关于专利技术展示交易中心建设的调研报告

第一篇：关于专利技术展示交易中心建设的调研报告

关于专利技术展示交易中心建设的调研报告

产业发展促进中心，公益性生产力服务平台

2011-6-6 21:40| 发布者: Joyce| 查看: 83| 评论: 0|原作者: hlipo_gh 摘要:为大力实施国家知识产权战略，促进专利技术转移、转化、产业化工作，加快具有自主知识产权的产品、产业和企业适应新形势发展，国家知识产权局自2006年起在全国范围内组织开展国家专利技术展示交易中心建设工作。...为大力实施国家知识产权战略，促进专利技术转移、转化、产业化工作，加快具有自主知识产权的产品、产业和企业适应新形势发展，国家知识产权局自2006年起在全国范围内组织开展国家专利技术展示交易中心建设工作。到目前为止，全国共有33家交易中心获得国家局认定。

为推进我省专利技术展示交易工作，今年年初，局机关将其重点列入专利支持服务体系建设工程。经过近一年的筹划建设，黑龙江省专利技术交易中心正式挂牌成立，中心门户网站也已开通运行，共收集整理专利交易项目1500余项，实现专利交易信息收集、发布、对接等基础功能。展望2011年，有效发挥交易中心服务职能，拓展业务范围，争取国家局给予国家级认定将是此项工作的重点。本文将针对国家相关政策，借鉴外省市专利技术展示交易中心建设经验，结合黑龙江省省情，提出开展此项工作的思路和建议，以供参考。

一、国家相关政策研究

国家局2006年下发的《关于实施全国专利技术展示交易平台计划的通知》（国知发管字〔2006〕14号）中，明确了专利技术展示交易中心的主要任务与功能：一是组织专利技术及产品现场或网上展示、交易、推介活动，举办专利或知识产权咨询、研讨活动；二是开展日常专利经纪活动，促进专利技术与资本对接；提供专利信息服务；提供相关专利咨询，帮助企事业单位、专利发明人选择正确的发明创造方向和路径，促进发明创造活动与市场衔接；三是宣传普及知识产权方面的法律、法规和有关知识；举办专利经纪、专利市场管理及知识产权知识培训，开展专利经纪工程师、专利发明人等培训交流活动；四是围绕专利技术交易开展相关的知识产权投融资、评估、评价、咨询等服务；根据有关规定和要求，提供专利实施合同备案、专利广告出证等服务；五是开展专利技术市场的统计和相关研究、咨询工作；六是接受政府知识产权部门或其他相关部门的委托，开展其它专利或知识产权相关活动。

2010年7月，国家局下发了《关于开展2010年度国家专利技术展示交易中心考核验收工作的通知》（国知发协字〔2010〕81号），文件中明确了交易中心考核验收的量化指标：一是展示交易工作，包括展示交易量、展示交易规模、网上专利展示等情况；二是参与举办中国专利周地方活动、各类研讨会以及宣传

培训活动的情况；三是承担国家局及省内委托项目工作情况。此外通知中还包括交易中心自身建设的考核指标，对办公环境及展示交易场地、设施建设、人才队伍建设提出了具体要求。

从目前我省专利技术交易中心设计来看，基本能够满足专利技术及产品现场或网上交易、推介活动的开展，同时也可以提供专利技术咨询、专利信息服务等初级的专利经纪活动，但还不具备深入开展知识产权投融资、评估、评价以及资本对接等增值服务的能力。即使在承办专利周活动和承担委托工程项目方面，也只能做到“面”上的服务或研究，难以实现专利技术对接服务的“广度”和承担项目研究的“深度”。在展示交易中心建设过程中，硬件建设并不构成工作的难点，而软实力的提升才是问题的关键。这其中包括信息资源的收集整理发布、专家资源支持、各类中介服务机构资源的整合以及知识产权管理、运用过程中评估、投融资、资本对接体系的建立。上述工作并非知识产权管理部门一个单位能够解决，因此借助外力，形成有效的合作机制尤为重要。

二、外省专利技术展示交易中心建设经验对比

（一）专利技术展示交易中心建设类型分析

目前国家局关于专利技术展示交易中心建设的相关政策相对宏观，属于框架性意见，除硬件建设外，其他考核指标弹性较大。因此全国现有交易中心均结合自身特点进行建设，模式种类较多，归纳起来主要包括3种类型：

1、政府引导整合型

此种类型主要由政府出面牵头，联合各有关单位提供政策方面支持，同时利用政府公信力整合高校、科研院所、中介服务机构等单位资源，充分发挥专利技术展示交易中心的核心作用，实现各类信息、技术资源的有效流动。代表单位：中国技术交易所

中国技术交易所（简称中技所）是经国务院批准设立，由科技部、国家知识产权局和北京市人民政府联合共建的国家级技术交易服务机构。该所采用有限责任公司的组织形式，由北京产权交易所有限公司、北京高技术创业服务中心、北京中海投资管理公司和中国科学院国有资产经营有限责任公司共同投资设立，注册资金2.24亿元人民币。中技所的发展思路是：将“坚持市场化导向、强化信息化手段、突出国际化特色”，充分发挥中关村国家自主创新示范区的科技资源聚集与辐射功能，立足北京、服务全国、面向全球，聚拢境内外各类技术供需资源，投融资服务机构及各类专业中介组织，建立健全跨行业、跨部门、跨地域的技术交易全过程服务体系，为技术交易参与各方提供高效率、低成本的专业化服务，促进技术与资本的有效对接，提高技术产业化效率。

为实现上述目标，中交所积极寻求与国知局、科技部、国资委、国家工商总局、工信部等政府部门的合作，联合知识产权出版社、北京东方灵盾科技有限公司、北大知识产权学院以及数十家包括银行、信托、担保、投资、评估等专业中

介服务机构共建了知识产权一站式服务平台”（英文为Intellectual Property One-stop Service）。平台包含原始数据、支持能力、服务产品、会员客户等6个层次，通过优化组合各要素，配套实施相关政策和财政资金支持，形成以知识产权为核心，面向企业、科技园区、科研院所、各类投资机构提供专业、优质的知识产权服务。

2、风险投资介入型

此种类型主要是通过引进风险投资基金，对企业融资、股权转让提供服务，同时借助政府资源为企业提供技术创新和创业相关的中介服务，从而实现由技术向资本，由资本向股权的转化。

代表单位：山西省技术产权交易所

山西省技术产权交易所是2002年经山西省科技厅批准成立，由山西省科技基金发展总公司投资创办的非盈利企业。主要从事与推动技术创新和创业有关的中介服务业务，包括为知识产权交易、科技型中小企业融资、科技型中小企业股权转让提供服务。2005年，山西省知识产权局授权交易所为山西省专利技术交易指定机构。2008年，国家知识产权局授牌认定交易所为国家专利技术（山西）展示交易中心。按照发展规划，每年山西省技术产权交易所都能够得到基金发展总公司2千万元的支持资金，到目前位置，该所资产规模已达4亿元，建立了1200平方米常设展示交易大厅、多功能会议室和电子商务平台，可通过LED显示屏、灯箱展台、视频系统和互联网等手段交易项目提供全方位的信息披露、推介和交易服务。近两年，该交易所通过网站发布专利技术交易项目500余项，促成专利技术交易和合作14项，成交（合资）金额2700万元，意向交易和合作41项，成交（合资）金额15700万元；通过科技基金等融资渠道推动专利技术项目产业化，为近100家拥有专利技术的科技型中小企业融资8500余万元。

3、优化资源管理型

此种类型主要是发挥政府资源优势，利用政府相对畅通的管理体系，将自身掌握的信息资源、专家资源、以及有效的组织架构运用到专利技术项目的收集、推广工作上，从而实现专利技术展示交易项目的规模化。

代表单位：济南科技成果转化平台

济南科技成果转化平台是济南市科技局、山东济南生产力促进中心在国家科技部、山东省科技厅支持下整合科技资源、促进产学研合作建立的公益性科技服务系统。其下设济南科技成果转化公共信息平台、中国科学院科技成果展示厅、济南科技成果及专利技术展示交易听、覆盖济南市十个县市区及主要行业的成果转化组织体系和技术转移服务体系。

在科技成果转化平台的基础上，济南市申报了国家专利技术（济南）展示交易中心。中心拥有1500平方米的专利技术展示交易大厅，知识产权服务大厅和网上交易平台，形成了集专利技术项目转让、信息利用、产品展示、专业培训及

各类知识产权服务于一体，为广大发明人、中小企业及中小投资人搭建的公益性专利技术交易服务平台。

通过科技成果转化平台的建设，形成了包括重点企业、大学院所信息员网络、县区分中心、行业分中心、生产力促进中心联盟在内的“五位一体”的成果转化组织体系。目前济南科技成果转化平台拥有99家高校科研院所科技成果2万余条，收集了5大类国内外可供检索的专利信息41万条，拥有58个学科的349为资深专家信息。建立了科技成果展示厅，首批展示中科院系统近百家院所最新科技成果1000余项，汇集全国90余家高校院所近20000项科技成果。

（二）专利技术展示交易中心建设经验分析

通过外省展示交易中心建设的对比分析，我处认为专利技术交易未来发展趋势必定是由技术聚集资本，通过资本运作实现证券化，同时交易中心建设要结合自身特点，因地制宜，发挥自身优势，通过资源整合，实现技术实施转化。

1、发挥地域优势，因地制宜，是专利技术交易的基础。

作为政治中心，北京拥全国一流的高校、科研单位、国家级自主创新示范区，同时北京还拥有国内顶尖专利代理机构、律师事务所和资产评估机构，因此北京在专利技术展示交易过程中，选择充分贯彻落实国家知识产权战略，充分借助国家知识产权局和其他各部位的政策落实相对便利的优势，策划并建设了一站式服务平台体系。

山西省技术产权交易所则借助科技基金发展总公司风险投资的资金优势，集中了专利技术展示交易、专利项目对接洽谈、科技项目评审、专利代办等业务，通过打造品牌，提高社会认知度和认同感，较好的吸引了风险投资机构资金。济南科技成果转化平台充分利用科技系统成果转化中心与生产力促进中心的资源，将区县科技部门、大学院所、企业、各地区的信息资源进行整合，通过建立了有效的管理网络，实现了大规模的专利信息、科技成果的储备。

2、整合现有资源，形成合力，是专利技术交易的支撑。

通过对比分析，我们体会到专利技术交易仅是产权交易或技术交易中的一部分，但同时又是技术含量最高、价值定位最难的一部分，想要做好此项工作必须建立强大的支持系统，可以说是系统工程。专利交易过程中涉及评估确权和确值、技术价值评价和项目筛选、风险应对与质权处置、专利质押贷款等一系列相关工作，因此联合从事上述工作的机构、单位，加强资源整合尤为重要。政府应当成为资源整合的主导，聚拢各类技术供需资源，投融资服务机构及各类专业中介组织，建立跨行业、跨部门、跨低于的技术交易全过程服务体系。

从实际效果来看，北京、山西能够有效地将政府部门、风险投资机构、中介服务机构等融入专利展示交易体系，形成有效联动，专利技术实施转化效果较为明显。济南科技成果转化平台虽然借助科技系统自身有效的管理体系收集整理了

大量的展示交易项目，但缺乏后续转化的资源支持，年均成交量仅为10项左右。从目前掌握的资料来看，全国专利技术展示交易平台的状态多与济南科技成果转化平台情况相同，专利技术交易数量与质量均未得到保证。

3、专利证券化，有效融资，是专利技术交易的未来。

专利证券化是指发起人将缺乏流动性但能产生可预期现金流的专利（基础资产）通过一定的结构安排对基础资产中风险与收益要素进行分离与重组后出售给一个特设机构，由该机构以专利的未来现金收益为支撑发行证券融资的过程。专利证券化是资产证券化在专利领域的延伸，也是一种金融创新，它源于人们对专利价值认识的进一步深入和对融资的进一步需求，专利证券化的实质是利用资产证券化的结构融资原理，处置专利未来一定期限的预期收入，使之立即变现取得大量现金收入，其目的是在于最大限度地开发专利充分利用其担保价值。

在专利证券化的实践中，北京适时推出激励政策，并在中关村国家资助创新示范区开展股权激励试点工作。山西省则利用自身平台，对拥有专利技术，但未上市融资企业信息进行披露，通过吸引风险投资基金实现专利技术实施转化。

三、黑龙江省专利技术展示交易工作若干思考

通过对国家知识产权局政策研究，以及外省市专利技术展示交易平台建设工作对比分析，结合黑龙江省实际情况，我处认为专利技术展示交易的重点应当集中在资源整合上，只有通过部门与部门、部门与中介机构、部门与企业的合作，形成合力，才能够突破技术交易的常规模式，将技术展示交易工作做大做强。在未来的工作中，建议优化升级专利技术交易服务，在现有专利技术交易平台基础上寻求合作，建立“知识产权（专利技术）展示交易服务联盟”。联盟主要包含三类成员单位：一是战略合作单位，通过与省直相关单位沟通，通过战略合作模式，为专利技术展示交易提供政策的支持与服务（拟建立战略合作单位包括：省科技厅、省工商局、省版权局、省中小企业局等部门）；二是协作机构，通过与科技成果转化、技术交易、资产评估等单位或专业机构合作，通过优势互补，推动我省专利技术交易业务创新（拟建立协作单位包括：黑龙江省生产力促进中心、黑龙江省成果转化中心、黑龙江省技术交易中心、黑龙江省资产评估协会、黑龙江辰能哈工大高科技风险投资有限公司）；三是会员合作单位，积极吸收企业、高校、科研单位、中介服务机构成为会员。通过会员单位协作，实现知识产权（专利）供求信息发布、知识产权评估、咨询、法律事务、培训等服务，同时根据需求，为会员单位提供业务合作渠道。

针对服务联盟建设，应当着手以下几方面工作：

（一）做好情况摸底工作

目前我局掌握的情况较为宏观，信息资料来源较为单一，缺乏原始资料积累，此外对于服务联盟相关单位情况不够了解，不掌握专利技术展示交易涉及的相关中介服务机构情况，因此加强情况摸底，掌握一手资料尤为重要。首先我局应当对我省知识产权现状进行摸底，建议借鉴国家局成型的分析指标模式，结合我省

实际情况，进行走访调研，以便制定有针对性的政策。此项工作应以企业、大专院校为突破口，上述主体是专利实施转化的关键，掌握具体情况有利于下一步工作的开展。其次应当与服务联盟中行业主管部门加强沟通，争取支持，摸清省内各类技术供需资源、投融资服务机构及各类专业中介组织的基础情况，以便提供专利实施转化的配套服务。

（二）建立资源共享及技术支持体系

从工作特点来看，专利信息数据库建设、专利技术的创造、管理与保护为我局所特有，而专利运用即实施与转化工作并非我局强项，因此寻求合作争取支持十分重要。按照服务联盟构想，各成员单位业务基本涵盖了专利技术实施转化过程中的全部领域，所以可在建立服务联盟的基础上达成信息资源共享与技术支持协议，形成成员单位之间互通有无，相关业务工作优先支持的合作氛围。我局可发挥自身优势在专利信息、行业专利预警分析方面为其他成员单位提供共享服务，同时在得到成员单位信息资源授权的基础上，升级专利技术交易平台，提升影响力。

（三）整合部门内部资源，加强信息资源收集发布工作

目前我局掌握的信息资源分布于各处室，与各市（地）知识产权管理部门、企业、高校、科研单位建立的沟通联络体系也各自独立，从提高信息资源利用率，提升我局在服务联盟中地位来看，有必要对部门内部资源进行整合。通过建立有效的省内专利实施转化组织体系，将相关信息资源进行汇总，形成较好的信息发布、资源调度机制，以便于掌握全省在知识产权领域的动态。此外，应当加强知识产权相关领域信息收集工作。一是加强行业信息资讯的收集工作，建立行业资讯平台，收集政策法规、技术信息、热点诉讼等最新资讯，利用整合的组织体系，实现信息的发送。二是加强专利技术展示交易项目征集的范围，借助交易联盟各成员单位的组织体系，实现信息发布和项目征集，拓宽专利项目收集渠道。

（四）加大宣传培训力度，提高社会意识

专利作为现代产权制度的产物，其产生目的既是为了保护发明人的利益，同时又担负着推动科技进步的重要角色。专利运用与产业化，是知识产权价值链条中不可或缺的重要一环，是促进我国自主知识产权产品、产业发展的关键。目前我省绝大多数专利属于闲置状态，这其中除了少数专利作为战略布局发挥作用外，其余专利对资源资本造成极大浪费。因此建议加大宣传力度，提高全社会，尤其是企业意识。在服务联盟建设过程中，可以发挥各成员单位的优势，联合有关行政主管部门开展有针对性的宣传培训活动，同时借助中介服务机构和高校、科研单位专家资源专业技术优势，为企业等专利权主体提供咨询服务，此举可有效缓解我局人力、物力、管理渠道有限等问题，实现专利成果的有效转化。

第二篇：国家专利技术展示交易中心申报要求及流程

国家专利技术展示交易中心申报要求及流程：

认定条件

（一）中心申报单位是独立的法人，资金、设施等投入在50万元以上，按照企业运作方式进行管理，允许和鼓励民间资本参与；

（二）具有符合开展专利技术展示交易要求的场地、设施等硬件条件，其中室内场地面积在400平米以上；

（三）具有6人以上较高素质的管理人员和业务人员，运营体制、内部机构设置及管理方式合理，提倡社会知识产权中介服务机构、技术转移机构、相关专业人士和专利发明人等参与；

（四）有明确的发展目标，并拟定近期及5年发展规划，规划应系统、详实和具有可操作性，应当是在组织相关方面和专家经过充分调研论证的基础上制定的；

（五）具有符合建设和发展专利技术展示交易平台客观要求的规章制度和配套措施；

（六）中心申报单位所在地具有良好的专利转移、专利孵化创业、专利实施与产业化环境；

（七）中心建成以后，通过发展，能够发挥带动和辐射城市周边区域乃至全国的作用；

（八）国家知识产权局认为必需的其他条件。

申报、认定和管理

（一）申报

1．中心申报单位首先要根据本计划精神和具体要求，就中心所从事的平台建设进行全面深入调研、论证，提出论证报告。在论证报告的基础上制定建设规划方案。建设规划方案应详实，具有可操作性。

建设规划方案主要内容应包括：

（1）背景、必要性和意义；

（2）可行性分析（包括当地特色与优势）；

（3）建设主体；

（4）总体目标与阶段目标；

（5）主要功能与作用、具体业务内容；

（6）管理机制、运作模式与组织架构；

（7）支持和保障条件；

（8）近期工作计划和长期规划；

（9）其它相关内容。

2．中心申报单位所在地知识产权局对申报单位的申报工作给予指导和帮助，必要时可共同向国家知识产权局进行申报。

3．向国家知识产权局正式递交申报方案时，应同时附建设论证报告和所在地省级知识产权局出具的推荐函。

4．申报材料以正式纸件文本和电子文本形式报国家知识产权局协调管理司。

（二）认定

1．国家知识产权局将按照标准和要求进行考查，择优认定。

2．优先考虑条件优越并具有很高积极性的中心申报单位。

3．优先考虑已初步发展、已形成一定基础并有较好发展前景的专门的专利技术展示交易机构或企业。

4．国家知识产权局依照内部管理程序对申报单位进行审查认定。予以认定的，行文批复，纳入平台建设计划。

（三）管理

1．国家知识产权局对纳入计划的申报单位授予“全国专利技术××展示交易中心”牌匾。

2．国家知识产权局职能部门对中心工作进行指导和监管。中心所在地知识产权局按照国家知识产权局职能部门的要求对中心业务给予相应的支持、指导和帮助。国家知识产权局在必要时制定指导全国各中心工作的规范性、指导性文件，加强对全国各中心工作的规范和指导。

3．中心按照国家知识产权局批准的建设规划方案进行平台建设，开展业务。中心在实施平台建设规划方案过程中，需要调整方案的，应报国家知识产权局备案。

4．中心以全国专利技术××展示交易中心的名义开展业务，并使用国家知识产权局的统一标识。

5．中心应遵守国家法律、法规和政策，维护国家知识产权局的良好社会形象，维护全国知识产权系统的良好社会形象，树立和维护全国专利技术展示交易平台的品牌形象。

6．中心开展业务工作遵循现代中介机构运作规律和市场运行规律，采取非营利性公益机构模式，按企业化方式进行管理。

7．中心要积极配合国家知识产权局的工作开展活动，承担国家知识产权局委托的工作。

8．中心要制定文明服务规程，工作人员要着装整齐，用语规范，文明服务，树立良好的服务意识和服务形象。

9．中心应向国家知识产权局职能部门及时汇报工作情况，按要求提交阶段或工作总结。出现问题时应及时向所在地知识产权局、国家知识产权局汇报。

10．国家知识产权局制定平台工作评价指标，对各中心开展定期考评工作，以年为周期，组织年检。考评结果作为今后平台计划工作进行奖优汰劣的重要依据。

对优秀的予以表彰，对不合格的要求其整改，情况严重不符合要求的撤消其资格；对连续两年整改不合格的中心，撤消其资格；对撤消资格的中心，收回国家知识产权局授予的牌匾，并收回使用统一标识的授权。

11．未被国家知识产权局授权或授权后被撤销授权的任何机构不得使用“全国专利技术××展示交易中心”称谓和国家知识产权局的统一标识。

参考：国家知识产权局《关于实施全国专利技术展示交易平台计划的通知》

根据我们实地调研国家专利技术（嘉兴）展示交易中心所得情况知，申报流程为：

向宁波市知识产权局提出申请→市知识产权局向国家知识产权局上报→国家知识产权局现场考察→通过，挂牌成立

第三篇：关于创建全国专利技术宁波展示交易中心计划方案书

关于创建全国专利技术宁波展示交易中心计划方案书

一、背景、必要性和意义

（一）背景 国际背景：

随着科技的迅猛发展和经济的全球化，国际知识产权保护已经进入了空前活跃的阶段，强化知识产权保护已经成为今后很长一个时期的主流，它具体表现在：一是以美国为首的一些发达国家，通过扩大知识产权保护范围、强化权利内容、延长保护期限等各个方面来扩大其科技优势，从而提高知识产权保护的水平；二是美国率先发起和推行强化知识产权执行，采用国家立法的形式将知识产权与贸易制裁挂钩，建立由司法部和专利商标局牵头，联邦调查局、海关和其他政府有关部门参加的部际协调机构，以强化知识产权的执行；三是美、日、欧等发达国家和国际组织从自身利益出发极力在国际上推行专利审查国际化，主张建立世界专利，即所谓专利全球一体化。专利全球一体化将严重损害传统知识产权制度的“地域性”原则，对我国经济安全构成威胁；四是知识产权保护已日益成为跨国公司争得国际市场份额和市场优势，打击竞争对手的重要战略和策略；五是为了振兴本国经济、增强其国际竞争力，一些发达国家提出明确的本国知识产权战略，将知识产权战略提升到国家长期发展战略的高度。

国内背景：

温总理说：“当今世界，科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。我们要引进和学习世界上先进的科技成果，但更重要的是要立足自主创新，真正的核心技术是买不来的。只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主的知识产权，才能提高我国的国际竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严。必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，努力将我国建设成具有国际影响力的创新型国家。必须加强原始创新、集成创新和在引进技术基础上的消化吸收，在关键领域掌握更多的自主知识产权，在科学前沿和战略高技术领域占有一席之地”。刚刚闭幕的十六届五中全会强调要“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的优势企业，”，要“加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境，”，要“形成更多拥有自主知识产权的知名品牌”。

自专利法实施20多年来，我国知识产权法律法规体系基本建成并与世界接轨，专利申请量和授权量增长速度迅猛。但是从专利实施与产业化方面分析，我国与发达国家还存在不小差距。比如说，我国还未出现依靠专利起家的跨国大公司，而我们的邻国早已出现了象SONY公司、三星公司这样的跨国大公司，他们都是靠扎实的专利实施与产业化工作走向世界的成功典范。专利实施与产业化工作是知识产权工作中的重要一环，其好坏直接关系到知识产权的创造等其它环节。做好专利实 1 施与产业化工作，对促进知识产权事业的健康发展和我国经济、科技和社会的协调、可持续发展具有重要的意义。

宁波地区背景：

近年来，宁波各大地区通过宣传培训和政策引导等措施，提高了企业及个人开展技术创新和申请专利的积极性，使宁波各大地区的企业和个人的专利意识得到了较大的提升，从而使宁波各大地区的专利工作走上了良性发展的轨道，专利无论从数量还是质量都得到了明显的提高。下面图表是2005年宁波主要地区专利授权情况：

******0010000宁波市慈溪市余姚市71837528.313.31054.395529218.839857764GDP（亿元）专利申请量专利授权量人均专利授权量（件/百万人）22661574875945.5908340426553.341.62447发明专利授权数（件/百万人）鄞州区图1：2005年宁波主要地区专利相关数据

从上图表可以发现，2005年宁波地区的专利申请量已经超过了7000件，而授权量也快达到4000件，宁波地区专利授权量增速为12.9%。

在专利实施的认识上，许多企业把专利等同于技术，把专利实施等同于实施率，认为实施率高就是专利实施工作做的好，缺少战略方面的考虑，没有充分利用专利制度来综合权衡专利实施的成效和目的，没有充分认识到专利的作用，从而造成专利转让活动少，技术扩散情况不够理想，整个行业技术创新步伐缓慢。为了进一步强化企事业单位知识产权意识，引导、激励企业建立知识产权制度作用，增强自主创新能力，推进技术创新，促进宁波各地区企业充分依靠和运用专利制度，加强知识产权的管理、保护和利用，引导企业实施专利战略，提高企业在国内外市场的竞争力，加快拥有自主知识产权的产品、产业的形成和发展，特制定了宁波市专利示范和试点企业认定办法。被确定为市级专利试点企业的，给予10万元资助，确定为市级专利示范企业的，给予补足20万元资助；确定为省级试点企业的，给予补足30万元资助，确定为省级示范企业的，给予补足40万元资助；列入国家级试点企业的，给予补足50万元资助，确定为国家级知识产权示范企业的，给予补足60万元资助。资助资金由市、县（市）、区各承担50%，主要用于企业开展专利管理体系建设及专利保护等。而且，现在一些企业内部还建立了专利管理制度和奖励制度。同时，为了促进专利技术与资本相结合，促进发明创造活动与市场衔接，宁波地区将有鄞州区科技局牵头，积极加入全国专利技术展示交易平台计划，争取创建“全国专利技术宁波展示交易中心”。这些政策和措施都将极大鼓励广大企业和个人开展技术创新、申请专利及专利技术产业化的积极性，必将使宁波地区的专利工作上一个新的台阶。

（二）必要性

正如上面所述，自专利法实施20多年来，伴随着我国改革开放和市场经济的发展，全国专利事业快速发展，我国知识产权法律法规体系基本建成并与世界接轨。在这种大环境下，宁波的专利申请量和授权量虽然增长速度迅猛，但是从专利实施与产业化方面分析，宁波地区与国家乃至一些发达国家还存在不小差距，专利实施与产业化的情况已愈来愈不适应国家国际形势发展需要，其主要原因体现在以下几点：

1、许多宁波高新技术企业还没有充分认识到专利的作用。这些企业主要通过自身研发获得专利授权，也主要用于企业自身，大多数企业还没有认识到专利文献、专利数据所带来的技术信息的作用。在专利实施的认识上，许多企业把专利等同于技术，把专利实施等同于实施率，认为实施率高就是专利实施工作做的好，缺少战略方面的考虑，没有充分利用专利制度来综合权衡专利实施的成效和目的，从而造成了专利转让活动少，技术扩散情况不够理想，整个行业技术创新步伐缓慢的后果。

2、宁波一些企业知识产权意识淡薄，缺乏完善的专门的知识产权管理部门和专业的专利管理人员。不少高新技术企业技术创新比较活跃，企业技术研发成果也很多，但缺乏申请专利保护技术创新成果的意识和如何申请专利的知识。目前，各企业的专利管理人员多数是兼职，并且学历层次普遍不高，使企业专利实施的实际效能大大打了折扣。

3、现在宁波地区缺乏一个诚信、低成本的常设专利技术转移、交易、实施转化的专利市场服务体系。尤其对于许多非职务发明人和中小企业来说，一方面专利技术找不到合适的产业化投资人，另一方面投资人找不到合适的专利技术，现有的大型科技展会门槛太高，中小企业和个人很难进入。

4、专利保护不周，社会上还有一些不法分子和企业利用各种手段和途径欺骗坑害专利权人和投资人，大批的专利被仿冒，被“合法侵权”。高水平专利代理人的缺乏使得宁波地区乃至全国的不少企业在面对专利申请、专利复审、专利诉讼和国际专利申请时得不到有效的帮助。

5、不熟悉知识产权国际规则，严重影响了高新技术企业向外发展。宁波地区企业申请和拥有国外专利数少，许多企业不懂得利用知识产权战略嬴取国际市场，只能被动挨打，即便企业拥有一定自主知识产权的企业，在面对国外企业知识产权战是，由于不熟悉国际知识产权战略，缺乏应对策略和经验，显得十分被动。专利实施当前，外国企业在我国大量申请专利，压缩了我国包括宁波地区企业的创新空间，为了避免侵权，许多企业不得不把大量的“血汗钱”花在付专利费上，而且在购买外国专利的时候，往往还得接受一些“霸王条款”、“专利陷阱”。

以上几个原因严重挫伤了宁波各大企业和发明人发明创造和专利转化的积极性，也正因为这些原因，专利实施与产业化工作成为一项必步可少的工作，而创建一个“专利技术展示交易中心”正是在为解决这些问题的基础上提出来的。通过专利技术展示交易中心，给广大企业和发明人提供了一个实现专利实施、转移和转化的渠道，从而取得市场竞争的主动权，从市场上获得高额回报。这份高额回报一部分可以用于弥补专利技术的开发成本，另一部分可以用于新技术、新产品的自主创新，从而推动自主知识产权产品、产业的形成和可长期的持续发展。换句话说，以目前的情况来说，在宁波地区创建一个“专利技术展示交易中心”已经是刻不容缓的事了，中心的建立将从很大程度上带动宁波地区乃至全国的企业和发明人发明创造和专利转化的积极性，从而从根本上解决目前宁波地区乃至全国企业在专利实施与产业化方面所存在的重大缺陷和不足。

（三）意义

专利实施与产业化工作是促进宁波各大企业自主知识产权产品、产业的发展的关键性工作。通过专利实施，实现产业化，是发展自主知识产权产品、产业的必经之路。专利实施与产业化工作是知识产权工作中的重要一环，其好坏直接关系到知识产权的创造等其它环节。通过创建“专利技术展示交易中心”可以发布专利技术、科研成果，使许多专利技术和科研成果得以迅速产业化。做好专利实施与产业化工作，对促进知识产权事业的健康发展和宁波的经济、科技和社会的协调、可持续发展具有重要的意义。只有充分挖掘专利技术的潜力，通过“专利技术展示交易中心”可以实现产业升级和结构调整，改变粗放式经济发展模式。通过“专利技术展示交易中心”可以实现用专利技术独占市场，从而牢牢把握生产、经营的主动权，从而维护宁波地区乃至全国的经济安全，为经济可持续发展创造稳定的社会环境。专利制度是与市场经济密切相关的一项制度安排，有利于营造公平、有序的市场环境。专利发明的出发点和落脚点是为了专利能实施，只有通过专利实施，实现 4 产业化，才能把专利技术转化为现实生产力，转化为经济效益,体验到“智慧之火添加利益之油”的动人滋味。面对经济全球化和知识产权保护国际化的发展，加强专利工作，推动专利实施与产业化，创建“专利技术展示交易中心”将有利于增强宁波企业和全国企业的自主创新能力和国际竞争力，对改革开放和经济、科技和社会发展具有十分重要的意义。

二、可行性分析

（一）、概述

根据宁波地区专利市场发展的特点和需要，进一步推动全国和全宁波地区专利实施和产业化工程工作的深入发展，宁波地区现有鄞州区科技中心组织联合宁波市知识产权发展研究中心和宁波华智知识产权代理有限公司拟创建全国专利技术宁波展示交易中心计划方案书，准备成立全国专利技术宁波展示交易中心。在正式申报建立专利技术展示交易中心之前，鄞州区科技中心在经过认真调查、研究和论证的基础上，对以下几个方面进行了详实的创建全国专利技术宁波展示交易中心的可行性分析：

（二）、背景分析

在1996年5月,全国人大曾颁布《中华人民共和国促进科技成果转化法》，从法律上给予包括专利在内的科技成果转化提供财政经费、税收、信贷等一系列优惠政策。在1999年8月，党中央、国务院又召开全国技术创新大会，出台《关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》,提出要采取有效措施，营造有利于技术创新和发展高科技、实现产业化的政策环境，提出实行财税和金融扶持政策，加强对知识产权的管理和保护，对于知识产权的职务发明人、设计人、作者以及主要实施者，要给予与其实际贡献相当的报酬和股权收益等。

党的十六大和十六届五中全会关于知识产权工作的精神中明确指出，为了适应新的形势，加强政府对专利市场的引导与服务功能，推动全国专利技术市场的健康快速有序发展，从而促进专利技术转化，充分发挥知识产权在技术创新、产业升级、对外贸易和自主创业中的作用，中国国家知识产权局决定实施全国专利技术展示交易平台计划，希望、要求有条件的各省、市和区贯彻这个精神，组织建立各地方专利技术展示交易平台，以此来有效服务于全国和地方专利技术转移、转化与实施，加速我国和地方专利技术的商品化和产业化。促进我国和地方自主知识产权产品、产业和企业的形成和发展。

为了积极响应和贯彻党的十六大和十六届五中全会的精神，宁波市采取了一系列的措施和政策，一方面对宁波地区高新技术产品的技术创新情况进行摸底，积极引导、鼓励企业申报专利，推进企业技术创新，充分依靠和运用专利制度，大力加强企业知识产权的管理、保护和利用，引导企业实施专利战略，促进拥有自主知识产权的产品、产业的形成和发展，提高企业在国内、国际市场上的 核心竞争力。另一方面鼓励企业以企业名义申请专利，在现有高新技术企业和专利示范试点企业中进行专利申请资助试点，专利奖励适当前移，变单纯的授权奖励为“申请资助和授权奖励”，加大对获得国内外授权发明专利、实用新型专利资助。国内授权发明专利每件资助1.2万元，实用新型专利每件资助2千元。在美国、日本、英国、法国、德国、意大利、西班牙、欧洲专利局授权的同一发明专利和实用新型与工业品外观设计专利，按一件计，每件分别资助6万元和2万元；在其他国家和地区的授权发明专利和实用新型与工业品外观设计专利，同一专利每件分别资助2万元和1万元。还有，在前面背景中也说到，被确定为市级专利试点企业的，给予10万元资助，确定为市级专利示范企业的，给予补足20万元资助；确定为省级试点企业的，给予补足30万元资助，确定为省级示范企业的，给予补足40万元资助；列入国家级试点企业的，给予补足50万元资助，确定为国家级知识产权示范企业的，给予补足60万元资助。资助资金由市、县（市）、区各承担50%，主要用于企业开展专利管理体系建设及专利保护等。所以这些政策和措施都为企业在以后加大研究开发投入，提高技术创新能力，促进形成自主知识产权奠定了基础。通过专利技术展示交易中心，可以加强专利知识宣传普及，进一步为企业量身制定并完善企业的专利管理规章制度，明确专利权和专利申请权归属。企业通过专利技术展示交易中心和自身可以落实本企业的专利管理工作，建立利益分配和奖励机制，鼓励本企业职工发明创造。

（三）、前景分析

正如在前面的必要性中所说，通过专利技术展示交易中心，可以给广大企业和发明人提供了一个实现专利实施、转移和转化的渠道，从而取得市场竞争的主动权，从市场上获得高额回报。这份高额回报一部分可以用于弥补专利技术的开发成本，另一部分可以用于新技术、新产品的自主创新，从而推动自主知识产权产品、产业的形成和长期的可持续性发展。

目前，宁波地区甚至全国缺少专利代理中介服务机构和高层次的知识产权专业人才队伍和完善的专利管理体制，这样一方面使大量的专利技术“待字闺中”，另一方面又使大量的社会资金找不到合适的专利项目而闲置，而专利技术展示交易中心可以从根本上消除这种技术与资金对接的障碍。换句话说，专利技术展示交易中心可以解决宁波地区甚至全国研究部门和产业部门信息不通畅的问题，使宁波地区和全国专利成果与市场挂钩。通过市场的验证，再通过这个中心反馈给专利技术的原创人和原创单位，从而实现专利技术的二次开发，使专利质量明显提高。

（四）、建立中心所需软硬件分析

资金：

在专利技术宁波展示交易中心创建初期，宁波市科技局和鄞州区科技局初步决定投入300万元资金到中心的初期建设中，用于场地和设施等一些费用开销。以后每年按20%递增作为中心日常运作的经费，这些经费将会用于展会的宣传，场地的布置，设施的更新和管理人员的工资。中心初期建设后的日常运作经费一部分继续来源于宁波科技局和鄞州区科技局，另一部分将会来源于宁波各个地区的企业，可根据企业加入中心的会员制，缴纳一定的会费，用于以上所提到的费用。场地：

在中心创建初期，首先将会在鄞州区科技开发中心使用大约800平方米的面积作为首个开展专利技术展示交易专用场地，这个场地分为专利技术展示区（通过展板、模型、实物）、专利技术检索区、特别专利技术介绍区、专利交易洽谈区、咨询服务区等。这个专用场地的简单分布平面示图如下所示：

图2：全国专利技术宁波展示交易中心场地平面图

设施：

本专利技术展示交易中心的具体形式包括有形的展示交易市场和网上市场，所以在设施方面就要满足这两方面的内容。有形的展示交易市场主要借助展示交易中心的场地，需要的设备将包括电脑（配备安全、稳定的网络系统），办公桌，办公椅，展示桌，电话，传真，复印机，打印机，LED大屏幕，空调等等。网上市场则需要建立一个安全、可靠、稳定的网络服务站，设计相关网页，建立相关网页连接，从而实现企业与企业，企业与中心，企业与发明人，发明人与中心不用面对面就能相互联系与沟通。管理人员：

全国专利技术宁波展示交易中心需要具有较高素质和专业知识的管理人员和业务人员6名以上对专利技术展示交易中心工作的运行进行管理和服务，而这些管理人员和业务人员将会从宁波科技局，鄞州区科技局，宁波市知识产权发展研究中心以及宁波华智知识产权代理有限公司中选取，作为本中心的管理人员和业务人员。

（五）、中心运作分析

1、管理机构：

承担着我区科技行政管理、科技孵化器和数码城的宁波市鄞州区科技开发中心是经宁波市鄞州区人民政府批准成立的基于政府立场的公益性、非盈利性社会化科技服务全民事业单位。鄞州区科技开发中心以为中小企业提供信息、技术、咨询配套综合服务，提高企业技术创新能力，促进社会生产力发展为宗旨；目前拥有技术培训、管理咨询、产品开发、企业信息化等多项服务功能，为全区广大中小企业提供全方位服务，以促进全区高新技术企业的发展和高新技术产业化进程。目前1000平方米的鄞州区科技开发中心的“中小企业科技创新服务中心”基地已经投入运行。中小企业科技创新服务中心的主要服务功能有：区域性的应用服务托管（ASP）（通过社会化共性技术服务平台，利用网络化的手段，运用三维CAD、激光三维测绘和快速成型及应用软件服务等高新技术手段，为中小企业提供产品创新设计、复杂零件加工、人才培训等服务），科技中介服务（为中小企业的科技查新、专利检索、项目申报、科技管理培训等服务），并设有国家知识产权局专利检索咨询中心宁波办事处、与浙江大学宁波理工学院合作的宁波鄞州工业设计中心、浙江网上技术市场鄞州区分市场等多家服务机构。

宁波华智知识产权代理有限公司是经国家知识产权局和国家工商行政管理总局商标局批准，拥有专利和商标代理权，提供全方位知识产权代理业务的专业性机构。公司拥有经验丰富的专利人和专门从事商标工作的精英人才，可承接国内外商标、专利、版权的代理以及相关法律诉讼。

宁波市知识产权发展研究中心作为市级研究机构，将重点依托浙江大学宁波理工学院的研究力量，并集聚国内外有关高层次专家，为政府及其相关部门、广大企事业单位实施知识产权战略，推动宁波市自主创新提供有力的决策依据和咨询服务。

2、管理体制：

本专利技术展示交易中心将遵循现代中介机构运作规律和市场运行规律开展业务工作，采取非营利性公益机构模式，按企业化方式进行管理。以宁波市鄞州区科技中心为主，宁波华智知识产权代理有限公司和宁波市知识产权发展研究中心协助为附，通过有形的展示市场和网上市场，全面进行全市和全国专利技术展示与交易。本中心下设常年服务台（提供来人或电话咨询服务），专利新产品推广销售部，专利新技术推介、中介服务部，专利交易网站建设管理部以及专利技术展示交易会的统筹规划部等，各部门合理分工，协调合作。

（六）、中心风险分析

专利技术展示交易中心是促进经济发展的服务结构，具有较大的风险性，需要具体详细的政策来扶持，在法律上给予供需双方利益上的保护。所以，要保证专利技术展示交易中心正常运作，一个完善的具体的规章制度对减少平台实际存在的风险起到了重要的作用。本区专利技术展示交易平台的规章制度详细如下：

详细参考广州技术产权交易所规定的总则

（七）、结论

根据以上几点分析可以发现，在建设全国专利技术宁波展示交易中心的计划中，不但有国家完善的法律依据和丰富的保障措施的提供，而且更有必要的指导思想基础和国家政策基础的奠定。而市政府的政策和规划又给专利技术展示交易中心的建立提供了扎实的前期基础，这个前期基础也包括专利转让的供需方已客观存在。一个务实高效、影响广泛、产学研紧密结合、推动高新技术产业和经济核心竞争力飞跃发展的区域专利技术展示交易中心对宁波地区来说，应用前景广阔，发展潜力巨大。建立专利技术展示交易中心的软硬件条件无论在资金、场地、设施以及管理人员都已经完全具备，通过合理科学的运作，一个低风险、高效率的全国性的专利技术展示交易中心完全可以在宁波市建立，投入并服务于广大企业和个人。

三、建设主体

四、总体目标与阶段目标

（一）、总体目标

按照国家专利产业化工程的总体部署，在“十一五”期间（即五年时间里），宁波市要全面实施专利战略，加快提升市科技创新能力和综合竞争力，重点开展知识产权宣传与培训，提高专利申请数量和质量，加强专利行政执法促进国内外专利技术与产品的交流与合作，通过专利技术展示交易中心，建设和发展形成一个高诚信和低成本的专利技术展示交易服务体系，进而形成一个具有较高知名度和公信力的专利技术展示交易网络平台，向“保护创新、增强合作、促进发展、创造未来”的方向迈出坚实的一步。

在建立公平、规范的交易环境，提供企业和个人专利合同咨询、策划服务，以及专利转让、权属变更等全程服务的同时，与外资公司及国外专利代理机构合作，开展专利许可（进出口）贸易工作，为企业引进和输出专利技术。

在中心正常运作的情况下，每年召开一次总结会议，会议参加者将有科技局领导、中心管理人员、企业代表以及个别发明人。在会议上认真总结这一年的工作和中心运作情况，分析中心运作所存在的缺陷和不足，从而进行科学的改进。

（二）阶段目标

第一年：

明确发展目标，制定中心规章制度，确定中心的管理体制、运作模式和组织架构，在组织相关方面和专家经过充分调研论证的基础上拟定近期及5年的系统、详实和可操作性的发展规划和可行性报告。同时，准备详实，具有可操作性的申报材料，向国家提出建立全国专利技术宁波展示交易中心的申请并获得资格。与此同时，继续增加开发专利实施示范试点企业，加强企业和个人的专利实施意识，第二年：

300万元用于中心初期建设的资金全部到位。全国专利技术宁波展示交易中心所需场地建造完毕。配备齐所有中心所需的设备和管理人员，业务人员和专业咨询人员。同时，完成一个适应社会不同行业需要的，方便不同类型企业需要的投资方向，拓宽专利实施与产业化渠道的，有特色的专利专题数据库的建设。这个专利专题数据库包括光电子、农业、石化、医药、集成电路、生物资源、环境保护、机械制造、食品等专题数据库。同时，充分运用网络资源，建立一个网上专利技术展示交易市场。同时开始在专利技术展示交易专用场地举办专利展会。第三年：

通过前两年的准备和初期运作，在中心建立一个完整的企业会员制，制定相关的会员制度。企业会员从第三年起开始按会规交纳一定的会费用于维护和维持中心正常运作的经费。同时开始在宁波其他地区，比如慈溪，余姚等地建立若干个专利技术展示交易专用子场地举办专利展会。根据《中华人民共和国担保法》实施国家知识产权局依法出台的《专利权质押合同登记管理暂行办法》，批准专利权人可以通过专利权质押获得银行的贷款，从而实施其专利。第四年：

中心积极与外资公司及国外专利代理机构联系合作，交流专利实施经验，开展专利许可（进出口）贸易工作，为宁波地区乃至全国企业引进和输出专利技术打开一个渠道，从而使企业能够通过中心与外资公司建立一个长期的互动的合作性伙伴关系。第五年：

进一步完善专利技术展示交易服务体系，坚持走高诚信、低成本的发展路线，进而形成一个具有较高知名度和公信力的世界性专利技术展示交易中心，不但国内的专利要在中心展示场地展出，国外一些专利也要在中心展示场地展出。中心场地会根据当时的需要进行一定的扩充，使场地面积满足展示的需求。通过这一系列的措施，使企业真正达到知识产权产业化，五、主要功能与作用、具体业务内容

（一）主要功能与作用

根据国家关于专利技术展示交易平台的计划，本专利技术展示交易中心的主要功能与作用包括：

1、全国专利技术及产品可以在现场或网上进行展示、交易和推介；

2、本中心可以促进专利技术与资本对接，提供专利信息服务，提供相关专利咨询，帮助全市企事业单位、专利发明人选择正确的发明创造方向和路径，促进发明创造活动与市场衔接；

3、本中心可以宣传普及知识产权方面的法律、法规和有关知识；举办专利经纪、专利市场管理及知识产权知识培训，开展专利经纪工程师、专利发明人等培训交流活动；

4、本中心可以围绕专利技术交易开展相关的知识产权投融资、评估、评价、咨询等服务，根据有关规定和要求，提供专利实施合同备案、专利广告出证等服务；

5、本中心可以开展专利技术市场的统计和相关研究、咨询工作；

6、能够接受政府知识产权部门或其他相关部门的委托，开展其它专利或知识产权相关活动。

（二）具体业务

本中心的服务核心是本着“专业、诚挚、高效”的宗旨通过完善的相关专利知识和技术理念全方位向专利技术供需各方特别是非职务发明人和中小企业等提供专利技术及产品展示、交易及其他相应的一系列相关服务的服务系统，包括专利展示交易专门场所、专业咨询服务人员、专利信息资源、其他软硬件服务设施等平台要素。本专利技术展示交易中心的具体形式包括有形的展示交易市场和网上市场。在这两个市场的基础上，本中心的业务除了体现在专利申请、商标注册、专利和商标保护、软件及作品著作权登记、集成电路申请及保护、文献检索、知识产权策划等多元化的知识产权服务。另外其具体业务更体现在以下几点；

1、本中心发布提供最新的科技成果和先进的技术；

2、收集本市各大企业对科技成果和技术的需求，根据企业需求，向有关院所、大专院校和科技开发机构提供技术难题，他们提供科研选题和推广科技成果提供信息服务。

3、根据企业对科技项目的需求和科研院所可以提供的技术，组织经济与科技的对接活动，完成技术中介的任务。

4、在有条件的情况下，对有发展前途的科技成果进行专项的宣传、推荐和中介服务工作，深化技术中介的各个环节，把技术中介工作做得更好。

（六）管理机制、运作模式和组织架构

（一）、管理机制

本区专利技术展示交易中心遵循现代中介机构运作规律和市场运行规律开展业务工作，采取非营利性公益机构模式，按企业化方式进行管理。以宁波市鄞州区科技中心为主，宁波华智知识产权代理有限公司和宁波市知识产权发展研究中心协助为附，通过有形的展示市场和网上市场，全面进行全区乃至全国专利技术展示与交易。

（二）、运作模式

前面已经提到，本专利技术展示交易平台的具体形式包括有形的展示交易市场和网上市场，所以在运作模式上也被分成了两种情况：

1、有行的展示交易

整个展示会场分为专利产品展示区、专利技术展示区、专利技术检索区、特别专利介绍区、专利交易洽谈室和咨询服务区总共六个区。专利产品和专利技术持有人或单位可以通过展板、模型展示和实物演示在展示交易场展示专利技术或专利产品，而展示重点放在贴近社会、贴近生活、贴近老百姓的最新专利技术和专利产品上。专利技术展示交易会采用“登记入场，自由洽谈，自主交易，规范管理”的方式进行运作，制定科学、规范的交易规则；专利技术和专利产品在进入展会之前必须经过展会中心的严格评估和法律状态检索；交易双方必须进行主体资格审查和认定；交易成功后，交易双方必须签订规范合同，并在展会中心进行备案或登记。在通过本展会确定希望获取某项专利技术成果时，若需求方所需求的项目是本展会受供应方委托交易项目时，则本展会中心提供供应方的详细联系方法，使供求双方可以独立洽谈。

2、网上交易

除了在展示会上展示专利产品和专利技术以外，另外一个重要的途径就是专利技术交易平台网站。网站除了定期更新国家、省、市和区关于知识产权的相关信息外，最重要的就是设立专利技术交易平台专栏。这个专利下设“专利技术推广”、“专利技术检索”、“专利技术需求”、“专利技术登记”和“用户注册”5个栏目。而“专利技术推广”一栏又细分为：“重点推介”、“发明专利”和“实用新型”3个小栏目；“专利技术登记”一栏细分为“专利技术提交登记”和“专利技术需求登记”2个小栏目。栏目中的专利信息循环滚动，每个小栏目单独展开并拥有一个独立的网页。其中专利技术提交登记和专利技术需求登记在网上设立登记窗口，登记后经审核通过、发布。

（三）、组织结构

以宁波市鄞州区科技中心为主，宁波华智知识产权代理有限公司和宁波市知识产权发展研究中心协助，下设常年服务台（提供来人或电话咨询服务），专利新产品推广销售部，专利新技术推介、中介服务部，专利交易网站建设管理部以及专利技术展示交易会的统筹规划部等。各部门合理分工，协调合作。

（七）支持和保障工作

（八）近期工作计划和长期工作规划

（一）、近期工作计划

近期工作分为两手准备，一方面积极准备申报资料以及筹集建设专利技术展示交易中心所需资金，建造场地和购买设施等一系列的软硬件，这里所提到的资金在中心建设初期将有宁波科技局和鄞州科技局共同承担；另一方面着手建立专利技术展示交易网站，收集专利主题资料，建立专利数据库。同时，继续加强与各企业、高校、研究所等的联系，不定期为这些企业、高校和研究所免费举行重点专利项目专题推介会和项目需求座谈会，提供全面的知识产权服务，从而加快专利技术实施和产业化的步骤。

（二）、长期工作规划

在专利技术展示交易平台的长期工作规划中，把进一步完善专利制度，从源头上抓好企业和个人专利申请的质量，夯实专利实施与产业化的基础，让专利实施与产业化工作与专利战略相结合，推动专利技术的战略性实施。专利实施与产业化工作本身是一项扎扎实实的工作，来不得半点虚假，但这并不意味着我们可以因谈实施而实施，谈产业化而产业化，我们一定要讲究谋略，要从战略的高度来把握，专利实施与其它科技成果的实施的最大不同在于制度的不同。专利实施要考虑最大程度的利用专利制度，做到有所为有所不为。换句话说，有些专利需要实施，但不是马上实施，而是“放水养鱼”，张网以待。

把专利实施与产业化工作要纳入有关部门、企事业单位的工作评价考核指标体系，同时因地制宜，发挥本区资源优势，创造性地实施专利技术，促进产业化工作，加强专利保护工作，优化专利实施与产业化环境，为专利实施与产业化工作保驾护航。整顿和规范市场经济秩序，初步营造出良好的投资环境，为外商提供良好的法律保护环境。

另外，在国家政策允许下，努力探索和开展专利实施强制许可工作。为了防止国外专利“跑马圈地”的图谋得逞，避免“养肥了再宰”的悲剧再次上演，我们除了要积极实施专利预警外，还要发起主动进攻，实施专利强制许可，因为进攻才是最好的防御。我国《专利法》中就有强制许可实施的明确规定，国家知识产权局在2003年就公布了《专利实施强制许可办法》，但目前还没有一件专利实施强制许可。因此实施专利强制许可将作为对企业发展所提出的一个强硬要求。在中心建设日趋成熟的基础上，建立一个完善的企业会员制，中心会员除了能够享受中心所有的服务，每年还必须缴纳一定的会费作为中心正常运作的经费。

以上工作都将作为长期的工作规划列入到全国专利技术宁波展示交易中心的日常建设中来。

第四篇：交易中心调研报告

营子区建设工程交易中心调研报告

2011年5月27日

鹰手营子矿区建设工程交易中心成立于2006年，隶属鹰手营子矿区住房和城乡建设局，主要为全区房屋建筑和市政基础设施工程提供工程的设计、施工、监理等招投标服务。由鹰手营子矿区建设工程招投标管理办公室负责招投标过程和交易活动的监督执法，由监察局、检察院、发改局和财政局实行现场监管。2010年1月至2011年3月，区建设工程交易中心（以下简称中心）以学习实践科学发展观活动为指导，在区委、区政府的高度重视下，在各职能部门的协作下，以“创新体制机制、强化管理、规范运作、搞好服务”为宗旨，积极开展建设工程招投标工作，累计完成招投标项目 24项，中标成交金16799万元，总建筑面积22万平方米。其中施工招标19项，监理招标5项。

一、中心运行情况

（一）强化制度建设，提供优质服务

中心自成立以来健全了招投标交易各项管理制度，包括《建设工程交易中心职责》、《建设工程交易信息发布管理暂行办法》、《评标专家抽取制度》、《开、评标工作纪律》和内部管理制度（包括工作人员规范化服务标准、廉政制度、学习制度、环境卫生管理制度、档案管理制度、等），要求全体干部职工认真学习，严格遵守。落实党风廉政建设责任制，要求全体工作人员廉洁自律，从源头预防和治理腐败。

强化效能建设，推行服务承诺制，及时、高效的完成每一项招标采购任务，突出一个“快“字；针对不同项目的特点，积极优化招标形式，高质量地完成招标任务，突出一个“好”字。

（二）规范招标行为，实现“阳光操作”

严格按照《招标法》的规定，将招标行为制度化、规范化。一是严格规范招标程序。我们严格执行《中华人民共和国招投标法》和河北省实施《中华人民共和国招投标法》办法等法律法规规定的程序步骤。共确定了招标申请核准、招标资料备案审核、发布招标公告、报名及审查投标人资格、现场踏勘及答疑、投标文件的递交、组织评标委员会、开标评标定标、中标公示、确定中标人、合同签订与项目备案等十一道运行程序。同时做到四个“必须”：项目招标方式必须经过区发改部门核准，资金落实后才能进入招标程序；项目必须经过设计、图审和编制清单及预算后才能启动招标程序；国有投资项目必须严格执行《建设工程工程量清单计价规范》，实行清单报价；国有投资项目概算必须经过“一编一审”，科学合理地确定工程控制价。严把招标文件编制关，招标文件由招标人、中心及相关监管部门共同审核，最后由业主签字确认。三是严格招标过程的监督管理。在资格审查上，改资格预审为资格后审，有效防止了招标人或招标代理人利用资格预审环节设置条件排斥潜在投标人，减少了围标串标的可能，工作效率明显提高。在评审过程中，实行技术标、商务标的分步评审，通过合理、公正的评审、咨询、比较后确定中标候选

人。开、评标过程邀请纪检、检察相关监管部门到位监督，评标专家现场抽取，中标候选人确定后在网上公示。

（三）积极推进计算机评标，进一步提高工作效率。人工评标工作量大且容易出错，工作效率较低，实现评标的自动化是大势所趋。我们利用计算机辅助评标系统采取工程量清单招标方式，事项网上发布公告、网上报名、网上评标、网上公示，达到招标现场网络化管理的目标，进一步提高招投标的科学性和公开性，有效杜绝围标、串标现象的发生。

（四）动态管理评标专家，确保公正评标。交易中心成立后，逐步充实评标专家库，将区内名评标专家统一纳入河北省住建厅的招投标交易管理系统，同时，加强对参与评标专家的动态管理，强化考核措施，规定每次开标结束，由招标单位和监管部门对评委的业务能力和职业道德水平打分确认，得分作为年底考核重要参考依据。对一些政府投资项目，由交易中心与监察局、检察院、发改部门共同抽取专家，或采取异地评标抽取专家的方式，确保了招投标工作的公平、公正。

四、存在的问题

今年以来，我区招标工作虽取得了一定成效，但也存在不容忽视的问题：一是由于资金问题，我区的工程建设交易中心软硬件设施还不能完全达到要求。没有独立的开标厅、评标厅，未安装监控设备和屏蔽设备，评标室没有实现完全

封闭。二是交易中心的功能和服务范围有待进一步扩大。除房屋建筑和市政基础设施建设工程外，其他行业的招投标交易活动还没有实现统一进场。

五、今后的工作安排

2011年将按照纪检部门的统一部署，与发改、交通、国土等部门积极配合，建立我区招投标的综合交易中心，为各项招投标活动提供优质服务。

一、以《行政监察法》、《建筑法》、《土地法》、《招投标法》、《采购法》等相关法律法规和国务院职责分工为依据，优化公共资源配置,规范工程建设招投标行为及政府采购,国有土地使用权、探矿权出让等活动,将工业、交通、水利、电力、房屋建筑、区政基础设施等所有工程类建设方案的交易活动及国有政府投资方案代建单位、方案管理公司、招标代理公司的选择、政府采购、国有土地使用权、探矿权出让等活动,统一纳入招投标综合交易中心进行,实现集中监管,统一交易,分头办理；实现“交易场所、网络信息、交易规则、运作程序、评标专家库”五统一，为工程建设、土地、矿业权、政府采购等要素区场提供服务，创造“公开、透明、廉洁、高效”的招投标区场环境。

二、继续优化和完善招投标交易中心各项规章制度，规范服务行为。对进场交易的方案实行交易登记制度，签发交易成交备案；收集、存贮、发布工程建设、公共资讯；发布

招标交易公告、公示，接受报名，统一安排交易时间；为市场各方主体提供法律、政策经济、技术等方面的咨询服务，为各方交易主体、监管部门提供良好的交易场所；维护和管理专家评委库；统一收取和退还投标保证金，保证资金安全合法，及时收退；负责建立招投标交易方案交易档案；及时向纪检监察机关报告招投标活动中的违法违规行为。

三、建立诚信体系和“黑名单”。研究制定出投标队伍、施工队伍、各类中介组织以及评标专家管理规定，明确各种违法违规处罚办法，建立信誉档案，严格落实招投标违法行为记录公告制度和“黑名单”，健全工程招投标失信惩戒制度和守信激励制度，用制度管权、管事、管人。

第五篇：绿色食品展示交易中心建设项目可行性报告

浙江省绿色食品展示交易中心建设项目

可行性报告

当前，随着农业发展进入新的阶段，人民生活全面迈入小康和我国加入世贸组织，农产品安全工作已经提上各级政府重要议事日程。在省十一次党代会上，省委明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟的目标。发展绿色食品产业是进一步贯彻落实省党代会精神的具体行动，是建设“绿色浙江”，打造绿色浙江农业和农产品安全工作及正在实施的浙江绿色农产品行动计划的重要组成部分，并起着积极的示范带动作用。发展绿色食品符合农产品发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施。绿色食品将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量，是积极应对入世挑战的重要工作。对于提高我省农产品在国际国内两个市场的竞争力、帮助广大农民增收、促进农业增效、推进我省传统农业向现代农业的转变具有十分重要的意义。我省到目前为止累计开发蔬菜、茶叶、酒类、罐头、鲜果、粮油、干果、海产品等不同种类的绿色食品56只，绿色食品生产资料1只。现标志有效使用权期内的产品40只。绿色食品产量10万多吨，销售额4亿多元，利润5000多万元，全省省内绿色食品生产基地监测面积超过4万多亩。还有28只产品已通过环境监测，正在进行初审。绿色食品产业呈现良好的发展态势。但从总体上看，我省绿色食品工作的发展还比较迟缓，与打造绿色浙江农业的要求还有比较大的差距。截止2001年底，全国绿色食品企业达到1217家，有效使用绿色食品标志产品2400个，实物总量达2000万吨；年销售额500亿元，出口额4亿美元。我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的地位极不相称。随着农业和农村经济发展进入新阶段和我国加入世贸组织，绿色食品发展所处的外部环境发生了重大而深刻的变化。特别是农产品质量安全问题上升为农业发展的突出矛盾，加强农产品质量安全工作已成为一项全局性、战略性的重大任务。新形势为绿色食品事业提供了新的历史机遇，创造了全面加快发展的有利条件。为了逐步建立起绿色食品销售服务网络，创新经营机制，大力开拓绿色食品国内外市场，进一步发挥绿色食品品牌效应，提高市场竞争力和占有率，依靠市场机制大力推动绿色食品产业的发展，我们准备利用丽水市莲都区浙西南农贸城现有硬件设施条件联合建设浙江省绿色食品展示交易中心。

一、目的意义

1、建设浙江省绿色食品展示交易中心是构建浙江绿色食品市场体系的当务之急。绿色消费是世界性的潮流。我国绿色食品产业发展形势良好。浙江是全国的资源小省，经济大省。浙江农业必须走绿色食品产业的道路，浙江完全有能力、有条件成为全国发展绿色食品的先进省份。目前，浙江绿色食品产业发展尚处于相对滞后水平，迅速构建浙江省绿色食品市场体系，尽快形成绿色食品消费交易中心，是浙江发展绿色食品产业、迅速达到全国领先水平的关键。全省大部分农产品市场都以发展绿色市场为已任，开业在即的丽水市浙西南农贸城更是高举绿色市场大旗。全省开发绿色食品的企业也不断涌现，唯绿色食品展示展销中心尚未问世。从全国而言，目前也只有哈尔滨等几个为数不多的城市建有绿色食品展示交易中心。

加快建设浙江省绿色食品展示交易中心，将绿色食品的展示展销与绿色食品的发展培育有机结合，可迅速促进绿色食品市场的发展壮大，从而带动绿色食品生产基地的形成。可以认为，加快建设浙江省绿色食品展示交易中心，乃是构建浙江省绿色食品市场体系的当务之急。

2、建设浙江省绿色食品展示交易中心，丽水具有得天独厚的条件。从自然条件分析，丽水是国家级生态示范区，森林覆盖率达79.1％，是华东乃至全国少有的“生物基因库”。丽水是浙闽六大水系之源（瓯江、钱塘江、闽江、飞云江、灵江、交溪），是东南沿海发达地区的生态屏障。丽水是沿海发达省份中的欠发达地区，绿色生态是丽水的后发优势。从产业基础分析，在生态示范区环境中生产的农产品，从广义而言，均为绿色食品。以此这基础，通过若干年的努力，丽水完全可以建设成为可持续发展的，以市场为导向、现代科技为支撑，充分发挥生态优势，具有区域特色，现代化特征明显的“绿色产业集聚谷地”，各种生产要素将向绿色产业集聚，产业结构朝着绿色经济的方向调整，经济战略重点向绿色经济倾斜。在培育绿色食品产业的过程中，势必会带动绿色市场的形成，促进生态旅游业等相关的绿色产业的形成与发展。

3、建设浙江省绿色食品展示交易中心，丽水具有较好的工作基础。中共市委、丽水市人民政府审时度势，提出了“生态立市、绿色兴市，建设浙江绿谷”的奋斗目标，并正在积极筹办首届中国丽水绿色食品节，这完全符合浙江省第十一次党代会提出的“建设绿色浙江”的战略决策，同时也是对丽水基本实现现代化战略目标的准确定位，是丽水对外开放，吸引人才、技术和资金的新亮点，谋求跨越式发展的新途径。有此共识，全市特别是莲都区，已经初步形成了以市场为导向，效益为中心，产业化经营为载体，科技进步为动力的绿色食品生产体系，绿色无公害生产技术标准和绿色无公害生产基地已初步建成。到2001年6月，已经制定并实施了柑桔、桃、稻米、蔬菜、茶叶、甜玉米、食用菌、禽、畜肉等九类主要农产品绿色无公害生产技术标准和10个主要农产品质量控制标准以及农药管理办法，并以此为标准，建立了30个总面积2万亩的绿色无公害农产品示范基地，6个总饲养量84.5万羽（头）的无公害畜禽类基地，生产出一批经国家认证的有机食品、绿色食品、无公害食品和经省认证的浙江省绿色农产品，至2002年3月，全市先后取得7个国家认证的绿色（或有机）食品，2个浙江绿色农产品。仅2002年7月，莲都区就有6个产品申请绿色食品认证，到年底，全市将有更多的绿色食品通过认证。

二、建设内容与目标（一期）：

建设内容：

1、举办首届中国丽水绿色食品节展示展销会。

2、在首届中国丽水绿色食品节展示展销会的基础上，建设常设的浙江省绿色食品展示展销厅，面积近1000平方米，常年开展绿色食品展示展销。

3、在因特网上建立浙江省绿色食品网站。

预期目标：

完成这三项建设内容，可实现实物展示展销与网络展示展销相结合，可常年展示浙江省绿色食品、农业产业化经营成果和效益农业发展风貌，逐步形成以丽水为中心的浙闽赣皖毗邻地区区域性的绿色食品市场。

二期目标：第二期拟建设占地20-30亩的浙江省绿色食品展示展销中心，通过招商、招展，浙江省绿色食品展示展销中心的带动力、影响力将扩展到以上海为中心的长江三角洲经济区，丽水市也将发展成这一区域的绿色食品消费、生产和交易中心。

三、申报单位与运作机制：

丽水市莲都区人民政府农业产业化协会（筹），是丽水市莲都区农业龙头企业的自治组织。主要职能为：农业产业化政策调研、龙头企业服务、农产品销售服务、市场信息服务、企业项目招商引资等。

丽水市浙西南农贸城开发有限公司。成立于1999年9月，是一家注册资金700万元的股份有限责任公司。本公司总规划用地100亩，一期开发60亩，总投资8000万元，固定资产7200万元。建筑面积4.8万平米,商铺514间,仓储面积1.2万平米,冷库800号级。公司成立开始，就以建设绿色市场、网络市场、品牌市场为已任。将于2002年8月28日试营业，目前正积极筹备承办首届中国丽水绿色食品节展示展销会，市场正式开业将与12月首届中国丽水绿色食品节开幕同步进行。

本项目实行市场化运作，由上述两申报单位组建具有企业法人资格的浙江省绿色食品发展有限公司（方案另报），承担浙江省绿色食品展示展销中心的建设任务。

四、经费预算150万元。其中：

1、展示展销大厅：目前以租赁方式，年租金约4-5万元。

2、浙江省绿色食品网站建设经费90万元（见表1），机房及办公用房目前以租赁方式，年租金约5万元。开办经费（办公设施与交通工具等）约50万元。

3、经费来源：

申报单位自筹100万元，要求省财政支持50万元。

表1：浙江省绿色食品网站投资预算

设备名称

型号

数量

单价

合计

备 注

服务器

IBM或Hp2000

3

5

15

内外网数据库各一台

网管服务器

联想万全2100

1

1.6

1.6

网络系统管理

交换机

U-Hammer24

1

1.5

1.5

网络系统管理含机架

2600路由器

Cisco或华为产品

2

3.0

6.0

内外网各一台

防火墙

1

8

8

网络安全管理

系统软件

1

1.5

1.5

网络系统管理

网络管理设备

1套

0.6

0.6

磁盘阵列

Hp 9.1G

1

2.8

2.8

数据库使用

笔记本电脑

COMpAQ或IBM

3

2.0

6

检修、演示使用

台式电脑

pIV

2

1.0

2

信息制作与管理

台式电脑

联想

5

0.8

4

工作站

扫描仪

2

0.4

0.8

信息制作

打印机

1

2.0

2.6

绘图1台激光2台

UpS电源

SMART3000UX

1

2.0

2.0

后备电源8小时

投影仪

SONY

1

4.0

4.0

演示与培训

续表：浙江省绿色食品网站投资预算

设备名称

型号

数量

单价

合计

备 注

数码相机

1

1.0

1.0

信息制作

数码摄像机

SONY

1

1.0

1.0

信息制作

复印机

东芝A3幅面

1

1.2

1.2

信息制作

传真机

2

0.2

0.4

信息制作

一体机

1

2

2

信息制作

配套设备

7

含空调电脑桌椅沙发等

不可预见

7

硬件合计

78

网络维护费

12

含应用软件、电路租费、机器维护、技术支持及易耗品等

总 计

90

以上预算不含机房装修费用