2012年中国专利网重点推荐项目

第一篇：2012年中国专利网重点推荐项目

申请编号：

2012年中国专利技术开发公司中国专利网

重点专利项目合作推荐

所属领域：

所属方向：

项目名称：

项目单位：

项目技术负责人：

联系电话：传真：

电子邮箱：

声明：

1.本人对申报材料的真实性负责；

2.本申报材料不存在任何违反《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》等相关法律法规的情况；

3.本申报材料不存在侵犯他人知识产权或剽窃的情形。

如有不符，愿意承担相关后果并接受相应的处理。

项目技术负责人（签字）：

二Ο一二年月日

中国专利技术开发公司

关于“中国专利网”专利推广配套服务的通知

专利发明人：您好！

专利申请的重要目的之一是实现技术向生产力的转化，只有实现了工业化生产并得到市场的认可，才能真正实现专利的价值。发明人在专利申请后走出的最重要一步就是“专利推广”，即利用传播面最广的媒体，以最快的速度、最便捷的方式，让技术需求方找到您、了解您的技术。发明人在选择推广途径时要考虑的问题是：推广单位的权威性、推广载体的广泛性、推广服务的水平和优势、推广费用投入的性价比。

由国家知识产权局中国专利技术开发公司承办的“中国专利网”是中国最早建立的权威专利网站，具有强大的发布信息与展示功能，在百度的关键词“专利”搜索中名列前茅，公众只要找专利技术就会上“中国专利网”（网址：http://）。

“中国专利网”具有国家知识产权局和中国专利技术开发公司各技术领域专利审查员、数据加工员、分类员、咨询专家等人才优势，具有得天独厚的、完整齐全的国内外专利信息资源优势，可为专利技术供需双方提供全方位的专利服务。

在所有信息传播的载体形式（如电视、报纸、网络等）中，网络具有传播面最广、信息保存时间最长、浏览最方便最详细、联系方式最便捷的特点，关注您技术的需求方随时可以与您联系洽谈；网络宣传的推广成本最低且最有效，文字、图片、视频的展示效果和手段完全可以让技术需求方详尽了解您的技术，进而与您进一步洽谈。

中国专利技术开发公司受国家知识产权局委托，已经利用“中国专利网”为信息发布平台，建立了作为国家知识产权战略中专利实施与运用的信息基础和重要资源--“中国专利实施数据库”，供公众查询。

为更有效地实现专利技术供需双方的互动，加快专利技术的转化速度，我们特别推出“中国专利网”专利推广配套服务，竭诚为您服务，搭建专利实施的信息桥梁，尽早实现您的专利技术的真正价值。

“中国专利网”是您正确的选择和可以信赖的朋友。附：

1、说明

2、回执表中国专利技术开发公司

说明

一、专利会员专利推广配套服务：3980元/年

1.在本网站的“重点推荐”或“专利产品”栏目中发布一项专利技术信息向公众推荐； 2.您的专利信息将被收录到中国专利网“中国专利实施数据库”中； 3.赠送一年的中国专利网专利搜索 “关键词推广”广告一个； 4.提供3分种专利视频播放1年； 5.提供图片展示1年；

6.为您开通中国专利说明书免费快速浏览和打包下载功能（改版后，现在在改版中）； 7.以电子邮件形式提供一次近一年的与您申请的专利相关的专利信息资料，让您了解一年内的相关专利动向；

8.对专利发明人人物简介、发明故事、等内容的“人物专访”进行展示（一寸彩照一张）； 9.推荐您免费参加由中国专利技术开发公司与各地方政府联合举办的专利推介会； 10.以“中国专利网”的整体形象和“重点推荐”信息参加由国家知识产权局主办的博览会、展览会和技术交易会；

11.对技术转让过程中遇到的法律法规、合同签订、资产评估抵押等问题提供咨询； 12.协助专利权人对专利转让、技术入股、融资等多种方式进行合作； 13.对专利的申请、保护、纠纷、侵权等问题提供专家咨询； 14.向相关企业重点推荐；

15.北交所挂牌转让（选择部分优秀项目）；

16.每年将对参加本推广活动的专利项目进行遴选，可部分优秀项目进行合作代理。17.《专利申请指南》为发明人充分了解专利申请和专利审查程序，帮助您自行撰写专利申请文件。指南中详细介绍了国内外专利申请及审查过程中的每个环节，并附录申请表格、费用要求、相关申请知识等。

18.《合同文本》为便于您进行谈判和签订转让合同，现有由中国专利局监制的六种合同文本：专利实施许可合同；专利申请技术实施许可合同；专利权转让合同；专利申请权转让合同，每种合同均附有签订指南。

19.《专利权质押》为便于您进行谈判和质押转让合同，现有由中国专利局监制的专利权质押的四份相关文件。

20、在中国专利交易所 网址：

专 利 项 目 合 作 推 广 及 参 展 备 案 表

说明：1.每表供一项专利填写；2.发明人保证所提供表格中内容的真实性如有不符或失实技术持有人将承担相应 的法律责任；3.发明人简介及发明故事请另附文字介绍；4.请将汇款凭证复印件及回执表通过电子信箱或传真发 送至本公司；5.本网站将以此表内容为基本依据与投资商、厂商、代理商推荐洽谈。专利实施企业及研发机构请 使用专用表格。

联系人：赵香兰电话：010-52878402、52981382、52981383传真：010-52981382 邮箱：lan1031108914@163.com网址：

中国专利技术开发公司简介

中国专利技术开发公司成立于1986年，隶属于中华人民共和国国家知识产权局，是

由国家知识产权局在国家工商行政管理总局登记注册的以专利及高新技术的推广、应用及开发为主要特征、综合经营的全国性企业。公司具有健全的组织机构和高素质的专业员工队伍。员工多为资深专家或本科以上学历的人员，其中博士、硕士研究生占有很大的比例。公司自组建以来，已成功推广的专利和高新技术成果达千余项，取得了良好的社会效益和经济效益。特别是在配合我国企业开展深入研发工作，促进企业技术更新换代取得了满意的成果。

随着我国知识产权事业的快速发展，公司的业务也在向广阔的领域发展，具有更加的发展前景和空间。目前，公司主要开展的业务有：专利数据深加工、专利战略与专利分析、专利产品的开发推广销售及应用、计算机软件开发与应用、“中国专利网”网站的建设与维护、专利业务的服务咨询与办理及专利缴费等七大项业务。

中国专利技术与产品的推广与应用是整个专利服务系统中的至关重要的环节。它拥有多种渠道和形式，通过对专利发明人及其专利技术的包装、宣传、推介及安排对接，使优秀的专利技术得以实施并转化成先进的生产力，从而促进科学进步和社会发展。其中以举办各种展览、推介会为专利推广的集中表现。公司在开展国内外展览业务方面拥有成熟的经验和业务渠道。先后组织参与过“92广州中国专利技术及产品博览会”、“94新加坡中国专利技术及产品展示会”、“第二届国际专利及新技术新产品展览会”、“96中国专利和高新技术及产品泰国展示会”、“第五届亚太国际贸易博览会”、“第五、六、七届北京国际博览会专利馆”、“中国国际专利技术与产品交易会”、“首届中国（淮北）专利技术推介会”、“大连专利技术交易会”等多届、多类知名品牌展览会。

第二篇：中国专利诉讼中的临时性‘禁令’

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中国专利诉讼中的临时性‘禁令’

中华人民共和国专利法》(以下简称专利法)新修改的一些条文将于今年的7月1日起生效施行。这是我国为加入世界贸易组织在法律上所作的积极准备工作之一。该法第六十一条规定，专利权人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请责令停止有关行为的措施。这是根据世贸组织TRIpS协议的要求新增设的法律条款，属于知识产权权利人在其权利受到侵害时有权获得的一项临时救济措施，在各国知识产权法律保护体系中都占有重要位置。这一制度在我国现行的诉讼法律体系中没有相应的法律规定。今年7月1日起，人民法院该如何正确适用专利法这条新规定，如何确定该措施申请人的范围、管辖、申请的条件、法院审查的标准、措施的解除等等，都是亟待需要明确的问题。

一、关于该措施的名称和涉及的内容

诉前停止侵犯专利权行为的措施，在英美法系和大陆法系中被称为临时性禁令”(preliminary Injunction)或者中间禁令”(interlocutory Injunction)(Interim Injunction)。TRIpS第50条称为临时措施(provisional Measures)。有同志提出，我们也可以对此措施使用国际上约定俗成的法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 禁令”称谓，便于国际交流。我们考虑到，目前在我国现行法律规定中并无禁令”称谓;新修改的专利法也将该措施称为停止侵犯专利权有关行为”。即使作出司法解释，也应当对适用现行相应法律规定进行解释，而不宜使用法律未规定的称谓来概括某一法律措施。另外，只要执法机制实质上符合了TRIpS协议的执法要求，就不必一律模仿英美法系所使用的一些法律用语。

需要解释的主要内容为诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题。此外，根据审判实践的需要和TRIpS协议的要求，人民法院实施诉前停止有关行为措施时，可以同时进行证据保全。有关司法解释应当规定。司法解释还应当规定对未申请诉前停止侵权行为措施的权利人，在提起侵权诉讼时，提出先行停止侵权行为请求的，人民法院可以先行作出裁定。这样规定就使作为临时措施的停止侵犯专利权行为的制度更加完善。

二、关于利害关系人的范围

专利法第六十一条第一款规定专利权人或者利害关系人可以在起诉前向人民法院提出申请。但法律并没有对利害关系人的范围进行界定。

根据专利法的立法精神和多年来专利审判实践经验，本条中规定的利害关系人，是指专利权人以外与侵犯专利权行为具有直接利害关系的一定范围的当事人。其与专利侵权案件可作为原告的利害关系人应当是

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赢了网s.yingle.com 相同的。根据最高法院有关规定，专利侵权案件的利害关系人包括独占、排他许可合同中的被许可人、依照法律规定已经继承或正在继承的知识产权中财产权利的继承人等。因此，本解释稿第一条按照上述意见确定了利害关系人的范围。

三、关于管辖

申请责令停止侵犯专利权的案件与专利侵权案件的性质基本相同，都具有较强的专业性。根据现行司法解释的规定，专利侵权案件的管辖权仍然集中由各省、自治区、直辖市高级法院，直辖市及省会所在地中级法院，以及经最高法院指定的部分中级法院行使。所以，为保证统一执法和办案质量，也便于与专利侵权案件的管辖相协调，本解释稿第二条采纳了现行司法解释对专利侵权案件的管辖规定，即专利权人诉前申请人民法院采取责令停止有关行为时，应当向有专利案件管辖权的人民法院提出。该条规定中的有专利案件管辖权的人民法院”有两方面的含义：一是指对专利案件有指定管辖权的法院;二是指根据民事诉讼法的规定享有地域管辖权的法院。只有两者都具备的法院，才享有对诉前停止侵犯专利权申请案件的管辖权。

四、关于申请受理的条件和复议审查的标准

鉴于诉前停止侵犯专利权行为措施的采取，一般涉及包括公司、企

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赢了网s.yingle.com 事业单位等在内的当事人重要民事权益，因此，该措施的采取应当慎重，对申请人的申请应当规定一定的条件，但又不能妨碍、拖延权利人权利的行使。应当从申请受理的条件和提出复议审查标准两个方面作出规定，以保障该项措施正确有效地适用。具体内容体现在本建议的第三条、第四条、第十条和第十二条规定中。

本建议稿第三条、第四条规定了申请的形式要件，包括申请人应当递交申请状，并记明申请的范围、理由等有关事项，同时规定了申请人应当提供的证据范围。对申请的受理也明确规定了条件，便于当事人提出申请，也便于人民法院及时作出处理。

本建议稿第十条、第十一条规定了对停止侵权行为裁定的复议程序。在复议程序中，法院应当对双方当事人提供的材料及时进行审查。原裁定正确的，通知驳回当事人的申请;裁定不当的，变更或者撤销原裁定。为了统一复议审查的标准，本稿规定了申请人胜诉可能性、是否侵害社会公众利益等四项复议审查标准。

五、关于对诉前停止侵权行为措施的担保

TRIpS协议规定向司法机关申请临时措施的申请人应当提供担保;其他国家在执行类似的措施时，也要求申请人提供符合条件的担保，以防止申请人滥用权利。新修改的专利法第六十一条第二款规定处理责令停

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赢了网s.yingle.com 止侵犯专利权行为的申请，适用民事诉讼法第九十三条至九十六条的规定。其中民诉法第九十三条就规定了所采取措施的担保问题。但是上述条款都是针对财产保全措施，没有对停止侵权行为作出规定。与财产保全不同，法院责令被控侵权人停止有关行为，没有直接可以援引的担保和担保数额计算等有关规定。因此，本建议稿第六条对诉前申请停止有关行为应当提供担保作了规定，并规定了确定担保金额应当考虑的一些情况。

考虑到实践中所采取的措施可能会造成被申请人扩大损失的情形，本建议稿第七条规定了在原有担保的基础上追加相应担保的内容。此外，对担保的方式、金额等事项，受理申请案件的法院可以根据具体案情予以决定。

六、关于责令停止侵犯专利权行为措施的具体实施

根据专利法第六十一条的规定，责令停止侵犯专利权行为措施是对紧急情况下不采取措施会造成申请人难以弥损害情形所采取的措施，贵在及时。因此，本解释稿第九条根据民事诉讼法第九十三条第二款的明确规定，规定了人民法院接受申请后，应当在四十八小时内作出书面裁定，并应当立即开始执行。同时，在该建议稿第五条将人民法院作出诉前停止侵犯专利权行为的裁定事项，应当限于当事人申请的范围。这对于法院及时和准确作出裁定，不滥用该项职权都具有意义。

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TRIpS协议第3节临时措施第50条规定了停止侵权行为可以在开庭前单方采取”和采取措施后对被申请人的及时通知。这就是说，为实施停止侵权行为措施切实有效，不走漏风声，人民法院在实施措施时可以不同时通知被申请人，而在采取措施后再及时通知被申请人，保障其享有的复议权。根据TRIpS协议的这一规定，该司法解释稿第九条第二款规定人民法院作出停止有关行为的裁定，应当及时通知被申请人，至迟不得超过五日。该五日的时间差的意义就在于体现了TRIpS协议规定单方采取临时措施的执法义务。

由于停止侵权行为临时措施与财产保全的内容和适用条件都不同，不采取措施造成难以弥补的损害不能简单的仅用金钱赔偿就能解决问题。所以，该项措施的解除裁定不能因被申请人的反担保而作出。否则就失去了设置该项制度的意义。因此，该解释稿第八条规定停止侵犯专利权行为裁定所采取的措施，不因被申请人提出反担保而解除。

责令停止侵犯专利权行为裁定所采取的措施，毕竟是一种诉讼程序上的临时措施，是为权利人在事后的侵权诉讼中处于有利的地位。但是，根据TRIpS协议的规定和其他国家的法律规定，申请人申请措施后一定期间内不起诉或起诉失当的，所采取的停止有关侵权行为的措施应当解除，因不起诉或申请错误造成被申请人损失的，申请人应当适当赔偿。本解释稿第十二条、第十三条对此与解决赔偿问题的程序问题作出了规

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赢了网s.yingle.com 定。

对责令停止侵犯专利权行为措施的期限，该建议稿也作出了规定。即裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止;人民法院也可以根据案情确定所实施措施的具体期限。期限届满时，法院根据当事人的请求，还可以作出是否继续采取停止有关行为的裁定。这样规定有一定的灵活性，比较符合审判实践的需要。

此外，为了保障责令停止侵犯专利权行为裁定和所采取相应措施的顺利执行，维护法律的尊严和法制的统一，该建议稿对当事人违反生效裁定的行为，规定依照民事诉讼法第一百零二条的规定予以罚款、拘留等妨害民事诉讼强制措施的处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、其他需要说明的问题

责令被控侵权人停止侵犯专利权行为制度的实施，可能会涉及法院的立案庭、知识产权庭甚至执行庭的职责。如果协调、贯彻不好，有可能影响人民法院对新专利法该项制度实施的效果和威力。鉴于诉前停止有关行为申请案件专业性较强和时间要求严格的特点，为了避免贻误时机、给当事人造成损失，我们建议该项措施的裁定应当由有经验的专利法官审查作出，法院应当发挥整体功能实施该项措施。配备审理专利案件专业法官的立案庭也可以直接办理。

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附专利法第六十一条全文：

专利权人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。

人民法院处理前款申请，适用《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条至九十六条的规定

侵权责任法法律常识希望对您有所帮助，赢了网建议大家遇到问题根据实际情况进行判断，必要时可寻求法律咨询中心的帮助。

来源：（中国专利诉讼中的临时性‘禁令’http://s.yingle.com/w/qq/519515.html）

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第三篇：首届中国专利信息年会参会报告

首届中国专利信息年会参会报告

为了推进国家知识产权战略实施，提高我国企事业单位专利信息应用能力和水平，促进我国专利信息服务产业发展，根据领导安排参加了2010年9月8日至9日在北京国家会议中心举办的首届“专利信息年会”。

这次年会的主题为“专利信息应用与企业创新”，邀请来自世界各国的知识产权政府机构、国内外专利信息服务机构和重点企事业单位代表围绕利用专利信息促进企业创新发展、专利信息公共服务体系建设的现状与展望、国外面向社会公众的专利信息服务等主题发表演讲，并就企业专利信息应用于管理实践、专利信息智能化检索与机器翻译、专利地图的应用实践、专利中的图形检索技术、专利信息的产业技术路线图制定中的应用、专利信息分析和预警服务等进行讨论。大会首先由田力普局长视频贺词，预祝本次年会圆满成功。然后国家知识产权局的三位领导分别阐述了以下三大主题：

一、中国专利制度的最新进展

1、简单阐述专利法的制订与实施。

2、专利法的三次修改。

3、专利法修改的主要内容。

①、明确专利权归属及相应的权利和义务

②、完善专利授权条件

③、完善外观设计制度

④、维护公众权益，防止专利权滥用

⑤、完善执法措施，加强专利权保护

⑥、深化行政审批改革、建设服务型政府

二、有效运用专利信息，支撑产业结构调整

1、提高自主创新能力，推动产业化机构优化升级。

2、产业机构调整关键为析形成产业知识产权优势。

3、对创新型企业而言，专利是最具有价值的知识产权，专利信息则是最重要的知识产权信息。

4、四大作用：明确调整方向、确定合理结构、克服自身弱点、把握自身优势。

5、开展产业专利预警，科学选择自主创新方向，避免徒劳的研发活动。

三、中国专利信息公共服务体系的现状和展望

1、政府及行业的决策、企业的市场开发及竞争、企业的新产品研制、科研单位和高等院校的技术创新、专利申请人在申请专利前的检索等都需要专利信息服务。

2、SIPO的信息服务网络

按照国家数据中心、区域专利信息服务中心、地方专利信息服务网点层次蔓延。

3、SIPO的信息服务内容

专利检索、法律状态查询、电子申请、机器翻译、外观设计智能检索、检索数据的统计分析、培训等。

4、SIPO下一步的计划

1、扩大专利信息资源

2、完善服务网络

3、增加服务内容

应用与实务方面分别由国内外的政府、知名企业、科研院所等专家分别阐述了八个课题。

一、日本面向公众的专利信息服务情况介绍。

二、美国专利信息资源及其对知识产权商业化的影响。

三、企业专利信息管理系统设计。

四、日本企业的知识产权战略与专利信息的有效利用。

五、专利信息利用与产业发展方式的转变。

六、化学文摘社数据库中由专利派生的化学物质信息的宽度及动态。

七、知识产权：商业战略中的重要组成部分。

八、专利信息在企业创新中的作用。

通过国内外知名专家围绕专利信息方面的学术阐述，深知专利信息应用工作是未来商业、经济等方面的核心石。无论是政府还是企业，都离不开专利信息利用技术。从企业来说，创新型企业结合自身发展需要走不同的创新道路，坚持走新型工业化道路，以改革开放和科技进步为动力，增强自主创新能力，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，促进产业

结构优化升级。通过对专利信息方面的理解，主要体会有以下几个方面：

（一）巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变。

（二）加强基础工业和基础设施建设，增强经济社会发展的保障能力。

（三）大力发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要支撑作用。

（四）加快发展高新技术产业，增强对经济增长全局的带动作用。

（五）促进服务业全面快速发展，提高服务业比重和水平。

（六）大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

（七）调整区域产业布局，优化产业组织结构。

（八）统筹国内发展与对外开放，推动产业结构优化升级。企业中的核心竞争力的强弱在于这个企业对于其涉及的行业领域的专利信息分析的透彻与否。企业的技术水准是国家竞争力的重要指标之一。国家竞争力评估指标就包括一个国家的科技实力，而一个国家的科技实力又可以研发支出、研发人力、智慧财产权保护、环境保护、居民专利申请与核淮件数等项目来衡量。其中专利保护和专利申请件数更是国家的产业竞争能力关系密切。

然而现有的发明却因为缺乏信息而被再发明，已经解决的问题因为缺乏信息而再一次地被解决，已经上市的产品也因为缺乏信息而再研发。以欧洲为例，根据欧洲专利局网站所提供的信息，欧洲产业界每年因为重复研究浪费了200亿美元，原因就只是缺乏信息。这是个

非常惊人的数字，相信每一家公司都会极力避免这种浪费，那为什么还会有这骇人的数字出现呢?究竟这些公司需要的是什么样的信息呢?答案就是“专利信息”。

根据相关专利局网站的定义，“专利信息(patent information)”泛指所有可以从专利局所出版的文件中获得的技术信息、市场信息、法律信息和其它有关公司的任何信息。而根据世界智能财产权组织(WIPO)之报导，在各式专业期刊、杂志、百科全书等有关技术发展的资料中，唯一能够全盘公开技术核心者仅有专利信息。在专利说明书中含有90%～95%之研发成果，而且其中80%并未记载在其它杂志期刊中。而根据WIPO之调查，善加利用专利信息，可缩短研发时间60%，节省研究经费40%。还是拿欧洲举例，遗憾的是，相关数据数据显示，在过去五年欧洲只有59,000家公司利用专利系统，换句话说，另外有111,000家公司应该善用专利系统却末利用。既然80%的技术信息只会出现在专利文件中，就难怪会有十多万家公司因为缺乏信息而损失惨重了。

这种情况之所以会愈演愈烈，是因为专利信息长期以来因为取得不易而被视为神秘技艺，只有受过训练的专利管理师或是专利律师才知道怎样去查检、解读和利用。所以，尽管若干研发导向的大型多国公司已经是在线专利信息系统的忠诚顾客，但是还有更多的产业，尤其是中小型公司，不知道专利信息的价值。

专利文献是科技研究人员经常需要参考的信息资源。专利文献可以鼓励新的研究方向，可以增进现有技术的新利用，可以预测产业的成长。更重要的是，专利是获得产品创新或制程等技术信息的唯一来源。所以，在生物科技这个热门领域中，研究人员不管是从公共部门或是私人企业获得研发经费，都有必须将研发成果申请专利的压力。在国内也是一样，经济部和国科会在审核科技项目计划和专题研究计划与研究奖励时，专利权之申请和获得件数都是重要的研究绩效项目之一。由此可见专利对研究人员的重要性。

因此，政府和企业都应该重视专利信息技术，结合专利中介机构，三方围圆循环发展，借助相关的软件技术，充分认识到专利信息等相关知识和运用的重要性。作为专利工作人员，需提高个人专利知识，加强专利信息技术理解，扩展对专利领域方面的了解，学习西方国家专利信息技术的运筹技术，取长补短，综合提升专利信息从业素质水平。

第四篇：中国专利代理行业发展规划(2009年—2015年)

中国专利代理行业发展规划（2009年—2015年）

为推动实施国家知识产权战略，发展知识产权中介服务，加强专利工作，促进专利代理行业又好又快发展，制定本规划。

一、序 言

专利代理是专利制度有效运转的重要支撑，是专利工作的重要内容，是知识产权中介服务体系的核心组成部分。专利代理服务的水平和质量对增强我国自主创新能力具有重要影响。

实现《国家知识产权战略纲要》确定的发展知识产权中介服务的目标和任务，有效支撑市场主体专利创造、运用、保护和管理，必须不断提高专利代理服务的水平、不断拓展专利代理服务的领域、不断增强专利代理服务的能力，全面促进专利代理行业又好又快发展。

二、发展形势

改革开放以来，我国知识产权事业取得长足进步，专利代理行业实现了快速发展。

（一）专利代理管理相关法律体系基本建立

我国专利法实施后，国务院相继批准颁布了《专利代理暂行规定》和《专利代理条例》。进入新世纪以来，国家知识产权局陆续颁布实施了《专利代理惩戒规则（试行）》、《专利代理管理办法》、《专利代理人资格考试实施办法》和《专利代理人资格考试违纪行为处理办法》等部门规章，基本形成了保障和规范专利代理行业发展的法律体系。

（二）专利代理服务基本实现市场化、社会化

专利代理行业已经基本实现市场化、社会化，建立了“自愿组合、自主经营、自我发展、自我约束”的行业发展机制，并初步实现了向专业化、规范化方向的转变。

（三）涌现出一批服务水平较高的专利代理机构

我国专利代理机构已经发展到715家。其中，一些专利代理机构逐步形成了运行流畅、规范有序的管理模式和工作机制，涌现出一批专业特长突出、服务周到、信誉较好、实力较强、效益显著、具备一定规模的专利代理机构。

（四）形成一支专业化专利代理人队伍

通过实施专利代理人资格全国统一考试制度，进一步规范了专利代理执业资质审批工作，专利代理人资格成为专业化执业的必要条件。近年来，专利代理人队伍专业知识结构不断改善，年轻化、专业化趋势日趋明显，专利代理人队伍蓬勃发展。执业专利代理人已近6,000人，全行业从业人员已达17,000人左右。

总体而言，伴随着我国专利制度的建立和完善，专利代理行业取得了较大的发展，促进了创新成果向专利的转化。同时，专利代理行业还积极拓展服务领域，协助企业技术创新、维护知识产权、制定企业知识产权战略，有效支撑了我国知识产权制度的实施。

当前，从知识产权事业全面协调可持续发展的要求来看，专利代理行业的发展仍存在一些制约因素。相关法律体系亟需健全和完善。专利代理行业的管理体制还不够健全。行业自律功能发挥不够充分。专利代理队伍建设相对滞后，专利代理人队伍规模难以适应形势快速发展的要求，高层次、复合型、具有国际竞争力的人才匮乏。专利代理机构参与和处理涉外事务的能力依然不足。总体来看，专利代理行业服务能力仍有待提高，主业仍需进一步突出，行业规模仍需进一步扩大。

站在新的历史起点上，我国大力实施国家知识产权战略，专利代理行业面临重要发展机遇。牢牢把握机遇、积极应对挑战，全面贯彻落实科学发展观，认真规划未来一段时期专利代理行业发展，有效整合资源，大力推动专利代理行业全面、协调、可持续发展，是加强专利工作的必然要求，是大力促进服务业发展的客观需要，是落实《国家知识产权战略纲要》的重要任务。

三、指导思想、发展目标和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照有效管理、规范服务、诚信自律、科学发展的方针，加强专利代理管理，强化行业自律，促进专利代理服务有效融入专利创造、运用、保护和管理各环节，着力提高专利代理行业的服务能力和水平，着力推动专利代理行业专业化、规范化、规模化发展，为专利制度的有效施行、专利水平的大幅度提高提供有力支撑，促进专利事业又好又快发展和国家知识产权战略的实施。

（二）发展目标

到2015年，要实现以下目标：

——专利代理服务的能力和水平有较大幅度提高。确保专利代理能力适应专利申请量增长的需求，确保专利代理服务水平适应我国自主创新能力不断提高的需求，确保专利代理服务范围适应我国市场主体运用专利参与市场竞争的需求。

——专利代理人队伍规模大幅度增加，素质进一步提高。确保专利代理人达到10，000人左右。熟练掌握专业领域技术，熟悉法律和贸易，精通外语的高素质、复合型、具有国际竞争力的专利代理人才达到1，000人左右。一支适应发展需要、数量充足、结构合理、专业齐全的专利代理人队伍初步形成。

——专利代理机构发展水平大幅度提升。专利代理行业规模进一步扩大。专利代理机构普遍实现服务规范、诚实守信。为自主创新提供有力支持的专利代理机构大量涌现。特色突出、专业水平高的优秀专利代理机构达到100家以上。

——专利代理行业法律体系更加完善。规范专利代理行业的法律制度进一步完善，相关法律法规得到及时修改，有利于专利代理行业发展的法律和政策支持体系基本建成，专利代理服务得到有效规范。

——有利于专利代理行业发展的行政监管与行业自律相结合的管理体系更加健全。专利代理行业诚信、公平、有序的市场竞争秩序基本建立。

——专利代理服务行业区域协调发展的态势初步形成。东部经济发达地区专利代理服务能力快速提升，中西部地区、东北老工业基地等区域专利代理服务能力有较大提高。

（三）基本原则

促进专利代理行业又好又快发展，要坚持以下原则：

——政府引导与市场主导相结合。既要充分发挥政府的引导作用，努力营造有利于专利代理行业健康发展的法律政策环境和市场竞争环境，也要尊重市场规律，突出市场机制在专利代理行业发展资源配置方面的基础性作用。

——政府监管与行业自律相结合。既要加强政府对专利代理行业的监管，也要进一步明确专利代理行业协会的自律职责，加强专利代理行业诚信建设，实现行业自我约束、自我管理。

——突出主业与拓展服务领域相结合。既要突出主业，不断提高专利代理服务质量，不断提高专利代理的能力和水平，也要积极开展企业专利战略研究、专利运用与保护、专利信息分析以及企业维权等工作，努力拓展专利代理服务空间。

——人才培养与机构建设相结合。既要注重专利代理人才队伍建设，突出重点，培养出一批品行兼优、具有国际竞争力的专利代理人才，也要健全规章制度、严格服务标准、不断加强专利代理机构建设。

——规范服务与特色服务相结合。既要不断严格规范专利代理服务标准，推动专利代理机构按照专利代理行业服务指导标准开展服务工作，也要鼓励专利代理机构突出特色，发挥优势与特长，因地制宜开拓特色服务。

四、主要任务

（一）完善专利代理相关法律体系

推动《专利代理条例》等相关法规不断完善。及时完善和修订部门规章及规范性文件。严格规范专利代理机构和专利代理人执业资质审批的条件和程序。明确有关专利代理违法行为的法律责任、惩戒规则、处罚程序及处理方式，加大对无专利代理执业资质的机构和人员违法从事专利代理的处罚力度，营造公平竞争的专利代理行业发展环境。明确专利代理行业协会的法律地位、工作职责。探索解决现有法律法规中对专利代理人员执业范围限制等问题，促进专利代理服务向综合性知识产权中介服务拓展。

（二）加强专利代理行业监督管理

强化政府监管职能，完善专利代理年检和惩戒制度；深化专利代理人资格考试制度改革，完善专利代理人执业资质审批制度。完善行政监管与行业自律有机结合、定位明确、分工合理、相互协调、运转有效的监督管理机制。建立专利代理行业诚信管理制度，形成专利代理行业的社会监督机制。制定专利代理行业的服务指导标准，建立专利代理服务质量监督机制。建立适应事业发展的专利代理执业培训机制，加强职业道德教育，大力提升专利代理服务能力。

（三）加强专利代理行业协会建设

建立体制完备、结构合理、行为规范、制度健全的专利代理行业协会组织体系。加强专利代理行业协会的自律管理、业务指导、行业维权、执业培训、会员服务、信息交流等工作，强化专利代理行业协会的各项服务功能。研究建立我国企业内部具有专利代理人资格的人员获得协会会员身份的政策措施。

（四）加强专利代理行业信息化建设

加强专利代理管理系统建设，提高管理效能。完善专利代理人资格考试信息化系统。建立专利代理行业会员制网络系统。推动专利代理机构之间、专利代理机构与行业协会之间的信息化交流平台建设。开发专利代理机构管理软件，促进专利代理机构业务流程管理的自动化和信息化。

（五）促进专利代理行业拓展服务领域

推动专利代理机构积极开展企业专利战略研究、专利运用与保护、专利信息分析以及企业维权等工作，有效促进自主创新成果的知识产权化。研究建立专利代理与其他知识产权相关行业的横向协作的政策措施。力争形成专利代理服务与知识产权诉讼代理服务、无形资产评估服务以及其他知识产权中介服务优势互补、资源共享的工作局面。探索研究有效途径，妥善解决专利代理人参与知识产权纠纷处理等方面的执业限制问题，充分发挥专利代理人在知识产权保护中的作用。

（六）促进专利代理服务区域协调发展

根据区域发展的特点，出台有利于区域专利代理行业科学发展的政策。积极扶持中西部和东北地区专利代理服务业发展，大力推进东部地区专利代理服务能力提升。支持专利代理机构根据区域创新活动和专利申请服务的需要，积极开展培训、交流。有计划、分阶段地促进全国专利代理行业均衡、协调、可持续发展。

（七）加大对专利代理行业的宣传

开展形式多样、内容丰富的宣传活动，加大对专利代理制度的宣传力度，展现专业化专利代理服务的重要功能，增强社会公众对专利代理人在知识产权创造、运用、保护、管理方面重要作用的认识，提高申请人对专利代理服务和专利代理人价值的认知度，培养社会寻求知识产权专业化服务的理念，进一步提高专利代理行业的信誉，树立专利代理行业良好的社会形象。

（八）加强专利代理领域对外合作

积极开展专利代理领域对外合作与交流。制定专利代理行业对外合作与发展计划，充分运用各种资源加大高端人才培养力度，有效提升专利代理机构办理涉外专利申请代理、处理涉外知识产权纠纷和运用知识产权国际规则的能力，提高专利代理行业的国际化水平，为我国企业参与国际竞争提供更优质服务。争取与更多国家和地区的专利代理行业组织及相关国际组织建立友好协作关系，扩大我国专利代理行业在知识产权国际事务中的影响力。

五、专项工作

（一）制定专利代理行业服务指导标准

制定并推广专利代理行业服务标准，指导专利代理机构和专利代理人开展业务，规范专利代理机构的服务行为，加强专利代理行业管理，保证专利代理服务的质量。制定并实施与服务指导标准相适应的培训方案。

（二）建立专利代理诚信信息管理平台

完善专利代理人数据库和专利审查系统中专利代理机构信息。建立包括专利代理机构和专利代理人基本信息、专利代理信用评价信息、专利代理失信惩戒信息以及专利代理表彰奖励信息，并具有社会监督功能的专利代理诚信信息管理平台。

（三）制定专利代理行业从业人员培训指南

根据不同层级、不同领域、不同阶段的需要，制定专利代理行业从业人员培训指南。针对专利代理机构的不同岗位、不同业务需要，设定培训内容和培训课时，指导专利代理行业从业人员的培训工作，提高培训工作的前瞻性、系统性、科学性、规范性。

（四）建设专利代理机构信息化管理系统

设计开发通用性强、主要适用于中小规模专利代理机构的管理软件，并积极普及推广。促进专利代理机构提高管理水平、提升服务能力。支持专利代理机构代理专利申请电子化，实现专利申请办理、专利费用缴纳、专利审查状态和法律状态查询等流程管理的易用性、规范化。

（五）构建专利代理服务基础性数据库和信息平台

建立能够满足专利代理服务需要的，包括中外专利、集成电路布图设计信息数据在内的专利代理服务信息数据库。构建具有专业检索功能和数据分析功能的中国专利中介服务信息平台，支持专利代理机构为社会提供专业化、高水平的专利信息产品。

（六）探索建立适应行业发展需要的职称制度和评优制度

按照《国家知识产权战略纲要》有关加强知识产权人才队伍建设的要求，根据国家职称制度改革的总体布局，结合专利代理人才队伍建设的需要，开展专利代理行业职称评定研究，探索建立专利代理行业专业技术职称制度和优秀评选制度，形成激励机制，优化队伍结构，促进专利代理行业的健康发展。

（七）开展专利代理行业发展基础性研究

建立长效机制，加强专利代理行业发展的基础性研究。开展专利代理行业税收状况调查，提出专利代理行业税收改革的建议方案。研究我国知识产权中介服务体系相关行业的执业保险制度及有关规定，探索建立专利代理行业执业保险制度。

六、政策及保障措施

要加强组织领导和统筹协调，切实采取有效措施，确保完成各项任务和专项工作，落实《国家知识产权战略纲要》有关发展知识产权中介服务战略举措的要求。

（一）抓紧制定规划实施工作方案和配套政策

根据规划确定的发展目标、主要任务和专项工作，制定具体的工作方案、实施意见和配套政策，明确责任部门，确保各项任务和专项工作的落实。

（二）建立实施规划的协调机制

建立指导规划实施的组织协调机制，充分发挥地方知识产权局、专利代理行业协会、专利代理机构和专利代理人等各方面的积极性，共同推动本规划的组织实施。

（三）加强规划实施的条件保障

各级知识产权主管部门要加大支持专利代理工作的资金投入力度。专利代理行业组织要根据规划部署的任务和专项工作，多渠道筹措配套资金。积极鼓励专利代理机构配备落实规划的必要资金，共同保障各项任务和专项工作的落实。

各级知识产权主管部门要充分认识加强专利代理工作、促进专利代理行业科学发展的重要意义，把实施《专利代理行业发展规划（2009年—2015年）》摆上重要工作议程，纳入日常工作安排，加强领导，采取有效措施，在人力、物力、财力上支持规划实施工作，为发展知识产权中介服务，实现《国家知识产权战略纲要》确定的各项目标，提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，建设创新型国家，实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗！

第五篇：关于复查和认定“中国专利山东明星企业”的通知

关于复查和认定“中国专利山东明星企业”的通知

鲁知管字[2012]38号

各市科技局、知识产权局，各有关单位：

为促进企业知识产权工作的开展，依据《中国专利山东明星企业认定管理办法》（以下简称“办法”）的规定，决定对我省已认定的“中国专利山东明星企业”进行复查升级，同时启动对新一批“中国专利山东明星企业（以下简称“明星企业”）的认定工作。现将有关事宜通知如下：

一、要认真组织符合条件的企业申报“明星企业”。“明星企业”认定是我省推动企业知识产权工作发展的重要手段，各市要积极宣传，认真组织。严格掌握条件，做到对企业既看其硬性标准，又要考虑企业的客观实际，综合考量一个企业的专利工作实绩。对专利申请总数不足50件，但有5件以上发明专利申请；或近2年内专利申请总数达不到10件，但发明专利申请达到2件以上的企业，只要形成拥有自主知识产权并有一定规模主导产品的企业均可列入推荐行列。通过积极工作，把本地符合规定条件的企业推荐上来。同时，对不符合条件的企业要把好关，防止滥竽充数，确保“明星企业”的质量。

二、复查工作要以落实“办法”规定内容为重点。对“明星企业”的复查首先要求企业搞好近两年来专利工作总结，根据规定条件的内容逐项进行检查，尤其对企业人员定期培训、专利制度综合运用、专利分析与预警等方面内容进行认真研究，找出存在的不足，根据企业的今后发展制定出下一步的工作方案。各市知识产权局要认真审查企业报送的材料，按照条件规定提出是否升级的推荐意见。

三、按时报送申报和复查材料。申请认定的企业和参加复查的“明星企业”均应按照规定填报有关表格，规范整理相关材料，并提供电子版本，于2012年7月20日前报送山东省知识产权局协调管理处。对各市推荐的复查晋升星级和新申请认定的企业，将由省知识产权局组成评审委员会依据“办法”进行评审认定，并适时公布认定结果，颁发相应星级的“中国专利山东明星企业”牌匾、证书。

联系地址：济南市经十东路157号

山东省知识产权局协调管理处（邮编250014）电话：0531-8198567 传真：0531-8198529 联系人：陆晓青

电子信箱：luxiaoqing@sdpatent.gov.cn 附件：

1、《中国专利山东明星企业呈报表》

2、《中国专利山东明星企业复查表》

3、《企业专利申请和授权情况汇总表》

4、《中国专利山东明星企业呈报汇总表》

5、《推荐晋升二星级中国专利山东明星企业汇总表》

6、《推荐晋升三星级中国专利山东明星企业汇总表》

7、《建议撤销中国专利山东明星企业称号企业汇总表》

二〇一二年六月八日