良措施不力。没有把精力全力用好，没有认真对每户不良贷款形成的原因、现状以及清收的具体措施进行深入研究，想办法，而是简单地打电话，找村社干部等。

﹙5﹚、开拓创新意识不强。大家按步就班，做自己的本职工作，没有真正去面对工作的矛盾与问题，去想办法化解矛盾，创造性地开展工作。

今后工作措施：

﹙1﹚、增强信心，明确责任，努力完成全年各项目标任务。要团结带领全体职工，不畏困难，开拓创新，要有完成任务的信心与动力，明确工作目标与职责，负责人要率先垂范，担当重任，存款任务要承担目标任务的50％，并逗硬考核。

﹙2﹚、求真务实，真抓实干。门柜人员要切实做好优质服务工作，要用心面对每位客户，特别是老年群体，做好宣传解释工作，做到客户零投诉。外勤人员要走出去，深入辖内客户，及时了解信息，弘扬老一辈信合精神，真正做农民朋友的贴心人。

﹙3﹚、创新服务，拓宽市场份额，优化信贷资产质量，提高经营效益。要巩固发展农村的信贷市场，重点支持辖内农户与个体工商户，存贷结合，以贷引存，立足辖内，做好做活，大力提升我社在当地经济的影响力。占据农村金融市场。

总之，今年我社的发展面临巨大的机遇与挑战，只要我们团结一 心，敢于攻坚克难，就一定能全面完成各项目标任务，确保无案件事 故发生。

xx分社

二0一三年四月十日

第四篇：ＸＸ区2006年一季度经济形势分析

遂宁市ＸＸ区人民政府办公室

ＸＸ区2006年一季度经济形势分析

二○○六是第十一个五年规划的开局之年，也是ＸＸ新区加快发展的关键一年。年初以来，全区上下在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进“农业稳区、工业强区、改革活区、人才兴区和项目带动”五大战略，全区经济延续了去年以来良好发展态势，继续保持快速增长。

一、一季度经济运行基本情况与主要特点

1—3月全区生产总值达到5.29亿元，按可比价格计算，比上年同期增长13.1%，增幅同比提高2个百分点，为建区以来的最高增幅。其中，一产增长5.8%，二产增长35.9%，三产增长13.9%。呈现出三大产业持续增长，三大需求增势强劲，三大收入稳步提高的良好开局。

（一）三大产业快速发展，内在动力进一步增强

——农业生产稳定发展。今年以来，我区认真贯彻中央关于加快社会主义新农村建设的决定，切实落实各项惠农的政策措施，把促进农业增效、农民增收作为解决“三农”问题的重要抓手，加大对农业的扶持力度。一季度全区实现农林牧渔业总产值5.68亿元，同比增长7%。全区春季作物播种面积57.86万亩，比上年同期下降2.36%。农业结构继续优化调整，畜牧业生产保持基本稳定。全区肉类总产量3.74万吨，同比增长6.97%。生猪出栏38.69万头，同比增长3.87%；家禽出栏229.85万只，同比增长18.46%。水产养殖发展较快，水产品产量同比增长18.79%。中药材、瓜果、苗木花卉等播种面积继续扩大，发展势头良好。

——工业经济增长迅猛。一季度，全区各级强力推进工业化进程，工业经济增势强劲，工业生产、销售继续保持高速增长态势，工业结构调整取得新的突破。一季度，全区实现工业增加值7164万元，比上年同期增长18%，其中规模以上工业总产值3914万元，同比增长110.99%，实现增加值982万元，增长68.1%，产品销售收入5930万元，增长133.4 %，产销率101.25%，实现利税总额198万元，增长2倍。

——第三产业持续稳定增长。随着新区建设不断推进，房地产、餐饮业、假日旅游等逐步成为新的消费热点，城乡市场日趋繁荣。一季度全区实现第三产业增加值1.62亿元，同比增长13.9%。与此同时，金融、交通、通信和社区服务等其他第三产业也都保持良好的发展态势。

（二）“三驾马车”并驾齐驱，生产与消费良性互动的格局进一步形成——固定资产投资快速增长。1-3月全区全社会固定资产投资完成14854万元，比去年同期增长116.63%，增幅比上年同期高82.52个百分点。其中，基本建设投资完成11417万元，更新改造投资完成350万元，其他投资完成2117万元。

——消费需求稳步增长。1-3月我区消费品市场继续保持了比较好的运行态势。共实现社会消费品零售总额2.48亿元，比去年同期增长15.3%。随着生活水平的不断提高，居民消费日益呈现多样化。餐饮业持续火红，全区实现餐饮业零售额6256万元，比去年同期增长26.1%。

——外贸出口持续增长。一季度，全区出口28.5万美元，增长8.9%，增幅比上年同期高出3个百分点。

（三）三大收入稳定提高，经济运行质量进一步改善

——财政收入保持快速增长。1-3月全区实现财政收入1482万元，比上年同期增长45.44%；地方财政收入914万元，增长21.38%。财政支出4673万元，增长66.24%

——工业经济效益再创新高。1—３月全区规模以上工业实现利税198万元，增长2倍，其中实现利润143.4万元，增长4.1倍。

——城乡居民收入继续提高。据抽样调查，一季度城市居民人均可支配收入1519元。农村居民人均现金收入776.21元，增长28.14%。与此同时，金融运行仍保持平稳。3月末，全部金融机构贷款余额4.23亿元，比年初增加0.23亿元；存款余额23.66亿元，比年初增加3.4亿元。

一季度经济快速增长的动因，主要来自在于以下几个方面：一是相对有利的宏观环境。从国际上看，世界经济继续回升，国际资本加速流动，使我区在全球性产业转移和扩大出口中获得有利的发展机遇。从国内看，国家加强了对经济适时适度的调控，但没有采取“急刹车”，全国经济在往年高速增长巨大惯性作用下继续上行，一季度全国的经济增长率预计将达到9%以上。在全国经济快速增长的宏观背景下，我区紧紧抓住了当前的大好发展机遇，充分发挥ＸＸ的区位优势，强化体制和机制优势，使经济增长继续保持领先于全市发展水平的良好态势。二是坚持统一思想，求真务实，区委、区府驾驭经济的能力明显增强。去年下半年以来，区委、区政府牢牢把握发展是硬道理，是解决所有问题的关键这一真理，坚持用全面、协调、可持续的科学发展观统揽全局，结合ＸＸ实际，深入调查研究，理清工作思路，正确谋划未来。突出投资拉动、项目带动这个主调，把握全面、协调、可持续发展这一主题，有力地推动了我区经济社会全面协调可持续发展。三是投资环境进一步优化，为加快经济发展创造了良好的条件。区委、区府始终把创造良好的投资环境作为经济工作的重要抓手，采取一系列有效措施改善投资环境。通过加强基础设施和生态环境建设，提升城市形象,提高城市品位,改善投资“硬”环境；通过推进审批制度改革，强化服务意识，加强机关效能革命，增强亲商意识,优化投资“软”环境，为我区扩大招商引资提供了坚实的基础。今年以来，招商引资工作继续保持良好的发展态势，一季度，全区履约项目50个，到位资金20716万元，共引进工业项目17个，已动工建设16个，其中投资上千万元的15个。四是大力实施“工业强区”战略，工业成为推动经济快速运行的突出亮点。今年来，区委、区政府针对工业经济发展中的重点、难点问题,在扶优扶强、技术改造、企业搬迁、引进工业和工业集中区建设等方面做了大量卓越的工作，有效地整合了各种资源和力量,极大地鼓舞了全区发展工业的积极性。各部门为企业服务的意识进一步增强，“合力强工”的氛围更加浓烈。在政策的引导和鼓励下,广大企业信心十足,抢抓市场机遇,普遍加快了发展步伐。五是积极筹划，保障生产要素的供给。在建设用地方面，除千方百计争取用地指标外，还加强了用地的规范管理，提高土地使用效率。做到既符合中、省的政策规定，又切实保障了重点项目的用地需要。在资金方面继续加大融资力度，与市城市信用社签定了银政合作协议，将为ＸＸ城市建设融资10亿元。积极引进民间资金投入城市基础设施及学校、医院、车站等公益事业投入，缓解了政府的资金压力。

二、经济运行中存在的主要问题

今年以来，我区经济总体运行情况良好，但经济发展中仍存在一些突出矛盾与问题，主要是： ⒈经济总量仍然偏小，结构性矛盾还很突出。⒉农业生产抗御自然灾害的能力弱，农田水利基础设施建设投入严重不足。⒊资金、原材料、能源等要素制约的矛盾日益突出，项目建设与土地供应的矛盾逐步显现。⒋工业企业综合竞争能力仍然不强，实现新型工业化目标任重道远。以上这些问题需要我们正确分析判断形势，统一对一些热点问题认识，把握决策的主动权，进一步克服和解决经济社会发展过程中各种矛盾和问题。

三、对全年经济走势的分析判断

今年我区经济运行总体判断是：当前我区经济仍处于快速增长期，总体将呈现先冲高后趋稳的走势，在一季度经济快速增长的巨大惯性作用下，二季度经济将继续保持高位运行，预计上半年GDp增长将达到13%左右；全年经济增长有望保持在12%左右。

四、下阶段工作重点与对策措施

（一）城乡统筹，促进农业和农村全面发展。一是要切实保护粮食生产能力，努力抓好粮食生产。农业结构调整要从简单的“减粮扩经”转向依靠科技进步，加快农业产业化向更高层次发展。当前，要适当稳定粮食种植面积，切实抓好早稻生产，制止土地抛荒。加大对粮食生产的扶持力度，调动农民种粮积极性。要加强对种子、农药、化肥等农业生产资料的价格和质量监督管理，坚决杜绝发生“坑农”现象。二是要积极发展农业产业化经营，加大对农业龙头企业的扶持，加强农业社会化服务体系建设，提高农民进入市场的组织化程度，提高农业综合效益。三是要继续深化农村各项改革，认真落实减轻农民负担的各项政策，切实保护农民利益。四是要进一步增加对农业基础设施建设和农业科技的投入。抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村公路、农村能源、农村教育和医疗卫生等设施建设，改善农民生产、生活环境质量。加强农业水利设施建设，做好防汛抗旱的各项准备工作。五是加强农村社会保障制度建设，切实解决困难群众的生产生活。加强对农村富裕劳动力转移的协调和指导，建立和完善农民就业培训制度，维护农民进城务工的合法权益。

（二）努力克服要素制约的影响，充分挖掘工业经济发展潜力。要素趋紧的矛盾对我区经济发展带来一定制约，尤其是对工业经济影响较大。要使工业经济增长继续保持强劲势头，首先要积极采取措施，努力克服当前存在的资源与要素瓶颈制约。土地方面，要积极挖掘潜力。盘活存量土地，整合闲置土地，提高土地利用率。资金方面，进一步加强与金融机构的合作，不断拓展融资服务，协调银政、银企关系，引导金融部门加大对重点项目的支持力度。原创文秘材料，尽在网络络.com网。电力方面，坚持开源与节流并重，合理运用有限的水电资源，加强全区企业有序用电管理，达到电力供需的有效配置。其次要整合资源，充分挖掘工业经济发展潜力。利用现有土地、厂房和设备等生产要素，改造和提升传统产业，提高企业和产品的核心竞争力。在盘活现有企业生产潜力的同时，重点抓好符合国家产业政策的高新技术项目的引进，培育具有较强竞争优势的高新技术企业和产品，并尽快形成生产能力。要坚决查处破坏经济发展软环境的人和事，进一步优化投资软环境。

（三）实施项目带动战略，加快推进项目年各项工作。项目是集聚土地、资金、人才、技术等生产要素的载体，是拉动经济增长的重要力量。大力实施项目带动战略，加强城市基础设施建设，构建经济发展平台，是实现全区经济社会跨越发展的重要支撑。我区要围绕贯彻落实十六届五中全会精神和市委、市府实施项目年的决定，以加快城市基础设施建设和培育新的经济增长点为主要目标，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，实施大项目带动，以项目张扬优势、配置资源、集聚资金、推动发展；以项目调整结构、培植后劲、培育新的增长点。要进一步深化投融资体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，放宽民间投资领域，对法律未禁止的基础设施和市政公用设施、社会事业项目等，都应向民营经济开放，实行市场化运作。

（四）进一步改善环境，切实抓好招商引资工作。在当前土地要素仍然面临很大压力的情况下，要进一步改善投资环境，改变招商引资方式，大力探索招商引资的新途径、新办法，加大“走出去、引进来”力度。要全方位、宽领域、大范围推进对外开放，构建积极引进外资、努力拓展外贸、稳步发展外经的大开放格局。突出产业招商这个重点，加大企业联合重组力度，努力改善民营企业的产业结构和技术结构，推动民营企业经济增长的转变。把招商引资与产业结构调整合起来，努力引进一批高新技术产业项目，提升我区产业竞争能力。

第五篇：xxx区一季度经济运行分析

xxx2010

年一季度经济运行情况

xxx发展和改革局 2010年4月14日

今年以来，全区上下坚持以科学发展为指导，紧紧围绕“1235”的发展思路，以“项目推进年”和“执行力提高年”为载体，为实现“绿色之都，双宜城市、黄金商圈、产业高地、首善之区”的发展目标扎实工作，狠抓各项措施落实，经济社会承接上年发展，并从危机冲击后的应急运行状态向正常运行状态过度，主要指标平稳增长，总体经济实现开门红，为全年经济又好又快发展实现了良好开局。

一、全区经济运行主要特点

据统计,预计一季度全区实现生产总值（GDP）xxx亿元，较去年同期增长xxx%。其中：第一产业增加值xxx亿元，增长xxx%；第二产业增加值xxx亿元，增长xxx%；第三产业增加值xxx亿元，增长xxx%。

（一）三次产业运行态势良好

1、抗旱措施有力，农业生产平稳增长。2009年底至今，由于受特大干旱灾害影响，我区农作物受灾总面积达xxx万亩，成灾xxx万亩，绝收xxx万亩，受灾情况较为严重。在特大干旱灾害面前，区委、区政府高度重视，及时启动I级响应，全区上下迅速把抗旱救灾作为当前的中心工作，积极筹措抗旱救灾资金和应急资金（区级财政筹集xxx万元，争取中央预算内抗旱补助xxx万元），并全力组织广大干部群众开展生产自救，积极为受灾群众提供农业技术服务，抓好畜禽养殖和改种工作，旱灾损失 得到了最大限度的弥补，农业生产平稳增长。一季度累计实现农业总产值xxx亿元，同比增长xxx%，实现增加值达xxx亿元，增长xxx%;其中蔬菜总产值xxx亿元，增长xxx%。

2、工业经济平稳增长，生产态势良好。全区上下坚持以“调结构，促转变”为第一大任务，狠抓工业经济不放松，为我区工业经济的发展奠定了坚实基础。今年以来，xxx公司铝价保持在xxx元/吨左右，企业效益稳步回升，xxx公司、xxx集团等骨干企业增产增效，有效带动了工业经济的平稳增长。一季度，全区工业生产实现了快速增长，规模以上工业产值完成xxx亿元，同比增长xxx%，完成力争目标任务（xxx亿元）的xxx%；区属规模工业总产值累计完成xxx亿元，同比增长xxx%。

3、房地产业增长迅猛，第三产业全面健康发展。今年以来，在米兰春天、南湖观邸的全面认筹和春节假期经济的带动下，我区房地产业实现平稳较快发展。合力超市、西南家俱博览城等零售批发市场销售持续走旺。一季度，第三产业增加值完成xxx亿元，增长xxx%，完成目标任务(xxx亿元)的xxx%。其中，房地产行业商品房销售面积xxx万平方米，同比增长xxx%，商品房销售额xxx亿元，同比增长xxx%。

（二）拉动经济的投资、消费呈现“一缓一稳”

1、固定资产投资增速放缓，招商引资成绩显著。受春节长假和固投基数因素影响，我区固定资产投资增速放缓。今年以来，除房地产等项目建设完成情况较好外，其余固定资产项目建设较为缓慢，工业新建、技改项目以及政府投资项目开工建设情况不太理想。一季度，我区全社会固定资产投资预计完成xxx亿元，同比增长xxx%，完成市目标任务(xxx亿元)的xxx%，其中，民间投资预计完成xxx亿元，房地产开发投资xxx亿元，增长xxx%。累计招商引资到位内资xxx万元，较去年同期增长xxx万元，同比增长xxx%，占目标任务（xxx亿元）的xxx%；全区累计新引进项目xxx个（一产项目xxx个，二产项目xxx个，三产项目xxx个），其中投资总额1000万元以上项目xxx个，3000万元以上项目xxx个。

2、“扩内需”政策措施落实有效，消费市场繁荣稳定。一季度，全区实现社会消费品零售总额xxx亿元，增长xxx%。从行业看，批发零售业发展较快，实现销售总额xxx亿元，增长xxx%，其次是餐饮业xxx亿元，增长xxx%，由于受春节人员返乡的影响，住宿业增速下降，完成xxx亿元，同比下降xxx%。我区消费品市场的繁荣稳定，主要得益于城乡居民持续稳定增收，以及我区坚持贯彻落实国家一系列扩大内需、鼓励消费的政策措施，进而有效地刺激了居民的消费热情。

（三）财税收入增势强盛，城乡居民收入水平持续提高。

1、全区经济逐步企稳回升，积极因素逐渐增加，财税收入高速增长。随着我国经济在全球率先回升向好，企业效益逐步提高。一季度,在南方汇通、贵阳娃哈哈等工业企业，房开、建安等行业税收大幅增收的带动下，财政收入取得了高速增长，全区累计完成财政总收入xxx亿元，比上年同期增长xxx%，地方财政收入完成xxx万元，比上年同期增长xxx%，其中，国税组织地方财政收入xxx万元元，较上年同期增长xxx%，地税组织地方财政收入xxx万元，较上年同期增长xxx%；地方财政支出xxx亿元，较上年同期增长xxx%。

2、工资性收入稳步提高，城乡居民收入增长显著。随着经济形势和企业效益的好转，在职工收入逐步提高和惠农政策的有力拉动下，一季度我区城镇居民人均可支配收入实现显著增长，城镇居民人均可支配收入xxx元，同比增长xxx%，较去年同期增长xxx元；农民人均期内现金收入xxx元，同比增长xxx %，较去年同期增长xxx元。

总之，一季度我区经济社会大部分指标都实现了开门红，但固定资产投资受工业改造投入不足，区属基础设施启动缓慢影响，欠进度达xxx个百分点，要实现时间过半任务过半，二季度每月应完成xxx亿元，难度比较大；农业生产正值春耕时节，受去冬今春连续干旱影响，春耕工作严重受挫，若短期仍无有效降雨，大季作物将难以下种，必将影响我区农业增产、农民增收。

二、进一步加快我区经济发展的对策建议

（一）持之以恒抓项目，扎实开展“项目推进年”活动。一是以推进重点项目建设为抓手，切实加强项目协调服务。各有关单位要积极与项目业主单位联系，加强组织协调，按照基本建设管理相关法规，努力指导做好项目前期工作，切实将我区新引进的招商引资项目转换为固定资产成果，确保固定资产投资时间过半任务过半；二是以开展“三创一办”为契机，认真做好我区道路升级改造、人行道改造、垃圾中转站等项目组织工作，确保项目尽早开工；三是紧抓加快城镇化发展，推进城乡一体化建设的有利时期，在加快城镇固定资产投资的同时，加大农村固定资产的投入，重点做好“三安”农业技术推广示范园、现代农业展示园等项目建设协调服务工作，确保项目完成建设任务；四是对中泉电气、云祥山庄、娃哈哈四期工程、麦沙路建设，泰和广场等尚未开工的重点项目，要加快做深、做透前期工作，对一些确实无法解决的问题，要及时向联系领导汇报并千方百计协调解决。对已开工建设项目，要根据项目进展情况，逐个排查影响项目进度和投资的问题及原因，针对性的实行个性化服务，督促和 配合实施单位狠抓项目进度和投资，确保二季度有足够的实物工程进度；五是要高度重视固投统计工作，强化投资项目的统计监测，各相关责任单位对固定资产投资要应统尽统，确保政府统计部门及时、准确、全面掌握投资运行态势和信息，保证我区固定资产投资目标任务圆满完成。

（二）加快结构调整，促进工业经济平稳较快发展。一是拓展新的增长空间，增强可持续发展能力。目前，贵州铝厂仍然是我区经济发展的支柱，是财政的主要来源和就业的重要渠道，但该企业属于传统、高耗能产业，产业升级压力大，电解铝生产又是全国性产能过剩行业。因此，在支持贵铝发展的同时，要重点扶持宝源阳光多晶硅研发生产、佰加壹医药大容量注射剂、龙媒机动车尾气检测和纳米稀土催化剂转换器生产等高新技术含量较高的项目，并发挥我区铝工业优势，重点抓好今飞铝合金轮毂生产、华科高性能铝合金材料生产等铝深加工项目，促使项目尽早开工，尽早投产。要积极发展低碳经济产业，推动经济增长方式实现根本转变。另一方面，总部在我区的信邦制药公司已于日前在中小板块成功上市，针对这一情况，加强协调服务工作，切实帮助企业解决生产、建设困难，确保该公司的针剂生产线早日投产，尽快产生效益；二是扩大产品销售，拓宽我区工业产品销售渠道。加大区内工业产品采购力度，政府采购项目、政府投资项目和非政府投资项目建设使用的材料，在同等条件下按照有关规定和程序积极选用区内工业产品；三是做好节水抗旱工作，帮助企业渡过难关。各有关单位要高度重视，充分估计旱情对工业生产造成的影响，未雨绸缪，统筹兼顾，加强水资源管理，科学调配水源，在确保生活用水的同时，尽力保障工业用水，使旱情对工业生产的影响降至最低；四是加强融资协调服务，确保企业 正常生产经营。进一步发挥各金融机构主渠道作用，落实银企对接成果，为银企融资合作创造条件；加快建设中小企业融资平台，多渠道为企业筹资融资，积极争取各类专项资金，缓解企业资金压力，为企业发展提供保障。

（三）积极发展现代服务业，促进第三产业全面发展。一是加大对房地产市场监管和服务力度，继续抓好合纵置业.米兰春天、恒大城、帝璟佳苑、南窗雅舍等房开项目的建设，确保房地产市场健康发展。同时，要加强社区建设，完善社区功能，大力发展物业管理等社区服务业；二是努力拓宽服务业领域，加大贵阳宝通仓储物流园、西南家具博览城续建、xxx动漫主题乐园等物流配送和娱乐服务项目的推进力度，鼓励和引导更多的人才进入服务行业，提高第三产业对劳动力的吸纳能力，努力将三产培植成为我区财源新的增长点；三是以“三创一办”活动为契机，大力推进龚家寨、艳山红农贸市场分级改造，切实改善市场环境，规范市场秩序。四是抢抓第二季度旅游市场，加强旅游市场监管，促进旅游业健康发展，拓展三产发展空间。

（四）加强财源建设，历行增收节支措施。一是财税部门要狠挖增收潜力，强化增收意识，创新思路，广辟财源，将潜在的财源变为现实收入；二是要加强对税收大户和重点行业税源的调查与跟踪，做到依法应收尽收；三是优化支出结构，保证重点支出，控制一般支出，确保实现财税增收与经济增长良性互动、协调发展。

（五）借力发展，继续加强招商引资工作。一是充分发挥xxx的地域和交通区位优势，围绕产业结构调整，大力引进高新技术、高新产业型工业项目，进一步完善和落实加快发展服务业的政策措施，突出三产项目招商；二是各部门要密切配合，上下 联动，做好招商引资协调服务工作，积极抓好已签约项目的跟踪落实，切实提高项目的落地率；三是跟踪服务好有意向落户我区的企业，最大限度确保意向企业的签约成功率。

（六）全力抗旱，保持农业稳定发展。为使我区农业生产保收增收，各相关单位要认真做好抗旱救助工作，动员组织群众开展自救，积极向上级部门申报农灌工程、供水工程、山塘建设等水利工程项目和抗旱资金。同时，及时采取改种、稻草覆盖、追施农家肥、喷施叶面肥和抗旱剂等农艺措施，做好技术服务、种子登记备案，化肥、农药、农膜等物资储备供应等工作，抓好田间管理、抗旱管护，确保春耕生产；抓好特色蔬菜抗旱育苗、保苗，稳定蔬菜生产，加强市场价格监测和检查，确保我区市民“菜篮子”货足价稳。

（七）进一步提高城乡居民收入，努力发挥消费对经济增长的拉动作用。一是依托劳动保障、远教等部门，大力开展农民工培训，强化技能培训管理，积极拓展农民工就业渠道；二是搞好市场调查，不断培育新的销售热点，开拓新的消费领域，加快消费结构升级；三是继续扩展家电下乡活动，加强监督，增强农民群众购买信心，刺激农村消费增长。

（八）强化措施，努力维护社会稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，为经济发展保驾护航；高度重视安全生产，做好安全宣传工作，加强在建项目、煤矿、企业、公共场所等的安全检查，杜绝重大安全事故的发生。