街道办事处调查报告

街道办事处调查报告

街道办事处调查报告1

近年来，我处党工委、行政认真贯彻落实区委、区政府确定的城市建设工作方针，坚持以人为本的科学发展观，把加快城区小街小巷提质改造作为推进社区建设的配套工程、搞活城市经济的发展工程、满足居民需求的民心工程纳入政府实事项目，着力营造整洁舒适的社区环境，社区面貌有了较大改观，城市品位进一步提升，为建设和谐社区，打造魅力xx打下了坚实基础。

但从20xx年以来，政府的投入明显减少，每年市财政的预算投入都只有100万元，可谓杯水车薪，而区财政的配套资金也很难足额到位，导致近两年来小街小巷建设与乡镇的通乡通村公路建设相比形成了巨大的反差。由于体制、机制方面的原因，娄底中心城区特别是老城区的社区基础设施仍然比较薄弱，与创建和谐城市的要求还有较大差距。据调查统计，xx区5个街道辖区内亟待改造的背街小巷还有30多条，这些小街小巷一方面由于年久失修、无人管理，路面坎坷，排水不畅，垃圾成堆，晴天尘土飞舞，雨天污水横流，周边住户和过往行人怨声载道;另一方面，由于路段两侧居住人口集中，有的是直通居民小区，晚上没有灯光，偷抢事件时有发生，严重危及居民群众的生命财产安全。

一、目前小街小巷建设主要存在的问题

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地产开发管理不严，开发商只顾赚钱，待房屋出售后，当时的承诺不兑现，留下一些进出的道路都未硬化，而这些道路又不属政府小街小巷建设投入的范围，久而久之，这些小街小巷建设便无人问津，居民意见反响特别大。如我辖区安置路房产商开发楼房后，小巷均无人管理，下雨便是泥湿路烂，其次是移民安置户旁的小街小巷也未硬化，由于长度不大，也没有纳入政府小街小巷建设范围，居民自己却又无力也无法筹资建设，通行道路坑坑洼洼。据不完全统计，全区目前还未硬化的小街小巷有100多处，严重影响了作为中心城区的`形象。

2、一些小街小巷亟需改造。据调查统计，我区5个街道辖区内亟需改造的小街小巷还有近30条，这些小街小巷由于年久失修，无人管理，路面坎坷不平，排水不畅，垃圾成堆，晴天尘土飞舞，雨天污水横流，周边住户和过往行人怨声载道，居民的生活质量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加强基础设施建设。例如我处的xx居民点，由于路段两侧居住人口集中，是直通居民小区，晚上没有灯光，偷抢事件时有发生，严重危及居民群众妁生命财产安全，很不利于平安xx和和谐社会的构建。

二、加快小街小巷建设的建议

我们如果把主街主路看作是城市的脸面和形象，那么小街小巷则是城市曲毛孔和肌肤，脸面整洁、靓丽固然重要，肌肤同样应该给予充足的水分和营养，这样城市才能更有神彩和风韵，城市形象才能更加鲜活和美丽，城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建设和管理至关重要，特提出如下建议：

1、加强领导，加大力度。小街小巷建设是关系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建设步伐是民心所向，因此应加强领导、加大力度，强化管理。要成立常设机构，组织专门力量，将小街小巷建设抓好抓到位，并坚持常抓不懈。

2、加强组织协调，形成整体合力。小街小巷建设综合性强、涉及面广，需要市、区联动，需要方方面面的理解和支持，目前虽然有一定成效，但总体进度不快，有的道路虽然己改造好，但绿化不配套，管理跟不上。建议进一步强化组织协调，对一些具体问题，特别是管理体制、运行机制上的问题加强研究，积极探索，尽快制订具体的管理办法。如房产开发后造成的道路未硬化问题要明确责任主体，有关部门要予以督促落实。另外，还应该加大新闻媒体宣传造势力度，使小街小巷建设与管理工作深入人心，取得社会各界的理解和支持。

3、加大资金投入，提供资金保障。近两年来，市、区每年都投入一定资金用于城市基础设施建设，但由于小街小巷建设资金相对偏少。建议市、区政府要象前几年一样加大资金投入，并且其建设资金来源应以市政府投入为主渠道，这一方面是因为小街小巷改造已连续搞了五年。绝大多数社区内单位都从财力、物力上提供了支持，街道自筹资金的难度越来越大;另一方面沿街受益居民主要为下岗职工，拆迁安置移民等弱势群体，能收取的资金也很少;同时政府实施的实事项目不能强行向居民群众摊派。因此，原来市、区财政承担投入预算的40%，受益的居民单位承担60%的体制也应予以修改。

4、建管并重，形成长效机制。建设是一项集中、短期的工作，而管理是一项长期、动态的任务。俗话说：三分建，七分管。因此要坚持建管并重、更重管理的城市发展理念，对管理工作要更加重视、下更大的功夫。要创新街巷长效管理机制，完善制度，强化考核，落实领导责任制。要继续推进市区联动机制，更加重视和发挥街道和社区管理职能的作用，形成齐抓共管的局面，使这项民心工程真正惠及广大市民。

街道办事处调查报告2

xx街道办事处是xx区委、区政府所在地，东临xx水韵的xx，西依风景秀丽的xx，南到xx，北至xx。区域面积6平方公里，现辖xx个社区居委会，常住人口xx万人。近年来，我办进一步加大基层党建宣传文化队伍建设工作力度，通过加强组织领导、重视理论学习、积极宣传教育、狠抓基础建设、开展各类活动等措施，促使全办基层宣传文化工作上了一个新台阶。近期我办就宣传文化队伍建设情况进行了专题调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

调查表明，近年来，我办党工委面向基层、面向群众，加强基层党建宣传文化工作，特别是党建宣传文化队伍建设，同时，整合各种文化资源，积极开展健康向上、各具特色的群众文化活动，切实保障了广大群众共享文化建设的成果。社区组织群众自发开展如舞蹈队、书法班、剪纸兴趣班等多种形式的文化活动，授课老师都是各社区的退休党员和优秀群众代表，寓教于乐，受到社区群众的广泛赞誉。

社区通过开展各项文化活动和对党的十九大关于基层宣传文化工作有关文件精神的学习，逐步形成了一个适合基层宣传文化工作的思路，即，以满足基层群众的精神文化需求为落脚点，以建好各类宣传文化阵地为基础，以壮大各类文化队伍为保障，提倡多样化，更加注重亲民、便民、利民，积极组织、全力支持开展能使基层群众得到娱乐、受到启发、受到教育、内容健康的文艺活动。目前，全办设宣统委员1名，全办辖9个社区居委会，每个社区安排1名宣传文化服务工作人员，均属兼职人员。

二、突出问题

在调查中，我们深深感到，我办在党建宣传文化队伍建设方面虽然取得了一定成绩，但由于社会环境等发生了巨大变化，也出现了一些新情况、新问题。主要表现在队伍不稳定。社区文化队伍人才流失现象普遍，队伍不够稳定，文化工作队伍力量薄弱。宣传文化专干专而不专，缺少专业的`培训和指导，缺乏开展文化活动的经验、知识，专业化水平低，有时难以胜任工作需要。同时党建宣传文化工作者兼职过多，有效投入宣传文化工作的精力、时间太少。

三、几点建议

针对当前我办党建宣传文化队伍存在的突出问题，我们认为应从以下几个方面着力加强和改进：

1、提高认识，切实加强基层党建宣传文化工作及队伍建设。解决好社区和居民问题，是全党和全国工作的重中之重。要通过加大宣传力度，特别是领导干部要进一步加强学习、领会上级有关文件会议精神，使其真正认识到加强基层宣传文化队伍建设，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进基层经济发展和社会进步，构建社会主义和谐社会具有重大意义，切实做到“三个纳入”，即将基层文化建设纳入党工委和办事处的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算。以此从根本上增强宣传文化工作的目的性、计划性和主动性，为基层文化改革、发展、调整创造良好的政治环境、舆论环境和社会环境，确保基层文化体制改革和文化事业、文化产业健康地向前推进。

2、深化改革，解放和发展文化生产力，为基层党建宣传文化事业注入新的活力。在党工委、办事处的指导和推动下，由党工委党建部门牵头协调，不断深化党建文化体制改革，着力加强党建宣传文化队伍建设和基层文化建设，推进基层党建文化设施建设，加大党建文化资源向基层的倾斜。基层党建文化事业要通过深化改革，建立适应社会主义市场经济体制的运行机制，增强活力。办事处兴办的图书馆、文化站等公益性站所，要面向大众，面向市场，积极深化内部管理体制的改革，建立新的充满活力的发展机制。在保证办事处投入的前提下，要积极开展有偿服务和文化产品经营活动，通过增加自我创收，解决开展文化活动的经费短缺问题，增强自我发展能力。同时，要积极培育基层文化市场，改变观念，立足本土，重视和发挥居民自身作用，引导居民组建文化大院、书画室，自办文化，成为文化专业户，使其成为基层文化建设的主体有效盘活基层文化资源，为基层文化事业发展注入新的活力。

3、锻造队伍，建设一支稳定而健全的基层宣传文艺骨干队伍。基层宣传文艺骨干队伍是基层开展丰富多彩文化活动的重要保证和中坚力量。结合街道机构改革调整街道文化站布局，完善其功能，确保有编制、有经费。有阵地，同时逐步解决基层文化工作人员待遇问题，明确他们的身份，提高他们的经济收人和生活水平。要抓好基层业余文化骨干队伍建设，把群众中那些热爱文化，有文化特长和组织才能的文化青年及时选拔出来，组织起来，给以必要的辅导、培训，提供必要的条件与支持，要广泛动员和鼓励大中专毕业生，特别是有一定文艺专长，热心基层文化工作，并对居民怀有深厚感情的青年学生投身基层文化建设。鼓励他们扎扎实实、坚韧不拔、为农民服务，为社会奉献，使他们逐步成长为散落民间的文化使者和活动支点。要营造全社会关心支持基层文化建设的氛围。利用报刊、电台、电视台等媒体，广泛宣传基层文化工作者扎根基层，服务居民的先进事迹,使更多的有识之士投身于基层宣传文化工作。

总之，我办基层党建宣传文化队伍建设有了很大进步，使人民群众的生产生活环境和精神风貌也有了很大改观，但还存在一定差距。在今后的工作中，我们要继续发扬艰苦奋斗、不怕困难的精神，努力完成各项工作任务，再创基层宣传文化工作一流业绩。

街道办事处管理模式调查报告

我于7月8日至8月10日，在自己的家乡xx街道办事处进行了为期天的社会实践调查，在跟随指导老师完成本职工作的同时，我对街道办事处所负的职责、职能有了清晰和全面的认识。同时，我以《社区管理》调查内容为重点，在街道办事处对基层社区管理的作用以及存在的问题方面认真观察、分析、总结，并用自己所学的专业知识提出解决问题和完善管理的建议和方法。为了了解具体管理情况，我到xx街道办事处进行了调查，现将具体调查情况如下：

一．基本情况：

xx街道是xx下属的行政办事处，位于xx城郊南部。办事处下设10个社区居委会、7个行政村。xx街道办事处工作数量大、范围广、事项杂，但主要是以社区管理和社区建设为重点，大力发展社会主义物质文明、精神文明建设，不断创建安定团结、环境整洁、秩序优良、方便生活的文明社区。

二．街道办事处主要职责：

（一）执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，在区委、区政府领导下完成各项任务。

（二）建设社会主义物质文明和精神文明，以经济建设为中心，发展街道工业，以及与居民密切相关的第三产业，指导街道经济组织发展经济，拓宽经济活动的领域，为经济组织提供服务，运用经济、法律和必要的行政手段管理街道经济。把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会安定、生活方便、环境优美的社会主义新城区。

（三）负责辖区内的社会治安综合治理，人民调解、法律服务工作，依照有关规定管理外来流动人员。

（四）开展社区服务、拥军优属工作，负责社区优抚、社会救济、社会福利、婚姻登记工作，兴办社会福利及残疾人福利事业，社区文化、科普、体育、教育工作。

（五）按照职责范围做好城市建设管理监察、计划生育、爱国卫生、初级卫生保健、市容环境卫生、绿化、环境保护、劳动就业、安全生产等管理工作。

（六）配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾救灾工作。

（七）维护老年人、妇女、青少年、儿童和残疾人的合法权益，尊重少数民族的风俗习惯和保障少数民族的权益。

（八）指导和帮助居民委员会的工作，促进居民委员会的依法建设和发挥“三自”（自我教育、自我管理、自我服务）作用。

（九）向市、区人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众的来信来访等事项。

（十）承办区政府交办的其他事项。

三．街道办事处对基层社区的管理

从街道办事处与基层社区二者的主体关系来看，街道办事处是基层政府的派出机构，是代表基层级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理手段是行政手段。而基层社区是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，其管理手段是自我管理。因此从法律法规的规定来看，街道办事处对基层社区行使行政上的管理职权。本人所调查的xx办事处，下辖8个基层社区，通过日常严格的管理发挥了积极的良好作用，推动社区工作不断向前迈进。

1、街道办事处加强对社会基层管理干部的培训和监督

1、街道办事处要加强对社区（居委会）的领导指导和监督，居委干部要以身作则并敢于管理，要广泛联系居民，了解情况，处理解决社区的矛盾，共建和谐社区。

2、对居民的宣传、指导和监督工作要做，不能将要求往墙上一帖就完事。

3、对于有损公共利益的人和事要有明确的是非态度，结合机关单位进行教育帮助，须知邻里关系的处理不好也是违法的（《特权法》）。

4、居委会也应根据国家的法令向居民组织宣传、讲解，让居民自觉遵纪守法。社区的和谐也应以法律为依据才能建成。

2、以活动管理为重点，全面深化社区各项工作。

xx街道办事处以指导、领导各社区开展活动为重点，通过开展在实实在在的为民活动不断深化社区各项工作。开展劳动力技能培训促就业，成立促进就业服务办公室，加强对闲置劳动力的培训和规范化指导；倾听群众呼声，开展“联户、结对、帮扶、亲民”主题实践活动，深入社区了解群众所思、所想、所盼；拓宽群众利益诉求反映渠道和解决渠道，建立“大信访”格局，对群众集中反映的热点难点问题，由各部门联合，集中研究处理意见和应对措施；

提高居民文明素质。以老旧住宅小区的改造工程为切入点，深入开展环境卫生综合治理；实施“提高居民素质，促进街居文明”主题教育工程，结合居民需求及主题活动，大力开展社区文化；提供便民服务，方便居民生活，全面开展社区劳动保障、计划生育、民政救助、医疗服务、法律咨询、法律援助、妇女维权等项服务，全力打造一个功能完善、管理规范、服务高效的社区平台。

3.以安全管理为突破，不断打造和谐平安社区。

街道办事处在市委政法委和综治办的领导下，指导社区积极开展综合治理平安建设各项工作，宣传普及平安建设常识，不断提高群众对社会治安的满意度；深化防控体系建设，细化巡控力量布局，预防和减少案件发生;社区增配辅警，完善装备，强化管理;安装电子眼和防盗门，有效预防和减少盗窃案件的发生。健全和完善社区志愿者—治安组长—居委会矛盾纠纷排查调处网络，坚持每月两次的矛盾纠纷排查调处制度，把各类矛盾解决在社区，化解在萌芽。建立社区信访联络员制度,引导群众理性反映合理诉求，及时有效地化解不稳定因素，社区居民治安满意度和安全感满意度达到100%。