第一篇:我院再添国家级重点专科建设项目
我院再添国家级重点专科建设项目
近日,从广东省中医药管理局获悉,我院脾胃病科被国家中医药管理局确定为“十二五”重点专科建设项目。多年来,我院实施“名院、名科、名医、名药”工程,突出中医特色,在专科建设上下工夫,涌现出一批特色鲜明、社会认知度高的国家、省级重点专科。在中医药强省政策推动下,我院继2009年肾病科被确定为国家中医药管理局“十一五”重点专科建设项目后,“十二五”开局之年,脾胃病专科再获殊荣,必将使我院专科力量飞速发展,患者美誉度大幅提升,成为带动医院飞速发展的强力引擎。
我院脾胃病专科创立于1994年5月,2000年被肇庆市卫生局确定为肇庆市中医重点专科,2005年被广东省中医药管理局确定为省重点中医专科,2009年被广东省中医药管理局授予“广东省中医名科”。在学科带头人李力强主任医师和宾建平副主任医师、副主任的带领下,本着中医为主,能中不西的理念,内外治法并用,救治沉疴,屡奏奇功。灵活运用参芪健脾糖浆、益气启脾丸、鳖甲消症丸、护肝灵丸、利胆消炎颗粒、舒肝行气胶囊、参榆结肠康灌肠液等专科特色明显且疗效好的本院制剂;发掘整理并积极开展中药热奄包治疗、中药封包治疗、中药穴位敷贴、耳穴治疗等中医特色疗法,治疗脾胃肝胆疾病,均取得了良好疗效,突出了中医“简、便、廉、验”的特色,吸引了大量本地及外地的病人前来就诊,在省内外具有较大的影响力,真正做到了以中医专科特色吸引病人,以专病疗效带动业务,社会效益与经济效益双丰收。藉此十二五中医重点专科建设的东风,在国家、省、市三级财政支持下,脾胃病专科将在中医特色发掘整理及推广、人才培养、新技术引进等方面得到强力支持,专科建设将再上新台阶,成为带动粤西甚至广东省专科发展的“中医名科”。
第二篇:国家级重点临床专科建设单位-普通外科
国家级临床重点专科建设单位——普通外科
内蒙古医科大学附属医院普外科是国家级临床重点专科建设单位、内蒙古自治区医疗卫生领先学科,是医院最早发展的科室,分为A、B、C、D四个病区。1998年被内蒙古自治区卫生厅定为自治区肝、胆、胰疾病治疗中心。2002年、2009年先后二次被评为自治区领先学科。在自治区率先独立完成活体小肠移植、胰肾联合移植、肝移植等新业务,填补了自治区多个领域的空白。
科室现有医护人员132人,床位200张、四个护理单元,年手术量6000余例,临床患者多来源于内蒙古中西部区域、环内蒙古地区山西、陕西、河北区域以及蒙古国区域等。普通外科亚专业分类齐全,是集医疗、教学与科研全面发展的学科。普通外科划分为肝脏外科、胆胰外科、胃肠外科、腺体外科(甲状腺、乳腺)和血管外科等专业。
【普外科A区】
普外科A区专业方向定位于胃肠道肿瘤、肛周疾病、腹外疝等疾病的诊断及治疗。在医院各级领导的重视下,经过全体科室工作人员的辛勤工作,科室得到了不断的发展与进步,现在已经是一个非常成熟的专业科室。
普外科A区现有成员34名,其中主任医师(教授)4名,副主任医师(副教授)4名,主治医师(讲师)3名,住院医师1名,主管护师1名,护师7名,护士10名,助理护士4名。包括博士4名,硕士6名。
目前设置床位50张,并设有单元复苏室,配备先进的监护设备和专业护理人员,年手术例数1350人次左右,中等以上手术占70%以上。
科室承担着学院教学及临床实习任务。科室现有硕士研究生导师5名,每年培养3到5名硕士研究生。在科研方面目前承担国家自然科学基金1项、自治区自然科学基金2项、其他课题4项,科室发表专业学术论文100多篇,获自治区科技成果奖二项。2002年被内蒙古自治区卫生厅授予“领先学科”。2005年获得内蒙古自治区医学会“先进集体”称号。2012年被卫生部评为全国优质护理示范病房。
胃肠外科是该区的专业特色,除常规开展胃癌根治术、全胃切除空肠代胃术、直肠癌根治术,目前广泛开展低位直肠癌保肛根治手术、保留植物神经功能的低位直肠癌根治术、中晚期直肠癌术前同步放化疗+根治术、PPH手术等新业务。普外科A区是自治区内较早开展无张力疝修补术的单位,现已完成各类疝修补术近1200余例。我科在肛周疾病(包括内外痔、肛周脓肿、肛裂、肛瘘)的治疗技术已达到国内先进水平,对于顽固性便秘的治疗也进行了深入的临床研究与诊断治疗。普外科A区在自治区率先独立完成活体小肠移植、胰肾联合移植、肝移植等新业务,填补了自治区多个领域的空白。随着微创外科的快速发展,科室已经开展了腹腔镜胃癌根治、结直肠癌根治术以及腹腔镜疝修补术。近年来开展复杂肠瘘、胰瘘等重症患者的营养支持及手术治疗。
【普外科B区】
普外科B区是乳腺、甲状腺外科,力量雄厚,设备先进。拥有乳腺微创手术和活检系统、γ射线探测仪、乳管镜、乳腺钼靶摄像机等最先进的诊疗设备。在自治区率先开展了多项新技术新业务,手术量大,并发症少,深受患者赞誉。现有医护人员22名,其中主任医师(教授)5名,副主任医师(副教授)4名、主治医师2名。开放床位50张,年平均手术近2000余例,其中乳腺癌根治术500余例,甲状腺癌根治术400余例,其他各种甲状腺、乳 腺手术1000余例。
该区集乳腺、甲状腺疾病医疗、教学、科研于一体的高水平诊疗、研究中心。已开展的诊疗项目包括:早期乳腺癌穿刺诊断术,保乳术,前哨淋巴结活检术及功能性腋淋巴结清扫术,乳腺癌新辅助治疗,乳腺癌手术、放疗、化疗、内分泌治疗及分子靶向治疗;乳腺良性肿瘤微创手术,乳房整形再造术;甲状腺微创手术治疗。乳腺癌、甲状腺癌规范化外科治疗及个体优化等综合治疗已达到国内先进水平。
在科研方面重点研究领域为:乳腺癌干细胞,乳腺癌化疗药物耐药性与逆转,乳腺癌蛋白质组及新的标志物,乳腺癌、甲状腺癌分子靶向治疗新方法,乳腺癌保乳术后生物调强适形放射治疗等。
【普外科C区】
普外科C区临床医疗工作涵盖了肝脏外科、胆道外科、胰腺外科、移植外科、腹腔镜外科与外科营养等专业。1998年,“内蒙古自治区肝胆胰外科诊断治疗中心”挂牌于该病区。
该区拥有50张病床,目前有主任医师5人,副主任医师4人,硕士生导师5人,拥有博士学位者7人,硕士学位者5人,在日本作访问学者3人,具有很强的技术力量。拥有腹腔镜手术设备2套,术中超声设备1套及电子胆道镜1套。
该科还承担了医学院专科生、本科生、研究生、进修生、住院医生的教学与培训任务。近十年获省、市级及学校各类成果奖10多项,科研项目10余项。发表学术论文10余篇/年,近五年发表SCI收录论文10篇。
该区以肝胆胰腺外科为特色,擅长疑难杂症的外科诊治。近年来开展了许多高难度的复杂外科手术,如左、右半肝切除术、肝门部胆管癌切除术、胰十二指肠切除术、胰体尾癌切除术、胆囊癌根治切除术、出血、坏死性胰腺炎引流手术,术中、术后胆道镜取石术、保留幽门的胰十二指肠切除、门 静脉高压症的分流和断流手术、各种复杂的胆肠吻合手术、肝移植手术等。
【普外科D区】
普通外科D区(肝胆胰腺及血管外科病区),成立于2006年2月。科室人员总数31名。医疗人员14名,分别为教授(主任医师)4名,副教授(副主任医师)6名,主治医师3名,讲师(住院医师)1名。护理人员17名;其中为副主任护师2名,主管护师2名,护师7名,护士6名。具有博士学位医生3名,硕士学位医生7名。
病区目前设有50张床位,年手术例术1500人左右,中等以上手术占70%。科室现有硕士研究生导师3名。现承担自治区科研课题4项,发表论文60余篇。获自治区科技成果奖三项。
近年来成功开展了急性胰腺炎治疗、胰腺癌胰十二指肠切除胰管空肠吻合,左、右半肝切除、肝门部高位胆管癌根治术、肝尾叶肿瘤切除联合半肝切除术;微创外科开展腹腔镜胆囊切除术、胆总管探查、肝囊肿开窗引流和急腹症诊断治疗等。近年来开展术中胆道镜探查取石,射频消融治疗肝脏肿瘤等新业务。血管外科开展布-加综合征、胸腹主动脉夹层动脉瘤覆膜支架植入、颈动脉体瘤和腹主动脉瘤切除术、四肢动脉闭塞症等血管支架和搭桥手术;颈动脉内膜剥脱术,下腔静脉滤器置入;下肢大隐静脉腔内激光治疗等技术。
学科带头人——董培德
董培德,主任医师、教授、硕士研究生导师,普通外科及外科教研室主任。1982年毕业于内蒙古医科大学,2001年担任医务科主任,2003年担任普通外科副主任,2005年任普通外科主任,2007年任外科教研室主任、普通外科主任。从事普通外科工作30年,2000年后主要从事胃肠道肿瘤的诊治,在内蒙古自治区率先开展胃癌D2根治术、D3根治术、低位直肠癌保肛手术以及中低位直肠癌保留植物神经功能手术,年手术量近500余例。自担任普通外科主任以来,以学科发展为第一要务,确立肝脏、胰胆、胃肠、甲乳、血管外科发展方向,并于2007年付诸实施,促使普通外科对常见病、多发病的诊治水平快速提升。重视人才培养与引进工作,先后选送人员到美国、英国、日本、台湾等地区著名医院进修学习;至2011年底,引进博士11名,完成各学科人才梯队建设。2005年后组织实施活体部分小肠移植、肝移植、胰肾联合移植等尖端手术,全力支持亚专科开展和引进新技术、新业务。重 视学术研究,主办和承办了第十三届全国胆道外科学术会议、全国胃癌D2手术推广会、中俄蒙第一届普通外科学术研讨会等多种学术会议,发表有学术价值论文50余篇。已经获得自治区科技进步二等奖一项和内蒙古医学会科技三等奖二项。专科查房40次,参加三级医院间重大会诊40次。
学科带头人——孟兴凯
孟兴凯,男,汉族,1963年8月出生,中共党员,医学博士,教授、主 任医师,首都医科大学兼职博士生导师,内蒙古医学院附属医院副院长。从事临床、教学与科研工作近30年,在医教研方面做出了突出贡献。先后获得内蒙古自治区卫生科技突出贡献奖一等奖及内蒙古医学院科技先进工作者一等奖、2011内蒙古自治区杰出人才奖。为内蒙古自治区有突出贡献中青年专家,曾入选“新世纪321人才工程”第一层次。
主刀完成各类肝胆胰及其他普外手术500余例/年,尤其擅长肝胆胰外科危重、疑难疾病的诊疗。在内蒙古自治区首次实施背驮式肝移植手术,填补自治区该领域的空白。开创并能熟练的完成小切口胆囊切除术及复杂胆道损伤修补手术。肝门部胆管癌根治术、肝脏巨大肿瘤切除术、肝脏高危区(尾叶、第一、第二肝门)巨大肿瘤手术以及胰腺肿瘤的标准及扩大根治术达到了国内先进水平。
作为普外科学科带头人,先后在国内外核心期刊发表论文100余篇,副主编和参编学术著作5部。近5年,主持和参与国家级和省部级科研项目16项。获得省部级、厅局级科技进步奖10余项;其中,2010年,作为主持人,研究成果《脾切除辅助性异位部分肝移植治疗晚期肝硬化的实验研究》获得内蒙古自治区自然科学奖一等奖。
第三篇:中医院重点专科--妇科建设项目实施方案
中医院重点专科--妇科建设项目
实施方案
根据国家《关于印发基层中医药服务能力提升工程实施方案的通知》(国中医药医政发[2012]38号)及省市县相关文件精神,结合我院临床科室发展情况,经院委会讨论决定,我院妇科作为重点科室,将从设备、诊疗环境、人才培养等多方面加以建设,制定实施方案如下:
一、科室建设目标
(一)总体目标
我院妇科现有主任中医师一名,在治疗月经病、妊娠产后病、不孕不育症及妇科尽杂病等疾病已形成了独特的中医诊疗体系,经过1-3年建设,目标为:中医学科建设为先导,中西医结合为主体,队伍建设为重点,提高竞争能力为根本,完善制度建设为保障,突出质量、保证安全、加强服务、细化管理。我院在建设周期内将妇科建设成为县级以上重点学科,拥有床位30张,以不孕不育、盆腔炎及先兆流产、妇科微创手术等重点专病为发展方向,诊疗技术优势明显、人才梯队合理、专科设备齐全的县域内一流中医特色专科。
(二)具体建设指标
1、床位:专科床位扩展到30张;
2、人员:形成主任医师1名、副主任医师2名、主治医师4名、住院医师4至6名的技术队伍;
3、诊室:新添无痛微管人流手术室一间、阴道镜诊疗室一间;
4、设备:添加宫腔-输卵管氧化氢声学诊断仪一台、宫腹腔镜一套;
5、检测项目:努力新增开展院内女性生殖内分泌激素检测、人乳头状瘤病毒(HPV)、精液分析等检测项目。
二、加强领导
成立由院长牵头,相关职能科室和科主任为成员的重点专科创建组,做到统筹有序、重点扶持、特事特办,保障建设进度和力度。
三、科室建设主要内容及措施
(一)妇科建设的主要内容:
1、培养和引进杰出人才;
2、建设创新型团队;
3、加强外出进修培训;
4、加强传、帮、带的培训模式。
(二)妇科建设的措施:
1、完善管理机制
采取多种形式教育科室成员树立发展观念、法制观念,结合国家新出台的关于医院量化考核工作方面的医疗卫生法规,修订科室管理细则,进一步理顺科室管理机制,使科室各项工作健康有序地开展,为科室发展提供制度保证。
2、构筑人才高地
逐步优化人才结构,提高科室人员的素质,分批有针对性的选派医师到上级医院进修;逐渐引进高学历人才,以加强临床科研力量。突出骨干人员作用,确立每位医生的主攻方向,使之在本科的某一方向上有所擅长,逐步形成学科发展的新支撑点;培养名中医,使个人发展和医院、科室的发展有机结合,为实现学科发展目标,提供人才保证。
3、占领技术制高点
加快学科建设步伐,必须不断有新的、好的技术支持,在不育不孕、盆腔炎、先兆流产等治疗方面研究领先基础上,不断优化改进治疗方案,争取再出新业绩,在传统医学治疗基础上,将外敷、灌肠等中医适宜治疗法引入治疗,提高疗效,此外注重中西医结合,将妇科的微创手术作为重点加以建设。
4、鼓励科研,开展学术总结和创新
以科研为先导,引进新技术、新项目每年至少1项,鼓励科室人员总结临床经验,撰写医学论文,科内每年至少发表论文2篇以上,创中医特色为目标的发展思想,力争形成一批深受病员的新中医特色疗法,为学科发展提供技术保证。
四、鼓励应用中医药方法,促进中医诊疗水平的提高。建立绩效考核制度,将辩证论治优良率、中成药辩证使用率、中医治疗率、门诊中药饮片处方占门诊处方总数的比例、急诊应用中医治疗技术、急重症中医参与率、治愈好转率等纳入医师绩效考核指标体系。
五、环境形象建设上注重体现中医药特色。
妇科环境形象建设,门诊走廊和候诊区、病房走廊、治疗室等区域。通过内部装饰,重点传播中医药防治妇科病的理念,宣传中医药防治妇科病的知识,介绍中医药防治妇科病的方法及专家特长,彰显中医药特别是本科室防治妇科病的特色和优势,营造良好的中医药文化氛围。
2013-11-15
第四篇:国家临床重点专科建设项目资金管理
国家临床重点专科建设项目资金管理
暂行办法
财 社 [2013] 245 号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、卫生计生委(卫生厅局)、中医药局:
为规范和加强国家临床重点专科建设项目资金管理,提高资金使用效益,根据《国家临床重点专科建设项目管理暂行办法》等相关规定,我们制定了《国家临床重点专科建设项目资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。执行中如有问题,请及时反馈。
附 件:国家临床重点专科建设项目资金管理暂行办法
财政部 国家卫生计生委 国家中医药局
2013年12月24日
附 件 : 国家临床重点专科建设项目资金管理暂行办法
第一条 为规范和加强国家临床重点专科建设项目专项资金(以下简称专项资金)管理,保 障资金安全、合理、高效使用,根据《国家临床重点专科建设项目管理暂行办法》等相关规定,制定本办法。
第二条 专项资金主要来源于中央财政专项资金和项目单位自筹资金。鼓励地方财政补助、社会组织或个人捐赠。
第三条 专项资金以解决临床问题为导向,支持经过评审产生的国家临床重点专科建设项 目所需支出。
第四条 医院申请专项资金,应按《国家临床重点专科建设项目管理暂行办法》有关要求填写《国家临床重点专科建设项目申报书》。医院应根据项目申请内容组织财务、基建、设备、人事及相关专业科室等部 门负责人对 申 报预算的合理性和可行性进行认真研究评审,提 高预算编制质量。
第五条 中华医学会、中华中医药学会组织相关方面专家在评审项目时要对医院申报项目 预算的合理性和必要性进行评审。
第六条 财政部、国家卫生和计划生育委员会和国家中医药管理局根据中华医学会、中华中医药学会的评审结果、医疗资源布局等情况,确 定国家临床重点专科建设项目单位并下达补助资金。补助资金额度按专科类别分别确定。
第七条 专项资金项 目 预算纳入单位预算,实 施统一管理、集中核算。
第八条 专项资金预算一般不作调整。确有必要调整时,应按预算调整规定程序报批。
专项资金支出范围包括设各购置支出、人才队伍建设支出、适宜技术推广支出。
(一)设 各购置支出。指为完成临床重点专科建设项目所需的关键仪器设备的采购支 出。
(二)人才队伍建设支出。指为完成临床重点专科建设项目所需人才引进、人才进修培训等支出。
(三)适宜技术推广支出。指为完成临床重点专科建设项目所需适宜技术推广应用、技术培训等相关支出。
要做好专项资金与其他国家科技计划(基金、专项)的衔接,避免交叉重复。
第十条 专项资金的具体开支范围和标准按照国家有关规定执行。项目单位应建立健全专项资金管理责任制,分别明确项目负责人、项目执行人、财务负责人以及相关责任人员对资金使用的合法性、合理性、有效性、及时性的责任。
第十一条 专项资金的支付,按照财政国库管理制度有关规定执行。项目单位应加强项目 资金执行管理,充 分预计并及时解决可能影响预算执行的问题,加强执行进度监控,确保资金按期及时执行。
第十二条 年末未列支的专项资金应按现行结转和结余资金管理相关规定管理。
第十三条 终了,项目单位应将专项资金的收支情况纳入单位决算,按照部门决算程序报批。项目单位上报决算时需对专项资金预算执行情况、资金使用效益情况、资金管理情况、存在的问题和建议等情况进行说明。
第十四条 凡纳入政府采购的支出内容,应按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定实施政府采购。
第十五条 凡使用专项资金形成的资产均属国有资产,应按照国有资产管理相关规定管理。
第十六条 项目结束后,项目主管单位应对项目实施情况进行绩效评价。评价内容主要包括项目绩效目标实现程度及效果、为实现绩效目标采取的措施、项目预算执行情况等。绩效评价结果应上报国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局和财政部各案。
第十七条 国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局在项目主管单位绩效评价的基础上,对本系统专项资金使用情况进行总结评估。第十八条 项目单位绩效评价结果和相关部门总结评估情况作为以后安排国家临床重点专科建设项目资金的重要考核因素。
第十九条 财政部、国家卫生和计划生育委员会和国家中医药管理局根据有关规定对项目 单位专项资金的预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行监督检查,如发现违反预算管理和专项资金管理有关规定的,暂停其后续拨款并责成其整改。项目单位在限期内按要求进行整改的,可恢复或适当调整拨款,否则取消项目、终止拨款并取消其下一国家临床重点专科建设项目申报资格。对情节严重的责任人员,按国家有关规定追究其行政或法律责任。
第二十条 项目单位应严格遵守国家财经纪律,自觉接受财政、审计等有关部门的监督和检查。
第二十一条 本办法自印发之日起执行。
第二十二条 项目单位应根据本办法,结合实际制定实施细则。
第二十三条 本办法由财政部、国家卫生和计划生育委员会和国家中医药管理局负责解释
第五篇:国家临床重点专科建设项目管理暂行办法
国家临床重点专科建设项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强国家临床重点专科建设项目管理工作,制定本办法。
第二条 本办法所称国家临床重点专科建设项目是指由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局和财政部共同设立,以三级医院具有较高技术水平或潜力的临床专科为范围,以促进临床专科能力建设、临床技术创新性研究和成果转化,提高我国专科临床服务能力为目标,按照一定标准和程序开展的专科能力建设项目。
第三条 各级卫生计生、中医药行政管理、财政部门和医疗机构开展国家临床重点专科建设项目相关工作,应当遵守本办法。
第四条 国家临床重点专科建设项目工作遵循鼓励先进、合理布局、整体规划、分步实施的原则,采取自主申请、平等竞争、择优支持、定期考评的机制。
第五条 国家临床重点专科建设项目的资金主要来源于中央财政专项补助资金和项目单位自筹资金。鼓励地方财政补助、社会组织或个人捐赠。项目资金管理办法另行制定。
第六条 各省级卫生计生、中医药行政管理和财政部门可结合本地区实际,开展省级临床重点专科建设工作,设立本省(区、市)临床重点专科建设专项资金。
第二章 组织管理
第七条 国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局和财政部成立国家临床重点专科建设工作领导小组(以下简称领导小组),负责国家临床重点专科建设的组织领导工作,根据医疗服务需求、医疗资源分布以及临床专科发展等实际情况,制定国家临床重点专科建设项目发展规划,进行专项资金的安排、使用、管理等重大决策。领导小组组长由国家卫生和计划生育委员会主任担任,副组长由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局和财政部相关部(局)领导担任,成员由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局和财政部相关司局负责人组成。
第八条 领导小组下设办公室(以下简称办公室),在领导小组领导下,负责组织制定国家临床重点专科建设项目工作安排,组织项目的申报、评估、指导、管理、验收及监督检查等工作,并完成领导小组交办的其他工作。办公室设在国家卫生和计划生育委员会医政医管局。
第九条 国家临床重点专科建设项目设立专家顾问组,负责对项目建设规划、评估与管理提供专家咨询和政策建议。
第十条 中华医学会、中华中医药学会受领导小组委托,在领导小组和办公室的指导下,按照评估标准和管理要求,负责国家临床重点专科建设项目的具体评估等有关工作。第十一条 国家卫生和计划生育委员会预算管理医院和国家中医药管理局局属(管)医院的项目主管单位分别为国家卫生和计划生育委员会和国家中医药管理局。其他医院的项目主管单位为医院所在地的省级卫生计生、中医药行政管理部门。
第十二条 项目主管单位负责所管理单位的国家临床重点专科建设管理工作,对申报单位进行资格审核,并按要求择优推荐国家临床重点专科建设项目候选单位;对所管理单位的国家临床重点专科建设项目进行指导、监督、验收,定期向办公室报告所管理医院的国家临床重点专科建设项目工作进展情况等。
第十三条 获得国家临床重点专科建设项目的医院,应当加强对建设项目的管理,实行院长负责制,成立由院长担任组长,获得建设项目的专业科室和相关部门负责人任成员的项目管理小组,具体负责本单位国家临床重点专科建设项目的管理与实施工作,落实项目建设目标和实施方案,制定完善相关管理制度和工作机制,组织开展本院项目建设的评估与分析,定期向项目主管单位报告项目建设情况等。
各国家临床重点专科建设项目科室(以下简称项目科室)成立执行小组,具体负责建设项目的实施,参与项目建设效果评估与分析。
第三章 申报与评估
第十四条 办公室根据发展规划和项目工作安排,启动项目申报、评估等工作。各医院根据项目工作安排,申报相应的国家临床重点专科建设项目。
第十五条 申报国家临床重点专科建设项目的医院(以下简称申报医院)应当符合以下条件:
(一)认真贯彻落实深化医药卫生体制改革的各项要求;
(二)三级医院,有卫生计生、中医药行政管理部门核准登记的相应诊疗科目,有专科建设所需的房屋、设施和设备等基本条件;
(三)医院管理水平较高,对专科建设有具体规划、目标和管理制度,重视人才队伍建设;
(四)申报专科有较好的专业基础,具有较强的疑难危重症诊疗能力,或者为其他临床专科提供支撑服务的能力;临床技术先进,具备较强的临床应用转化能力、发展潜力和区域辐射能力;有稳定、结构合理的专科技术人员梯队。
第十六条 申报医院应当按照要求填写《国家临床重点专科建设项目申报书》(以下简称《申报书》),并对《申报书》的真实性负责。同一基础条件、技术能力、设备设施、人员不得用于不同专业重复申报。《申报书》由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局制定。第十七条 医院申报的项目及项目预算应当经过医院医疗、财务、设备、审计、伦理等部门审核,并符合国家有关财务、预算、资产、设备等管理规定。
第十八条 国家卫生和计划生育委员会预算管理医院直接向国家卫生和计划生育委员会申报,国家中医药管理局局属(管)医院直接向国家中医药管理局申报,其他医院(包括社会资本举办医院)由所在地省级卫生计生、中医药行政管理部门会同省级财政部门共同推荐申报。
第十九条 各省级卫生计生、中医药行政管理部门应当会同省级财政部门按照本办法要求,结合本地实际制定本省(区、市)国家临床重点专科建设项目评估具体方法,组织对申报医院进行初评,并将拟推荐的医院名单和项目进行为期7天的公示,将公示后结果在规定时间、按照规定数量择优向国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局推荐。
第二十条 国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局收到医院申报材料后,组织进行形式审核,符合申报条件的,分别转交中华医学会和中华中医药学会。由中华医学会和中华中医药学会适时组织在其学会网站上,对医院申报材料的专科基本情况部分进行为期7天的公示,公示无异议的列为评估对象。
第二十一条 中华医学会负责组织相关专业的专科分会,以全体委员或者全体常务委员评估的形式,按照国家临床重点专科建设项目评分标准和方法,对申报医院进行评估。没有专科分会的专科,由中华医学会组织专家委员会进行评估。
中华中医药学会按照中华医学会的统一原则和要求,完成中医专业的国家临床重点专科建设项目评估工作,具体评估程序可结合中医特点组织实施。
第二十二条 国家临床重点专科建设项目评分标准由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局会同财政部组织制定并下发,至少包括专科基本条件、医疗技术队伍、医疗服务能力与水平、医疗质量状况、科研与教学等部分,并以临床服务能力和技术水平为重点。
第二十三条 中华医学会、中华中医药学会应当按照要求认真组织做好评估工作,保证评估结果公平、公正,并及时向办公室提交评估结果和工作报告。
第二十四条 国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局和财政部根据中华医学会和中华中医药学会提交的评估结果,综合考虑申报医院医药卫生体制改革工作落实情况、医疗资源布局和各省专科建设需求等情况,按照鼓励先进、兼顾公平的原则,确定国家临床重点专科建设项目单位。
第二十五条 国家临床重点专科建设项目单位确定后,国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局书面通知各省级卫生计生、中医药行政管理部门。国家卫生和计划生育委员会预算管理医院和国家中医药管理局局属(管)医院获得的建设项目,由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局分别负责通知。
第四章 实施与管理
第二十六条 项目单位应当严格按照国家有关规定,落实项目计划和资金执行进度,在3年内完成国家临床重点专科建设项目。
第二十七条 项目单位应当严格按照项目申报设计方案开展项目建设,原则上不作调整。发生下列情况之一的,项目单位应当向项目主管单位申请项目内容变更:
(一)由于不可抗力或意外事故导致项目无法执行或部分无法执行的;
(二)国家政策发生重大调整,导致项目设计必须作相应修改的;
(三)项目执行过程中产生更科学、先进的设计,并符合国家临床重点专科建设项目要求的。
项目执行时间过半,或者经费使用过半的,不得再进行项目内容变更。
第二十八条 申请项目内容变更的项目单位应当向项目主管单位提出申请,并提供申请材料。申请材料至少应当包括项目变更原因、原项目进展及经费使用情况说明、变更后项目计划书及预算安排等。第二十九条 国家卫生和计划生育委员会预算管理医院和国家中医药管理局局属(管)医院申请变更的,由国家卫生和计划生育委员会和国家中医药管理局委托中华医学会、中华中医药学会对变更申请进行审核,并根据专家审核意见,结合国家临床重点专科整体工作要求,作出审核意见。
其他医院申请变更的,由省级卫生计生、中医药行政管理部门委托省级医学会、省级中医药学会对变更申请进行审核;根据专家审核意见,结合国家临床重点专科整体工作要求形成初审意见,并上报办公室,由办公室决定最终审核意见。
第三十条 经审核同意变更的项目单位,按照专家审核意见对项目计划、经费预算进行调整,将最终项目计划书报项目主管单位备案,并按照国家有关规定报相关部门调整预算。
第三十一条 因项目单位自身因素导致不再具备实施项目开展条件的,将中止项目执行并收回剩余资金;因项目单位自身原因导致项目任务失败的,收回全部资金。
第三十二条 项目实施过程中形成的数据及论文、论著等作品,其著作权的归属和使用应当按照《中华人民共和国著作权法》有关规定执行。正式发表的论文、论著等作品应当注有“国家临床重点专科建设项目经费资助”字样。项目成员有在该项目成果文件上署名以及获得荣誉、奖励的权利。
第三十三条 项目实施过程中形成的无形资产,由项目单位负责管理和使用。项目产生的临床技术及无形资产使用产生的利益分配按照国家有关规定执行。
项目执行所购臵或试制形成的固定资产,应当按照单位固定资产有关规定统一管理。
第五章 审核与验收
第三十四条 各项目单位应当在每年1月31日前向项目主管单位提交上一的项目进展报告。报告内容至少包括项目执行情况、经费使用情况、项目实施的社会效益等。
第三十五条 项目主管单位应当根据项目单位提交的项目进展报告,组织专家或委托相关部门对各项目执行情况进行审核,重点审核执行情况和资金使用情况等。
各项目主管单位完成项目审核工作后,应当及时向办公室提交审核报告。
第三十六条 审核工作中,项目主管单位发现项目执行进度、结果产出与预期目标不符合的,应当责令项目单位提交说明,并限期整改。整改后仍不合格的,应当上报办公室,按规定收回部分或全部项目资金。第三十七条 项目完成后,项目单位应当开展自评并形成自评报告,重点评估项目执行情况、目标任务完成情况、项目实施效果、经费使用情况等,并在项目完成后3个月内,向项目主管单位提交自评报告,提出项目验收的书面申请。
第三十八条 项目主管单位应当在接到项目验收书面申请后,组织专家或委托有关单位进行项目验收,并形成验收报告。验收报告应当包括项目单位执行情况、目标任务完成情况、项目实施效果、经费使用情况和验收结论等。
第三十九条 项目主管单位应当将项目验收报告上报办公室。国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局会同财政部根据项目主管单位提交的验收报告,组织对项目单位进行抽查复核。
第四十条 对于不按照规定提交项目自评报告或验收不合格的,取消该项目单位2年内的国家临床重点专科建设项目申报资格。
第六章 监督检查
第四十一条 项目单位对项目执行和资金使用承担主要责任,在项目执行过程中,应当针对执行情况和实施效果定期开展自查,并采取有效措施,确保实现项目建设目标。
第四十二条 项目主管单位应当对项目单位进行督导检查,重点检查项目建设进展情况和专项资金管理情况,对检查中发现的问题提出整改意见,督促项目单位限期整改。第四十三条 国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局会同财政部对项目单位进行不定期检查和随机抽查。
第四十四条 项目单位应当主动配合接受卫生计生、中医药、财政以及审计等部门监督检查。
第四十五条 项目单位未按照要求进行整改的,取消其继续承担项目的资格,收回部分或全部项目资金,并取消项目单位下一的项目申报资格。
第四十六条 建立国家临床重点专科建设项目组织实施的责任追究制度。对在项目实施过程中失职、渎职,弄虚作假,截留、挪用、挤占专项资金等行为,按照有关规定追究相关责任人和单位的责任;构成违法犯罪的,依法追究法律责任。
第四十七条 对于在申报中弄虚作假以及在项目评估中存在违规违纪行为的医院,取消该医院当年和下一的项目申报资格,并进行通报批评。
对已获得国家临床重点专科建设项目的医院,经查实存在申报中弄虚作假以及评估中违规违纪行为的,取消项目、终止拨款,取消该医院下一国家临床重点专科建设项目申报资格,并进行通报批评。对情节严重的责任人员,按国家有关规定追究其行政或法律责任。
第四十八条 评估专家在评估过程中,因违反评估纪律,造成不良后果的,取消其评估专家资格,并依法依规处理。第四十九条 国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局的纪检监察部门对国家临床重点专科建设项目工作进行监督。
第七章 附 则
第五十条 本办法由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局、财政部负责解释。
第五十一条 本办法自发布之日起施行。