第一篇：发挥法治文化建设在石油企业风险防控中保驾护航作用
发挥法治文化建设在石油企业风险防控中保驾护航作用（2013年9月）
近年来，石油企业涉诉案件日益增多，法律风险防范问题已成为石油企业经营和发展面临的重大课题。要对石油企业的法律风险进行正确的防范和规避，行之有效的手段就是要加强石油企业的法治文化建设。2008年国务院首次发布的《中国的法治建设》白皮书，第一次使用了法治建设而非法制建设的概念。这标志着在倡导以人为本、科学发展、和谐发展的背景下，社会主义法治建设开始走向了理性成熟。企业法治文化是企业文化的一种具体形态，包括生产、安全、质量、环保等，是实现依法治企的思想保证和精神动力。而在企业内部，从普通职工到各级各类管理人员，企业法治文化的影响是长期的。
一、加强石油企业法治文化建设的重要性
（一）企业法治文化具有指引和预测作用
企业法治文化具有指引作用，它能有效防止企业及其员工做出违反法律规定的行为，引导企业及其员工从事法律所容许的行为。另外，企业法治文化具有预测和评价作用，了解了违法成本及责任追究必然性等内容，企业及其员工可以预测到自身行为将会引发的结果，并直接影响到企业及其员工的价值观念和是非标准。因此，加强企业法治文化建设，将有效提高企业整体法律意识，减少企业及其员工行动的偶然性、盲目性和违法可能性。
（二）企业法治文化建设是提升依法治企的需要
企业及其员工的法律意识和企业内部的法制环境对于提高依法治企具有重要的影响，法律意识和法制环境的提升优化又有赖于一种优秀的企业法治文化。要达到依法治企的目标，首先需要建立起一套符合石油行业工作实际和长远发展目标的工作制度、工作流程。同时，还需要使行业员工认可这一行为准则，使遵纪守法深入人心，成为行业员工真正认同并自觉践行的行为规范，这样才能保证依法治企工作目标的高效率、高质量实现。因此，只有通过构建企业法制文化，营造良好的法制环境，做到知法、懂法、用法，才能不断提升依法治企水平，为开创石油事业新局面提供强有力的法制保障。
（三）企业法治文化建设是防范企业法律风险的需要
随着市场经济的发展和体制改革的深化，石油企业的各种生产经营管理活动都存在不同程度的法律风险，为有效防范法律风险，我们应当积极将企业法治文化融入到企业的生产经营管理活动中去。通过建立健全法律风险防范机制，加强法律内控制度建设，细化涉及企业法律事务管理、合同管理、招投标管理等重点环节的法律规章制度体系，完善操作流程，能确保各流程控制点的全面到位；通过企业法治文化建设，使企业具有主动性的法制意识、自觉性的法治理念，企业的一切经营和管理活动都以符合法律要求为前提，从而有效避免法律纠纷。
二、加强石油企业法治文化建设的有效途径
（一）融法治文化于企业发展战略，树立依法治企理念
依法治企基本含义是依据法律、制度而不是个人的旨意管理企业，既是市场经济的需要，也是现代企业管理的需要。市场经济是法制经济，市场经济的健康运行离不开法律制度的完善和企业的积极预防。我国经济建设处于市场经济初级阶段，企业法律风险发生的机率更大，更加需要企业依法治企，加强企业法律风险防范。一是将企业法治文化有机融入企业文化建设和企业发展战略。企业法治文化是企业文化的重要组成部分，发展战略是企业文化中经营理念的具体体现，企业文化、发展战略的最终目标都是为了增强企业竞争力。企业法治文化目标只有与企业文化、发展战略有机融合，与企业竞争力合拍，才能真正发挥作用，体现自身价值。二是确立和实现以宪法、法律和企业规章制度为管理企业的最具权威的标准。维护法律权威，严格依法办事。在企业内部必须确立宪法和法律是员工工作基本行为准则的观念。这就需要全体员工都必须树立法治意识，自觉尊重和服从法律，自觉将法律作为指导和规范自身社会活动的基本行为准则。企业法治文化所包括的崇尚法律的意识、遵守法律的意识、运用法律的意识、维护法律的意识正是依法治企所要求。加强企业法治文化建设，优化企业法治环境，使企业经营管理人员更加熟悉社会注意市场经济法律知识，广大职工自觉学习法律知识，增强法律意识，企业依法决策、依法管理、诚信经营、防范法律风险水平进一步提高，从而带动企业的健康发展。
（二）多形式开展法治文化活动，努力营造良好的法治氛围
积极拓展法治宣传教育的领域，创新工作载体，丰富活动形式，扩大法治宣传教育的覆盖面，提升员工参与度。以传统文化为载体和传播手段，将法律与文化相融合，从过去的说教式、灌输式、被动式向文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受的形式转化，借文化的载体和形式开辟更为广阔的法治新天地。一是创新普法载体。利用法治格言、法制宣传栏、法治名人等打造法治主题园地，传播法治文化，弘扬法治精神。将法治文化与现代传媒文化相结合，有计划地利用法制讲座、电教片、电影、电视剧、电视法制栏目、网络、知识竞赛等多种形式做好法律知识的普及教育工作，使广大员工尽快熟悉与自己生产、工作、生活相关的法律知识，进一步培养他们的以法治企理念。二是举办法制讲座。从领导干部到普通员工，分专题有侧重的进行法治宣传教育，增强法制宣传教育的互动性、针对性，促进全员法律意识和法律素质的提高，为企业发展营造良好法治氛围。三是举办法律知识竞赛和法治论文征集活动。每年由基层各单位先进行法律知识竞赛选拔，然后再进入笔试入围，最后进行抢答决赛，对获奖者给予物质奖励。向各单位征集法治论文，并进行交流，为有效防范企业法律风险和确保生产经营工作正常运行提供了理论支持。
（三）全面依法建章立制，助推企业管理制度化
法治文化应该内化于心、外化于行、物化于制。要把法治文化建设纳入石油企业法制建设的大局中，寓于各项事务中，重中之重是建立一套有章可循的规章制度。法治企业是按一
套规定的制度运行的企业，重大决策的出台和发挥作用有制度所规定的程序，日常工作与协调按制度运行。一是健全企业制度体系，特别是法律纠纷防范和应变制度。如建立法律论证制度，重大经营决策出台前应经过法律论证，由法务部出据法律意见书。完善合同管理制度，签订合同应经过法务部的审核，重要合同应有企业法律顾问参与谈判和起草，法务部门应跟踪掌握合同的履行状况，督促各方面适当履约，对重要合同的关键“履约节点”要有评审程序。二是加强执法检查，增强守法的自觉性。一部法律或制度，即使立法意图再美好、结构再严谨、规定的再具体、条文再完善，如果执法不严，在现实中得不到切实执行，也等于一纸空文。不仅如此，如果执法不严成为一种经常发生的现象，就会使干部员工普遍产生对法律或制度的轻视和忽略心理，从而对法律、制度的权威和尊严造成严重损害，依法治企也就无从谈起。这就需要加强企业内部的执法监督检查力度，确保法律、制度落到实处。
（四）重视法务部门建设，强化企业管理规范化
企业的法律事务部门虽然不处于核心的生产和销售部门，但是每个部门都离不开其全力支持。法律事务部门应密切会同有关部门全程参与公司各项事务，全力提供法律保障。一是提高法律人员专业化水平，不断创新法律服务模式。内部法务人员应与外聘律师的协调分工、内外配合，企业要至少配备1名法律工作人员，协助企业法律顾问办理有关工作。要加强聘请外部律师的管理，弥补企业内部人员法律专业性不足的缺陷，加强内外配合，才能更加细致准确地解决企业的法律问题。二是加强企业法务人才的企业管理知识的学习。企业法务人才必须具有法学和企业管理诸方面的知识背景，我国学校目前的专业设置中还没有法律和企业管理相结合的综合专业，法律专业从业人员大都缺少企业管理知识，因此有必要加强企业法务人才的企业管理知识的学习。三是拓展法律服务领域，创新法律服务模式。参与诉讼是维护企业合法权益的最后一道防线，在目前我国的法治大环境下，也是风险最大，成本最高的选择，最好的办法是让精通法律和企业经营管理的人员参与到企业决策和管理过程中，保证使企业的经营管理行为经常处于有利的法律地位。企业的法务部门要深入企业经济活动，找好法务工作的切入点，将业务部门和法律部门的工作有效衔接起来，处理好业务开展和风险防控的关系，使法务工作与企业的经营活动融为一体，与职能部门形成合力，切实履行法律管理和服务职能。四是加强法律纠纷案件管理，重视案件的预警和防控。加强对重大法律纠纷的管控，提升案件管理水平，坚持“事前预防和事中控制为主，事后补救为辅”的原则，在各项经营活动中重视抓管理、做预防，强化源头治理，实现“最小风险、最少纠纷、最大利益”。进一步健全企业重大法律纠纷案件管理制度，积极妥善解决所属企业历史遗留的重大法律纠纷案件，杜绝因自身违法违规引发新的重大法律纠纷案件。
（五）建立健全责任机制，提高企业风险防控绩效
一是要明确各岗位法律风险防范职责。企业各部门及其主要领导干部应把法治文化融入经营管理的每一个环节。要积极探索动员机制，努力形成全员踊跃参与的局面，为建设法治企业提供强有力的文化动力。法务部门应以“建设与世界一流能源化工公司相适应的法律支撑保障体系”为主题，制定具体措施，明确法治文化建设活动的指导思想、原则、目标任务
及活动主要内容和具体要求。二是建立企业法律风险防控绩效的奖惩制度，建立有效的法律风险问责制度。企业应建立对法律风险防控相关人员的绩效考核制度，依据管理人员或者相关业务人员的风险防控职责对其工作进行法律风险防控工作评价，并作为对员工奖惩的标准之一。对促进企业依法经营，降低企业经营风险，有利企业健康良性发展的风险防控人员给予奖励；对违法违规操作给企业经营增加法律风险的行为及时纠正，对企业造成重大损失的要求其承担相应的责任。
第二篇：发挥工会作用推进企业文化建设
发挥煤矿工会作用推进企业文化建设
企业文化是一个企业在一定的社会、文化、政治、经济背景下，为实现企业目标在长期的生产经营中形成的，被广大职工群众接受的共同的行为。通过发展企业文化有利于增强企业的凝聚力和向心力，而工会作为企业的重要组织之一，由于其得天独厚的群众基础条件，因此在推进企业文化建设中具有举足轻重的作用。
一、工会对企业文化建设具有引导作用
工会是工人阶级的群众组织，有健全的组织体系，是“职工之家”，是职工利益的忠实代表和维护者，因而具有合理、合法的组织基础，工会也最了解和熟悉职工的意愿和要求，能有针对性地做好职工的思想政治工作，能广泛地团结，凝聚广大职工，发挥他们的热情，自觉地投身到企业的文化建设上来。
充分发挥工会民主管理的职能作用，把工会工作有机地与文化建设结合起来，切实增强职工的主人翁意识。首先以每年一届的职代会为契机，把职工代表在职代会上提出的意见和建议以提案的方式分门别类加以整理、讨论、执行，并将执行情况反馈上来，这样就扩大了职工民主管理的渠道，增强并引导职工参与企业管理的积极性。其次是结合 “矿队务公开”工作的开展，积极为员工答疑释惑，平衡心态，理顺情绪，保护、调动和焕发职工的主人翁意识，增强责任感，促进企业改革、发展和谐、稳定。三是工会紧紧围绕党政方面的中心工作，全力参与文化建设，使企业文化自始至终贯彻到每名职工。实践证明，企业文化建设必须通过工会引导到每一个工作环节中，这样企业才有整体战斗力。
二、工会对企业文化建设具有凝聚作用
工会可以发挥工会分会、工会小组等基层组织的优势，通过了解职工感知、动机、期望等微妙的文化心理，与职工沟通思想和情感，凝结成极大的群体合力。同时要以建家为载体，突出抓好维权工作，叫响“有困难找工会”的口号，增强职工对企业的依附感和信任感。一是要建立健全民主诉求机制，让职工有意见、有困惑可以倾诉。尤其对职工在推行企业文化中的一些不理解、不认同甚至反感、抵触行为，各级工会要做好耐心细致的思想疏导工作；并主动与企业党政领导和有关部门进行汇报沟通，及时采取有效措施，化解矛盾，搞好稳定。同时，按照“和谐稳定、实现双赢”的原则，处理好维护企业整体利益和职工具体利益的关系问题。通过座谈会等形式，主动与职工进行面对面沟通，对职工中的不规范行为提出改正要求。二是对企业加强企业文化建设中涉及职工切身利益的重要规章制度，要通过职工代表大会的形式，广泛听取代表们的意见，反复进行论证和完善，并经职代会通过后再执行，使这些规定的实行具有广泛的群众基础。三是注重解决好困难职工的帮扶工作。建立健全困难职工档案管理，对生活上暂时遇到困难的职工，从感情上体贴他们，生活上照顾他们，让他们感受到企业大家庭的温暖，从心理上产生对企业的认同感。对子女考上大学的职工要通过无息贷款和困难救助的方式，确保让每一名困难职工的子女都能够顺利入学深造，使“金秋助学”活动拉近企业与职工的距离，增强企业的向心力和凝聚力。
三、工会对企业文化建设具有弘扬作用
工会可以继续通过先进集体、先进个人的评选表彰活动，宣传他们的事迹，弘扬他们身上所体现出的企业精神，并通过精神、理念、传统等无形的因素，陶冶职工的情操，培养职工群体意识和良好的共同习俗和道德风尚。在企业发展的不同时期，工会培育和选树了一大批各级劳动模范以及“五一劳动奖章获得者”和“三八红旗手”等先进人物，他们是企业的典范、职工的楷模，在他们身上集中体现了煤矿职工的优秀品质和高尚情操，对职工具有真实可信的示范和导向作用。工会从政治上关心劳模，生活上照顾劳模，举办劳模事迹报告会，召开劳模与职工参加的座谈会，在生产现场安排劳模开展“一帮一、一对红”活动，大型文艺演出活动请劳模坐在最好的位臵。充分发挥劳模的导向作用，让劳模用自己艰苦奋斗、无私奉献的人格力量，影响、带动身边的职工，使职工们得到启迪，受到教育，自觉地与企业同甘苦，共命运。劳模的这种亲合力作用，是工会组织宝贵的财富和特有的优势。
四、工会对企业文化建设具有宣教作用
工会通过各种形式的宣传教育，帮助职工不断提高思想政治觉悟，提高科学文化素质，提高业务和技术水平。工会组织发挥自身的优势和特点，通过业余读书小组、理论小组等形式，组织职工开展自我教育活动。多年来，煤矿工会经过自身的努力，已经建立和拥有了众多不同功能、不同规模的文化阵地，矿厂和车间一级都建有文化活动中心，功能齐全的职工文化书屋、刊物和报纸众多的阅览室以及荣誉教育室、学习室等。工会组织要依托这些阵地优势，组织开展 “创建学习型企业，争当知识型职工”活动，营造浓厚的企业文化氛围，让职工在潜移默化中受到企业文化的熏陶。还可以组织主题鲜明突出的文化活动，让职工在寓教于乐中理解企业理念，培育团队精神，进而在实际操作中高度自觉的养成规范的行为习惯。经常性组织开展弘扬企业凝聚力和职工艺术素养的活动，诸如“保安全拔河比赛”、“安康杯篮球赛”、“职工书画摄影展”等等，把职工喜闻乐见的文化体育活动与企业文化的重点紧密联系起来，把文化娱乐融化于企业文化建设之中，可以更好地促进企业文化的普及和渗透。
五、工会对企业文化建设具有阵地作用
在满足职工文化需求上下功夫，引导职工参加形式多样、健康向上的文体活动，陶冶职工情操，增强企业凝聚力和向心力，是企业文化建设的重要任务。工会应积极争取企业党政的支持，妥善用好工会经费，不断加大对文化设施和文化阵地的投入，添臵文体活动器材，努力搞好培训基地、文化活动场所、宣传教育阵地、生活设施的建设，最大限度地满足企业和职工开展文化体育活动的需要，为职工营造优美的工作环境、生活环境和有利于人才成长的文化环境。同时，依托这些设施，组织广大职工经常开展各种健康向上的文化娱乐活动和体育活动，开展形势任务、政策法规教育，思想政治教育，职工道德教育，科学文化知识教育和社会公德、家庭美德等教育，鼓舞和激励职工发挥主人翁精神，积极投身企业改革和发展。目前各煤矿企业都在推行全员准军事化管理和手指口述、岗位描述规范操作，工会要找准切入点，在引导职工思想上达到“共识”、行为上达到“一致”上下功夫。要牵头组织全员参与“理念背诵、岗位描述、队列演练”等综合性大比武活动，通过人员多、范围广、影响大、效果好的比武活动，促进企业理念的灌输和企业管理的创新，教育和引导职工诚信友爱，爱岗敬业，做企业的主人。
第三篇：企业管理中企业文化建设的作用及其有效发挥
企业管理中企业文化建设的作用及其有效发挥
【摘要】企业文化是企业的核心价值观以及自身信念所形成的固有的文化形象，是一种在企业日常经营管理过程中形成的具有企业自身特色的精神文化以及物质状态，主要涵盖了企业的整体文化观念、价值观念以及企业精神与道德规范等多方面的内容。文章主要阐述了企业文化在企业日常管理过程中的重要作用。
【关键词】企业文化；企业管理；企业文化建设
在经济全球化的发展趋势下，企业的竞争日益激烈，这对企业的发展提出了更高的要求。企业要想有效地提高核心竞争能力就要，就要创新管理思想，拓宽管理路径。而企业文化在企业管理中有着关键性的作用，可以有效地促进企业管理的科学发展。
一、企业文化的基本特征
企业在发展过程的特定环境下，把企业的生产管理以及经营活动中所产生的具有企业特色的精神财富以及物质状态就是企业文化，主要包括了企业的文化观念、企业的价值观念、企业企业精神、企业历史传统、企业管理制度以及企业产品等内容。企业文化的核心内容就是企业的价值观，企业文化是企业发展的内在动力，企业文化中的核心价值观包括企业管理中的文化现象、员工以及企业商品生产与经营过程中秉持的价值观念等。下面我们就来具体的分析以下企业文化的基本特征：第一，企业文化中的时代性特征。企业的生存发展要与社会环境相匹配，要具有一定的时代性，要根据社会环境的发展，完善调整企业的发展趋势，塑造符合时代要求的企业文化。这也意味着在企业发展过程中要根据时代特征不断完善与创新企业文化，要与时俱进；第二，企业文化与企业目标的一致性。企业在经营管理过程中要明确企业的发展目标，构建系统的企业文化模式。企业文化要在最大程度上保障企业的经济效益最大化，要把企业的长期发展目标融入到企业文化之中，要把企业的经营理念以及发展精神作为主导理念，要明确企业文化的出发点是服务于企业管理；第三，企业文化的多元化特色。企业在发展过程中因企业的环境、行业领域以及其他差异性，这些差异性构建了企业不同的文化内涵。在企业的发展过程中要根据自身的发展情况以及行业特征形成企业自身的文化特征，要融会贯通加强企业文化的层次感，为企业的日常管理奠定基础。
二、企业文化在企业管理中的作用
在企业管理中的企业文化主要由以下三点因素构成：第一，企业表面的物质文化，包括企业的工作环境、配备设施以及产品质量等；第二，企业管理中的制度文化，主要包括企业的领导制度、人际关系以及规章制度等；第三，企业的精神文化，主要包括企业的群体意识、职工的自身素质以及企业的优良传统。企业文化在企业的日常管理过程中有着不可忽视的内容，对于企业的日常管理有着一定的辅助作用。企业文化在企业管理过程中有着以下六点作用；第一，企业文化在企业管理中的凝聚作用。企业文化是企业的灵魂所在，是员工价值观念的体现。良好的企业文化可以有效地融合员工的创新思想，加强员工的内在凝聚力，使其在企业的发展过程中可以紧密团结、明确目标，在最大程度上提高员工的综合能力以及企业的核心竞争能力；第二，企业文化在企业管理中的导向作用。企业文化在企业的日常管理过程中有着一定的导向作用。这种导向功能主要涵盖了企业的价值导向以及行为导向两个方面。企业文化在形成之处就建立了系统的价值以及规范标准，对企业的发展趋势以及员工的价值行为起到指引的作用，在企业发展过程中避免企业发生行为准则以及价值取向偏离轨道的现象；第三，企业文化在企业管理中的激励功能。企业文化在构建的过程应坚持为人为本的理念，充分地发挥了员工的主观能动性。员工是企业文化的创造者以及时企业文化的践行者。企业文化中强调人的道德、理想、行为规范以及价值观，可以提高企业员工对于自我价值的实现，充分地激发员工的内在能动性，提高企业的整体效益；第四，企业文化在企业管理中的约束功能。企业文化是企业精神文化的浓缩体现。在企业文化中的思想道德意识对于员工的思想、行为有着一定的约束能力，这种约束就像道德约束一样，虽然没有明文规定，但是员工却可以从企业文化中感受到企业的文化氛围、群体行为准则以及道德规范，在无形之中形成了一种约束能力，可以有效地提高员工的积极性以及主动性，加强员工的责任以及使命感，在根本上提高企业的核心竞争能力；第五，企业文化是对企业内外形象的展示。在企业的日常管理中，企业文化可以向外界展示企业的发展理念以及经营策略，让外界对企业的经营理念以及发展策略有所了解。优秀的企业文化可以提高企业美誉度以及知名度，提高社会对企业的信任程度，加强了企业自身的社会责任感，同时也会提高企业的行业领域中的权威性；第六，企业文化可以有效地提高企业的核心竞争力，在竞争日益激烈的市场环境下，完善的企业文化可以促进企业管理制度的发展与完善，提高企业的核心竞争能力。优秀的企业文化可以在本质上促进企业的核心竞争能力的发展，为企业的可持续发展奠定基础。
三、结束语
企业在发展过程中是离不开企业文化的支持的，企业文化是企业管理过程中软实力的体现。在企业的发展过程中要重视企业文化的重要性，要结合企业的行业特征以及内在资源构建一个优秀的企业文化，为企业的经营管理奠定一定基础，有效地增加企业的核心竞争能力，全面地促进企业的可持续发展的战略思想。
参考文献
[1]王继雄.企业文化建设在企业管理中的重要作用[J].今日中国论坛，2013，（1）.[2]张中洁.论市场经济中的企业文化建设[J].企业利技与发展，2012，（8）.[3]彭云峰.浅谈企业文化建设对与企业管理的促进作用[J].China's Foreign Trade，2012，（4）.作者简介：李晓敏（1985-），女，河北人，就职于冀中能源股份有限公司邢台矿，研究方向：企业管理、合同管理。
第四篇：发挥工会组织在企业民主管理中的作用
发挥工会组织在企业民主管理中的作用
摘要：工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，是民主管理的组织者，工会组织在实施民主管理过程中的方式与方法应随企业的性质和行业不同而有所不同，但根本一点是必须通过民主的手段实施，工会组织在实施民主管理过程中具有三项功能，即组织功能、实施功能与监督功能，发挥好这三项功能，工会实施民主管理才能有的放矢，才能显现企业职工参政议政民主管理的作用。
关键词：民主管理；工会建设；
随着各企业改革的不断深入，民主管理作为企业管理的重要组成部分，面临着新的形势和变化。建立与现代企业制度相适应的民主管理机制，发挥其在现代企业管理中的重要作用，确保职工的主体地位和合法权益是各级工会组织应着重思考的课题之一。
一、企业民主管理及其功能
（一）企业民主管理的解读。企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。它首先是一种现代的管理制度和管理方式。这就意味着它最终应定位于管理学范畴，而不是民主政治范畴，因此，它必须符合两个方面的目的和要求，以保证管理的科学性。其一，是促进企业的发展，也就是说，民主管理的目的是为了企业。即充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业管理的科学化，改善企业的经营状况。其二，则是促进人的发展，正如马克思所说，人本身就是目的。现代企业竞争的本质是人的竞争，因此，企业民主管理必须充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。而企业民主管理必须注重民主与管理的融合，将企业的利益和职工及相关者的利益统一起来。只有这样才能有利于企业内部合力的形成，有利于企业的发展壮大。否则，一味地强调民主反而有损于民主进程，无益于职工真正参与企业管理，实现其民主权利。
（二）企业民主管理的功能。民主管理是社会化大生产发展到一定阶段企业内部各种因素相互作用的必然结果，是企业生存发展的内在要求，是历史的必然。企业民主管理不仅对企业的科学管理和长远发展具有“基石”作用，同时也对社会的发展建设起到支撑和推动作用。而这两者作用的发挥主要通过以下 “四个功能”表现出来：一是协调功能，通过厂务公开、开展劳动争议调解等工作，有效协调企业内部的利益矛盾关系，营造企业和谐向上的良好氛围，为企业持续健康发展奠定基础；二是法制化功能，建立健全各项规章制度，坚持依法办事，提高企业的执法能力，使“有法可依”的现代管理理念深入到企业员工的日常行为和工作当中；三是创效功能，民主管理能创造经济效益，推动企业协调、科学、持续发展；四是凝聚功能，企业民主管理通过上述三个功能的发挥，催生出工会和企业的凝聚力，这就是企业民主管理的凝聚功能的实质所在。
企业实行民主管理在《工会法》和《中国工会章程》中都有明确规定。工会依照法律规定，通过职代会或其它形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益；动员和组织职工参与经济建设，完成生产任务和工作任务。企业民主管理的职能定位是把经济发展作为首要着力点，因为经济的持续健康发展是构建和谐企业的首要条件。如果没有职工的广泛参与，企业的经济发展目标也就无法实现。企业民主管理又具有“两个维护”的作用，即维护工人阶级的整体利益，维护职工群众的具体利益。维护职工合法权益，确保职工在企业享有法律规定的民主权利，是为了进一步调动和保护职工的积极性和创造性。正是从构建和谐企业的目标出发，工会依法开展劳动争议调解以确保建立和谐稳定的劳动关系；实施厂务公开以推进民主监督；建立平等协商及集体合同制度以保障职工的合法权益，这些努力也正是为了更好地肩负起构建和谐社会的重要使命。
二、民主管理是企业民主建设的重要组成部分 企业民主管理是企业管理的基石，是企业民主建设的重要组成部分。民主管理是相对于绝对服从、绝对权威的管理而言的，即管理者在“民主、公开、公平”的原则下，科学的传播管理思想，协调各组织各种行为以达到管理目的的一种管理方法。民主管理是现代企业价值观的主流和企业文化的基础，是企业实践以人为本理念的集中体现，是加强党风廉政建设、预防经营腐败行为的有效手段，是企业管理创新的重要课题。
加强企业民主管理，是由党的群众路线所决定的，是由党的民主集中制原则决定的。民主管理主要宗旨就是使企业的各项管理通过民主的方式增强透明度，把企业的大政方针、谋划目标及诸项管理措施通过民主的形式向广大职工进行交底，这有利于创造和谐的企业与职工的关系，对促进企业发展、提高企业经济效益、营造良好的企业员工和谐氛围都将有着积极的促进作用，从而达到做大做强发展企业的目标。
三、以工会组织为载体，抓好企业民主管理工作，真正发挥工会的作用。
（一）工会是实施企业民主管理的组织者。工会是民主管理的组织者，这是由工会的性质和地位决定的。工会章程规定，工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，争取和维护劳动者的合法权益是工会始终如一的目标。这些规定和职工民主参与的目标基本上是一致的。另外，工会组织在企业中具有法人资格，属社团法人，在法律上与企业法人具有平等的地位。工会组织的这种特点决定了它有资格代表和组织职工群众进行民主参与活动。随着我国市场经济体制的建立，政府对企业干预和影响将逐渐缩小，在政府不断退出企业的同时，工会组织在基层民主参与中的作用却在不断增大。因此，工会组织必须面对新形势，对工会理论、组织建设、工作方法、民主参与形式等问题，进行富有成效的探讨与思考，加强自身改革，更好地担负起民主管理组织者的角色。
（二）建立健全民主管理机制,是实行民主管理的制度保障。要切实实行民主管理,必须要建立健全一整套民主管理机制。一要实行职工代表大会制度,使企业的方针政策和发展目标能充分代表广大职工的意愿,并通过职工代表大会,得以充分肯定与完善;二要实施民主评议制度,企业领导干部要接受职代会或职工代表对其德、能、勤、绩等方面进行全面评议,既要评议领导班子的集体情况,也要评议领导成员个人表现;三要健全政务公开制度,事关企业的重大决策、生产经营等管理方面的问题，都必须公开,使广大职工参与民主决策,真正行使民主管理与民主监督。
同时,要建立职代会制度下的各种专业委员会,如提案委员会、安全生产与劳动保护委员会、女工工作委员会、经费审查专委会等;设立工会主席信箱,广泛听取职工的意见和建议,在企业与职工之间搭起沟通的桥梁。
（三）工会组织要将局务公开作为开展企业民主管理的切入点。局务公开能给企业管理注入新的活力，局务公开一是可以扩大职工民主参与企业管理，提高企业经营管理的决策水平。企业职工知局情，是民主管理、民主监督的前提条件。如果职工不知道企业的重大决策和涉及自身利益的事情，又怎能维护自身的权益，对企业又怎能有信心。局务公开的重要作用就在于通过公开局情，调动职工的积极性，使广大职工真正了解企业的重大决策，涉及自身利益等重大事项，并根据情况提出建议，参与企业管理。二是局务公开可以加强企业民主监督，推进企业经营管理和班子的建设。失去监督的权力必然走向腐败，局务公开有利于促进企业经营管理层廉洁自律，有利于稳定企业的劳动关系，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业经营管理的建设。三是局务公开可以密切企业经营管理层与职工的关系。通过局务公开，加强企业管理层与职工之间的双向沟通，化解矛盾，保持队伍稳定，架起相互理解，相互支持的桥梁，使企业的重大决策和管理措施得到职工的理解和支持，进一步密切企业经营管理层与职工的关系，有利于调动全体职工的积极性。企业与员工的沟通是一个动态的过程，应有机制保证这个过程不被中断，而工会的民主管理工作就是关键。各级工会组织都应积极探索深化职代会工作的机制，凡是生产、经营、发展方面的重大举措，凡是涉及员工切身利益的各种问题，企业工会都应当组织职代会进行讨论、协商、解决。做好工会的民主管理工作，就意味着能更好地服务职工，真正为职工说话办事，代表和维护职工权益，更好的发挥工会的作用。
参考文献
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[4]方燕．基层工会职工之家创建中存在的问题与对策[J]．贵州电力技术，2008(12):85-76．
第五篇：安全文化在企业中发挥的作用
从现在开始
TAKE ACTION NOW
--行动力·领导力
EXECUTION·LEADERSHIP
安全文化在企业中发挥的作用
安全文化是安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全意识的一种集体认同，是实现零事故率的有力保证。安全文化建设，需要观念文化、行为文化、制度文化建设一并抓，用文化铸造起安全盾牌，从而保证和推动安全生产的和谐发展。
增强员工安全意识是前提
安全文化的搭建，首先要从转变员工的思想观念着手，沟通工作中坚持以人为本，重视培养员工的安全防范意识，推行人性化管理。把“要员工带防护罩”，改为“员工主动要求带防护罩”。抓思想、提认识、转观念，强化“安全第一”，牢固树立安全风险意识，建立“遵章守纪、标准作业”的安全文化体系，充分发挥安全文化的导向、约束、激励、凝聚功能，为安全生产提供强有力的文化支撑。提高职工安全素养是关键
提高人的素质对安全生产极其重要。不仅要加强对职工的安全理念的灌输，还要特别关注基层员工的安全问题，有计划、分步骤的进行系统安全技能培训与考试，规范职工的安全行为，对于特殊工种的人员必须具备相应的能力及证书。同时还需定期组织安全事故案例分析、突发事故处理演练等，并参加行业内专题研讨、讲座、交流等活动，及时了解行业内新动向。
健全安全管理机制是基础
运用人性化管理和持续改进的方法，不断调整创新安全管理机制，特别是对安全作业与管理制度不断完善和优化，并严格建立的安全生产责任体系。比如企业常见的：安全风险押金制；定期安全检查制度；安全隐患排查制度；安全生产监督制度；一线监督、现场卡控制度；岗位问责和安全责任追究制度等管理手段。
总之，我们建立并推行安全文化，不仅仅是一个表皮，更要积极发挥安全文化的功能和作用，真正用文化铸造起安全盾牌，从而保证和推动安全生产健康、和谐发展。
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