坚守三条底线落实四项制度工作要求

第一篇：坚守三条底线落实四项制度工作要求

“坚守三条底线，落实四项制度”的工作要求

一、建立一个机构。各乡镇要成立“坚守三条底线，落实四项制

度”的工作领导小组，设立专门的办公室，制定本乡镇具体的实施方案和考核办法。

二、建立和完善一套制度。各乡镇要建立“坚守三条底线，落实

四项制度”责任追究制度，村级财务预算管理制度，群众评议制度，信息上报制度，组里配备三条底线监管网络信息员，村里配备三条底线监管网络纪检员，乡（镇）、村成立村务监督委员会或者配备党风监督员等。

三、设立一个公开宣传栏。各乡镇要设立固定的公开宣传栏，将

群众关心的热点问题及时公开，将向群众收费的有关政策依据、收费标准进行详细的公开，将“坚守三条底线，落实甲基制度”的内容进行公开。

四、设立一个村民事务代办中心。乡（镇）、村要设立村民事务

代办中心，组里设立村民代理室，制定村民事务代办制度，确定具体的负责人和工作人员，明确工作职责，建立考核制度。

第二篇：加强制度建设 坚守合规底线

加强制度建设 坚守合规底线

在很多人的眼里，“合规”只是一个抽象的词语，一个严肃的提醒，或是一个冰冷的戒条。然而，血的教训、“铁窗”内无数悔恨的泪水、因触犯法律跟亲人们生离死别的惨痛场面，无不揭示了这样一个道理：合规，是我们幸福生活的“护身符”，合规是我们工作的保护伞，它时刻提醒我们，只有警钟长鸣，才能警笛不响。只有坚持合规，才能以良好的心态、健康的人格，面对工作和生活；只有坚持合规，才能在防范案件的基础上保障个人、集体、家庭的利益；也只有坚持合规，银行的发展目标和任务才能得以顺利实现。

“不以规矩，不成方圆”，建立健全各项规章制度和约束机制，使得各项业务的操作办理有规可循，有据可依。近年来，银监会及各商业银行陆续出台了员工职业操守及行为准则，这就是一道道不可逾越的红线，银行人员应时刻牢记，并以此自警、自省，无论遇到何种情况，始终按章操作，保持清醒和坚定。我们商业银行要按照上级有关部门的文件和要求，再进行细化，形成可操作的细则，并在此基础上制订相应的、具有网点特色的处罚条例，真正起到对员工的约束，指引、规范员工从业行为，在完善合规长效机制、增强员工合规执行意识、推动合规文化建设方。

“完善机制

持续合规”，持续推进全体员工的主动合规意识，建立健全全行合规管理长效机制，以“合规制度建设年”活动为契机，秉承“制度先行，全员参与，全部合规”的合规建设原则，积极推动完善我行合规管理体系，以合规制度规范员工的从业行为，以合规文化建设提升员工的道德水准，努力打造合规经营品牌，建设合规、诚信、安全、稳健、绩优的一流商业银行。

“考核推动，强力合规”，制度是内部的法律，同样具有刚性约束力。提升规章制度的执行力是银行业合规管理的出发点和落脚点，在各银行业金融机构合规文化尚未成熟、长效机制还未完全形成的时候，建立完善的考核问责机制等合规管理制约机制，发挥考核问责机制的督导作用，具有较为重要的意义。结合自身的业务现状，我行出台了相应的合规管理考核指标，制定了详细的考核问责标准，对内出现一般性合规问题的部门、责任人进行惩罚性扣减。对于造成重大合规问题的，除对责任人和部门进行考核问责外，还将进行责任上追，强力推动合规水平的提升。

文明合规发展是我们银行赖以生存和发展的源泉，它就是一个坐标，一个指明灯，指引我们驶向成功的彼岸。只要人人做到合规经营，合规操作，合规就在我们身边。合规是秩序的体现，是和谐的根基，是促进银行和谐健康发展的重要保障；合规文化是立行之本、经营之本，是银行实现长治久安和可持续发展的基础和根本保证。合规是业务发展的基石，是银行实现健康可持续发展的重要保障。

第三篇：关于四项工作、五项制度落实情况整改总结报告

xx局关于落实党风廉政建设责任制等“四项

工作”“五项制度”落实情况

整改总结报告

在公司党委的正确领导下，xx党委以科学发展观为统领，结合分局实际情况，认真贯彻落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设、“三重一大”决策制度、纪检监察组织建设、《廉政准则》和《廉洁从业规定》制度（以下简称“四项工作”、“五项制度”）。根据公司党委《关于开展对落实党风廉政建设责任制等四项工作综合监督检查的通知 》（〔2011〕64号）文件要求，xx党委结合自身工作开展情况认真进行对照自查，并结合公司检查情况，对存在的问题和不足之处按照要求进行整改，“四项工作”、“五项制度”在分局的贯彻落实取得了显著的成效。现将分局对“四项工作”、“五项制度”开展落实的整改情况总结如下：

一、分局对“四项工作”、“五项制度”贯彻落实总体情况

1、注重提高认识，充分发挥领导干部的表率作用。分局领导班子对党风廉政建设责任制、惩防体系建设、“三重一大”制度、廉洁从业教育等工作都十分重视，始终把认真贯彻党风廉政建设责任制等制度摆上重要议事日程，常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导能够身体力行，注意严格要求自己，自觉遵守各项制度的有关规定。

2、注重廉政教育，构筑好干部职工思想道德防线。分局在开展党风廉政建设等四项工作过程中，注重抓好干部职工的廉政教育。近年来，分局积极组织开展各项专项教育活

动，组织专题教育学习会，组织参加各种廉政教育活动，利用中心组学习活动等方式，组织干部职工在党风廉政建设、廉洁从业、廉洁从政方面加强学习交流，以引导教育为主，警示教育为辅，使广大干部职工树立正确的人生观、世界观和权力观，为干部职工构筑牢固的思想道德防线。

3、注重制度建设，强化规范管理。分局在贯彻党风廉政建设责任制等四项工作中，认真按照公司的各项要求，结合分局实际，先后修订和完善了各项管理制度，逐步完善了分局领导班子党风廉政建设责任制分工制度、党风廉政建设责任制实施细则和考核评价办法、惩防体系建设和预防腐败体系任务分解方案、分局领导班子议事规则、分局厂务公开工作的若干规定以及“三重一大”决策内容和决策程序的相关规定等，较好地完成了“四项工作”的各项工作任务，使分局在各项工作中逐步实现规范化管理。

4、注重定期检查，严格各项考核执行情况。为加强对党风廉政建设责任制等“四项工作”、“五项制度”的执行情况的监督检查，分局制定了相关的考核评价制度，把各项工作内容按照责任分工进行量化分解，使各项任务的落实形成“硬指标”，增加了可操作性。如分局将党风廉政建设责任制落实情况通过考核进行相应的奖惩，并在每年职代会上进行兑现；通过分局领导班子半的述职述廉和的廉洁从业情况民主测评，加强对领导班子廉洁从业情况进行监督检查；将“三重一大”制度执行情况列入效能监察立项范围中，对分局“三重一大”制度执行情况进行有效监督和检查。

二、对“四项工作”、“五项制度”存在问题与不足的整

改情况

分局按照公司党委的要求，就党风廉政建设责任制、惩防体系建设、“三重一大”决策制度、纪检监察组织建设等“四项工作”、“五项制度”认真贯彻落实。在今年8月公司党委开展的综合监督检查活动中，对分局“四项工作”、“五项制度”执行情况进行了系统检查，对各项工作给予了一定的肯定，但通过检查发现仍存在一些问题与不足，提出了制度执行力度不够、制度建设还存在待完善之处、组织机构不够健全、部分工作机制未能发挥作用、对“三重一大”制度的执行程序等不够严谨和完善等共九项整改意见。在公司党委、纪委的指导下，分局按照《关于下发公司“四项工作”、“五项制度”综合检查有关单位存在主要问题及整改意见的通知》和《五项综合检查整改意见》文件的整改指导意见，及时制定整改措施，并按照要求进行了认真整改。

三、对开展“四项工作”、“五项制度”的落实工作中的几点认识。

分局在贯彻落实“四项工作”、“五项制度”工作中，充分认识到，党风廉政建设责任制等制度对分局的发展起着重要的推进和指导作用。结合此次对“四项工作”、“五项制度”的综合监督检查活动，分局对贯彻落实好“四项工作”、“五项制度”有以下几点认识：

1、分局、项目部领导班子，特别是党政主要负责人对“四项工作”、“五项制度”思想上重视，做到责任清晰，分工明确，对能否按要求履行好各自责任做到奖惩分明。

2、重点做好各项目部对“四项工作”、“五项制度”的落实，项目部党建工作是分局党建工作的重要组成部分，分

局一方面积极做好对项目部“四项工作”、“五项制度”落实的指导监督工作，另一方面相应做好对项目部的监督考核工作，从而保障“四项工作”、“五项制度”在项目部切实得到贯彻落实。

3、在贯彻落实“四项工作”、“五项制度”过程中，要及时对各项工作开展落实情况进行经验总结，通过分局领导班子沟通交流，研究探讨对各项工作中存在问题的对策，从而促进各项工作的深入开展和不断进步。

4、要做好对“四项工作”、“五项制度”落实情况的信息收集及内业材料的收集整理归档，并及时建立台账。

总之，只有贯彻落实好“四项工作”、“五项制度”，使其切实融入到分局的生产经营管理中，“四项工作”、“五项制度”的长效机制才能得以发挥，分局各项工作才能顺利进行。

第四篇：落实四项排查工作

围绕贯彻落实省委、省政府《关于集中开展“四项排查”工作坚决维护社会大局稳定的通知》和省市“四项排查”紧急会议精神：

一、统一思想认识，充分认清当前严峻形势

维护社会大局稳定，为党的十八大召开创造和谐稳定的社会环境，是当前全…………上下面临的重大政治任务。当前，我…………社会大局总体上保持和谐稳定，但不稳定因素依然很多。今年以来，尽管全…………各级各部门做了大量工作，但越级进京、反复进京上访的问题愈演愈烈，批次人次大幅攀升，不稳定事件触点增多、燃点降低，互联网对现实社会稳定的影响加深，矛盾调处化解的难度进一步加大，特别是全…………涉拆抱团群体、拆迁政策前后差异、事业单位绩效工资改革、安置房延期安置、水利工程项目建设、企业经营困难、小区物业管理以及各类突发事故(医疗、交通、生产事故)等引发的矛盾久拖不决，处理不慎，极有可能引发严重后果。各单位、各部门一定要清醒认识当前我…………社会稳定形势的复杂性、严峻性，深刻认识做好维护社会稳定工作的重要性、紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，迅速组织开展“四项排查”工作，找准影响本单位本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，真正做到思想上高度警觉，对策上周密细致，工作上扎实有力，坚决防止发生重大公共安全事件、社会不稳定事件，全力确保全…………社会和谐稳定。

二、加强源头预防，全面深入开展“四项排查”

根据当前影响社会稳定的新情况新问题和省市统一部署，…………委、…………政府决定，全…………各级各有关部门要集中8、9、1 0三个月的时间，深入排查各种矛盾纠纷、各种不稳定因素、各种不安全隐患，积极主动地发现问题，更有针对性地解决问题，努力从源头上消除不稳定因素。重点排查和解决四个方面问题：

一要集中排查解决信访热点难点问题。当前我…………信访总量仍处高位，其中95％是涉拆类信访；上半年虽然化解了一批信访积案，但在发展中又出现了一批新的信访矛盾，历史遗留问题与现实问题相互交织，利益诉求与其它诉求碰头叠加；部分信访突出问题呈多发和激化态势，特别是因征地拆迁引发的大规模上访仍然相当突出。为此，要以征地拆迁、环境保护、劳动社保、城市建设、涉法涉诉等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性事件的信访问题。同时要加大领导包案、集中会办、督查督办力度，加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力掌握工作主动权。信访突出问题排查由…………联席办牵头，…………法院、检察院、公安、维稳、司法、人保、农林、卫生、民政、建设、教育、房管、环保等职能部门和属地街道共同组织实施。

二要全面排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查在建和拟建的重大基础设施项目、产业项目和公共服务项目，要立即采取措施，有效化解风险，防止引发事端，特别是对虽然合法合规但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓进行。风险预警项目排查由…………发改局牵头，…………建设、城管、环保、国土、规划、经信、商务、水利、维稳、六大公司和属地街道共同组织实施。

三要拉网式地全面排查安全事故隐患。当前正值盛夏高温季节，是事故易发多发的时间段。为了防止发生重大安全事故，要在全…………范围内开展一次严密细致的安全生产大排查，着力消除各类事故隐患，落实防范管理措施，确保全…………安全生产形势持续稳定。突出抓好三个方面：一是强化危险物品的监督排查。把化工企业作为重中之重，全面彻底地进行安全检查，强化安全监督，同时对所有生产、储存、运输和使用危险物品的单位组织安全大检查，排除爆炸、泄露等安全隐患。二是突出重点单位重点场所的安全排查。加强对公共娱乐场所、大型商场超市、医院、旅游景点等人员密集场所和油库、燃气站、建筑施工企业等重要单位的安全排查，督促生产经营单位制定落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。三是重点排查交通安全隐患。对公交车、学校企业班车、危险品运输车等进行一次全面的安全检查，及时消除事故隐患，确保交通安全。安全事故隐患排查由…………安全生产委员会办公室牵头，…………公安、消防、交警、交通、教育、卫生、工商、质监、食药监局等职能部门和属地街道共同组织实施。

四要深入排查基层基础工作的薄弱环节。维护社会稳定、促进社会和谐，必须在抓基层打基础上下更大功夫。要组织力量集中排查基层党组织建设及政法综治组织、村(社…………)“一委一居一站一办”规范化建设方面存在的薄弱环节，重点排查城市社…………、农村基层党组织机构作用发挥是否明显，人员设置、资金配备是否到位，各项维稳措施特别是矛盾化解、纠纷调解、预警报警等在基层是否得到落实。要通过排查发现问题，突出重点解决问题，把人力物力财力更多地投到基层，努力在夯实基层组织、增强基层力量、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的进展，为维护社会和谐稳定奠定更坚实的基础。基层基础工作排查由…………委组织部牵头，…………委宣传部、综治办、民政等部门和属地街道共同组织实施。

三、加强组织领导，确保排查工作取得实效

从现在起，全…………各级各部门要加强领导、精心谋划、周密安排，切实把“四项排查”的各项工作任务和要求落到实处。

一要严格落实领导责任。…………委、…………政府也将建立“四项排查”工作督导组，由…………领导包片包点负责督导，负责督导的…………领导要对包干地…………最近一段时间的社会稳定工作负总责，研究和解决当地社会稳定存在的问题。各级党政主要负责同志要切实履行好维护社会稳定的第一责任，把排查工作摆上突出位置，亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，一级抓一级、一级对一级负责，确保办好自己的事、看好自己的门、管好自己的人。

二要严格落实工作措施。各级各部门要牢固树立一盘棋思想，既各负其责又密切配合，确保排查工作纵向到底、横向到边、不留死角。“四项排查”由…………委政法委统一扎口…………委组织部、…………联席办、…………安委办、…………发改局等各牵头部门要切实担负起此次排查工作的组织实施和督促推进责任，要定期召开研判会议，及时掌握工作动态，落实工作举措。针对排查中发现的问题，要采取有效措施主动化解，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决。要认真研究社会稳定中出现的新情况新问题，完善应急预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，建立强有力的组织体系，确保应急处置到位。

三要严格落实问责制度。…………纪检监察部门要加大对 “四项排查”工作的督促检查力度，严格执行责任追究，做到有责必担当、问责必从严。对因责任不落实、措施不到位、工作不得力造成严重后果的，要依法依纪严肃追究直接责任人和相关领导的责任。各职能部门对排查出的安全隐患，要明确整改措施、期限和责任，加大督促整改力度，限期解决问题，对存在重大安全隐患、久拖不改的企业单位，要责令停产停业，严肃追究有关人员责任。

第五篇：天桥街道落实四项基础制度材料

天桥街道落实四项基础制度汇报材料

天桥街道地处漯河市老城区，是召陵区唯一一个全城区街道办事处，面积3.2平方公里，常住人口4万人，辖7个社区，1个行政村，设18个基层党组织，有476名党员，今年以来，天桥街道紧紧围绕市、区委的部署要求，对基层民主科学决策、矛盾纠纷调解化解、便民服务工作、党风政风监督检查四项基础制度进行了积极有力的探索，取得了一些成效。现将工作推进情况汇报如下：

一、主要做法

一是以民主科学决策制度赢民心。天桥街道将7个社区（村）基层管理区域进行网格划分，划分成32个网格，形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的工作网络。以现有基层党组织管辖范围划分网格，采取把党组织建在网格小区、楼宇和新经济社会组织的形式，构建起以“社区党总支—网格党支部—门栋党小组”为架构的社区党组织新体系。286名社区常住党员、23名流动党员、近百名下岗失业党员被“网”进网格党组织中，设立联系社区工作中心户（点）206个，基层党组织覆盖面更广，使得民主科学决策更具广泛性、可行性。在具体工作中，我们以“四议两公开”工作法为抓手，对党员发展、老旧小区改造、低保办理、困难群众帮扶、物业全覆盖等涉及群众切身利益的事项，均通过“四议两公开”工作法进行民主决策，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权。如针对去年群众反映的很多老旧小区脏乱差问题，各社居委多次召集党支部和居民代表会议，广泛征求群众意见，通过居委会委员和网格管理员对现有小区进行了详细摸底排查，然后召开专门的评议会，确定了19个老旧小区，由街道办事处统一进行改造，并在党务居务公开栏进行了公示。通过 “一格四员”管理模式和“四议两公开”工作法，争取了群众的理解和支持，密切了党群干群关系，在群众中树立了街道和社居委的威信。

二是以矛盾调解化解制度促和谐。近年来，因应社会利益结构剧烈调整、人们思想观念巨大变化，社会矛盾纠纷种类和性质呈现多元化、复杂化的实际，天桥街道围绕“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交、就地解决”的工作目标，全面落实矛调工作制度，建立了街道人民调解委员会，与街道矛盾纠纷调处中心合署办公的调解阵地，在7个社区、1个行政村健全和完善了人民调解委员会阵地建设。成立了3人以上的专职调解队伍11支，目前专职调解工作人员总数达到了60人。社区中心户调解员206名。建立了矛盾纠纷排查登记制度、联席会议分析研判制度、回访评价制度、重点人员包案调处制度等一系列制度，确保矛调工作常态化运行。在具体工作中，抓好矛盾调解和前期预

防相结合，与信访工作相结合，与民生帮扶相结合。今年以来，共受理矛盾纠纷176件，调处成功163件，调处成功率90％以上，矛调工作实现了三大改变：一是调解工作由过去的被动应付变成现在的主动要求，从而真正摆上了党委、政府的重要议事日程。二是矛盾纠纷的当事人由过去的动不动找领导“要说法、定纷争”变成主动找调处中心和调解员通过调解来解决问题。三是人民调解员的工作由仅仅的职责需要变成自身价值的实现和群众口碑赞扬双丰收。

三是以便民服务工作制度解难题。天桥街道整合资源，高标准建设了全市首家“天桥街道为民服务中心”，设立党建、群团、民政、劳动和社会保障、计划生育等12个服务窗口。并依托社区成立了7个社区服务站，在辖区社区、楼院设立了36个楼院代理点，形成了街道、社区、楼院三级服务平台。对低保申请、生育证发放等22个与群众生活有密切关系的事项实行为民服务全程代理制，实现了群众办事，只进一个门，只找一个人，就能把事情办好。实行为民服务“5688114”工作模式，街道建设了一个集为民服务、社会管理服务、城市管理服务、呼叫服务为一体的综合性为民服务中心，组建了一支由党员志愿服务队伍、慈善义工服务队伍、社区服务联盟的多元化为民服务队伍，创建“一站式”、“代理式”、“网格化”、“信息化”四项服务机制，建立起“5688114”工作模式，无论居民有什么问题，拨打5688114电话，都会再最快的时间内得到回复和解决，进一步拓宽了基层党建工作空间和领域，服务发展、服务民生。

四是以党风政风监督检查制度转作风。街道相继出台了《天桥街道领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》、《党委主要责任人责任清单》、《天桥街道领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单》、《天桥街道纪委落实党风廉政建设监督责任清单》建立清单管理、签字背书、约谈制度、任前谈话、一岗双责、督查推进等六项制度，紧紧“套牢”党委落实党风廉政建设主体责任。组织开展“深化反腐倡廉制度落实年”活动。结合街道工作实际，印制《天桥街道“深化反腐倡廉制度落实年”制度汇编》，中层以上干部人手一册，并组织认真学习。积极开展“廉政文化进社区”活动，充分利用活动室、公开栏等场地开展廉政文化宣传，努力营造廉洁从政、为民服务的良好氛围。开展以提升干部在服务发展、服务群众、服务企业、服务社区四方面能力为主要内容的“服务能力提升年”活动，努力锻造街道党员干部队伍，深入基层社区发现问题解决难题。注重廉政风险防控项目化管理工作，将居民低保审核、公租房申请、病灾救助等项目纳入街道重点廉政风险防控项目，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，建立社区政务民主评议

制度和平台，促使干部依法依章办事，充分公开社区政务，杜绝滥用职权。同时，街道充分利用“清风天桥”微博、“5688114”服务热线等信息载体，有效延伸服务群众载体，真正体现为民服务工作理念。

二、存在问题：

一是社区党组织办公和服务用房建设滞后。目前，天桥街道5个直辖社居委，社区办公用房和活动场所100平方米以上的2个，90平方米以下的3个，拥有自主产权的3个、租借的1个、建设单位无偿提供的1个。3515社居委因为与厂区物业联合办公，受场地所限，无法建立一站式服务大厅。

二是矛调工作在源头上化解力度不够。矛盾排查及民事调解过程中，有时矛盾纠纷还不能做到早发现、早预防。往往是矛盾出现后才忙于调处。

三是党风廉政建设还需进一步加强。有的干部“一岗双责”意识还不够强。思想认识不够到位，把党风廉政建设责任制的落实看成是街道纪委的事情，对责任分解缺少针对性和可操作性，具体深入制度和检查工作落实较少。

四是为民服务意识还不够。街道机关、社区干部主动为民意识还有待于进一步加强。部分干部还存在“不愿为”、“不能为”、“不敢为”的问题。

三、下步打算：

一是认真完成社居委“两委”换届工作。在7月底前完成社居委“两委”换届工作，在工作中做到于法周严、严格程序，确保民主科学决策的进一步落实。

二是构建大调解工作机制。坚持把减少非正常上访作为工作重点。大调解工作要实行分级管理、归口管理、依法处理、限期办理，坚持调处矛盾纠纷与解决信访问题相结合，推行重点案件分包责任制，加大矛盾纠纷的调处力度，力争解决一批上访老案。

三是创新社区服务工作机制。街道将不断创新服务工作机制，树立“大社区”的观念，充分调动和发挥社区内的企业、单位的工作积极性，使他们能够积极主动参与社区服务工作，为社区服务出谋划策，贡献力量，真正做到工作在社区、服务在社区，形成一个上下结合，整体联动的工作新机制，从而把社区服务工作提高到一个新的台阶。

四是认真开展 “深化反腐倡廉制度落实年活动”。抓好街道作风建设，严格落实总书记“三严三实”要求和中央“八项规定”精神。针对党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实不力的单位和个人进行约谈、问责。对违反反腐倡廉制度规定的相关工作纪律的严肃查处，追查不落实之事，倒查不落实之人。