的通知福建省知识产权局关于印发福建省专利技术展示交易平台管理办法

第一篇：的通知福建省知识产权局关于印发福建省专利技术展示交易平台管理办法

福建省知识产权局关于印发福建省专利技术展示交易平台管理办法的通知各设区市知识产权局：

为贯彻落实《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》，推动全省专利技术市场的健康快速有序发展，我局决定在全省范围内开展专利技术展示交易平台建设。为切实加强对专利技术展示交易平台的管理，特制定《福建省专利技术展示交易平台管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。二0一0年十月十一日

福建省专利技术展示交易平台管理办法



第一条 为贯彻落实《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》，推动全省专利技术市场的健康快速有序发展，加速专利技术的商品化和产业化，促进自主知识产权产品、产业和企业的形成与发展，根据国家知识产权局《全国专利技术展示交易平台计划》，制定本办法。

第二条 专利技术展示交易平台是指为专利技术供需各方特别是非职务发明人和中小企业等提供专利技术及产品展示、交易及其他相应的一系列相关服务的服务系统。

第三条 专利技术展示交易平台由各地专利技术展示交易中心组成。各展示交易中心独立运作，在业务上互相配合，互相支持。

第四条 福建省知识产权局组织指导各中心之间联合建立有效的全省合作机制，促进互动，开展全省各中心联合活动，构建全省统一的专利技术展示交易中心网络。

第五条 专利技术展示交易中心的任务与功能

(一)组织专利技术及产品现场或网上展示、交易、推介活动，举办专利或知识产权咨询、研讨活动;

(二)开展日常专利经纪活动，促进专利技术与资本对接;提供专利信息服务;提供相关专利咨询，帮助企事业单位、专利发明人选择正确的发明创造方向和路径，促进发明创造活动与市场衔接;

(三)宣传普及知识产权方面的法律、法规和有关知识;举办专利经纪、专利市场管理及知识产权知识培训，开展专利经纪工程师、专利发明人等培训交流活动;

(四)围绕专利技术交易开展相关的知识产权投融资、评估、评价、咨询等服务;

(五)开展专利技术市场的统计和相关研究、咨询工作;

(六)开展闽台专利技术交流;

(七)开展与全国各地专利技术展示交易中心的合作;

(八)接受政府知识产权部门或其他相关部门的委托，开展其它专利或知识产权相关活动。

第六条 专利技术展示交易中心认定条件

(一)中心申报单位是独立的法人，资金、设施等投入须在30万元以上，按照企业运作方式进行管理，允许和鼓励民间资本参与;

(二)具有符合开展专利技术展示交易要求的场地、设施等硬件条件，其中室内场地面积须在300平米以上;

(三)具有3-5个较高素质的管理人员和业务人员，运营体制、内部机构设置及管理方式合理，提倡社会知识产权中介服务机构、技术转移机构、相关专业人士和专利发明人等参与;

(四)有明确的发展目标，并拟定近期及5年发展规划，规划应系统、详实和具有可操作性，应当是在组织相关方面和专家经过充分调研论证的基础上制定的;

(五)具有符合建设和发展专利技术展示交易平台客观要求的规章制度和配套措施;

(六)中心申报单位所在地具有良好的专利转移、专利孵化创业、专利实施与产业化环境;

(七)中心建成以后，通过发展，能够发挥带动和辐射城市周边区域乃至全省的作用;

(八)福建省知识产权局认为必需的其它条件。

第七条 专利技术展示交易中心申报、认定和管理

(一)申报

1.申报单位首先要根据本管理办法的具体要求，进行全面深入调研、论证，在此基础上制定建设规划方案。建设规划方案应详实，具有可操作性。建设规划方案主要内容应包括：

(1)背景、必要性和意义;

(2)可行性分析(包括当地特色与优势);

(3)建设主体;

(4)总体目标与阶段目标;

(5)主要功能与作用、具体业务内容;

(6)管理机制、运作模式与组织架构;

(7)支持和保障条件;

(8)近期工作计划和长期规划;

(9)其它相关内容。

2.中心申报单位所在地知识产权局对申报单位的申报工作给予指导和帮助，必要时可共同向福建省知识产权局进行申报。

3.向福建省知识产权局正式递交申报方案时，应同时附所在设区市知识产权局出具的推荐函。

4.申报材料以正式纸件文本和电子文本形式报福建省知识产权局。

(二)认定

1.福建省知识产权局将按照标准和要求进行考查，择优认定。

2.优先考虑条件优越并具有积极性的申报单位。

3.优先考虑已初具规模、有一定基础并有和较好发展前景专门的专利技术展示交易机构。

4.福建省知识产权局依照内部管理程序对申报单位进行审查认定。予以认定的，行文批复。

(三)管理

1.福建省知识产权局对认定的单位授予“福建省专利技术(××)展示交易中心”牌匾，比如“福建省专利技术(宁德)展示交易中心”。

2.福建省知识产权局对中心工作进行指导和监管。中心所在地知识产权局按照福建省知识产权局的要求对中心业务给予相应的支持、指导和帮助。

3.中心按照福建省知识产权局批准的建设规划方案进行平台建设，开展业务。中心在实施建设规划方案过程中，需要调整方案的，应报福建省知识产权局备案。

4.中心以福建省专利技术(××)展示交易中心的名义开展业务。

5.中心应遵守国家法律、法规和政策，维护全省知识产权系统的良好社会形象，树立和维护全省专利技术展示交易平台的品牌形象。

6.中心开展业务工作遵循现代中介机构运作规律和市场运行规律，采取非营利性公益机构模式，按企业化方式进行管理。

7.中心要积极配合福建省知识产权局的工作开展活动，承担福建省知识产权局委托的工作。

8.中心要制定文明服务规程，工作人员要着装整齐，用语规范，文明服务，树立良好的服务形象。

9.中心应向福建省知识产权局及时汇报工作情况，按要求提交阶段或年度工作总结。出现问题时应及时向设区市知识产权局、福建省知识产权局报告。

10.福建省知识产权局将对各中心开展定期考评工作，以年为周期组织年检，考评结果作为今后平台工作进行奖优汰劣的重要依据。对优秀的予以表彰;对不合格的要求其整改，连续两年整改不合格的撤消其资格。

第八条 扶持措施

(一)福建省知识产权局将根据情况，从专利信息、政策、资金等方面给予一定扶持。

(二)中心所在地政府和知识产权局、相关部门给予相应的政策、资金、场地、设施等扶持或配套支持。

(三)鼓励和支持社会相关各界、公众、专利发明人等给予各种形式的赞助和支持。

(四)对于工作优秀且符合国家专利技术展示交易中心申报条件的中心，福建省知识产权局优先推荐其申报国家专利技术展示交易中心。

第九条 本办法自发布之日起施行。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第二篇：国家知识产权局关于实施全国专利技术展示交易平台计划的通知

【发布单位】国家知识产权局 【发布文号】

【发布日期】2006-02-05 【生效日期】2006-02-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家知识产权局

国家知识产权局关于实施全国专利技术展示交易平台计划的通知

各省、自治区、直辖市知识产权局，新疆生产建设兵团知识产权局，计划单列市、副省级城市知识产权局，国家专利产业化试点基地，知识产权试点示范园区：

为贯彻党的十六大和十六届五中全会关于知识产权工作的精神，适应新的形势，配合国家知识产权战略的制定实施，推动全国专利技术市场的健康快速有序发展，我局决定实施全国专利技术展示交易平台计划，以有效服务于我国专利技术转移、转化与实施，加速我国专利技术的商品化和产业化，促进我国自主知识产权产品、产业和企业的形成与发展。

现将全国专利技术展示交易平台计划印发，请遵照执行。

特此通知。

二○○六年二月五日

全国专利技术展示交易平台计划

一、计划背景

专利法实施20年来，伴随我国改革开放和市场经济的发展，全国专利事业快速发展。但是，专利实施与产业化的情况已愈来愈不适应形势发展需要。一个重要原因是我国专利技术市场发展滞后，缺乏诚信、低成本的常设专利技术转移、交易、实施转化的市场服务体系。尤其对于非职务发明人和中小企业来说，一方面专利技术找不到合适的产业化投资人，另一方面投资人找不到合适的专利技术。现有的大型科技展会门槛太高，中小企业和个人很难进入。社会上一些不法分子趁机打着中介服务的旗号欺骗坑害专利权人和投资人，严重挫伤了广大发明人发明创造和专利转化的积极性。

按照党的十六大、十六届五中全会和全国科技大会精神，我国要建设创新型国家，要积极发展具有自主知识产权的核心技术和关键技术，要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。大力发展我国自主知识产权产品、产业和企业是我们今后的一项重要战略任务。这一战略任务对于我国知识产权的创造、管理、实施和保护等各个方面提出了更高的要求。专利技术交易、实施与产业化直接关系到我国自主知识产权产品、产业、企业能否快速发展。因此，应当大力推进我国专利技术交易、实施和产业化。

目前，需要着力加快培育和发展完善我国专利技术市场，加快培育和发展专利技术转移、交易、实施转化的市场服务体系建设。为使专利技术供需各方，尤其是非职务发明人和中小企业及中小投资人能够有一个诚信、低成本的常设展示交易场所，国家知识产权局决定实施全国专利技术展示交易平台计划。

二、指导思想和总体目标

实施全国专利技术展示交易平台计划的指导思想是：以党的十六大、十六届五中全会和全国科技大会关于知识产权工作的精神为指导，适应我国发展有自主知识产权产品、产业的迫切需要，配合国家知识产权战略的制定实施，通过管理创新、制度创新和机制创新，建立全国专利转化实施的常设展示交易平台，推动专利技术市场的健康快速有序发展，有效服务于我国专利技术的转化实施，加速我国专利技术的商品化与产业化，促进我国自主知识产权产品、产业的发展。

实施全国专利技术展示交易平台计划的总体目标是：按照国家专利产业化工程的总体部署，在“十一五”期间或更长的时间内，在全国部分具备条件的城市选点和支持发展若干个区域性专利技术展示交易中心，建设和发展形成一个诚信和低成本的全国专利技术展示交易服务体系，进而形成一个具有较高知名度和公信力的全国专利技术展示交易网络平台。

三、平台任务与功能

专利技术展示交易平台是指为专利技术供需各方特别是非职务发明人和中小企业等提供专利技术及产品展示、交易及其他相应的一系列相关服务的服务系统，包括专利展示交易专门场所、专业咨询服务人员、专利信息资源、其他软硬件服务设施等平台要素。专利技术展示交易平台的具体形式包括有形的展示交易市场和网上市场。

专利技术展示交易平台的主要任务与功能包括：

（一）组织专利技术及产品现场或网上展示、交易、推介活动，举办专利或知识产权咨询、研讨活动；

（二）开展日常专利经纪活动，促进专利技术与资本对接；提供专利信息服务；提供相关专利咨询，帮助企事业单位、专利发明人选择正确的发明创造方向和路径，促进发明创造活动与市场衔接；

（三）宣传普及知识产权方面的法律、法规和有关知识；举办专利经纪、专利市场管理及知识产权知识培训，开展专利经纪工程师、专利发明人等培训交流活动；

（四）围绕专利技术交易开展相关的知识产权投融资、评估、评价、咨询等服务；根据有关规定和要求，提供专利实施合同备案、专利广告出证等服务；

（五）开展专利技术市场的统计和相关研究、咨询工作；

（六）接受政府知识产权部门或其他相关部门的委托，开展其它专利或知识产权相关活动。

（七）系统内的协作交流。

专利技术展示交易平台由纳入本计划的各专利技术展示交易中心组成。各展示交易中心独立运作，在业务上互相配合，互相支持。条件成熟时，国家知识产权局将组织指导各中心之间联合建立有效的全国合作机制，促进互动，开展全国各中心联合活动，构建全国统一的专利技术展示交易中心网络，形成具有公信力的服务于全国的专利技术展示交易大平台。适当时，由国家知识产权局统一组织各中心举办共性活动，如全国性专利展会、宣传培训等；或委托某一中心临时性担当活动牵头承办单位，负责组织、协调各中心共同举办活动。

全国专利技术展示交易中心使用国家知识产权局统一标识，通过媒体广为宣传，提高知名度，树立统一的社会公益服务形象。

四、认定条件

（一）中心申报单位是独立的法人，资金、设施等投入在50万元以上，按照企业运作方式进行管理，允许和鼓励民间资本参与；

（二）具有符合开展专利技术展示交易要求的场地、设施等硬件条件，其中室内场地面积在400平米以上；

（三）具有6人以上较高素质的管理人员和业务人员，运营体制、内部机构设置及管理方式合理，提倡社会知识产权中介服务机构、技术转移机构、相关专业人士和专利发明人等参与；

（四）有明确的发展目标，并拟定近期及5年发展规划，规划应系统、详实和具有可操作性，应当是在组织相关方面和专家经过充分调研论证的基础上制定的；

（五）具有符合建设和发展专利技术展示交易平台客观要求的规章制度和配套措施；

（六）中心申报单位所在地具有良好的专利转移、专利孵化创业、专利实施与产业化环境；

（七）中心建成以后，通过发展，能够发挥带动和辐射城市周边区域乃至全国的作用；

（八）国家知识产权局认为必需的其他条件。

五、申报、认定和管理

（一）申报

1．中心申报单位首先要根据本计划精神和具体要求，就中心所从事的平台建设进行全面深入调研、论证，提出论证报告。在论证报告的基础上制定建设规划方案。建设规划方案应详实，具有可操作性。

建设规划方案主要内容应包括：

（1）背景、必要性和意义；

（2）可行性分析（包括当地特色与优势）；

（3）建设主体；

（4）总体目标与阶段目标；

（5）主要功能与作用、具体业务内容；

（6）管理机制、运作模式与组织架构；

（7）支持和保障条件；

（8）近期工作计划和长期规划；

（9）其它相关内容。

2．中心申报单位所在地知识产权局对申报单位的申报工作给予指导和帮助，必要时可共同向国家知识产权局进行申报。

3．向国家知识产权局正式递交申报方案时，应同时附建设论证报告和所在地省级知识产权局出具的推荐函。

4．申报材料以正式纸件文本和电子文本形式报国家知识产权局协调管理司。

（二）认定

1．国家知识产权局将按照标准和要求进行考查，择优认定。

2．优先考虑条件优越并具有很高积极性的中心申报单位。

3．优先考虑已初步发展、已形成一定基础并有较好发展前景的专门的专利技术展示交易机构或企业。

4．国家知识产权局依照内部管理程序对申报单位进行审查认定。予以认定的，行文批复，纳入平台建设计划。

（三）管理

1．国家知识产权局对纳入计划的申报单位授予“全国专利技术××展示交易中心”牌匾。

2．国家知识产权局职能部门对中心工作进行指导和监管。中心所在地知识产权局按照国家知识产权局职能部门的要求对中心业务给予相应的支持、指导和帮助。国家知识产权局在必要时制定指导全国各中心工作的规范性、指导性文件，加强对全国各中心工作的规范和指导。

3．中心按照国家知识产权局批准的建设规划方案进行平台建设，开展业务。中心在实施平台建设规划方案过程中，需要调整方案的，应报国家知识产权局备案。

4．中心以全国专利技术××展示交易中心的名义开展业务，并使用国家知识产权局的统一标识。

5．中心应遵守国家法律、法规和政策，维护国家知识产权局的良好社会形象，维护全国知识产权系统的良好社会形象，树立和维护全国专利技术展示交易平台的品牌形象。

6．中心开展业务工作遵循现代中介机构运作规律和市场运行规律，采取非营利性公益机构模式，按企业化方式进行管理。

7．中心要积极配合国家知识产权局的工作开展活动，承担国家知识产权局委托的工作。

8．中心要制定文明服务规程，工作人员要着装整齐，用语规范，文明服务，树立良好的服务意识和服务形象。

9．中心应向国家知识产权局职能部门及时汇报工作情况，按要求提交阶段或工作总结。出现问题时应及时向所在地知识产权局、国家知识产权局汇报。

10．国家知识产权局制定平台工作评价指标，对各中心开展定期考评工作，以年为周期，组织年检。考评结果作为今后平台计划工作进行奖优汰劣的重要依据。

对优秀的予以表彰，对不合格的要求其整改，情况严重不符合要求的撤消其资格；对连续两年整改不合格的中心，撤消其资格；对撤消资格的中心，收回国家知识产权局授予的牌匾，并收回使用统一标识的授权。

11．未被国家知识产权局授权或授权后被撤销授权的任何机构不得使用“全国专利技术××展示交易中心”称谓和国家知识产权局的统一标识。

六、扶持措施

（一）国家知识产权局对认定纳入平台计划的中心，根据情况，从专利信息、政策、全国平台品牌建设等方面，给予一定扶持。

（二）中心所在地政府和知识产权局、相关部门给予相应的政策、资金、场地、设施等扶持或配套支持。

（三）鼓励和支持社会相关各界、公众、专利发明人等给予各种形式的赞助和支持。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：关于印发《福建省物业服务收费管理办法》的通知

福建省物价局福建省住房和城乡建设厅

关于印发《福建省物业服务收费管理办法》的通知

各市、县（区）物价局、建设局（房管局）：

现将《福建省物业服务收费管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省物价局福建省住房和城乡建设厅

二○一○年六月二十八日

福建省物业服务收费管理办法

第一条为规范我省物业服务收费行为，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、国务院《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》及国家发改委、原建设部颁发的《物业服务收费管理办法》和《物业服务定价成本监审办法》规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内，具有法定物业管理资质的物业服务企业对物业服务区域提供物业服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称物业服务收费是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对住宅、非住宅房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理与服务，维护相关区域内的环境卫生和公共秩序，向业主所收取的费用。

第四条政府提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业；鼓励物业服务企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈和价格歧视，促进物业服务收费通过市场竞争形成。

第五条物业服务收费应当遵循合法、合理、公开以及收费项目、标准与服务内容、质量相符的原则。

第六条物业服务收费实行统一政策、分级管理。省政府价格主管部门会同省房地产行政主管部门负责制定全省物业服务收费的政策，指导、协调全省物业服务收费的监督管理工作。市、县、区政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门负责本行政区域内物业服务收费的监督管理工作。

第七条物业服务收费区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。

住宅（不含别墅、低密度联排高档住宅，下同）前期物业服务收费实行政府指导价。其他物业服务收费实行市场调节价。

第八条实行政府指导价的物业服务收费采用包干制形式，由市、县政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门，根据物业的性质、类型、硬件设施、环境、物业服务内容、质量等因素，结合当地实际情况，经成本监审后，统一制定或调整物业服务收费等级标准和相应的等级收费基准价格及其浮动幅度，并向社会公布。

新建住宅的具体物业服务收费标准由开发建设单位与物业服务企业根据公布的指导价在物业服务合同中约定。

前期物业服务合同期满但未成立业主大会的，如服务内容和收费标准不变，由物业服务企业在合同期满前一个月在物业管理区域内的醒目位置进行公示，合同期届满后，物业服务企业仍提供不低于原先质量的服务，若无专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主（以下简称“双过半业主”）提出异议的，可继续适用原服务内容和收费标准；如要调整收费标准，则必须经过双过半业主同意，由物业服务企业与业主在公布的指导价范围内重新约定。

合同履行期间，物业服务成本因政策性因素或服务项目和内容发生较大变动时，如要调整收费标准，物业服务企业应在物业管理区域内的醒目位置就物业服务成本变动情况进行公示，并经双过半业主同意，由物业服务企业与业主在公布的指导价范围内协商重新约定具体收费标准。

第九条实行市场调节价的物业服务收费，未产生业主委员会的，采取包干制形式，由开发建设单位或物业服务企业与物业买受人就服务内容和收费标准在物业服务合同中约定；已产生业主委员会的，可以采取包干制或者酬金制等形式，由业主委员会代表业主与物业服务企业就服务内容和收费标准在物业服务合同中约定。

第十条包干制是指由业主向物业服务企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业服务企业享有或者承担的物业服务计费方式。

酬金制是指物业服务企业在预收的物业服务资金中按约定的比例或者约定数额提取酬金，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。

第十一条实行物业服务费用包干制的，物业服务费的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的合理利润。

物业服务成本按照国家发改委、原建设部《关于印发〈物业服务定价成本监审办法（试行）〉的通知》规定，由人员费用、物业共用部位和共用设施设备日常运行维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用部位和共用设施设备及公众责任保险费用、办公费用、固定资产折旧费以及经业主大会同意的其它费用组成。

实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业服务企业的酬金。

第十二条新建物业出售前，开发建设单位应当选聘物业服务企业进行前期物业管理，签订前期物业服务合同。

开发建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同，应当包含前期物业服务合同约定的内容，前期物业服务合同应当约定物业服务内容、收费项目、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。同时在物业销售时应明示临时管理规约并予以说明，对物业买受人遵守临时管理规约应予以书面承诺。

第十三条物业服务区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用：业主自用的向业主收取；物业服务企业使用的向物业服务企业收取；公共使用的由业主按实分摊，具体分摊办法由物业服务企业与开发建设单位、业主或者业主委员会在物业服务合同中约定。开发建设单位在房屋买卖合同中应当包含上述约定的内容。

物业服务企业接受供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位委托代收费用的，可向委托单位收取代办手续费，但不得向业主收取手续费等额外费用。

物业服务企业不得以任何名义向供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位收取物业管理区域内配套设施用房物业服务费用。

第十四条物业服务收费按房屋所有权证登记的房屋建筑面积（不含与住宅配套的附属间面积）收取。未办理房屋所有权证的，物业服务费暂按房屋买卖合同标明的建筑面积收取，房屋所有权证办理后按登记面积结算，多退少补。尚未出售的，按房地产行政主管部门确认的房屋权属登记面积收取。

第十五条物业服务费用从物业交付买受人之日起按月收取。业主自愿预缴的除外。

前期物业服务合同生效之日至出售房屋交付之日的当月发生的物业服务费用，由开发建设单位承担；已竣工未出售房屋的物业服务费由开发建设单位承担；出售房屋交付之日的次月至前期物业服务合同终止之日的当月发生的物业服务费用，由物业买受人按照房屋买卖合同约定的前期物业服务收费标准承担；开发建设单位售房时承诺减免物业服务费的，减免部分的物业服务费用由开发建设单位承担。

第十六条物业已交付买受人，但物业管理区域内相关配套设备设施尚未完备或未交付使用的，其物业服务收费标准应适当下浮。实行政府指导价的具体浮动办法由市、县政府价格主管部门会同房地产行政主管部门制定；实行市场调节价的，由业主与物业服务企业协商。前期物业服务合同约定的收费标准与下浮后实际收费标准的差额部分由建设单位承担。

第十七条业主应当按照物业服务合同的约定足额交纳物业服务费用。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的，已成立业主大会的，业主委员会应当督促其限期交纳，逾期不交纳的，物业服务企业可以依法追缴。

业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费的，从其约定，业主负连带交纳责任。

物业发生产权转移时，原业主或者物业使用人应当结清物业服务费用。物业服务费用结算至产权转移之日的当月止。

第十八条物业服务收费实行酬金制方式的，预收的物业服务资金属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业服务企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。

物业服务企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金预决算，并每年至少一次公布物业服务资金的收支情况，同时接受业主或者业主大会的质询。第十九条物业服务费用实行酬金制方式的，物业服务企业或者业主大会可以按照物业服务合同约定聘请专业机构对物业服务资金预决算和物业服务资金的收支情况进行审计。审计费用的承担方式经业主大会通过，由业主委员会代表业主与物业服务企业在物业服务合同中约定。

第二十条利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，必须遵守法律、法规和管理规约（临时管理规约）等规定，应当征得相关业主和业主大会同意后，按照规定办理相关手续，并告知物业服务企业。所得收益应当主要用于补充住宅专项维修资金，也可以按照业主大会决定使用。物业服务企业参与经营的，按双方合同约定处理。

第二十一条物业服务企业已经接受委托实施物业服务相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。

第二十二条物业服务企业根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务，服务收费由物业服务企业与委托服务的业主双方约定。

第二十三条物业服务企业对同一物业服务区域内同一时间交付且同一使用性质和同一类型的物业服务收费，应按统一标准收取，不得以任何形式采取价格歧视。

第二十四条 各级政府价格主管部门要加强对实行政府指导价的物业服务收费的监管，认真组织实施物业服务收费定价成本监审工作，同级房地产行政主管部门应当配合价格部门开展工作。

第二十五条各级政府价格和房地产行政主管部门应加强对实行市场调节价的物业服务行为的引导与规范，促进物业相关主体合理约定收费及有关事项。第二十六条物业服务收费实行明码标价。物业服务企业应当按照国家发展改革委、原建设部《物业服务收费明码标价规定》要求，做好明码标价工作。

第二十七条价格主管部门和房地产行政主管部门，应当加强对物业服务企业的服务内容、服务标准、收费项目、收费标准的监督和检查。物业服务企业违反国家和本省物业管理法规及有关价格法律、法规和规定的，由房地产行政主管部门和价格主管部门按职能分工分别依据有关法律、法规和规定予以处罚。

第二十八条各设区市价格主管部门会同同级房地产行政主管部门可依据本办法制定具体实施办法，并报省物价局、省住房和城乡建设厅备案。

第二十九条 本办法由省物价局和省住房和城乡建设厅按各自职责负责解释。第三十条本办法自2010年8月1日起执行。《福建省物业服务收费管理实施办法》（闽价房[2007]31号）同时废止

第四篇：福建省自然科学基金管理办法

福建省自然科学基金管理办法

第一章 总 则

第一条 福建省自然科学基金（以下简称“省基金”）是我省为促进自然科学基础性研究而设立的科技专项基金，是我省科技计划体系的重要组成部分。为规范和加强省基金的使用和管理，激励科技创新，凝聚和培养科技人才，促进我省自主创新能力建设，根据《福建省科技计划项目管理办法》，制订本办法。

第二条 省基金旨在围绕全省科技进步的目标和重点任务，重点资助对我省科技、经济、社会发展有重要影响的自然科学领域应用基础研究，以加快高层次学术、技术带头人的培养和人才团队的形成，推进我省优势学科和优势技术领域的发展，培育拥有自主知识产权的科研成果，为我省经济、社会的又好又快发展打下坚实基础。

第三条 省基金重点支持以下研究：

1、具有重要科学意义和技术创新价值，对科技、经济和社会发展有重大作用的应用基础研究；

2、我省经济建设和社会发展需要，有助于发挥我省自然资源优势的应用基础研究；

3、能推动我省有优势及特色的学科建设和发展，立足学科发展前沿开展的基础性研究；

4、有利于科技人才的培养，特别是科技人才群体培养的基础性研究；

5、有助于促进国际科技合作与交流的基础性研究。

第四条 省基金项目分为：面上项目、青年科技人才创新项目（以下简称青年创新项目）和杰出青年科学基金项目（以下简称杰青项目）。项目实施期限一般为一至三年，杰青项目实施期限为三年。

第五条 省基金的具体管理工作由福建省科学技术厅（以下简称省科技厅）负责。

第二章 申请

第六条 省基金项目实行“自主申请、平等竞争、专家评审、择优支持”的资助原则。凡具有中华人民共和国国籍、在我省有固定的受聘单位且聘期覆盖该基金项目的执行期限、资助期内每年在我省从事研究工作的时间在六个月以上、从事自然科学领域的基础研究和应用基础研究、符合申报条件的科技人员均可按照本办法的规定通过所在单位申请资助。

第七条 申请省基金项目资助应具备以下基本条件：

1、申请者必须是项目的实际主持人，具备良好的学风和科学道德；

2、申请项目符合申报指南，立论依据充分，目标明确，内容设臵合理，研究方法先进，技术路线可行，可达到预期目标；

3、具有较好的研究工作基础和必要的实验研究条件；

4、申请经费预算合理；申请者所在单位能提供资助不足部份的经费保障。第八条 面上项目申请者应满足上述第七条条件，同时研究项目的完成时间不超过法定退休年龄。

第九条 青年创新项目申请者除了满足上述第七条外，还应具备以下条件：

1、尚未主持过省级各类科技计划项目；

2、截止申请立项1月1日时的年龄不超过35周岁；

3、具有博士学位。

第十条 杰青项目申请者除了满足上述第七条外，还应具备以下条件：

1、截止申请立项1月1日时的年龄不超过40周岁；

2、具有博士学位或高级专业技术职称；

3、未主持过杰青项目；

4、主持过省部级或以上科技计划项目；

5、在自然科学基础研究或应用基础研究方面已取得省内外同行承认的创新性科技成果；或对本学科领域或相关学科领域的发展有推动作用；或对我省经济与社会发展有较大影响的。

第十一条 省基金项目申请每年集中受理，具体受理时间在福建科技网发布。

第十二条 申请者应上网登录福建省科技项目管理系统，填写、提交《福建省自然科学基金计划项目申请书》，经申请者所在单位审核、主管单位推荐提交。申请项目获得受理号后应书面打印申请材料，由申请者所在单位和主管单位签署审查意见并加盖单位公章，由主管单位按时集中报送省科技厅，同时报送加盖主管单位公章的申报项目汇总表。

第三章 评审与立项

第十三条 省基金项目的立项评审采用网络或通讯评审和会议评审相结合的方式进行。

（一）省科技厅根据当申报通知规定和项目申请应具备的条件对申报项目进行初审。有下列情况之一者，视为初审不合格，不予继续评审：

1、申请者不具备申请资格；

2、申请手续不完备或申请书填写不符合要求；

3、申请项目主体内容不符合省基金资助范围；

4、申请经费超出省基金项目资助范围且未对资助不足部分做出自筹承诺；

5、申请者以往获资助项目执行不力。

（二）初审通过的项目，送省外同行专家进行网络或通讯评审。可作为评审依据的有效同行评议意见不得少于三份。

（三）省自然科学基金评审委员会（以下简称评审委员会）对经网络或通讯评审筛选出的项目进行会议评审。对于杰青项目，评审委员会要在听取申请者汇报和充分质疑、讨论的基础上投票产生。

第十四条 省科技厅按有关程序对面上候选项目、青年创新和杰青候选项目进行审议并批准立项。

第十五条 评审委员会由省科技厅负责组建，人员由省内知名的科技专家和省直有关部门的科技管理人员等组成，其中专业人士不少于评审委员会总人数的2/3。评审委员会设主任1人，副主任若干人。评审委员会成员连任一般不超过五年。

第十六条 项目主管单位接到省基金项目立项的通知后，应通知项目承担单位组织项目负责人上网提交《福建省自然科学基金资助项目任务书》，并在省科技厅审核通过后打印一式五份，报送省科技厅。在一个月内未签定《福建省自然科学基金资助项目任务书》又无正当理由者，视为自动放弃。

第四章 实施与管理

第十七条 项目负责人每应上网填写、提交《福建省自然科学基金项目执行情况表》，并经主管单位审核通过后，打印一式一份由所在单位和主管单位审核盖章，每 11月30日前由主管单位集中报送省科技厅。

第十八条 承担单位负责本单位省基金项目的日常管理，每年对本单位的省基金项目执行和管理情况进行总结。项目主管单位应于每年11月3０日前向省科技厅报送本系统或本地区省基金项目执行报告。

第十九条 杰青项目实行中期检查制度。省科技厅组织或委托项目实施管理单位组织进行检查。

第二十条 省基金项目研究产生的知识产权成果归属按国家和省有关规定执行，所获得的研究成果，包括专著、论文、软件、数据库、专利以及成果报道等，均应标注“福建省杰出青年科学基金资助项目”、“福建省青年科技人才创新资助项目” 或“福建省自然科学基金资助项目”和项目编号。未按规定进行标注的研究成果，不得作为省基金项目资助的成果参与项目结题、成果汇报、登记与宣传。

第二十一条 青年创新项目和杰青项目在项目实施期间不得更换项目负责人。

第二十二条 项目实施过程中主要研究人员变动、研究内容调整、中止实施、延长研究期限等情况，项目负责人和承担单位应上网填写变更申请并写出书面报告，经主管单位审核后报省科技厅审批。

第二十三条 省科技厅根据目标管理要求，对项目的实施情况进行监督检查。

第五章结 题

第二十四条 凡获省基金资助的项目，必须根据项目任务书的规定要求进行结题。面上项目和青年创新项目以批复验收方式结题；杰青项目以评审方式结题。

第二十五条 项目结束后，项目负责人须认真撰写研究工作总结，编制经费决算。项目承担单位须认真审查，由主管部门统一报送省科技厅。面上项目和青年创新项目每年第四季度由主管部门集中报送；杰青项目全年受理。

第二十六条 对于面上项目和青年创新项目，省科技厅统一发出批复验收的通知。对于杰青项目，省科技厅核准报送的材料后，于两周内向项目承担单位发出组织评审的通知并及时组织评审。项目承担单位接到通知后，应及时组织项目负责人上网提交结题材料。

第六章 监 督

第二十七条 省科技厅及其上级有关部门受理省基金资助工作的投诉和举报。任何单位或者个人发现省基金管理机构及其工作人员、评审专家、承担单位及其负责省基金资助项目管理工作的人员、申请人或者项目负责人、参与者有违反本条例规定行为的，可以检举或者控告。

第二十八条 省基金管理工作人员不得干预评审专家的评审工作，不得披露未公开的评审专家的基本情况、评审意见、评审结果等与评审有关的信息；不得利用工作便利谋取不正当利益。

第二十九条 评审专家参加评审工作时不代表本部门和本单位，应自觉维护省基金评审工作的科学性和公正性，不得披露未公开的与评审有关的信息，不得利用工作便利谋取不正当利益。

第三十条 省基金评审实行回避制度。参加评审的专家和工作人员回避直系亲属及可能影响公正性的申请项目的评审；评审委员会成员回避本人主持或参加的申请项目的评审。

第三十一条 省基金项目负责人及项目承担单位有下列情况之一者，视情节轻重分别给予书面警告、通报批评、中止或撤消资助项目，并取消项目负责人在下一申报省基金项目的资格。

（一）弄虚作假，违背科学道德；

（二）项目执行不力，未开展实质性的研究工作；

（三）未按要求报送项目执行情况，无故不接受省科技厅对项目实施情况的检查、监督与审计；

（四）项目资助经费使用不符合有关财务制度规定。

（五）其它违反本管理办法规定的。

第七章 附 则

第三十二条 省基金项目申请、评审、立项、执行和管理中涉及到国家科技保密、知识产权和科技档案管理等问题，按国家和省科技厅的有关规定执行。

第三十三条

本办法自发布之日起实施。以往发布的有关省基金项目管理规定等，如与本办法不一致的，按本办法执行。

第三十四条 本办法由省科技厅负责解释。

第五篇：《福建省林地管理办法》

福建省林地管理办法

第一章

总

则

第一条

为进一步规范林地保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。

第二条

在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用，都必须遵守本办法。

国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。

第三条

林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。

第四条

对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。各级林业主管部门对各种举报件，应依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。

第五条

在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。

第二章

林权登记与发证

第六条

依法实行森林、林木、林地所有权和使用权（以下简称林权）登记发证制度。

县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。林权依法登记后，由同级 1 人民政府发放林权证。

第七条

国有林地和农民集体所有的林地，可以依法确定给单位或个人使用。

农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。

第八条

林权的设立、变更、转让、灭失，自依法登记之日起发生效力。

第九条

林权证是林权权利人依法享有相关权利的法律凭证。新发、换发的林权证应使用国务院林业主管部门统一印制的《中华人民共和国林权证》。

林权证记载的事项应与登记台帐记载的事项一致，记载不一致的，以登记台帐为准。

第十条

因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向原登记机关申请林权变更登记。

第十一条

林地全部或部分灭失，致使林地使用权不能实现的，或放弃林地使用权以及经营的期限届满的，应办理林权注销登记，受理登记的机关应收回或注销林权证。

第十二条

林木、林地作为抵押物时，当事人应持合法有效的抵押合同、林权证到县级以上林业主管部门进行抵押登记。

第十三条

林权权利人应当按《林木和林地权属登记管理办法》第五、六、七、八条规定的义务协助登记机关进行林权登记。林权权利人有权查阅、抄录、复印与自己有关的林权登记台帐记载的相关事项。

第十四条

林权权利人和利害关系人，认为林地权属登记错误的，可以申请更正登记；经查实，登记事项确有错误的，登记发证机关应予更正。

第十五条

林权发生争议的，根据《福建省林木林地权属争议处理办法》的规定，当事人可以自行协商。

协商不成的，根据《中华人民共和国森林法》的规定，向所在地人民政府申请处理。

当事人认为人民政府的处理决定侵犯其依法取得林权的，根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，向有权机关申请行政复议；对行政复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。

第三章

林地保护与开发利用

第十六条

各级林业主管部门应当会同其他有关部门编制林地保护利用规划，报同级人民政府批准后施行。

使用林地的单位和个人，必须按照县级以上人民政府批准的林地保护利用规划使用林地，不得擅自改变林地用途。

第十七条

各级人民政府应当按照国务院和省人民政府的规定严格实施林地用途管制，建立林地总量控制制度，采取措施遏制林地面积逆转。

第十八条

禁止毁林开垦、采石、采砂、采土、筑坟以及其他毁坏林地的行为。

禁止在25度以上坡地开垦耕地。

第十九条

严格控制在闽江、汀江、九龙江、晋江、赛江、木兰溪和 铁路、国道、省道两侧可视范围内以及城镇周围一重山占用、征用林地露天采矿、筑坟等。

第二十条

确因重点工程建设需要占用、征用生态公益林林地的，由县级林业主管部门提出“占一补一”的调整计划，经同级人民政府批准，并签订新的生态公益林区划界定书。

第二十一条

经依法批准，临时占用林地进行勘测、修筑非永久性设施、采石、采矿、采砂、采土等活动的单位和个人，应当采取保护林地和防止水土流失的措施，不得造成滑坡、塌陷，不得损毁批准用地范围以外的林木、林地。

第二十二条

未经县级以上林业主管部门审核、审批改变林地用途的，林权单位有权抵制并按本办法第四条的规定举报、处理。

第二十三条

森林、林木、林地使用权转让按照《中华人民共和国森林法》第十五条和《福建省森林资源转让条例》执行。

第四章

占用征用林地的申请

第二十四条

勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程，需要占用征用林地或者需要临时占用林地的，应当向所在地县级林业主管部门提出用地申请。

森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，按下列规定分别向有关林业主管部门提出用地申请：

（一）省属国有林场应向所在地设区的市林业主管部门提出申请；

（二）自然保护区向其所归属的林业主管部门提出申请；

（三）其他森林经营单位向所在地县级林业主管部门提出申请。第二十五条

建设工程申请占用或者征用林地的，应提交下列材料：

（一）《使用林地申请表》；

（二）项目批准文件；

（三）被占用或者被征用林地的权属证明材料；

（四）缴纳森林植被恢复费的票据复印件；

（五）与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安臵补助费的协议或付款凭证复印件；

（六）有资质的设计单位做出的项目使用林地可行性报告。第二十六条

建设工程申请临时占用林地的，应提交本办法第二十五条规定的材料（安臵补助费除外），还应提交用地单位与县级林业主管部门签订临时用地期满后恢复林业生产条件的合同或缴纳恢复林业生产条件的保证金凭证复印件。

第二十七条

森林经营单位需在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施的，应提交本办法第二十五条

（一）至

（四）项规定的材料。

第二十八条

一个建设项目需要占用征用林地的，应当根据项目批准文件或总体设计一次性提出申请，不得化整为零。

建设项目工程量大、施工期长，进行分期分段建设的，必须提供分期分段建设的立项批准文件或项目分期分段初步设计的批复。

第二十九条

建设项目使用林地可行性报告，由用地单位或个人委托有资质的森林资源资产评估事务所或林业调查规划设计单位承担。

第三十条

建设项目使用林地可行性报告，应包括以下主要内容：

（一）建设项目概况：主要包括用地单位或个人名称、项目批准单位、建设目的、占地总面积、林地面积；

（二）被占用征用林地区域概况：以行政村或乡镇为单位。主要包括：面积、人口、经济等社会基本情况，林地总面积、有林地面积、森林覆盖率、森林蓄积、生态公益林面积等森林资源状况；

（三）被占用征用林地所处的位臵和地貌情况：主要包括被占用征用林地单位，林地位臵、权属、总面积、分地类或林种面积，树种，蓄积或株数，保护树种的情况，按照规定标准计算的各项补偿费用；

（四）对森林生态效益影响的评价，造成重大影响的应提出相应的补救措施。

（五）使用林地是否可行的结论。

第五章

占用征用林地审核审批权限和程序

第三十一条

进行勘查、开采矿藏和各项建设工程需要占用或者征用林地的，按《森林法实施条例》第十六条规定，实行国务院林业主管部门和省林业主管部门两级审核制度，经审核同意的，核发《使用林地审核同意书》。

第三十二条

为简化手续，方便群众生产生活需要，除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外，占用或者征用林地面积0.2公顷以上不足1公顷的，由省林业主管部门交由设区市林业主管部门代审核；占用或者征用林地面积不足0.2公顷的，由省林业主管部门交由县级林业主管部门代审核。

第三十三条

建设工程临时占用林地的，按国家林业局《占用征用林 地审核审批管理办法》第六条规定的权限采用文件审批。

第三十四条

森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，按下列规定的权限采用文件审批：

（一）凡需要占用生态公益林（《福建省生态公益林管理办法》第三条规定的范围）林地的，由省林业主管部门审批；

（二）国家级自然保护区、森林公园、省属国有林场需要占用林地的，由省林业主管部门审批；

（三）其他国有森林经营单位需要占用林地的，由省林业主管部门交由设区市林业主管部门审批；

（四）其他森林经营单位需要占用林地的，由县级林业主管部门审批。第三十五条

林权有争议的，在争议解决之前，任何一方不得采伐林木，不得占用或征用林地。

因国家重点工程建设急需占用或征用的，可先审核同意。但应将林地、林木补偿费和安臵补助费上缴争议双方共同上一级人民政府处理山林纠纷工作机构，待争议解决后，归还林地、林木所有单位。

第三十六条

林业主管部门在受理用地申请后，应在5个工作日内对用地单位送审的材料进行初步审查。送审材料不齐全的，应一次性告知用地单位，并限期补齐。

送审材料齐全的，应派出不少于两名林地管理人员或林业调查规划设计人员会同用地和被用地等单位，对拟用林地范围进行现场查验，并对项目使用林地可行性报告内容进行核实。

第三十七条

使用林地现场查验包括下列内容：

（一）面积核查采用的方法（实测、勾绘）；

（二）核对被占用、征用林地的权属情况；

（三）调查被占用、征用林地的基本情况： 1.面积、地类、林种、亚林种；

2.林班、小班应按林权证记载和最新森林资源档案记载对应填写； 3.是否涉及国家或省重点保护的珍贵树木、生态公益林林地以及沿海防护林基干林带林地等。

（四）标有四至位臵的林业基本图和林权图复印件；

（五）查验人签名和查验单位盖章。

第三十八条

县级林业主管部门对工程建设项目占用征用林地初步审查同意后，应制定异地恢复森林植被的措施。

异地恢复森林植被措施的主要内容包括：植树造林的规划设计单位名称（盖章）、造林前的地类、造林时间、地点（林班和小班）、面积、树种、方式、密度以及资金的安排计划。

第三十九条

县级以上林业主管部门在收到用地申请后，经审核，对符合用地规定且材料齐全的，应在15个工作日内予以审核或者审批；需要报上级林业主管部门的，也应当在15个工作日内在《使用林地申请表》上签署审查意见后，逐级上报。

对不符合用地规定的，应在15个工作日内将申请材料退还用地单位或下一级林业主管部门，并在《使用林地申请表》中明确记载不同意的理由。

第四十条

工程建设临时占用林地和森林经营单位在所经营的范围 内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，在批准时应同时报上一级林业主管部门备案。

上级林业主管部门认为下级林业主管部门对不符合规定予以批准占用林地的，应在收到报备之日起30日内通知其撤销或直接下文撤销。

第四十一条

占用或者征用林地未被批准的，有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。

第四十二条

县级以上林业主管部门应当建立占用、征用林地审核和审批管理档案。

第六章

补偿费用的管理与使用

第四十三条

工程建设需要占用或者征用林地的，用地单位必须依法分别支付林地、林木补偿费和安臵补助费，并缴纳森林植被恢复费。

第四十四条

林地、林木补偿费的标准，按照《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十七条、第三十条的规定执行；未作规定的，按照福建省物价委员会、省财政厅、省林业厅闽价〔1993〕费字78号文件的规定执行。

安臵补助费的标准，经济林地按《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十九条第二款的规定执行；其他林地按福建省物价委员会、省财政厅、省林业厅闽价〔1993〕费字78号文件的规定执行。

第四十五条

森林植被恢复费是法定收费项目，法律、法规均无规定减或免的审批机关和审批权限，任何单位或者个人都不得减免。在国家统一标准下达之前，暂按每平方米一元收取。

工程建设占用、征用林地的，森林植被恢复费由省林业主管部门统一 收取。

临时占用林地和森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，属于国务院林业主管部门和省林业主管部门审批的，由省林业主管部门统一收取；属于设区市和县级林业主管部门批准的，分别由其审批的林业主管部门收取。

第四十六条

森林植被恢复费实行专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。由有关林业主管部门按规定统一安排异地植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。

省属国有林场在经营区范围内修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地的，其缴纳的森林植被恢复费应大部分返还各有关国有林场安排植树造林。

第四十七条

林业主管部门收取的临时占用林地恢复林业生产条件的保证金，在用地期满后一年内，用地单位已经恢复林业生产条件的，应退还保证金；逾期未恢复的，由收取保证金的林业主管部门用预缴的保证金代为恢复。

第七章

检查监督

第四十八条

按照省人民政府下达的保护和发展森林资源任期目标责任制的要求，县级以上人民政府和林业主管部门应当对占用、征用林地的情况进行检查监督。

检查监督实行分级负责、逐级检查制度，上一级人民政府和林业主管部门对下一级人民政府和林业主管部门实施检查监督。

第四十九条

占用、征用林地检查监督的主要内容包括：

（一）林地保护利用规划的执行情况；

（二）占用、征用林地的起数和面积审核率；

（三）违法占用（含未批占用和少批多占）林地及查处的情况；

（四）违法批准占用、征用（未按规定和越权审核或审批）及查处的情况；

（五）森林植被恢复费的使用和异地恢复森林植被的情况。第五十条

建立违法占用林地重大案件报告制度。

对下列违法占用林地案件，设区市林业主管部门应于了解情况之时起24小时内将案发情况、初步调查情况和进一步查处的意见报告省林业主管部门：

（一）违法占用生态公益林林地的；

（二）违法占用除生态公益林以外20亩（1.33公顷）以上林地的； 第五十一条

代审核审批的设区市、县级林业主管部门，除按月向省林业主管部门报送审核审批台帐外，各设区的市林业主管部门还应按季度将本单位及本市各县、市、区已核发的《使用林地审核同意书》存根联及相应的申报材料和审核同意书输入软盘汇总上报省林业主管部门。

第八章

责任追究

第五十二条 违反本办法第十八、十九条规定，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，并按《中华人民共和国森林法》第四十四条、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款和《福建省森林条例》第四十二条的规定处理。

第五十三条

未经批准擅自改变林地用途或临时占用林地逾期不归 还的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，并按《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条的规定处理。

第五十四条

有下列情况之一的，审核审批的占用征用林地文件无效：

（一）未经县级以上林业主管部门审核审批的；

（二）超越职权审核审批的；

（三）化整为零审核审批的；

（四）弄虚作假、隐瞒真实情况骗取有关主管部门审核审批的；

（五）不按法定程序或非法定形式审核审批的。

第五十五条

省林业主管部门发现下级林业主管部门违规行使占用征用林地代行审核权的，由省林业主管部门给予警告或通报；视情收回代行的审核审批权，情节严重的，建议有权机关对直接负责的主要人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第五十六条

违规批准临时占用林地或森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，由上一级林业主管部门责令纠正，并对直接负责的主要人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第五十七条

依照有关法律法规应当给予行政处罚，而有关林业主管部门不给予行政处罚的，上级林业主管部门有权责令有关林业主管部门做出行政处罚或者直接给予行政处罚，并相应追究有关林业主管部门直接负责的主要人员和其他直接责任人员的行政责任。

第五十八条

干预或改动占用、征用林地管理有关统计报表数据的，按照《统计法》的有关规定追究直接负责的主要人员和其他直接责任人员的责任。

第五十九条

林地保护管理人员在审核审批、现场查验以及调查设计人员编制可行性研究报告工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或有关机关依法给予行政处分。

第六十条

有关林业主管部门对同级人民政府的有关指示、批复或决定违反法律法规的，不及时向同级人民政府报告并报送有关法律法规条文，或不及时向上级人民政府或上级林业主管部门报告情况，盲目执行造成林地资源破坏的，追究该部门主要负责人员的法律责任。

林业主管部门的工作人员对部门负责人的有关指示、批复或决定违反法律法规的，不及时向有关负责人报告并报送有关法律法规条文，或者向上级林业主管部门报告情况，盲目执行造成林地资源破坏的，追究该工作人员的责任；同时追究做出违法的指示、批复或决定的有关负责人的相应责任。

第六十一条 本办法第五十二条至第六十条规定的情形，涉嫌犯罪的，有关林业主管部门应当移交司法机关处理。

第九章

附则

第六十二条

本办法自公布之日起执行。省林业主管部门此前制定的规定与本办法不一致的，以本办法为准。