第一篇:基层法院廉政文化建设调研对策
基层法院处于人民法院前沿阵地的特殊位置,直接面对广大人民群众,而对法院建设成败最有发言权的正是他们。要真正做到公正司法,一心为民,并结合自身实际建设现代化法院,树立人民法院公正、高效、权威、诚信、礼仪、规范的良好司法形象,认真做好法院廉政文化工作,显得尤为迫切和重要。法院廉政文化建设,既是整个法院建设至关重要的组成部分,又是关键之
所在。面对新形势新任务,大力加强廉正文化建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,根据反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性的特点,应把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。基层法院应立脚基层,积极推进法院廉政文化建设,构建符合司法工作实际,具有自身特点的廉政文化,切实发挥廉政文化在人民法院反腐倡廉工作中的重要作用。
一、基层法院廉政文化建设的基本内涵
廉政文化是人们关于廉洁从政的意识形态及其指导影响下所形成的根本制度、社会行为和物质成果的总称。它是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态,具有自身历史文化延续性、独立性和时代性的特征。廉政文化思想是马克思主义政治和思想文化的重要内容。中国共产党以马克思主义廉政文化思想为指导,结合社会主义建设的实际,探索革命政权在拒腐防变,廉洁自律工作中的道路,不断总结廉政文化建设方面的经验和教训,开创了具有中国特色的马克思主义廉政文化思想体系,取得了令人瞩目的成就。是我们进行廉政文化建设的智慧宝库。而廉政文化建设则是建设社会主义先进文化的重要内容,是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新载体。其灵魂是“为人民服务”、“三个代表”重要思想和“执政为民”。其目的就是通过廉政文化的载体,宣传党的廉政方针,政策,使廉政意识深入民心,形成人们内心普遍认同的价值取向。
法院廉政文化是法院文化的重要组成部分,是落实法院各项制度与目标的思想保障,是确保法官遵守各种行为规范的自我约束。法院廉政文化既有廉政文化的共性,也有符合司法工作特点的个性,其价值观是为民,公正,清廉,其中“为民”是本质,“公正”是根本要求,“清廉”是内在要求。“清正廉洁,是法官政治坚定,思想纯洁,忠于国家,忠于人民,忠于法律,忠于事实,公正司法的基础和保障。近年来,我省法院大力加强廉政建设,取得了阶段性成果,尤其是去年开展的法院廉政文化建设成效显著。但是形势仍然不容乐观,极少数法官讲经济,讲人情,贪污受贿,徇私枉法等方面的违法违纪问题仍时有发生,给人民法院,人民法官的形象造成极大的损害。法院文化建设要把清正廉洁作为加强法官素质修养的重要内容来抓。要教育广大法官牢固树立司法为民的宗旨意识,牢记手中司法权是国家和人民赋予的,只有用来维护国家和人民利益,不能用来谋取个人私利。要教育广大法官在当今物欲横流的社会务必看重人格,看重形象,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非份之想,坚持守住法官最基本的底线,在各种诱惑面前拒腐蚀,永不沾,永葆人民法官的一身正气。”(《在全省法院文化建设座谈会上的讲话―――张林春――2007年4月17日》)“公正司法,一心为民”是人民法院工作的指导方针,也是人民法院廉政文化建设的指导思想。张林春院长的这段讲话,体现了“公正司法,一心为民”的内涵,这为我省法院廉政文化建设指明了方向,无疑,基层法院廉政文化建设应以此作为指导,结合基层特点,切实加强廉政文化建设,重点突出,与时俱进,持之以恒,不断丰富法院文化。
如果说廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物,那么法院廉政文化建设则是落实“公正司法,一心为民”指导方针的具体体现,是构建法官廉洁自律长效机制的重要举措。它的主题是司法公正和司法廉洁,目标是树立社会主义核心价值体系。通过法院廉政文化建设的载体,使广大法官和其他工作人员树立正确的世界观,人生观和价值观,正确看待地位、权力、利益,切实解决“为谁执法,为谁服务”的根本问题,切实增强法官群体反腐倡廉意识,着力营造以廉为荣,以贪为耻的浓厚氛围,从而为党风廉政建设工作提供智力支持和思想保障。
法院廉政文化建设大致包含三个层次,即(1)思想文化建设;(2)制度文化建设;(3)物质文化建设。
廉政文化首先是一种思想文化。法官思想文化应包含法官既要具备作为普通公民的道德品质,又要具有符合其职业特点的保障司法公正,提高司法效率,保持清正廉洁,遵守司法礼仪,加强自身修养,约束业外活动的道德品质。培养积极向上的司法文化,既要承传和发扬我国历史中形成的秉公执法,清正廉明,惩恶扬善等优良文化传统,又要借鉴和吸收权力制约,人人平等等西方优秀司法文化品质。要旗帜鲜明反对权大于法,司法人情化等消极司法文化和腐朽文化,大力弘扬和倡导符合“三个代表”重要思想要求的廉政文化。
廉政制度是法院廉政文化的规范化表现形式,是保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障。法院制度文化
是约束法官行为的规范性文化。在进行法院文化建设中,要结合“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,健全完善内部监督制度,通过落实党风廉政建设责任制,案件质量评查制,审判流程管理制等等,建立健全司法活动的长效工作机制。同时,强化外部监督,保障监督渠道畅通,从制度上保证法院依法公开行使审判权和法官廉洁。
由于有形的实质形态存在的文化,能够直观反映法院建设成就和廉政文化的品位,所以不管是法院建筑的风格,办公设备现代化,还是各项物质装备和工作环境,都要展现廉政文化的特色,展示“公正高效”、“清正廉洁”、“司法为民”等理念和美感。通过加强法院物质文化建设,法官在积极向上的廉政文化氛围中工作,感受对自身言谈举止和行为的规范,逐步养成良好的廉政文化习惯。
二、对基层法院廉政文化建设的几点思考
1、加强对法院廉政文化建设的认识
《法官道德准则》要求法官应当具有清正廉洁的价值观和工作作风,严于律己,自觉接受监督,保持清正廉洁的形象,并以自己的言行做出表率。清正廉洁,是司法权威得以树立的基础,是对法官道德素质的一项基本要求,也是法官职责之所在。不仅如此,社会也在要求法官作清正廉洁的表率。由于伴随经济体制改革的深入发展,法律规范不健全,社会各种不正之风难以一时间根除,反腐倡廉的形势是严峻的。有的法官也经不住诱惑,成了腐败分子。而如果司法系统败坏了,其影响将是整个社会和国家的安定和发展。生于忧患,作为法官理应警醒。因此,我们一定要充分认识加强廉政文化建设的重要性和必要性,加强法官群体的思想道德教育和纪律监督。筑牢拒腐防变的思想防线,不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力,以此推动法官群体形成良好的廉政修养和生活方式。
2、把法院廉政文化建设融入社会主义法治理念教育活动之中
依法治国,执法为民,公平正义,服务大局,党的领导,这五大社会主义法治理念,是以胡锦涛同志为总书记的党中央的一项重大理论创新,为人民法院工作指明了方向。法院廉政文化建设要自觉融入其中,并最终服务于五大法治理念的工作方向,服务于公正与效率的工作主题,而且还应把法院廉政文化建设同社会主义法治理念教育活动有机结合起来,用良好的职业道德指引法官的行为,保持法官的政治本色,做清正廉洁的时代标兵,真正做到公正司法,高效办案。
3、加大物质投入,确保法院廉政文化建设走上可持续发展之路
法院廉政文化建设是一项长期的工作任务,不可能一劳永逸,因此需要投入大量的人力、物力和财力。针对其内容广泛,形式多样,对象参与的不同特征,要建立廉政文化建设的长效机制,处理好硬件投入和软件投入,长远目标和近期目标之间的关系。利用好原有文化设施,完善新的必需的廉政建设设施。创新廉政文化建设的有效载体,加强廉政文化研究和创作人才培养,通过不断的探索和实践,最终在基层法院内部建立起一套完善的廉政文化建设投入机制,目标管理机制,评估机制和考核机制。
4、及时总结,把握规律,理论实际相结合,对法院廉政文化建设作有益探索
前面谈过,法院廉政文化是法院文化的重要组成部分,而什么是法院文化呢?对于这个问题,目前还没有一个统一的,权威的说法。有鉴于此,对于法院廉政文化建设,就有必要在实践过程中把感性的材料上升为理性的归纳。虽然我们做了大量实际有益的工作,进行积极的探索,但是并未及时进行理性的总结。这是一个薄弱环节,应当引起重视,并着手这方面的工作,将实践上升为理论,从而指导实践,把两者有机结合起来,形成法院全面工作的良性循环。
就笔者所在基层法院而言,我们在审判业务,队伍建设,司法政务三大块等等方面,建立健全了各种管理制度和监督激励机制,使制度和监督激励互动起来,进行了有益的尝试,对法院廉政文化建设起到了有效的促进作用。
我们首先重视建立健全廉政制度同向先进典型学习相结合,促进“司法公正树形象”。采用百分制,量化党风廉政责任考核目标,把党风廉政责任考核作为各单位和部门年度岗位目标任务考核的重要组成部分。成立党风廉政建设领导小组,从院长到一般干警层层签订党风廉政责任状。开展“助廉促勤的干警好家庭”评选活动,扩大法院廉政建设的范围,让法院干警家属参与到法院廉政建设中来。贯彻执行《党风廉政建设责任保证金制度》、《受党政处分的法官取消其法官资格的规定》,用先进人物的事迹教育、引导、激励、启发、鼓舞法官及其他工作人员,激发广大法官和其他工作人员爱岗敬业,刚正不阿,无私无畏,求真务实,淡泊名利的奉献精神。2007年上半年以来,我们通过评选“五优五先进”和“十佳共产党员”活动,取得了很好的效果.与此同时,我们还严肃查处违法违纪行为,加强对领导干部和法官权力运行的制约和监督。成立督察领导小组,专门对各项规章制度的落实,社会主义法治理念教育及效能建设和机关作风教育整顿等活动开展督导检查,以此促进将法律法规及各项规章制度具体落到实处,加快“公正、高效、权威、诚信、礼仪、规范”的人民法院建设进程。
总之,法院廉政文化建设的内容是丰富多彩的,而开展广泛的文体活动则是其最直观的表现形式。我们通过开展廉政知识竞赛、演讲比赛、理论考试、上党课、上培训课、观看廉政影视作品等活动,以及组织广大法官参加各种层次的廉政文化大奖赛,创办《调研园地》,组建网站和举行象棋、书法、舞蹈、登山、拔河、健身、篮球等等各种健康有益的文体活动,对笔者所在法院的全面工作起到很好的推动和促进作用,各种成果不断涌现,一个进步、和谐、发展的新局面,正在形成。
第二篇:加强基层廉政文化建设对策初探
加强基层廉政文化建设对策初探
基层廉政文化建设是一项系统工程,是一项必须长期坚持的基础性工作。加强基层廉政文化建设,必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手,研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题,既要摆脱消极文化的干扰,又要大力宣扬先进文化,战胜不良文化因素的挑战;既要注重发扬传统优秀文化,又要联系基层工作实际,注重创新,不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和影响力,有效地促进基层党风廉政建设的深入开展。
(一)创新形式,搭建“四个平台”,增强基层廉政文化的感染力。廉政文化作为一种文化形式,需要有效的载体来传承。因此我们要认真组织、细心策划,根据各单位现有的环境和条件,充分发挥自身优势,精心设计和搭建各种教育平台,把廉政文化的内容进行多样化渗透,在本地营造警钟长鸣、充满人文情怀的廉政文化氛围,使广大党员干部在潜移默化中接受直观式教育。
1、搭建社会宣传平台。采取在电视台设立廉政文化宣传专栏、建立廉政文化长廊、廉政文化公园、廉政文化展示橱窗等形式,通过色彩丰富、图文并茂的各种宣传版画、艺术造型来展示党风法纪、典型案例、廉政格言、漫画等廉政警示内容,引发人们对廉政的思考,营造浓厚的反腐倡廉氛围。
2、搭建文艺渗透平台。运用群众喜闻乐见的文体演出、展览、征文、演讲、观看警示教育片等形式,深化廉政教育。
3、搭建廉政理论学习的平台。大力开展廉政党课、座谈、研讨等多种理论学习教育活动,通过主题党课教育,增强党员干部对廉政文化建设重要性的认识,进一步提高党员干部参与廉政文化建设的积极性。
4、搭建网络电化教育平台。充分利用远程电教网络,购置廉政教育专题电教片,建立廉政文化电教片库,利用党员冬训、基层党课等载体定期组织党员干部观摩和学习。利用现代互联网技术,设立廉政文化教育网页,引导大家树立正确的廉政理念,使廉政网成为党员干部和群众及时反馈反腐倡廉工作动态的重要渠道。
(二)把握特点,坚持“五个走向”,丰富基层廉政文化的内容。廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量,具有引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。只有很好地把握基层廉政文化建设的特点,打破以往基层廉政文化的局限性,才能增强反腐倡廉宣传教育的针对性,推动基层廉政文化建设取得实实在在的效果。
一是让廉政文化建设从文件走向文艺,创作典型作品,增强基层廉政文化的吸引力。要加大基层廉政文化的创作力度,推出精品、宣传精品。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次需要、适合基层群众口味的廉政文化产品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势,以群众喜闻乐见的作品为载体,创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句,创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、影碟等,以满足人们日益增长的文化需要,让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育,使廉政文化进一步扎根社会、扎根群众,形成一种时代风尚。
二是让廉政文化建设从会场走向广场,组织群众演出,增强基层廉政文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式,对群众进行廉政文化教育,使清廉之风吹遍社会的每个角落,让廉政文化渗透到日常生活的方方面面,使廉政文化从机关迈向全社会。
三是让廉政文化建设从参观走向参与,搭建活动平台,增强基层廉政文化的渗透力。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施,通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式,提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。
四是让廉政文化建设从被动走向互动,加强干群交流,增强基层廉政文化的公信力。贴紧基层党员干部的思想实际,坚持“以人为本”实施廉政教育,大力推行群众评议、行风评议等制度,让广大群众自觉参与廉政监督。特别要广泛宣传来自基层的“廉政典型”,使全社会学有榜样、赶有目标,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚。
五是让廉政文化建设从传统走向传媒,拓展宣传阵地,增强基层廉政文化的影响力。发挥各种新闻媒体作用,巩固和扩大通讯、网络阵地,通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式,开展生动、直观的反腐倡廉教育;以专题报道、述职述廉等形式,加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。推进廉政网站建设,在网站公布反腐举报信箱、专线电话等,增强互动。同时打造理论教育阵地,将党风廉政建设相关内容作为党校培训各级干部的必修课,在此基础上建立警示教育基地,组织重点部门、重点人员参观基地、旁听庭审和参加审理党政违纪案件公开听证会,以案说纪,警钟长鸣。
(三)拓宽领域,突出“六进”,扩大基层廉政文化的覆盖面。要放宽视野,着眼全局,关注民生,不断拓宽基层廉政文化建设领域,扩大廉政教育的覆盖面,坚持反腐倡廉宣传教育与机关文化、企业文化、校园文化、家庭文化、社区文化、农村文化建设相结合。重点是“六进”:进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村。
1、开展廉政文化进机关活动。机关廉政文化建设始终是廉政文化建设的重点,要进一步完善机关干部对廉政文化的学习制度、述职述廉制度、领导干部讲“廉政课”制度等,完善机关干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容,年终进行抽查和考试考核,考核情况存入干部档案,作为干部晋级、提拔的依据之一,从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。同时,为每一位机关干部建立起廉政档案,促进机关干部廉洁自律,严于律已。
2、开展廉政文化进社区活动。廉政文化进社区,是扩大宣传教育影响面、辐射力的重要举措,同时有利于充分发挥社区党员的先锋模范作用,促使他们在社区廉政文化的熏陶中进一步加强廉洁自律。要坚持把廉政文化作为加强基层社区党风廉政建设的一个重要抓手,充分利用老年活动队、市民学校、社区党校、社区文艺团队等力量进行党风廉政宣传,开展送文艺演出、送廉政影视、送廉政书籍进社区等活动,以群众喜闻乐见的方式宣传廉政建设,弘扬正气。将廉政进社区与创建文明社区、星级文明户以及社务公开、民主管理结合起来,使廉政文化建设深入人心。
3、开展廉政文化进家庭活动。廉政教育进家庭,是树立良好家风、加强对领导干部的监督、促进领导干部廉洁自律的一项好措施,也是加强家庭美德教育、建设文明家庭的好载体。每年要开展“争当廉内助、树立好家风”等形式多样的主题活动,采取发“树立廉政好家风”倡议书、签订“助廉承诺书”等形式宣传廉政文化,努力使每一个领导干部的家庭都能保持廉洁,以良好的家风促进党风、社会风气的好转。
4、开展廉政文化进企业活动。结合企业特点,有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育,对促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信,帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观有重要作用。每年要有计划地将党风廉政方面的宣教、图书及报刊杂志送到企业,在企业橱窗、报刊、网站中开辟廉政专栏,引导职工开展职业道德大讨论,强化职工的社会责任感,倡导诚信守法经营,为企业发展营造良好的社会环境。
5、开展廉政文化进学校活动。青少年和中小学生,是中国特色社会主义事业的接班人,加强对他们的廉洁教育,意义特别重大,也是贯彻中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的实际行动。廉政文化进学校要坚持做到“四结合”,即与学校德育教育相结合、与
其它课堂学科教学相结合、与校园文化建设相结合、与学校党建工作及日常管理工作相结合,抓好“四项教育”,即理想信念教育、基础道德教育、传统美德教育和法制意识教育。要充分利用校园网、校报、宣传栏等宣传工具,广泛宣传廉政文化的重要性、必要性。通过组织开展各种符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动,如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、廉政漫画征集、小品、人生AB剧、校园廉政网站等,使学生在具体活动中受到潜移默化的教育。
6、开展廉政文化进农村活动。在廉政文化宣传教育中,要始终注意从群众语言入手,防止从口号到口号,从概念到概念,从抽象到抽象,做到易懂好记、朗朗上口、入脑入心。同时,还要注意将宣传教育与解决群众关注的热点难点问题相结合,通过认真解决群众关心的诸如上学难、就医难、行路难、种田难等问题和严肃查处群众关注的重点领域的腐败问题,来增强教育的实效性。
第三篇:基层央行廉政文化建设调研分析
近年来,基层央行廉政文化建设伴随着反腐倡廉工作的深入进行,已经将触角延伸到干部职工所及的场所和岗位,不断深化着总、分行倡导的廉政文化进机关、进社区、进家庭、进办公室的“四进”活动。作为廉政文化“四进”活动实践化的创新,吴桥县支行组织开展了廉政文化进支行办公室、入员工家庭、上支行局域网(简称“进室、入户、上网”)活动,通过此项
活动的开展,使廉政文化建设更加贴近支行实际实效性强,活动内容更加丰富多彩易被员工接受,进而从多方位加强了对党员干部特别是领导干部的监督和管理,提高干部职工廉洁自律、遵纪守法的自觉性,增强了廉政文化建设的针对性、广泛性和长效性,为建立文明支行、和谐家庭、先进部室,促进支行依法履职和争先创优提供了有效保证。
一、“进室入户上网”活动的实践探索
为进一步健全完善切实有效支行的廉政文化“大宣教”工作格局,真正让廉政文化成为央行文化建设的重要组成部分,不断夯实支行党员干部廉洁自律、依法从政的思想基础,吴桥县支行按照上级行廉政文化“四进”活动要求,根据基层央行的履职要求,结合党员干部的思想实际,突出支行反腐倡廉工作特色,组织开展了廉政文化“进室、入户、上网”活动。
进室,就是开展廉政文化“七个一”进支行员工办公室。其内容是:“桌上摆”,在党员领导干部办公桌上摆放一个《镜鉴》警示牌,定期更换警示内容,时刻提醒他们牢记科学发展观要求,严格遵守“四大纪律八项要求”,认真落实“九个不准”,切实防止“五个方面违纪问题”,自觉培树“八个方面良好作风”,做到每日对镜反思;“袋中装”,支行干部职工每人一份《廉政通讯手册》,随时随地和组织领导保持联系,及时对他人违法违纪违规不良行为进行监督,及时发现反馈廉政文化建设活动的所见所闻,进一步拉长相互监督的链条、深化监督的内涵、扩大监督的外延,在监督他人的同时也成为监督对象;“手中拿”,将总行纪委下发的有关反腐倡廉学习教育资料汇编成《吴桥县支行员工廉政手册》人手一本,帮助干部职工时刻牢记组织教诲,不忘自己是人民银行的工作人员,时时处处注意维护央行形象,一行一动按照廉政要求办事;“室内挂”;将中纪委、上级行有关党风廉政建设和反腐倡廉规定、制度制作成镜匾,悬挂在每一个办公室显著位置,提醒大家认真对照廉洁自律有关规定,不动违纪违规之念,不行徇私舞弊之举,不得非法不义之财,不出有损支行形象言行;“脑中想”,按照支行党组致干部职工及家属的《廉洁自律倡议书》要求,将家庭廉政文化建设纳入全行党风廉政建设整体规划,将干部职工的自警、自励、自勉、自重与家庭助廉有机结合,形成完备的教育和预防腐败体系,常想腐败之害、常议“翻车”之苦、常思组织之恩;“机上显”,干部职工每人在办公用微机上编辑设置一条“廉政屏保”,达到廉政文化建设“无孔不入”、“无处不在”要求;“网上览”,在支行局域网上开办廉政教育课堂,使大家每天都能及时浏览到加强党风廉政建设、强化反腐倡廉的重要新闻及相关内容,相互交流开展廉政文化建设活动的心得体会、工作建议,不断探索和丰富支行廉政文化建设的新途径。
入户,就是开展廉政文化“六项活动”进入支行员工家庭。一是定期组织召开职工家属恳谈会、联欢会,在向职工家属通报支行工作的同时,征求大家对加强支行全面建设的意见和建议,调动和发挥职工家庭在推动支行建设中的助力作用,营造廉政文化建设的浓厚氛围;二是组织开展“家庭助廉”承诺活动,以“倡议书”和“监督表”的形式,要求员工家属常吹“廉政风”、常议“铁窗苦”、常想“知足乐”、常念“组织恩”、常修“员工德”,将廉政文化与员工日常工作生活紧紧融为一体;三是组织开展以“凝神聚力”为主题的文体活动,按照“周周有活动、月月有比赛、季季掀高潮、年年上台阶”的活动要求,组织开展有干部职工和家属子女参加的文体活动、廉政题材文化作品征集,通过活动凝聚全员力量、弘扬廉政文化、愉悦员工身心、培树和谐意识、推动全面发展;四是组织开展“五好家庭”评选表彰活动,将员工和家庭的廉洁自律作为“五好”条件之一,通过自下而上推荐,对涌现出的“总行级”、“分行级”和地方各级别“文明家庭”进行表彰,进一步强化全员反腐倡廉意识;五是开展领导干部进员工家庭家访活动,及时将组织的关怀、政策的要求、领导的期盼、员工的祝福、善意的提示送到员工家中,拉近支行和员工家庭的距离;六是在干部职工中开展“少吸一包烟、少添一件衣、少逛一趟街、少聚一次餐,多为社会贫困阶层作贡献”为主题的“四少一多”献爱心活动,大力弘扬中华民族传统文化。
上网,就是开展廉政文化“八项内容”上支行局域网络活动。在支行局域网站上专门设立“廉政文化”网页,将廉政“制度法规”、“文化教育”、“史海沉钩”、“案件查防”、“鞭策警示”、“廉政故事”、“信息调研”、“活动开展”等内容以电子
文档形式进行“全方位”展示,充分发挥网络等现代教育手段在“廉政文化”建设中的作用,以大家喜闻乐见的形式,达到寓教于乐、寓教于思、寓教于行的目的,从而与集中授课、现场观摩、理论研讨等其他教育形式形成有机的“大宣教”工作整体推进格局。
二、“进室入户上网”活动的初步成效
廉政文化“进室入户上网”活动是新形势
下基层央行廉政文化建设“四进”活动的深入和发展,是结合支行实际传播廉政文化思想、抵御腐朽文化的有效途经,是端正党风政风、促进队伍建设的有力举措,是推动支行发展、构建和谐高效机关的重要保证。
(一)廉政文化进办公室,进一步起到“两促”作用
一是促进干部职工努力做到廉洁勤政。廉政文化进办公室,一要从营造廉政文化环境入手。通过室内悬挂制度规定,桌上摆放廉政镜鉴,微机播放廉政屏保,开展廉政文化教育活动等,使廉政内容人人熟知于心,在支行营造浓厚的廉政文化氛围,使“重廉、崇廉、守廉,以廉为美、以廉为荣”的意识不断深入人心,时时熏陶着每位干部职工;二要紧紧抓住“打造廉政支行,党员干部是关键”这个重点,通过发挥支行党组领导班子成员带头示范效应,引导党员干部当好廉政文化建设活动的旗手,确实做到“六个带头”,即,带头学习廉政法规、带头宣讲廉政文化、带头坚持廉洁自律、带头参加文化活动、带头创建“五好家庭”、带头培树廉政文化氛围;三要坚持结合实际,开展多种形式的廉政文化教育活动。要组织干部职工认真学习有关反腐倡廉方面的理论、法律法规、宣传资料及廉政文化建设资料,经常组织观看宣传先进人物、先进事迹和剖析各种案例的反腐倡廉电化教育片,不断强化党员干部的廉洁自律意识,促使党员干部警钟长鸣、诚实守信、廉洁从政;四要坚持以人为本,注重发现和培育先进典型。通过“用身边的人、讲身边的事、教育身边的人”活动,引导干部员工自觉学先进、树新风、扬正气,摒弃陈规陋习,用健康向上的先进廉政文化占领支行思想阵地,促使干部职工依法行政,文明从政,廉洁勤政。
二是促进干部职工认真高效履行职责。办公室是干部职工履行职责、依法行政的主要场所,也是廉政文化建设的重要阵地。廉政文化进办公室,就是要在办公室全体成员中间积极倡导“以廉为荣,贪腐可耻”的廉政意识,使“无私能感人,身正能带人,律己能服人,廉洁能聚人”廉政文化思想深入人心,以廉促团结、以廉促和谐、以廉促文明,提高部室工作效能,实现整体工作上档升位。在廉政文化“进办公室”活动中,一要结合部室文明创建活动,强化部室负责人对廉政文化与业务工作负总责的责任意识,做到廉政文化建设与业务工作发展同计划、同安排、同实施、同考核,落实好“一岗双责”,推动工作创优争先;二要充分发挥职能部门在“大监督”领导体制和工作机制中作用的同时,加强同级监督部门之间的横向沟通与协调,通过联席会议、监督网络等形式搭建信息共享平台,增强监督的及时性和针对性;三要紧紧围绕“权、钱、人”重点环节和容易发生腐败行为的岗位和部门,强化制度和纪律约束,坚持用教育夯实干部职工的思想基础,用制度约束业务岗位的行为、用规范管理防范岗位风险,实施监督管理责任追究和再监督责任追究,加强监督制约,推进廉政建设和反腐倡廉工作;四要从规范干部职工的言行举止入手,突出依法行政和工作操作制度的规范。对不负责任、作风拖沓、态度生硬、刁难服务对象、劳动纪律松弛,对群众反映强烈、有违社会公德、职业道德、家庭美德,对工作不思进取、弄虚作假、欺上瞒下等情形,通过一定程序进行提醒谈话,以贴近实际的活动方式唤起干部职工积极向上的激情,使廉政文化建设融入职工工作生活的方方面面,提升央行形象,促进各项工作有效开展。
(二)廉政文化入员工家庭,进一步弘扬“三德”之风
一是廉政文化入户活动,促进家庭和谐幸福。家风连着党风、政风、行风,良好的家风有助于清正廉洁风尚的形成,对于保护干部职工本人及其家属至关重要。开展廉政文化入户活动,把“以德治家、以廉养家”的家庭文化作为廉政文化建设的重要组成部分,紧密配合社会公德、职业道德、家庭美德“三德”教育与实践活动,开展争当“贤内助”、“廉内助”,争创“五好文明家庭”等活动,将“廉洁持家远,勤政续世长”、“常吹家庭廉洁风,常念家庭廉洁经,常算家庭廉洁帐”等治家格言和“八荣八耻”行为规范融入到职工家庭中,为干部职工建立和谐、和睦、亲和的“大后方”。
二是廉政文化入户活动,发挥家属监督作用。廉政文化进干部职工家庭,极大地调动了员工家人参与监督的自觉性,他们积极响应支行党组的号召,按照“四多四少”要求,坚持对员工事业上多支持少拖累、感情上多温暖少埋怨、廉洁上多提醒少放任、生活上多关心少苛刻;依照“五过问”监督要求,当员工收入反常时问清来源,当员工带回高档礼品时问明来路,当员工不回家吃饭时问清和谁在一起,当员工交结朋友时问明身份和职业,当员工参加娱乐活动时问明是哪个娱乐场所;关注配偶的思想动态,关心他(她)们的“生活圈”、“社交圈”,管好他(她)们八小时以外的业余活动,不插手配偶工作,不干涉配偶正确行使权力,不吹枕边“歪风”,不利用配偶的职权、职务和影响谋取私利,自觉做廉洁勤政“监督员”,反腐倡廉“宣传员”,家庭廉政“纪检员”,拒腐防变“守门员”。
三是廉政文化入户活动,引导家人关注社会。关注社会、关爱人生、关心他人是大力弘扬中华民族传统家庭美德的要素之首,通过在干部职工中开展“少吸一包烟、少添一件衣、少逛一趟街、少聚一次餐,多为社会贫困阶层作贡献”为主题的“四少一多”献爱心活动,不但教育了干部职工,也影响了员工家人,艰苦朴素、勤俭持家,关心集体、关爱他人,尊老爱幼、邻里互助,扶危济困,助人为乐,已经成为员工家庭的持家之道,从而为构建和谐社会发挥了应有的作用。
(三)廉政文化上支行网页,进一步提高教育效果
一是进一步丰富教育形式。多少年来,支行对员工的教育手段一直沿袭集中授课、座谈讨论、撰写笔记、体会交流的老路子,这种教育方式尤其是在信息化高度发展的今天,显然不具备针对性和时效性。开展廉政文化上网活动,可以有效利用现有办公条件,以干部职工喜闻乐见的形式,把他们所要了解掌握的理论知识、教育内容,以图文并茂、声像结合的方式灌输给干部职工,从而实现了课堂学习与自我教育、集中灌输与业余自学、普遍教育与个别引导、要我学习与我要学习、呆板教学与文体活动的有机结合,较好地解决了教育时间难以集中,教育方法难以随众,教育效果难以体现,教育活动大呼笼等问题,员工可以在工作之中、工作之余,以网上浏览、网上答题、网页论坛、网上信箱等形式,随时随地自觉接受教育。
二是进一步拓宽教育渠道。干部职工通过浏览支行廉政网页,不但学习掌握了反腐倡廉的政策法规,还可以直接倾听领导、专家、学者的教诲,以史为鉴探求廉政历史渊源,学习英模深化争先创优活动,剖析案例接受警示教育,第一时间了解国内外、行内外的廉政信息,开展网上“红色之旅”活动,交流廉政建设工作的经验,探索加强廉政文化的有效途径等等。这样能够较好地弥补了基层央行廉政文化教育手段单
一、教育内容陈旧、教育水平低下等不足,进一步开阔干部职工的视野,最大限度地提高教育质量,使支行廉政文化建设更加注重实际效果。
三是进一步提高教育效果。通过开展廉政文化教育内容上网活动,极大地提高了支行教育者和受教育者的参与热情,由于不受时间、地点限制,行员可以随时随地地获取自己所需要的学习内容、参加各种学习讨论活动、提出自己的工作意见建议、下载各种学习资料,从而使教育活动更加贴近员工思想工作实际,使教育形式更加为所员工喜闻乐见,使教育内容更加易于被员工接受,干部职工从被动地接受教育到主动地参加学习,势必会最大限度地提高教育质量和活动效果。
第四篇:法院文化建设调研报告
法院文化建设包括物质文化建设和精神文化建设,其中法院的精神文化是法院文化建设的核心内容,是法院文化的精髓和灵魂。农十师两级法院十分重视法院文化建设,多年来始终坚持以精神文化为主导,以行为文化为要务,以制度文化为重点,以物质文化为载体,努力建设“公正、严谨、拼搏、关怀”的具有法院特色的文化,营造浓厚的法官职业文化氛围,形成一种积极向上、催人奋进的人文环境,推动十师两级法院各项事业快速发展。
十师法院文化建设以提高法官和其他工作人员职业群体的素质为目标。因此,具有鲜明的审判色彩,其以法官群体和其他工作人员共同的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范及与之相关的物质载体,富有全体干警个人色彩的印记,是法与文化的和谐共舞。
一、十师法院文化建设的内涵
十师法院文化建设主要包括:物质文化建设、精神文化建设、行为文化建设、制度文化建设。物质文化是法院文化的外观层面,它是法院文化建设的基础;行为文化是法院文化中的组织架构层面,发挥着稳定和规范作用,它是法院文化本质外张的具体表现,也是人们评判的重点;而精神文化是法院文化的核心层面,是法院文化的精髓,蕴含着法官和其他全体干警的职业使命和核心价值观,它不仅体现着现代司法理念,而且主导法院现代司法理念的实质与方向,是法院文化建设的重点。法院文化建设的作用不言而喻:对内,有利于提升法官和其他工作人员的素质、增强集体凝聚力、促进法院管理;对外,它对于实现社会公正、促进和谐建设、建立公众的法律信仰也都有着不可忽视的重要作用。
(一)物质文化建设,也就是以实物形态显露于外,能被人们直观感受,并能反映审判活动特点的物质实体,包括审判建筑的特征风格、审判法庭的设置装备、工作人员的服饰仪表以及法院内部的办公设备、文体设施等等。近年来,法院基础设施建设日新月异,农十师两级法院均建设了综合审判办公楼,并于XX年和XX年分别投入使用,成为农十师和阿勒泰地区具有法制权威的地标性建筑。农十师中级人民法院与巴里巴盖垦区人民法院的审判综合大楼,在整体设计上突出建筑功能、风格与法律文化历史、审判人文理念的融合,在细节上通过法院文化长廊、永久法官誓词、办公场所的各类书画牌匾和法官名册等系列设计以及配套设施的完善,为法院形象注入深厚文化底蕴。两级法院还设置了荣誉室,通过开辟专门场所设立荣誉室,以图片、文字、实物陈列等多种形式,集中介绍法院的发展历史、工作成果、先进模范人物等。对外,有效展示法院文化建设成果;对内,有效激发干警锐意进取、奋发向上的工作热情。
(二)行为文化建设。法院的行为文化是法官及其他工作人员基于共同意识,在行为上的具体表现,包括审判行为、思维模式、内部管理行为以及职业行为规范等等。为建立科学的工作机制,农十师法院创建了审判质量管理体系,以高标准管理规范司法行为;为提升法院公信力,制定了以提高案件质量为核心、以提高法官庭审驾驭能力为重点、以提高法官制作裁判文书能力为的突破口的《农十师法院“三项评查”规定》,规范裁判文书,禁止“无理裁判”;制定当事人满意度测评等制度,为公众提供信息平台、互联网邮箱的数字化信访渠道;为进一步便民利民,制定了预约办案、电话立案、远程立案、远程接访、巡回审判、繁简分流等工作举措。抓好节假日值班、指导群众诉讼、假日法庭、农忙晚间法庭等便民、利民措施的落实,一切以人民群众需求为工作出发点,以人民群众满意为工作落脚点,真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。通过联席会议、法制讲座、司法建议等形式,及时与共建单位沟通交流情况,分析审判形势,商讨对策措施。积极依靠共建单位建立健全矛盾纠纷化解机制,把各方面力量整合起来,努力做到哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有矛盾,哪里就有调解工作,把便民利民的“特色服务”延伸到田间地头、延伸到群众炕头、延伸到群众的心头。
(三)精神文化建设。法院文化的精神文化建设是法院在审判、管理、教育等活动中形成的,独具法院特征的意识和价值观念,包括理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等意识形态,是法院群体的共同认识和追求。在精神文化建设方面,农十师法院系统注重弘扬兵团法官特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献,追求公平正义、勤勉敬业、自强不息、团结奋进的精神风貌。以丰富多彩的活动为载体,组织了一系列主题鲜明、生动活泼、富有感染力的活动,寓教于审、寓教于趣、寓教于行、寓教于乐的活动。把文化渗透到法院的一切活动中,潜移默化地熏陶法官。
(四)制度文化建设,建立一种长效运行的管理机制是人民法院在审判工作和队伍建设中始终坚持的理念。农十师两级法院首先加大了制度建设的力度,坚持制度创新,践行司法为民,为了把立党为公、执政为民的本质要求适用于审判工作实际,做到权力运行到哪里,制度建设就跟进到哪里。编撰了《农十师两级人民法院规章制度汇编》。汇编按照党政事务和队伍建设、审判工作、行政事务收集了三大类60项规章制度,分发给每位干警,做到人手一册。同时成立政务督查小组,负责规章制度的督查落实,定期公布各部门执行规章制度的情况。
二、加强法院文化建设 打造一流审判队伍
王胜俊院长在中国法官协会法院文化分会的报告中批示:“人民法院文化建设是中国特色社会主义事业文化建设的重要组成部分,同时又充分体现人民司法事业的特点,其中最重要的是法院及法官的理想信念、价值追求、职业道德以及行为准则等,既具有完美的精神内涵,又具有丰富的物质内涵;既表现为外在形象,又表现为内在素质;既有政治标准的要求,又有司法能力标准的要求。加强法院文化建设的最终目的就是要培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍。加强法院文化建设,关键在于培育有先进的法院文化展示平台。
十师两级法院坚持精英带动主流、全员参与、开拓创新的原则。以创办好“法制在线”栏目为依托、以创办好法院局域网站为核心、以创办好法官论坛为重点、以创办好各类文体活动为目标。开展以干警为运作中心的评比表彰、岗位练兵、学术研讨、知识竞赛、演讲比赛、文娱晚会、体育锻炼等各种活动,主要分为教育型、学习型、竞赛型、表彰型、高雅型等几种最为大家熟悉并广泛运用的法院文化活动方式,有利于活跃干警文化生活,陶冶情操,促使干警树立正确的价值观念。多年来,两级法院每年举办以“天平颂”、“和谐之春”等为主题的文艺汇演,其中,XX年两级法院干警编排的音诗画情景剧《党旗颂》在师政法系统获得二等奖,较好地展现了两级法院全体干警公正司法、一心为民的精神风貌和法院文化建设成效。两级法院每年组队定期开展训练参加师举办乒乓球赛,增进法院群体成员之间的团队精神,加深彼此之间的情感与理解,从而培养全体干警心系法院的职业感情。
(一)围绕精神文化建设,做强支撑点,实现政治建院
法院精神文化是先进法院文化的精髓,是法院群体的灵魂,它支配着法院群体的价值取向,决定着法院群体的凝聚力和战斗力。两级法院以建设一支高素质法官队伍为目标,加强教育培训,强化各项措施,全力营造健康、积极向上的精神文化氛围。
1、抓好“维稳”教育活动,引导干警坚定政治立场。通过“反对分裂、维护稳定”主题教育中,不断强化两级法院法官和干警的政治立场,增强反对民族分裂、维护社会稳定、加强民族团结、促进经济社会更好更快发展的维稳意识。使两级法院干警进一步树立坚强的政治意识、坚定的守土意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识,为维护社会的稳定和谐打下坚实的基础。
2、抓好各类教育活动,引导干警树立正确的执法观念。积极开展各类教育活动,着重强调在执法过程中要坚持“三个至上”,正确处理好三种关系,并通过设立爱岗敬业教育、开展社会主义法治理念主题演讲、推选名言警句等形式多样的活动,使“三个至上”逐步深入人心,进而有效地指导自身的司法行为。
3、抓好和谐司法理念教育,引导干警创建法院内、外和谐的司法关系。组织干警收看宋鱼水、郑桂兰、陈燕萍的先进事迹,通过学习,倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围;在法院外部寻求和构建和谐的诉讼模式,倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼,形成和谐诉讼秩序。
(二)围绕物质文化建设,做优结合点,夯实基础强院
物质建设是法院文化的物质载体,夯实法院物质基础,对树立法院权威,维护法律尊严具有重要作用。
加强信息化建设。加大投入,开通了三级法院局域网,安装了法院综合管理系统,实现了审判、办公的现代化。两级法院始终把提升法院创办专栏和网站质量做为重要抓手,办好两级法院网站,提高品位。我们主要在解决目前法院网站信息更新滞后、缺乏层次性等问题上下功夫,设立网页的信息主管,加强对下级法院相关审判工作的监督指导与信息交流;通过管理和评比,增强网站的学术性和实用性。通过现代化的资讯手段,传播独特的法院文化,让更多的人了解法院、关注法院、聚焦法院。办好《法制在线》专栏。两级法院吸收文字功底较强、具有学术专长的审判业务骨干参与编辑,在版式设计上更加富具有地域和法院文化特色,在栏目设置上加大法律适用研究的力度,在稿件来源上不断扩大撰稿人的队伍,使《法制在线》专栏成为法院干警进行学术交流、审判研讨的阵地,通过刊发优秀的文章关注法律的人性基础、价值构造,弘扬社会主义法治理念,使广大干警产生“司法共同体”的归属感。
(三)围绕管理文化建设,做实着力点,完善制度建院
软文化建设,硬制度先行。近年来,十师两级法院对人事制度、管理机制、审判方式进行了的改革,建立起用制度规范人,用机制激活人,用责任约束人,用绩效评价人,用奖惩回报人,符合法院职业特点的科学司法管理机制。
推行了中层干部竞岗制度、主审法官选任制度等科学合理的用人机制和人才激励机制,通过公开、公平、竞争、择优的选拔方式,选任中层干部、主审法官,探索了法官队伍管理体制改革,充分发挥高素质法官在审判中的核心作用。正确的用人导向,从政治和生活上关心了同志的成长与进步,使人尽其才,才尽其用,营造了有利于优秀人才脱颖而出、充分展示才华的宽松环境和广阔舞台,激活了内力,凝聚了人心,增强了战斗力。
完善了一系列规章制度,修订了关于领导决策、审判流程、质量考评、廉政建设等八大管理规范体系,实现了决策规范化、办案规范化、管理规范化和监督规范化,使两级法院的规范化建设迈上了新台阶。
(四)围绕行为文化建设,做牢立足点,树立作风塑院
行为文化是法院文化的外在表现形式,是对法院群体各类行为的规范要求。
1、倡导文明用语,规范司法文明的细节。结合实际情况,制定了文明用语和行为规范标准,要求干警工作时间统一规范着装,做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。坚持做到 “态度和蔼、办事认真、公正司法、人民满意”十六字方针,真正形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风。
2、开展“三项评查”活动,提高案件质量。我们把开展庭审观摩、裁判文书评查、案卷质量评查活动作为规范庭审行为、规范裁判文书制作、规范案卷装订,提高庭审能力和案件质量的一项重要举措来抓。通过组织两级法院其他干警观摩、评查法律文书和案卷,让审判员在真实案例中掌握质证认证、查明事实、归纳争议焦点、控制庭审秩序等能力,杜绝了“无理裁判”和“无序装订”现象。
(五)围绕审判文化建设,做亮培育点,培养人才兴院
丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院做好审判工作的基础。我们以培养“复合型人才、精英型法官”为目标,以教育、培训和实践历炼为手段,着力加强法院审判文化建设,花大力气着力培养专业化、复合型的法官队伍。
推进学习型法院建设。坚持日常学习制度,采取法官讲课和领导领学相结合的方式组织学习;克服经费紧张、审判任务重的困难,积极选派业务骨干参加上级人民法院举办的各类培训班,推行“外出培训人员讲课制”,使“一人受培训、全员有提高”。
定期举办法官论坛,提高法官素质。两级法院每年举办一期 “法官论坛”、“法官会议”等活动,旨在增强法官知识、提高法律素养,丰富审判经验,届时邀请政法委及公、检、司有关领导、专家、社会人士参与讨论点评。活动结合审判实践,确定若干司法实践性较强的论坛专题,由法官收集资料,准备讲稿,轮流主持、发言,这种关于法律适用沟通交流的形式为法官提供一个互相交流的平台,有效激发法官参与法院文化建设的热情,其更深次的意义在于通过共同探讨法律法规适用,交流办案技巧,促使法官们对法律法规条文的理解产生最大限度的趋同,最终形成法官职业共同体,提升论坛的品味和层次。加大司法宣传力度,提升干警修养。在司法宣传上要严格落实《农十师法院新闻宣传与调研工作暂行办法》,规定每个干警必须完成网络新闻稿件12篇,报刊宣传稿件2篇、调研文章1篇的宣传与调研任务,并将其纳入岗位目标责任制进行考核,每月通报完成情况,形成千斤重担大家挑,人人头上有指标、上下联动、全员参与的格局。对于完成任务多、质量好的给予重奖,对于未完成任务的实行“一票否决”,取消干警当年评优评先以及晋升职务职级的资格。领导干部带头撰写宣传与调研文章,发挥资深法官和高学历人员的智力优势与资源优势,以其活跃的法律思维、丰富的审判经验、文明的道德修养影响和感染和带动其他法官,营造良好的文化氛围;加强能力培训,提高司法技能。建立健全学习培训制度,下大力气抓好审判业务理论学习,形成“以法庭为课堂,以案例为教材”的理论联系实际的学习机制,用身边的人教育培养身边人;强化岗位锻炼,通过开展庭审观摩、以案析理等形式,切实提高法官“四种能力”。
举办法院文体活动,提高法院活动品牌。两级法院创新活动方式,定期举办各类丰富多彩的文体活动。在活动中借鉴其他行业特点来丰富和发展法院文化,创出具有两级法院的特色和品牌。在教育型文化活动中,两级法院充分运用自治区高级法院出版的《新疆审判》和兵团分院出版的《兵团审判》等刊物,以及《兵团日报》、《新疆法制报》、《北屯报》、《阿勒泰报》;兵团电视台、北屯电视台等新闻媒体,将法院文化的要义进行系统地梳理,提炼出具有法院特色的基本精神,既有效解决每年学习教育的主题各不相同难以整合的问题,又能使法院文化不断发展。同时组织广大干警向报刊杂志以及电视台报送案例和通讯,通过生动直观的案例,将法官调解、审判的经验和技巧向广大传民众播给,成为农十师两级法院文化建设的主要载体。法院内部刊印的《兵团法官》、《兵团法院新闻集》,这些内刊是法院文化传承的重要载体,不仅开拓了法院干警的才气,而且成为所在法院的一张文化“名片”。在学习型文化活动中,每年举办各类知识竞赛和演讲比赛以及经验交流会,让干警们登上讲台为审判工作献计献策,既增强他们演讲与示范的技能,又集合审判一线的智慧,丰富法院文化的内涵。两级法院充分利用办公楼走廊、墙壁、门前平台、黑板报、展板、学习园地等载体,分不同阶段介绍法院的工作计划和目标措施,展示法院开展的教育活动成效;既宣传了社会主义法治理念等法院精神文化,也宣传了先进模范人物事迹,图文并茂,每天出现在法院干警周围,反映法院文化不同层次的内容,寓教于潜移默化中,对营造法院文化氛围发挥着重要的桥梁和纽带作用。在宣传栏或学习园地中由每个干警亲笔写下自己的警句或座右铭,连同个人工作生活照、获得的最高荣誉一起进行展示,时刻警醒干警公正司法、奋发进取。
在竞赛型文化活动中,开展 “优秀法官”、“调解能手”、“办案能手”“优秀书记员”、“优秀司法警察”、“优秀通讯员”等高定位的审判技能竞赛,探索融岗位练兵和法学研究为一体的文化活动新模式。在表彰型文化活动中,树立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物,开展全方位的宣传,并通过法官文学的创作形式加以升华,使其他法院干警有学习的具体典范,社会各界对法院精神与文化有更深入的了解。在高雅型文化活动中,定期在业余时间开展活动,培养干警高雅的业余爱好,提升干警的生活品味,使干警的业外行为也成为法院文化传播的重要途径。十师两级法院全体干警还积极参与兵团法院和农十师举办的摄影书画展,有十余幅书画和摄影作品获一、二等奖,并被收录进刊印成的画册、文集,对两级法院文化建设具有积极的促进作用。两级法院还在电视台、电台、报社开办《以案说法》和《法制在线》专栏,干警们积极撰写各类文章,成为加强法院文化建设的一个品牌。两级法院摄制了《活跃在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起,艰苦中创优》、《追求》、《天平下的蒲公英》等电视专题片,在十师专题片比赛中获得一、二等奖,热情讴歌兵团法官“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的法官精神,通过拍摄专题片,提升法院文化的内涵,真实地刻画了十师两级法院法官的内心世界和职业追求。
“随风潜入夜,润物细无声”。通过推行以上措施,十师两级法院的文化建设取得了良好效果,有力保障了全院各项工作的顺利开展:自XX年以来,中院在农十师党风廉政建设综合考核中,连续三年被评为第二名,连续两年被自治区高级法院评为党风廉政建设先进集体,在XX年兵团法院绩效考核中取得第三名的好成绩,XX年再上新台阶,取得第二名的好成绩。全体干警争先创优,有十余名干警受到自治区高级法院、兵团分院表彰,先后涌现出“自治区十佳女法官”、“自治区办案能手”、“自治区执行工作先进个人”“自治区先进政工个人”等先进典型。
第五篇:法院文化建设调研报告
法院文化建设调研报告
法院文化建设调研报告
“随风潜入夜,润物细无声”,法院文化如同无声的细雨,对法院干警的道德修养、职业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。对如何抓好法院文化建设,**法院坚持以人为本的理念,强化政治业务素质提升,突出文化建设的实用性,使法院干警在思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平等方面取得质的突破。
近十年来,**法院先后被授予“全国人民满意法院”、“全国法院调研工作先进单位”、“省级文明单位”、“省级文明卫生单位”等荣誉称号,成绩的取得离不开文化建设这一“助推器”。
该院文化建设的具体做法
一是充分发挥精神文化的凝聚功能,努力提升班子队伍的综合素质。着力构建颇具特色的思想政治文化、职业道德文化、廉洁勤政文化、团队协作文化。通过多种形式增加法院干警的精神粮食,该院紧紧围绕“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“党的群众路线教育实践活动”等主题活动,举办“学习身边典型,弘扬法治精神”的演讲比赛,开展zd干警核心价值观的教育活动,从思想上提升干警素质。开展书记员打字速录竞赛、裁判文书评比、庭审观摩、听评庭审等活动。在廉政文化建设方面,通过层层签订廉洁责任状、发放廉政卡、观看反腐倡廉录像片、参观警示教育基地,加强干警正反两方面的教育,以防患于未然。通过举办文艺晚会、篮球赛、拔河比赛等文娱活动,丰富了干警的文化生活,磨炼了干警的意志,增强了团队协作意识。
二是充分发挥法院行为文化的引导功能,努力提高规范化执法水平。将《法官职业道德基本准则》《法官行为规范》《人民法院文明用语规范》纳入干警政治业务学习范围,模范遵守司法礼仪,时刻规范自己的言行举止。围绕法院“人民性”不断深化便民诉讼举措,开展假日法庭、山野法庭、巡回办案,为人民群众提供诉讼方便,减少当事人的诉讼成本,缓解畏诉心理,真正做到法官是人民的法官。
三是充分发挥法院制度文化的约束功能,努力提高规范化管理水平。为规范权力运行,该院将诸多管理制度汇编成《法院管理规范汇编》,涵盖综合管理、审判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面,每一项具体制度都细化到各个重点部位和具体环节,使干警时时可对照,处处有标杆。并且,狠抓制度落实,加强制度执行的“平等化”和“效果化”,所有干警不论职务高低,在制度面前一律平等,政工、纪检部门不定时地对工作纪律、廉政纪律的贯彻情况进行明察暗访,努力提高制度的刚性力,增强干警的规则意识。
文化建设的瓶颈
文化建设存在的问题和不足,主要表现为:一是少数干警在思想上对文化建设不够重视。认为搞文化建设只不过是走走形式,进而简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、或者投点资金改善一下硬件设施、悬挂几幅文化匾牌或标语就是“文化建院”了;或者认为搞好这项工作是领导的事、是多数人的事,少一两个无关大局。二是少数干警对推进文件建设态度消极。对开展的各项文化建设活动消极对待,能推就推,能省就省,应付了事,缺乏主观能动性。三是文化活动载体有待进一步丰富。文化建设还停留在学习宣传行政化、会议化和单一化状态,不少庭室局队的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面,很难充分调动广大干警参与文化建设的热情。四是文化建设的行政化现象严重。一些所谓学习教育活动,无视文化建设的规律,盲目下达文化建设的任务和指标,随意规定文化建设的期限,结果非但没有促使文化建设得到理性培育,反而使文化建设迷失了方向。
文化建设的对策
加强文化建设,要从实际出发,统筹规划,突出重点,循序渐进。既要防止庸俗化,搞形式主义;又要避免抽象化,避免文化建设与工作实际相脱节。要找准切入点,坚持实用有效的原则,服务于法院工作大局。
一是要立足法院自身,同时大力争取外部支持。首先,法院文化建设应当立足法院自身,做好法院力所能及的事情,完成法院文化建设初期的各项准备,营造法院内部的学习氛围。其次,要积极优化外部环境,进一步争取党委领导和人大支持,使党委、政府进一步加强对法院基层建设工作的领导和支持。
二是要重视司法礼仪。司法礼仪是法院文化的外化、直观和感觉形象,是法院文化的重要组成部分,良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象,同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。它不仅作用于法官自身,而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。因此法官要充分认识到司法礼仪的重要性,在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。
三是要形式多样、寓教于乐开展文化活动。通过开展丰富多样的文化活动,使法院文化为广大干警易于接受和乐于接受。首先是提炼法院精神,设立集中体现法院精神的院标,以激发群体成员的责任感、尊荣感,调动成员的积极性、创造性,增强群体的向心力、凝聚力;其次是打造平台、优化载体,丰富法院文化建设;办好审判理论刊物,打造法院文化名片;办好法官博客论坛,开辟法官理论交流阵地;办好法院互联网站,擦亮传播司法文明窗口。
文化建设结语
法院文化建设是法院工作永恒的主题,文化建设理应与时俱进。在新的历史时期,文化建设必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,以执法办案为立足点,以群众工作为着力点,以自身管理为结合点,在遵循司法客观规律的基础上,最大限度地发挥司法能动作用,努力为当地经济和社会发展保驾护航。