关于创建学习型机关开展服务效能提升年活动总结

第一篇：关于创建学习型机关开展服务效能提升年活动总结

费县人民政府办公室

创建学习型机关开展服务效能提升年活动情况汇报

（2012年9月12日）

市政府办公室在全市政府系统办公室开展的创建学习型机关开展服务效能提升年活动启动以来，我们认真贯彻落实活动精神，广大机关干部积极参与，活动部署周密、环环相扣、扎实推进，通过活动的开展，实现了办公室服务水平和政府行政效能的双提升，达到了预期效果。现将活动开展情况汇报如下：

一、活动开展基本情况

年初县政府领导班子换届后，根据县政府主要领导安排，我们在县政府办公室内部开展了“服务提升年”活动；市政府办公室下发《关于在全市政府系统办公室创建学习型机关开展服务效能提升年活动的意见》后，我们根据市里要求，制定了贯彻落实意见，在全县政府系统办公室开展了创建学习型机关、开展服务效能提升年活动。市政府办公室下发《临沂市政府系统办公室工作考核办法（试行）》后，我们专门组织办公室全体人员进行了学习，要求各科室会同各职能部门根据考核办法的要求，拟定贯彻落实意见，实现日常服务工作量化考核。县政府领导对活动开展高度重视，县

委常委、县政府常务副县长张效玺同志亲自出席办公室活动动员会议，并做出重要指示。同时，我们将该活动同县委统一部署的作风建设暨效能提升年活动、服务企业“四比四看”专项活动结合起来，统筹推进，成立了学习活动领导小组，制订了实施方案，认真开展了学习调研、分析检查、整改落实各阶段的工作。

一是组织集体学习。今年以来，我们组织了6次全体机关干部集中学习活动，学习全县干部作风建设大会精神，学习市县领导的重要讲话，学习市县下发的重要指导性文件，通过学习，将广大党员干部的思想统一到落实县委、县政府的重大决策和工作部署上来，为参与领导决策服务打下了坚实的基础。

二是开展集中教育培训活动。我们组织全体机关干部到县检察院警示教育基地开展廉政知识与反腐败工作专题培训，组织到大青山胜利突围战纪念广场开展缅怀先烈、学习先烈活动，同时，组织部分业务骨干到兄弟县区学习，通过培训学习，进一步激发了办公室全体同志的工作热情，促进了办公室工作提质、提速、提效。

三是组织开展专题讨论。结合县委 “四比四看”专项活动，我们开展了走访服务单位活动，努力破除执行不力、政令不通，安于现状、惧怕困难等不良作风。我们提出，把工作重点放在 “一岗双责”上：一是在职能职责要求上，做到“各司其职、各负其责”，不推诿、不敷衍，不搁置，不包办；二是在工作作风上，坚持做到文明办公，服务规范，主动热情，礼貌待人，以“一张笑脸，一把椅子，一杯热茶，一句问候，一个答复”的标准热情接待群众，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

四是组织工作评比。不断强化时间观念和效率意识，对每一项工作都要提速提效，养成立说立行的作风，倡树“马上就办”的风气。在工作责任落实上，强化服务意识，增强大局意识，提高工作效率，办事认真负责，雷厉风行。在精减会议上，能不开的会议坚决不开，会议尽量压缩时间，力求开短会，开解决实际问题的会。大力精简文件、材料，可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短，可通过电话解决的，不发正式文件。充分利用政务网站平台资源，实行网上收发文件，提高了办文办事效率。

二、活动具体成效

一是服务意识有新的提高。通过活动的开展，办公室全体同志进一步增强了服务意识，提高了服务主动性，大家主动比服务、比效率，比谁的工作在市里、县里的名次高、成绩好；办公室的工作主动干、抢着干，使党员干部的大局意识、创新意识进一步增强。二是干部素质有新的提高。通过集中学习党的理论、政策和业务知识，进一步提高了干部理论素质和业务能力，全体同志更加讲原则、讲责任、讲效率、讲奉献；通过加强领导班子建设，提高了领导干部的综合素质和服务科学发展的能力。三是干部作风有新的改进。着力解决了少数人思想观念落后、工作落实不力、执行纪律不严、责任心不强、精力不集中的问题，进一步转变了工作作风，增强了工作责任心、使命感，把心思用在干事创业上，把精力放到抓落实中，心无旁鹜干工作、搞服务、做表率。四是工作效率有新的提升。通过强化岗位责任意识，规范工作行为，提高办事效率，把提升效能贯穿于活动的始终，使办公室成为充满生机活力、富有效能的战斗堡垒。

今年以来，县政府办公室的服务工作得到了县委、县政府领导的认可。综合协调工作更加高效，协助县政府领导抓好与分管单位的衔接工作，协助处理日常事务，使领导有更多的时间和精力谋全局、抓发展。牵头或参与组织了银光与保利集团战略合作、深圳富之岛家具产业园项目签约等30余项重大活动的筹备工作，直接承办了全省和谐城管现场会、全省农村公路网化示范县现场会、半年市、县理论读书会等大型综合性会议及财税工作会、工业经济工作会、农田水利建设会等专业会议100余次，承办了县政府全体会议、常务会议、县长办公会议30余次，确保了全县整体工作高效有序运转。综合材料、文书处理、机要保密、值班接待、督查考核、信息调研、后勤保障等各项工作有序运转，赢得了县政府领导的满意。

三、下一步工作打算

创建学习型机关开展服务效能提升年活动开展以来，我们广泛动员、积极参与，取得了一定的成效，但是也还存在不少问题。我们将认真落实市政府办公室活动督导组的要求，进一步创新活动载体，提升活动实效，营造更加浓厚的活动氛围，塑造规范、高效、严谨的对外形象。下一步，我们一是继续查找问题，提出有效措施，切实加以改进，确保效能建设取得更大实效。二是进一步加强干部队伍建设，继续采取多种方式加强学习，全面提高机关干部的政治素质和业务能力，努力营造崇尚学习、钻研业务、热情服务、积极进取的良好氛围。三是不断总结办公室内部管理工作，进一步完善各项制度，建立并落实首问负责制、一次告知制度、限时办结制等机关效能建设基本制度，及时上墙并印刷成册。

第二篇：XX年开展创建学习型机关活动自查报告

XX年开展创建学习型机关活动自查报告

我单位按照市委办公室《关于印发〈市直机关创建“学习型机关”活动考评办法（试行）〉的通知》（攀委办〔XX〕2号）精神，切实开展创建学习型机关活动。在制定的《开展创建学习型机关活动规划》引导下，制定和实施《XX开展创建学习型机关活动的实施意见》，在今年上半年里主要做了以下工作。

一、成立开展创建学习型机关活动领导小组

为切实开展好本单位创建学习型机关活动，中心成立了开展创建学习型机关活动领导小组。中心党组书记、主任李向前同志任组长，党组成员、副主任张治文和党组成员、总稽核杜江两位同志任副组长，各部门（办事处）负责人为成员。领导小组下设办公室，负责处理开展此项活动的日常事务。

二、切实进行学习载体建设

（一）确定开展创建“学习型机关”活动日。开展创建“学习型机关”活动采取集中学习与分散自学相结合的方式进行，每月下旬集中学习一天。把党组理论学习中心组、党支部每月一天的学习时间整合起来，作为开展创建“学习型机关”活动日。并在实践中做到了持之以恒。

（二）配备专用笔记本。由中心开展创建学习型机关活动领导小组办公室负责，为每位职工配备了开展创建学习型机关活动专用笔记本。干部职工在学习中用专用笔记本认真作了记录。

（三）配齐电教设备。为保证创建学习型机关活动顺利开展，学习活动办公室及时配齐了电教设备。为进行电教创造了条件。

（四）设置阅览室。中心在办公用房极为紧张的情况下，充分挖掘潜力，将会议室、阅览室进行整合，满足了会议、阅览等使用功能的需要。目前，阅览室已购入3仟多元的图书、期刊等学习资料，逐步满足了干部职工学习的需要。

（五）设置专栏。在中心机关办公楼内廊适当位置设置了开展创建学习型机关活动专栏。坚持每月举办1期，及时更新学习内容。

（六）充分利用中心计算机内部网络。在计算机内部网络的网页上设置专栏，及时刊登和更新了开展学习活动的内容。

（七）积极参加有关部门组织的培训。在扎实抓好本单位自主培训的同时，及时安排党员干部职工参加有关部门组织的培训，多途径提高职工队伍的综合素养。

（八）保证投入必要的培训经费。中心统筹安排必要的培训经费，为顺利开展创建“学习型机关”活动提供财力支持。截止6月底共投入了6万余元。

三、扎实开展学习制度建设

（一）制定学习型部门（办事处）暨个人考评细则。从实际出发，制定和实施了中心《创建学习型部门（办事处）考评细则》和《做学习型职工考评细则》。

（二）建立科级以上干部调研制度。中心科级以上干部每年须到服务对象单位开展1次以上的调研活动。每次调研均要认真确定调研课题，撰写调研报告。并将调研报告报送中心学习活动办公室。

（三）建立学习培训登记制度。中心创建活动办公室制作了用于登记开展学习活动的表格，及时对开展学习活动的情况进行了登记。

四、集中学习的主要内容

（一）学习政治理论的主要内容。结合实际，认真学习运用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，认真学习实践科学发展观，认真学习时事政治，认真学习贯彻落实党和国家的各项方针政策。

（二）学习业务知识的主要内容。联系实际，认真学习贯彻落实《住房公积金管理条例》，认真学习执行《住房公积金缴存业务操作规范》、《住房公积金提取业务操作规范》和《住房公积金贷款业务操作规范》，认真学习探索住房公积金管理的新知识，不断提高住房公积金管理的理论水平。

（三）学习综合知识的主要内容。切实学习现代经济、科技、历史、金融、法律、财务、计算机、外语等方面知识，并大力提倡学习使用普通话。

五、创建活动有力地推进了单位的各项工作

在开展创建学习型机关活动进程中，进一步提高了领导班子创新力、机关党组织战斗力、机关干部职工服务力，有力地推进了单位的各项工作。今年上半年住房公积金管理实现了“双过半”。1至6月，住房公积金实现归集52810万元，比去年同期净增4030万元，完成市政府目标任务的80% ；住房公积金提取14950万元，比去年同期净增5478万元，完成市政府下达目标任务的65%；住房公积金贷款27308万元，比去年同期净增 2865万元，完成市政府下达目标任务的%。

我单位在创建学习型机关活动中虽然取得了一定成效，但也还存在一些不足之处。如有的工作还做得不够深入细致等等。我们将在今后的创建活动中，坚持以科学发展观为指导，切实开展活动，实现预定的目标。

第三篇：着力创建学习型党组织 努力提升机关服务效能

着力创建学习型党组织 努力提升机关服务效能

——市政府办公室机关党委

市政府办公室紧紧围绕深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于学习型政党、学习型党组织建设的重要指示精神，在办公室党组和市直机关党工委的领导下，强化机关党组织先锋模范作用，不断提高机关党组织的学习力、凝聚力、创新力和战斗力，有效促进了学习型党组织建设，从而推动办公室各项工作创新发展。

一、加强组织领导，营造浓厚氛围，形成学习型党组织建设的推动力

学习型党组织建设是保持党员队伍先进性的一项长期的系统工程，办公室党组将学习型党组织建设作为“一把手”工程，加强领导，分工协作，把推进学习型党组织建设作为一项重要政治任务，摆在突出位置，纳入重要议程，明确工作任务，切实抓紧抓好抓实。成立了建设学习型党组织工作领导小组及办公室，加强协调指导服务和督促检查工作，形成了上下联动、分工负责的管理机制，为学习型党组织建设提供了强有力的组织保证。引入先进理念，整合学习资源，发挥学习效能，为提高机关党员干部实践本领、提高机关党组织的学习力探索有效途径，引领广大党员干部深刻领会“学习型组织”的基本要义和精神实质，培育广大党员干部终身学习、团队学习、互动学习、反思学习、快乐学习等学习理念，营造乐学、勤学、善学、比学的浓厚氛围。

二、强化制度约束，建立奖惩机制，狠抓学习型党组织建设

建设学习型党组织，关键是要把建立健全制度体系作为重要保障，建立相关奖惩机制，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习。

（一）建立健全学习制度。2008年，市政府办公室制定出台了涵盖党建学习制度、日常管理制度等10多项内容的制度汇编手册，经过近两年的完善，进一步形成了涵盖以机关党建等内容的规章制度体系，为推进学习型机关、学习型党组织建设提供了制度保证。同时，在制度执行上下功夫，将每周周五定为办公室学习日，严格按照市直机关理论武装意见和办公室理论学习计划的要求，制定学习计划、学时，规范支部学习记录和个人学习笔记，并要求各科室在制定周计划的同时还要制定业务学习计划。

（二）建立奖惩机制。围绕学习型党组织建设，为全面深入地开展“创先争优”活动，切实提高学习型党组织建设实效性，市政府办公室结合服务管理提升年活动，把政治理论和业务学习纳入目标量化考核体系，建立奖惩机制，以激励和促进办公室整体学习的质量和成效。

1、有奖。将理论业务学习纳入创优考核，凡在集体学习上积极发言者或提出合理化建议的，每人次给科室加0.5分；凡参加全市和办公室组织的经验交流、演讲等集体活动，并获得相关奖励的，每人次分别给科室加记0.5分、2分。凡有重大突破的大型文稿每篇给科室加5分，有突破性的优秀调研文章每篇给科室加3分。凡在国家、省、市报刊上发表文章的，每篇分别给科室加记 5分、3 分、1分。为领导起草署名文章在国家、省、市刊物上发表的，每篇分别给科室加记3分、2分、1分。

2、有惩。凡无故缺席办公室组织的专题辅导等集体学习活动，每人次扣减科（处）室1分；科（处）室学习按要求每少组织1次，扣减科室0.5 分；无故不参加集体活动者，每人次扣减科（处）室 0.5分。年末将相关考核结果，计入科室量化考核，作为评先晋优的主要依据。

三、创新学习方式和载体，大力倡导学以致用，提升学习型党组织建设质量

按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，在坚持过去好的、有效的学习形式、方法的基础上，改革创新，大胆探索，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制，尊重基层党组织和党员的首创精神，焕发生机和活力，营造宽松学习环境，以激发党员干部学习热情，切实提高学习效果。

（一）创新学习方式，有效激发党员干部的学习热情。针对办公室外出公务多、会议多、接待任务多的实际，办公室领导班子成员和干部职工妥善解决工学矛盾，充分发扬“挤”和“钻”的精神，在繁忙的工作中要求党员干部采取灵活地学习方式。即打破以往的传统的学习方式，除上级机关和办公室确定的政治理论学习任务外，科室和个人可根据自身业务特点和工作需要，自主选择学习内容（与工作业务相关的内容，法律法规等）。也可采取上大课、党支部集中学习，科室业务学习、工作座谈讨论，科室间观摩学习等形式，还可采取个人自学方式。

（二）创新学习载体，打造便捷的学习体系。丰富学习形式，改依赖型学习为自主型学习，改单纯知识型学习为综合型学习，改封闭型学习为开放型学习，面向社会、面向实践，开展多层次、全方位的学习。不限定载体，各党支部和党员干部的学习可通过纸质载体（文件、书籍等），电子多媒体载体（电视、电台、互联网等），也可以通过科室间联合或党支部为单位实地调研（到农村、社区、企业、军营调研，参观考察等）进行。为此，办公室依托办公内网系统，专门建立了机关党组织学习网络平台，设立了包括党建、业务工作专栏在内的13个专栏，构筑了资源丰富、信息快捷和服务良好的学习体系，定期将需要学习的业务知识材料和党建相关文件放入专栏，以满足各党支部集体学习和个人自学的需要。今年，又根据实际，开发了“学习与实践”和“服务管理提升年活动”专栏，将政治理论业务学习、重要主题实践活动和工作量化考核的通知、部署及考评一律在内网上发布，初步实现了机关党建工作无纸化办公。同时，机关党委积极为党员干部实地调研、学习考察等学习实践活动提供便利平台，并严格规范，要求以组织实地调研形式学习的，必须报分管主任审批，到党委办公室备案，结束后将学习调研情况以书面形式报党委办公室。

（三）大力倡导学以致用，将政治理论学习与调查实践有机地结合起来。办公室的重要职能就是为市政府提供政策咨询研究，为市政府领导科学执政提供决策参考的，其始终与认识问题、分析问题、解决问题打交道的。为做到学以致用，促进工作，办公室党组在党员干部中大力倡导后发式教育，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，边调研边探讨，边学习边提高，在工作中学习，在学习中工作。办公室始终把理论学习与科学决策、推动工作紧密结合起来，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，确定学习调研专题，带着问题、带着创新的思维、带着前瞻性的眼光下基层调研，努力提高调查研究的能力、水平和质量，坚持在一线调研、一线解决问题。同时，认真撰写调研报告，形成高质量的调研成果。在具体学习中，紧紧围绕如何充分发挥办公室参与政务、管理事务、综合服务的工作职能，提高“三服务”的能力和水平，促进全市经济社会实现又好又快发展，着眼于马克思主义、“三个代表”重要思想、科学发展观的实际运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，在学习中加强实践，在实践中深化学习，以优良的学风促进学习成果的转化和运用。办公室班子成员及各职能科室，结合所承担、联系和服务的工作，根据市政府确定的实施重点工程和惠民实事，相应制定学习调研专题，深入基层、深入农村、深入企业，开展调查研究，撰写出有指导意义的调研报告，为市政府实施科学决策提供了翔实的第一手资料，也为及时有效解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题奠定了坚实的基础。去年以来，突出了为领导决策和决策的贯彻落实这个主题，相继组织了多次专题调研，形成有价值的调研报告30余篇。另外，今年还相继组织了赴集安学习考察高句丽世界文化遗产、新农村包保和援建社区调研、庆祝建党89周年暨服务管理提升年演讲比赛、“国防教育日”等实践活动。通过学以致用的学风的进一步倡导，使党员干部把学到的政治理论知识在实践中得到了进一步升华和锤炼，同时通过政务成果的转化使理论指导实践的作用得到了进一步的发挥和加强。

四、取得的成效

市政府办公室按照新形势和新任务的要求，积极探索新的学习形式、学习方法，不断充实新的学习内容，通过学习型机关的建设，办公室干部的思想道德素质、科学文化素质、业务工作能力、管理和决策水平有了明显提高。同时注重运用新的理论知识指导和创新工作实践，有力促进了办公室各项工作的顺利开展。具体体现在：

（一）参谋助手能力得到进一步加强。去年以来，共完成文字综合量500余万字，撰写调研文章60余篇。其中，围绕保增长、保民生、保稳定，提出的推进“八大板块”、“五大工程”及提高开发区承载能力、拓宽融资渠道、加强工业运行组织力度、严格项目资金管理等建议进入了市政府决策程序；按照市委、市政府的要求，起草了支持二道江经济社会发展意见21条；推进集体林权制度改革调研文章，在全省林改工作会议上进行了推广；《强力实施质量兴市战略、推动通化经济又好又快发展》的调研文章，市政府主要领导在3〃15中国质量消费维权论坛上作了主题演讲，并在中国质检网上全文刊发；《开展双保工作，促进通化经济又好又快发展》荣获国土资源部东北地区“双保行动”新闻宣传好作品；《通化市保障性住房建设情况、存在的问题及建议》得到了王儒林省长的批示。

（二）服务基层、服务群众工作取得显著成效。今年以来，市政府办公室在服务基层、服务群众方面下功夫，着力为基层和群众解决实际困难，得到基层和群众的高度认可和一致好评。在包保社区援建工作中，办公室在短短的一个多月时间，在办公经费比较紧张的情况下筹措近10万元，为二道江学苑社区购置了微机等相关办公设备，设计并装修了60平方米标准会议室，基本满足了社区开展工作、学习、组织活动等需要，得到了市政府相关领导的较高评价。在新农村包保工作中，行动迅速，按文件要求提前近一个月进行了对接，已为包保的通化县东来乡腰岭村送去水泥130吨。市长公开电话共受理市民各类反映、咨询或投诉、建议事项42483件，日均受理165件，办复率99%以上；办理省转投诉17件；办理省转“人民网.地方领导留言板”投诉5件；办理省转“热线互通”网络投诉8件；现场调研解决问题130次；办理市民来信13封；接待群众来访268人次；编发各类工作简报47期，市政府领导批示12件。其中，主汛期间受理市民来电6772件，日均680件（日高峰达千余件），无一例投诉事项，群众非常满意。

（三）涌现出了一批科室和个人典型。政务信息工作连续多年在全省评比中列各市州前列，到2007年连续10年列全省第一、2008年列全省第二、2009年列全省第一；市长电话工作在2008全省评比中列第一，受到了省政府的通报表彰，同时也受到了群众的认可，共收到群众感谢电话110余个、锦旗和感谢信44件；建议提案办理工作走在全省前列，市政府领导在全省做了典型发言，2008年议案科被省政府通报表彰；应急管理工作走在全省前列,多次受到省市表彰；办公室综合治理和安保工作在全市走在前列，政务值班室于2008年被市综合治理办公室评为先进单位，2008、2009年连续两年荣立集体三等功。在今年的抗洪抢险工作中，有两名同志荣获省政府“2010年吉林省防汛抗洪抢险救灾先进个人”的称号，受到省政府的通报表彰。

以上是我们在创建学习型党组织方面做的一些初步探索，还很不成熟，请在座的各位领导和同志们提出宝贵意见和建议，汇报完毕。

第四篇：“效能提升年”活动总结

县政府办公室

关于开展“效能提升年”活动的总结

活动开展以来，我单位认真贯彻落实活动精神，进一步提高行政效能，优化发展环境，广大机关干部积极参与，整个活动环环相扣，扎实推进，较好地完成了全年活动各项任务，达到了预期的活动效果。现将活动开展情况总结如下：

一、主要做法

(一)坚定指导思想

组织全体机关干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中、六中全会精神，结合自身部门任务目标，紧紧围绕县委、县政府确定的重点工作任务和奋力冲刺全市发展第一方阵的奋斗目标，深入开展“效能提升年”活动，按照“建好班子、带好队伍、育好作风、创优服务、提升效能”的要求，切实解决办公室效能方面存在的突出问题，着力打造便捷、透明、规范、高效的服务环境，促进办公室工作提质、提速、提效，激发工作热情，把广大党员干部的思想统一到落实县委、县政府的重大决策和工作部署上来，为“十二五”规划起步奠定良好基础，为金乡县发展提供有力保障。

(二)抓好具体工作

一是结合活动认真组织学习。专题学习全县干部作风建设大会精神，学习县委、县政府领导讲话及县委、县政府《印发〈关于在全县开展效能提升年活动的实施方案的通知〉》文件精神，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

二是认真开展集中教育培训活动。根据 “解放思想跨越发展大讨论”活动，采取专题辅导、个人自学、知识竞赛、交流讨论等方式，进一步统一思想、形成共识，营造务实重干、创新赶超的大环境。严格执行“阳光政务”、对已经作出承诺的事项应不折不扣地认真执行；五 是对在履行职责上出现的工作推诿、敷衍、搁置、包办、拖踏、懒散等问题作为重点进行督查、问责。

三是认真组织开展专题讨论。破除执行不力、政令不通，安于现状、惧怕困难等不良作风。牢固树立大局意识、责任意识、效率意识、服务意识、为民意识。把工作重点放在 “一岗双责”上：一是在 职能职责要求上，做到“各司其职、各负其责”，不推诿、不敷衍，不搁置，不包办；二是在工作作风建设上，坚持做到文明办公，服务规范，主动热情，礼貌待人，不说粗话，以“一张笑脸，一把椅子，一杯热茶，一句问候，一个答复”的标准热情接待群众，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象；

四是提速推进工作。不断强化时间观念和效率意识，对每一项工作都要提速提效，养成立说立行的作风，倡树“马上就办”的风气。在工作责任落实上，强化服务意识，增强大局意识，提高工作效率，办事认真负责，雷厉风行，努力做到 “六不让”、“七个办”，即：不让工作任务积压，不让差错发生，不让办事群众遭冷落，不让上级领导工作受耽误，不让政府决定被落空，不让政府形象受影响；紧急事情马上办，当天事情及时办，份内事情积极办，份外事情主动办，外单位事情优先办，疑难事情尽力办，一切事情依法办；在精减会议上，原则上能不开的会议坚 2 决不开；尽可能利用现代通讯和技术手段传递信息，会议尽量压缩时间，力求开短会，开解决实际问题的会。六是大力精简文件、材料，倡导电子政务和无纸化办公。可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短，可通过电话解决的，不发正式文件。充分利用政务网站平台资源，实行网上发文，提高办文办事效率。

二、具体成效：

一是服务意识有新的增强。通过活动的开展，强化了服务职能，增强了廉洁从政意识，提高了服务主动性，简化办事程序，提高了依法服务、文明服务的水平，促使党员干部牢固树立大局意识、宗旨意识、创新意识。二是干部素质有新的提高。认真学习党的理论、政策和业务知识，进一步提高了干部理论素质和业务能力，着力培养讲原则、讲责任、讲效率、讲奉献的干部；通过加强领导班子建设，提高了领导干部的综合素质和领导科学发展的能力。三是干部作风有新的改进。着力解决了少数人思想观念落后、工作落实不力、执行纪律不严、责任心不强、精力不集中的问题，进一步转变了工作作风，增强了工作责任心、使命感，把心思用在干事创业上，把精力放到抓落实中，心无旁鹜抓发展，雷厉风行干工作，身先士卒做表率。四是工作效率有新的提升。通过强化岗位责任意识，规范工作行为，提高办事效率，把提升效能贯穿于活动的始终，使党支部成为充满生机活力、富有效能的战斗堡垒。五是工作实绩有新的突破。细化分解工作任务，夯实工作责任，强化工作措施，加强监督检查，创新工作思路和方式，树立敢为人先的意识，争创一流业绩，以优异的工作实绩，为“十二五”规划的顺利实施奠定良好的开端。

三、存在的问题和下步工作打算

一是对照上级要求，认真细致地查找本单位存在的问题，提出有效措施，切实加以改进，确保效能建设取得更大实效。如机关服务意识的再提高，促进行政服务优质、高效；进一步促进干部队伍综合素质的提高，重点增强干部的宗旨意识、执政意识、忧患意识和不断提高工作水平等等

二是进一步加强干部队伍的自身素质建设。继续采取多种方式加强学习，全面提高机关干部的政治素质和业务能力；加强业务学习和能力建设，结合工作实际，鼓励机关干部通过各种形式提高能力；努力营造一种崇尚学习，钻研业务，热情服务，优质服务，开拓创新，积极进取的良好氛围；

三是完善各项制度。不断总结和完善内部各项管理工作，使之制度化；建立并落实首问负责制、一次性告知制度、限时办结制等机关效能建设基本制度，并及时上墙并印刷成册。

第五篇：创建“学习型机关” 提升服务“三农”能力

创建“学习型机关” 提升服务“三农”能力

浙江省农业厅

我厅在 “五型机关” 创建活动中，把 “学习型机关”创建放在“创新型、服务型、效能型、廉洁型机关”建设的首位，作为带动创建“五型机关”的龙头和基础。近年来，我厅紧密结合中心工作和农业厅实际开展“学习型机关”建设，按照“武装头脑、凝聚人心、指导实践、推动工作”的总体思路，不断完善学习制度，丰富学习内容，创新学习形式，强化学习效果，为提升农业部门服务“三农” 能力和执政水平，完成省委省政府赋予农业部门的目标任务发挥了至关重要的作用。现就我厅“学习型机关”建设汇报如下。

一、主要做法

创建学习型党组织、学习型机关和学习型社会，是新时期工作的新要求，具有深刻的现实意义。我厅自党的先进性教育以后，就如何巩固学习教育成果，建立长效机制问题进行探索研究，提出建设学习型、创新型、效能型、廉洁型的“四型机关”。省直机关工委非常支持我厅的探索实践，要求我们首先创建学习型机关，然后扩大到其他部门开展调研，经过一到两年时间，基本形成创建雏形。2005年省直机关工委确定开展“八型机关”建设，把农业部门列为4家省级机关试点单位之一。由此拉开了我厅学习型机关在内的“五型机关”建设序幕。

“学习型机关”建设，要解决“学什么”、“怎么学”和“怎么转化”的问题。我厅始终重视马克思主义理论，党的路线、方针、政策的学习和业务学习，制度上持之以恒，内容上突出重点，形式上灵活多样，领导带头，以点带面，整体推进，整个机关学习氛围浓厚。

（一）领导重视，营造学习氛围。厅党组高度重视机关学习，始终把学习作为提高领导班子自身建设和执政能力的基础性工作，作为提升机关干部职工综合素质，扎实推进现代农业发展的有力抓手。厅一把手亲自抓，分管厅长具体抓，形成自上而下，齐抓共管的学习氛围。2006年，为巩固和发展先进性教育学习成果，时任农业厅厅长程渭山同志亲自主持研究厅机关党建工作，提出创建“学习型、创新型、效能型、廉洁型”四型机关建设。召开全厅干部职工（600多人）大会动员部署。2008年，现任厅长孙景淼同志进一步提出在全省农业系统开展“坚持亲民为民、求真求实、创新创优、公正公开、节俭节约五项要求，创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关”，即“坚持五项要求、创建五型机关”活动。这一活动得到了全省农业系统的广泛响应和深入开展，取得了丰硕的成果。厅主要领导在建设学习型机关中发挥好示范和导向作用。党组书记程渭山、孙景淼都带头给党员上党课。精心组织厅党组理论中心组的学习，以中心组学习带动处级干部和各支部党员干部的学习。每次厅理论中心组集体学习，厅党组书记都亲自审定学习议题和主要内容，厅理论中心组学习成员扩大到厅属各单位主要负责人参加，并确定1位厅领导作中心发言，3—4位处级领导作重点发言。正是厅领导高度重视，推进我厅机关集体组织学习、干部全员学习有序进行，发挥了引领和示范作用。

（二）设计载体，丰富学习形式。积极探索学习方法，不断改进学习形式，注重设计灵活多样、丰富多彩的学习载体，组织并激发广大党员干部参与学习。一是邀请首席专家授课。按照学习中心议题，不定期邀请农业系统有关领导和厅首席专家列席厅理论中心组学习，不定期邀请有关首席专家上业务辅导课。二是举办《农业论坛》。近二年来，一年组织4期《农业论坛》，邀请有关领导和专家就国内外形势，农业热点、难点问题进行辅导；《农村信息报》开辟“三农论坛”专版，定期刊登各级农业部门党员干部的学习文章。三是举办培训班。每年举办一期处级干部读书班，对处级干部进行专题培训，并扩大到省、区人大代表和政协委员、民主党派负责人和无党派代表人士、离退休党支部书记和高级专家；对县以上农业局长进行轮训，使整个农业系统参与到学习中来。四是举行演讲和知识竞赛。组织处级干部、专业技术人员进行专题演讲；组织厅青年团员进行《农产品质量安全》知识竞赛。五是举办“农业科技创新周”。每两年组织一次“农业科技创新周”活动。将厅首席专家事迹、农业先进技术、农业科技成果等制成展板展出，交流先进成果。组织高级专家团组到欠发达县开展科技帮扶活动。同时，在农业系统进行《优秀调研报告》评选汇编。这些平台的搭建，为广大党员干部的学习创造了良好的条件，增强了学习效果。六是在大调研大服务的实践中学习。针对现代农业发展的新要求，特别是国际金融危机影响不断加深的新情况，我们结合学习实践活动的准备工作，2008年下半年集中两个月时间，组织全省农业部门开展“百企千社（村）万户大调研”，围绕农业功能定位、主体培育、农业服务等9个课题，由厅领导带队，直接走访近300家农业龙头企业、专业合作社和620余户农户，发放回收调查问卷1.6万余份，调查了解基层特别是农民群众的所需所求。去年上半年，又确定8个重点课题进行调查，形成了一批调研成果，既为农业部门开展服务提供了第一手资料，又为省委省政府加强“三农”工作提供决策参考。同时，健全粮食生产、农村综合调查点联系制度，建立与农业龙头企业、农民专业合作社、农民群众的沟通渠道，经常深入基层开展恳谈。今年元旦前后，还对1.17万户农户开展问卷调查，进一步了解农民增收情况和创业致富需求。领导干部带头深入基层的调研恳谈，已经成为全面具体掌握农业农村的实情，问计于民、问政于民、问需于民的团队学习机制。

（三）挖掘典型，发挥榜样作用。充分挖掘和倡导学习农业系统的先进典型，是推进学习型机关建设的重要途径。厅党组先后发出向为基层农技推广而献身的董涛海、张献斌同志，牺牲在抗击禽流感一线的兽医郑加助同志学习的决定，组织先进事迹报告团进行巡回演讲，报刊、电台等媒体广泛宣传，弘扬他们爱岗敬业、一心为民、无私奉献、鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神。在全省农业系统征集优秀共产党员事迹，编印成《我们身边的共产党员》。厅内每两年评选一次优秀基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，进行表彰。同时，还开展“立足本职当模范”活动等。动员全体党员干部，以先进人物为榜样，树立正确的人生观、价值观和世界观，激发广大干部职工心系“三农”，爱岗敬业，服务人民的热情。

（四）规范制度，精心组织学习实践活动。加强制度建设，强化检查考核，落实请假制度是保证机关学习的重要环节。在创建学习型党组织活动之初，厅党组就下发了《关于开展创建学习型党组织活动的实施意见》，具体规定了学习内容、学习形式、学习方法以及监督检查等制度。在建设“五型机关”活动中，专门制定《关于建设学习型（创新型、服务型、效能型、廉洁型）机关的意见》，以保证各项工作落到实处。加强组织管理，厅理论中心组学习落实签到制度，处级干部学习落实席卡制度以及向分管厅长请假制度。这些措施的实施，对推进我厅机关学习，凝聚人心，发挥了很好的作用。为深化学习效果，结合学习实践科学发展观活动、民主评议行风活动等，围绕厅中心工作，设计载体，广泛发动干部职工深入农村基层，开展有针对性的调研、技术服务和指导。如我厅组织开展的“千名高级专家万名农技人员服务进乡村行动”，组建了11个高级专家服务队分别联系11个市，全省发动1300余名高级专家、16000余名农技人员进村入户，开展送政策、送技术、送服务、送温暖活动。厅29个党支部和1个机关党委与经济欠发达的29个村的党支部和一个镇党委结成了帮扶共建对子。同时，给党员干部提供了实践锻炼的机会，为学习成果转化创造了很好的条件。

二、学习成效

我厅组织开展的“学习型机关”建设，始终坚持理论联系实际的原则，与理清农业发展的新思路，与研究解决热点、难点问题，与提高党员干部整体素质相结合，学习的落脚点始终放在推动厅中心工作上。努力使理论成果真正成为指导农业工作和决策思想的武器，成为推动现代农业发展的强大动力。

（一）在学习中理清农业发展的新思路。通过学习，深刻领会和把握党的路线、方针和政策，以科学发展观为统领，与时俱进，共同探讨事关我省农业发展的全局性、战略性问题，进一步理清我省农业发展的新思路。我们在学习实践活动中开展大学习大调研，形成今后一个时期农业转型升级发展思路，进而在去年全省农业工作会议提出实施转型升级的“六大提升行动”和助农增收的“十项惠农举措”，有效应对国际金融危机带来的各种困难，推动农业和农村经济健康发展，年底实现农民增收62.9亿元，农民人均增收190元，成为全国首个农民人均年收入破万元的省份。今年，厅党组立足新形势，谋划新发展，树立了更高的标杆，提出全省农业工作要：以发展高效生态的现代农业为方向，以转变发展方式、推进转型升级为主线，以深入实施“六大提升行动”为载体，全面推进粮食功能区和现代农业园区“两区”建设，力争实现粮食产量160亿斤、农民人均纯收入增长7%“两大”目标，全力落实不发生区域性重大动植物疫情、不发生重大农产品质量安全事件“两不”要求，加快推进农业发展由主要追求数量扩张向注重品质效益转变，由小规模分散经营向规模化、集约化、产业化经营转变，由主要依靠物质资源投入向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变的新思路和工作举措。推动我省农业全面转入科学发展的轨道，实现农业又好又快发展，继续走在全国前列。

（二）在学习中解决农业发展中的突出问题。学以致用，始终把研究解决农业发展中的重大问题和农民最关心最直接最现实问题放在首位。结合学习实践科学发展观活动，先后开展“大学习、大调研、大讨论、大恳谈、大落实、大服务”活动、“百企千社（村）万户大调研活动”、“百名处长专家进百村访千户”惠民行动、“千名高级专家万名农技人员服务进乡村行动”等。由厅领导带队，2008年围绕农业功能定位、主体培育、农业服务等9个课题进行调研；2009年，围绕促进土地流转、培育农民专业合作社、发展生态循环农业、扶持大学生农业创业等8大问题进行调研。形成一大批调研成果，得到省委省政府的高度肯定，提出的对策建议许多被省委省政府采纳，成为当前指导农业农村经济发展的政策意见。

（三）在学习中转变行风政风作风。进一步把转变工作作风、强化服务意识、提高服务水平、为民排忧解难作为农业部门工作的出发点。推行“首问责任制、限时办结制、服务承诺制”，落实办事责任，提高办事效率。去年，行政许可办理的平均承诺时限比法定时限缩短20%—25%，按时办结率达到100%，受到了服务对象的肯定。组织开展“送政策、送订单、送农技、送农资、送资金”“五送”服务活动，农民信箱“每日一助”等活动，编印《浙江农业科学发展创业创新典范》、《浙江现代农业100例》、《农业标准化生产技术》丛书等书籍，开展新春“助农增收送服务”活动，制作“助农增收百宝箱”网站，为农民群众提供实实在在的服务。在第三批学习实践科学发展观活动中，农业系统开展“千名高级专家万名农技人员服务进乡村行动”，全省各级农技人员深入乡镇（街道）、农村、社区和企业等基层，通过调研、召开座谈会、发放调查问卷、举办培训班、走访困难群众等形式，广泛开展送政策、送项目、送科技、送温暖和结对帮扶等活动，真诚为农民群众办实事、做好事，切实帮助基层农民解决实际困难和问题。去年，在全省开展的民主评议行风活动中，农业系统得到社会的广泛认同。

（四）在学习中提高党员干部能力素质。坚持用理论武装头脑，党员干部的理论修养进一步提高，特别是领导干部运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力进一步加强，思维方式不断优化。坚持用创新指导实践，使领导干部在新形势下增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，提升领导干部的个人修养，正确运用手中的权力，切实做到底气足、心术正、气魄大、定力强，以高尚的人格魅力感召和引领干部群众。“为政之要，在于安民；为人之要，在于修德”。学习中专题安排反腐倡廉、法治建设等专题内容，邀请省纪委、省法制办、省委党校等专家、教授授课，努力提升领导干部的人生境界，抵御各种诱惑，保持党员干部的先进性和战斗力，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、对今年开展“机关学习年”活动的打算 今年，省直机关工委统一部署在省级机关开展“机关学习年”活动，这必将对我厅“学习型机关”建设产生积极的推动作用。为扎实开展“机关学习年”活动，厅党组专题研究活动实施方案，并在春节前召开全厅支部书记会议贯彻部署。厅“机关学习年”活动将以抓好厅理论中心组学习为先导，以推进学习型党组织建设为根本，创新灵活多样的学习载体，健全规范机关学习制度，促进全厅党员干部自觉学习、主动学习、终身学习。我厅 “学习年活动方案”进一步明确机关干部学习目的、学习内容、学习形式、学习制度和具体措施，并将学习成效纳入单位和个人考核之中。我厅的“机关学习年”活动将与“深化作风建设年”活动统筹结合开展，以进一步提升我厅机关干部勤政为民的领导能力、决策能力和服务能力，为加快转变农业发展方式，推进农业转型升级作贡献。

在省直机关工委的关心指导下，我厅在创建“学习型机关”工作中取得了一定的成效，但与省委、省直机关工委的要求，与各兄弟单位相比，还存在许多不足。如学习机制不够灵活、学习的动力不够强、学习的成果转化还有待进一步提高。我们将以这次“机关学习年”部署会议为契机，学习借鉴兄弟单位的先进做法，推进我厅“学习型机关”建设更上一层楼，提升团队和个体的学习能力，进而提高服务“三农”的能力，为我省农业和农村经济发展作出新贡献。