烟草专卖管理工作发言稿

第一篇：烟草专卖管理工作发言稿

筑牢堡垒 夯实基础 强化保障 奋力推进专卖管理工作再上新台阶

各位领导、各位同仁：

大家好！在进行会议发言之前，首先，请允许我代表XX县局对各位领导、各位同仁一直以来对XX县局专卖工作的关心、支持和帮助，表示最诚挚的感谢！

根据本次会议安排，今天由我代表XX县局在这里作先进典型发言，内心既高兴又惭愧。高兴的是，把XX县局的工作通过这样一个平台跟大家交流，有助于我们听取到更多的意见和建议发现存在的不足和问题，有助于进一步提升我们的专卖工作水平。惭愧的是，作为先进典型，我们还存在一定的差距，还有许多不足之处，还需要向各兄弟单位学习。下面，我就XX县局一年来专卖工作的一些具体措施和方法，与在坐的各位做个探讨交流。

2009年，XX县局在市局的正确领导下，以优秀县级局创建活动为载体，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，着力在筑牢堡垒、夯实基础、强化保障上下功夫，狠抓队伍建设，突出内外监管，有力的提升了基础管理水平，被省局评为“先进县级局”。一年来，我们的主要做法。

一、解决好“三大问题”，带出一支业务精良、全面优秀、战斗堡垒作用的好队伍

队伍建设是行业发展的核心。因此，一支好的干部员工队伍关系到行业的基础稳定。

一是营造良好氛围，解决好“无心做事”的问题。所谓“人心齐、泰山移”。创建活动开展后，在营造氛围方面，我们相继召开了动员大会和攻坚再动员大会，制作了宣传板报16期，编发创建简报25期，统一了思想认识，做到全局上下“一盘棋”。我们还开展了“我为创建献良策”活动，征求员工对创建工作的“金点子”29条。此活动的信息在《东方烟草报》刊登后，还引起了国家局的高度重视。

同时，我们以企业文化建设为抓手，切实加强文化宣贯，抓好理念上墙，积极开展“读书月”“趣味运动会”等文化活动，凝聚人心。有力的营造了一种凝心聚力的好氛围，极大调动了工作积极性，让更多的同志感到县局发展有前途、在基层工作有作为。

二是切实加强培训，解决好“无能干事”的问题。我局坚持认为，带好一支优秀的队伍的关键在于培训。为了提高培训的有效性，我们以技能鉴定和“双能”竞赛为契机，改变培训吃“大锅饭”的局面，开展内部帮带活动，要求全体专卖人员做到真假烟识别、理论知识考试和案卷制作“三过关”。比如在新进员工的培训上，我们安排专人分别负责理论和技能的帮带，并进行捆绑考核。稽查员朱建辉6月份进入烟草后，在不到2个月的时间里，理论和技能排名就进入了县局前6名；

组织开展“技能提升月”活动，邀请案件经营、案卷制作、卷烟鉴别等方面的专家开展了6期专题培训，有力提高了专卖人员的工作能力和水平。基层中队代表市局参加全省烟草专卖 “双能”竞赛继2008年获第一名后，2009年又荣获“优秀组织奖”。

三是强化考核激励，解决好“无为躲事”的问题。在创建过程中我们发现，有少数员工躲在县局取得的各项荣誉的大树下乘凉，自己则不思进取。为彻底改变这种状况，我们从完善《专

卖人员考核办法》和制定《明星员工月度评比办法》入手，每月根据员工的日常表现、工作业绩等方面评选出1-2名“明星员工”，并进行表彰奖励。与此同时，我们把考核重点放在工作过程上，侧重于客户满意度、执法文明规范等方面，以督促他们自觉提高自身业务技能、加强客户服务和依法行政。

我局一名稽查员平时不爱好学习，工作得过且过，然而，看到身边的同事纷纷被评为明星员工，他开始主动要求学习，并充分运用自己所学到的知识，为辖区零售户提供指导和帮助，2009年底，其辖区客户满意度从原来的不足90%提高到97.5%。

二、夯实专卖工作基础，为卷烟经营和企业发展提供坚强保障

09年，我局始终坚持“内管外打”方针，健全现代市场监管体系，坚决管住自己，有效堵住别人。

在内部监管方面。充分利用内管系统定期进行数据分析，发现异常及时启动调查程序；同时，改变以往出现预警后进行调查的被动局面，把内部监管纳入中队日常工作，把发现问题的方式前移，要求中队进行量化检查，对零售户的库存、销售情况进行核实，跟踪监控销售，确保卷烟销售100%入网、100%落地、100%落户；进一步健全内管各项制度，完善内控机制和各种工作底稿记录，严格按程序处理预警信息，启动调查程序，排除因营销策略引起的销售异常情况，梳理营销部门日常销售是否存在违规行为，堵塞管理漏洞。

在外部监管方面。切实发挥县级局执法主体的作用，打破工作时间的限制，提高监管的针对性。2009年，我局在各执法部门的大力配合下，先后开展了“打假破网”、“打大控小”和“金网3号” 等打假破网专项行动，有力的打击了不法烟贩，净化了烟草市场,保障了销售渠道的有序、畅通。

同时，我们大力加强行政执法工作，开展行政执法满意度调查，推行上门服务，组织法律宣传进社区、进乡村等多种多样的便民咨询活动；进一步探索和完善专卖社区化管理模式，修改完善了《专卖社区管理考核办法》，充分发挥专卖社区在市场监管方面的作用。行政执法满意度连续连续5年达到100%。

2009年，XX县局的专卖管理工作在市局领导的坚强领导下，在有关部门和各兄弟单位的大力支持下，取得了一定的成绩，呈现出队伍建设再上水平、内部监管更加有效、市场秩序更加规范、基础工作更加扎实的良好局面。当然，我们也清晰的认识到，我们的工作与市局的要求和各兄弟单位的工作相比还有很大差距。刚才，市局谭跃辉副局长作了题为《实现四个突破 提升四个水平奋力推进萍乡烟草专卖管理工作跨越进位》的工作报告，为我们今年的专卖管理工作指明了方向，在今后的工作中，我局将着力抓好以下几项工作：

一是继续推进优秀县级局创建活动深入开展，巩固、扩大优秀县级局创建工作成果。把优秀基层创建活动作为规范运作、增强活力、全面提升基础管理水平的一项重要系统工程来抓。在当前的创建工作基础上，从优秀创建的六个方面逐项梳理问题，持续改进。

二是继续内强素质，外树形象，提升专卖队伍整体素质。在坚持准军事化管理的同时，开展

全面系统的法律法规和典型案例的学习教育，将管理与服务有机的结合起来，提升执法水平。

三是进一步完善内管工作机制，加强监督，促进行业规范经营。进一步健全监管制度，细化监管流程，坚决杜绝拆单分摊、虚拟客户、以烟谋私、转嫁销售等问题，确保在卷烟经营科学规范。

四是以打假破网为突破，着力净化辖区卷烟市场。以破获网络案件为目标，加强专卖人员的思想教育，强化全员大专卖意识和网源意识，鼓励专卖人员积极搜集信息源，将信息源提报工作列入个人业绩，加大奖罚力度，以提高专卖人员工作积极性和工作责任心。

维护好辖区市场的规范有序，切实保障国家利益和消费者利益不受损害，这既是《烟草专卖法》赋予我们的神圣职责，更是我们义务。2010年，我局将在市局党委的正确领导下，在各兄弟单位的大力支持下，紧紧围绕“实现四个突破、提升四个水平”目标任务，满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新，扎实推进XX烟草专卖工作再上新台阶，为萍乡烟草专卖工作跨越进位做出更大贡献。

第二篇：浅谈烟草专卖管理工作信息化

浅谈烟草专卖管理工作信息化

摘 要：信息时代，电子、数字、网络、光缆为载体的信息通道编织成一张大网，全面覆盖各行各业，信息化已然成为行业竞争的重要武器。其中，中国烟草行业作为当前唯一政企合一的国有企业，它以烟草制品的特殊性、专卖专营的独特性，在这场瞬息万变的信息化战争中，亦在寻求保护自身赢得发展的突破口。专卖管理工作作为烟草行业的主阵地，在落实《烟草专卖法》，巩固专卖体制，保持行业平稳发展方面发挥重要作用。因此，为了顺应信息化的时代潮流，打赢信息化战争，就必须全面加强专卖管理工作信息化。

本文立足烟草专卖管理工作，就当前专卖管理工作信息化的现状和问题，提出建议，分析意义。

当前，信息化浪潮正席卷全球，渗透到人们工作生活的方方面面，成为社会进步，经济发展的强大助推器。而长期以来作为我国国民经济重要组成部分的烟草行业如今正面临新形势新情况新问题的考验，《烟草控制框架公约》全面实施，国际竞争日趋激烈，健康理念悄然兴起，这些都是制约行业发展的瓶颈。而专卖管理作为行业发展的龙头，履行着为行业持续健康发展保驾护航的职责，在保证国家财政收入，支持老少边穷地区经济社会发展，提高烟农和零售户收入，维护消费者利益，承担全面建成小康社会等方面起着十分重要的作用。因此，顺应信息化发展浪潮，加强专卖管理工作信息化建设就显得尤为重要。

1.专卖管理信息化涵义

既然专卖管理工作信息化如此重要，那么，什么是信息化？根据《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标》描述，信息化就是利用计算机和通信等一系列现代技术，通过对信息资源的深度开发和广发利用，不断提高经营、管理、决策的效率和水平，从而提高经济效益和核心竞争力的过程。从中我们不难理解，专卖管理信息化作为烟草行业信息化的重要组成部分，就是运用现代先进的科学技术对专卖信息进行系统的收集、整理、分析，继而为管理者提供决策，利用信息技术，把有效信息转化为生产力进而转化为经济效益和竞争力。

上面着重讲的是关于信息的处理，那如何处理信息呢？《烟草行业的信息化建设》一文中谈到：企业信息化是指在企业管理的各个活动环节中，充分利用现代信息技术、信息资源和环境，建立信息网络系统，使企业信息流、资金流、物流、工作流集成和整合，实现资源的优化配置，不断提高企业管理的效率和水平。由此我们可以看出，在烟草行业，专卖管理工作信息化不单单是对专卖信息的处理，更为重要的是对来自烟草行业各个流程环节的信息流进行有效提取，并将其在统一的系统平台中进行集成处理，才能形成最终的经济效益。

依据上述，我们可以归纳出，专卖管理信息化即充分利用现代信息技术手段，对来自烟草行业专卖、营销、物流三大序列的信息就行充分提取，有效集成，深度融合，共建共享，深入分析，形成结论，为管理者提供经营决策，保证两烟生产经营决策的正确性、规范性和效率性，促进“卷烟上水平”。

2.专卖管理工作信息化的现状及问题

行业信息化已经建设走过了“技术驱动、信息化应用、信息化集成”三个阶段，专卖管理工作作为行业工作的重中之重，自然也不能偏离这三个阶段，每一个阶段都是对前一阶段的进一步完善和深化，从单一的软件开发，到软硬件并重再到人员信息化培训的重视，行业专卖管理工作信息化由粗放到集约，由单一到集成，每一步的前进都是在不断实践探索、经验推广的基础上实现的。尤其近年来，我国烟草专卖管理信息化建设始终坚持“统一性、系统性、规范性、安全性”原则，在证件管理、案件管理、市场监管、内部监管，人员管理这五大部分工作中，在制定统筹规划，打造统一平台，实现技术统一，有效集成，深度融合，加强监管，严格规范，安全运行等方面都取得了一定的成绩，切实维护了行业发展，为“卷烟上水平”提供了重要支撑。肯定成绩的同时我们也应该看到不足，当前专卖管理工作信息化还存在以下一些问题：

2.1对信息化认识不足，缺乏重视。专卖管理涉及五大部分的工作，由于专卖岗位员工对信息化认识不足，缺乏重视，往往对管理系统的数据录入，统计分析不能科学提取，严格执行，各自为阵，缺乏全局性，导致对下一阶段数据的利用带来不便，出现偏差，从而造成决策失准。

2.2对信息化规划不足,缺乏统一。在进行信息化建设中，缺乏统一规划，往往各自为阵，自成一家，没有形成完整的体系，容易出现“信息孤岛”。在专卖、营销、物流三大序列的信息共享，自动集成有效信息方面对接不畅，导致信息繁冗、鱼龙混杂、不便检索，使各部门之间信息沟通有障，继而误时费力，对市场变化不能作出及时准确反应，耽误最佳决策时机。

2.3信息化系统波动，缺乏稳定。系统平台的有效使用是信息化建设最直接的反应，稳定的信息系统能够使生产监督管理持续有效进行。专卖管理系统和移动平台是监督管理的两大武器，但由于网络信号不强，山区地处偏远、系统不稳定等原因，导致在利用移动平台进行实地核查监管工作过程中，移动数据不能快速有效地与专卖电脑平台对接，容易造成数据重复、对接空白、时效过期、重复执行等问题，为专卖管理人员带来不便。2.4信息化制度不明，缺乏规范。在信息化建设中，有些制度机制还不够完善，在对系统进行研究、讨论、研制、开发、论证、试点、推广过程中，由于管理不规范、随意性大，有时只注重盲目开发，增加系统模块，对操作的可行性缺乏足够的考虑，限制了系统的深入应用，偏离了科学开发、规范管理的目的。

2.5信息化重复建设，缺乏调控。在专卖管理信息化建设中，对录入相近内容的模块缺乏有效整合、有效过滤，给信息录入、检索带来不便重复建设，资源浪费。

2.6系统流于程式化，缺乏梳理。专卖管理工作中，一方面要坚持严格规范，一方面又必须有发现有创新，否则一味按步就班就会脱离实际工作，特别是在系统的应用中，不能流于程式化，流程化，在严格规范的基础上，缺乏对工作及时进行梳理。

2.7信息队伍整体素质偏低。信息化建设的使用者、操作者是各级专卖管理工作者，对信息化设备流程熟练操控，是提高专卖管理信息化、科学化、规范化的有力保障。但在现实工作中，由于基层专卖管理岗位员工整体素质偏低，专卖管理信息化的熟练应用还存在问题，不能正常独立有效的展开监管工作。

3.对专卖管理工作信息化的建议 3.1科学投入，科学研发。专卖管理工作信息化是行业新时期面临新形势下保持平稳健康发展的必经之路，是各级专卖管理工作的重中之重。专卖管理工作信息化建设要在国家局、省局的统一指挥下，结合实际情况，科学加大对信息化建设的投入，加大信息化设备的配置，加强对信息化的科学研发。在保证统一规范的前提下，还要体现个性，促进信息化工作充满活力，富有效率。

3.2清晰思路，合理规划。专卖管理信息化建设要有清晰的构建思路，既要保证信息化工作的可行性和具体性，又要保证专卖管理信息化工作不偏离行业发展要求。因此要对信息化工作合理规划，依次推进，不可盲目不切实际，要不断建立健全专卖管理信息化制度，积极探索专卖管理信息化工作的新途径新做法，借鉴国内外优秀先进成果，提高专卖管理工作信息化水平，提高行业信息化整体竞争力。

3.3有效集成，深度融合。建设高质量高水平的专卖管理信息系统，有效发挥专卖管理打假打非，保驾护航的作用。就是要对专卖、营销、物流三大序列数据信息进行科学提取，有效集成，深度融合。在数据提取上，要科学合理，不断加强对有效数据的检索和过滤；在数据集成上，要严密谨慎，对有效数据进行论证分析，整合处理；在数据融合上，要细致高效，对整理分析的数据共建共享，有效提高数据的准确率和使用率。3.4统一平台，规范整合。烟草行业平稳健康发展，离不开生产、销售、监管、物流的无缝衔接。专卖管理作为整个大链条上的重要环节，就必须规范各环节信息源，同时对各环节上的有效信息进行统一收集整理。因此搭建统一的平台，保证信息流的畅通，既是信息化建设的内在要求，又可实现对各环节的有效监管规范整合。

3.5加强培训，提高素质。培训是提高行业整体素质、推进行业信息化建设的有力保障。对专卖管理岗位员工进行扎实有效的系统培训，、提高理论水平，提高利用信息化设备开展专卖管理工作能力。这既是对专卖管理信息化建设的新要求，也是保证行业持续健康发展的重要手段。

3.6安全管理，防范风险。专卖管理信息化要注重信息的安全有效，建立与之相适应的安全系统，防范体系，一方面保证数据信息库的安全，另一方面提高打假打私打网络的工作成效。

4.专卖管理工作信息化的意义

专卖管理工作信息化是对行业新时期新形势下提高管理工作水平的新要求，进一步加强专卖管理信息化水平对保持行业持续健康发展，巩固完善专卖体制，加强专卖内部监管工作，建立打假打私体系，内部监管体系和市场监管体系具有重要意义。4.1专卖管理信息化是保持行业持续健康发展的重要保障。当前保持持续健康发展是行业的首要任务，这就对作为行业发展重要部分的专卖管理工作提出明确要求。只有不断加强专卖管理信息化建设，才能使专卖管理工作走上信息化道路，以信息化带动数字化，以数字化促进规范化，以规范化保障行业平稳前行。

4.2专卖管理信息化是巩固完善专卖体制的坚实支撑。近年来行业各项工作规范运行，健康稳步发展，但新时期面临着严峻的“四大”挑战。因此如何落实、执行好《烟草专卖法》，维护行业专卖体制，是每个烟草人必须思考的问题。这就要求我们必须以信息化为支撑，坚持专卖管理信息化发展理念，加强专卖管理信息化建设，加快专卖管理信息化步伐，以此提高专卖监管水平，提高专卖监管效率。

4.3专卖管理信息化是加强行业整体工作的有效途径。国家对行业实行专卖专营的管理体制，对行业产、供、销、人、财、物全方位进行标准化建设，严格化管理。面对如此庞大复杂的内部工作，必须依靠信息化管理体系才能保障其安全有序运行。专卖管理信息化的应用发展，有效遏制了制假售假、严厉打击了非法流通，对清理整顿卷烟市场起到积极的作用，必然有效带动行业“两烟”工作整体大跨越。

4.4专卖管理信息化是构建打假打私体系的高速通道。要积极参与建立政府领导、部门联合、密切协作的打假打私体系，就必须促进打假打私信息在各部门的有效传递，畅通渠道，共建共享，联动出击，才能保证打假打私工作的顺利开展，这就必然要求专卖管理工作信息化，才能不断适应打假打私新形势。

4.5专卖管理信息化是构建内部监管体系的必要手段。要建立制度完善、职责明确、监管到位、奖惩分明的内部监管体系，就必须建立健全内管工作体制机制，明确内管工作职责，保证内管对行业生产、销售、服务、决策的全程参与有效监管。为达这一目的，必然要求专卖管理工作信息化，电子化，数字化，统一化，才能充分行使职责，保障行业监管公开透明，民主规范。

4.6专卖管理信息化是构建市场监管体系的有力措施。要建立打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到的市场监管体系，就必须对专卖管理工作全面信息化，加强信息化设备配置，加大员工信息化培训，加快队伍信息化建设，真正做到打击不法经营犯罪活动信息化，行政许可后续监管信息化，疏导预防服务信息化。

在全球信息化时代大潮中，行业要保持自身健康发展就必须与时俱进，开拓进取，全面加强自身信息化建设，用先进的信息技术实现长远规划的合理性、生产经营的有序性、专卖管理的规范性，现代物流的快捷性，扎扎实实推进专卖管理信息化建设，为“两烟”的安全生产经营、为“卷烟上水平”战略目标的实现提供有力保障。

第三篇：浅谈创新烟草专卖管理工作

浅谈创新烟草专卖管理工作

【内容摘要】

思路决定出路，在经济环境发生大变化时更是如此。烟草专卖管理工作唯有紧跟时代步伐，积极探索，求真务实，不断创新，全面实践科学发展观，才能进一步加强自身建设，才能切实维护好国家利益和消费者利益。结合永仁烟草专卖工作实际，就如何创新烟草专卖管理工作，强化其监管职能谈几点粗浅认识。

【关键词】 强化专卖队伍，增强专卖工作的能动性；调动群众参与的积极性；提高行业自律性；提高客户守法的自觉性；增强稽查工作的准确性、实效性、协同性、透明性、规范性。

具体实施内容：

一、强化专卖队伍，增强专卖工作的能动性。要高度重视专卖队伍的素质建设，努力建设一支政治过硬、业务熟练、纪律严明、装备精良的专业化专卖队伍。一要努力培养全体专卖管理人员的职业道德意识。通过加强思想教育工作，树立干部职工正确的人生观、道德观和

的贴心人。二要创新宣传方法。零售户守法经营受外部环境影响较大，决定了宣传教育方法必须不断更新，要做到外在约束与内在约束相结合，普遍要求与分类指导相结合，教育与服务相结合，切实维护零售户根本利益，争取工作主动性。三要创新宣传形式。宣传教育在注重氛围的同时，更要注重宣传的效果。要充分发挥卷烟零售户自律小组桥梁和纽带作用，通过广泛宣传与教育，用身边的人和事教育和感化零售户，用活生生的法制案例提醒他们，达到互相监督、不断优化市场环境的目的。四要创新宣传机制。要在继续发挥专销结合宣传教育优势下，强化与公安、工商协作机制，以开展卷烟打假破网活动为契机，灵活利用当地广播、电视、报纸、横幅、宣传台等行之有效的宣传形式，加大对全民的宣传教育力度，使烟草专卖法律法规家喻户晓，建立多方配合、全民参与、社会关爱的参与机制，形成宣传教育的合力。

三、强化专卖内部监管，提高行业自律的主动性。一是加强学习，统一思想。要通过认真组织传达学习《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》、行业 “六条禁令”等，进一步提高广大干部员工的法制意识和自律意识。二是加强领导，组织到位。设立整顿规范办公室，落实专职内部监管人员，为扎实有效地开展内部管理监督工作提供组织保证。三是突出重点，监管到位。监督卷烟合同履

当前案件查处的重点，一是利用特定场所销售假冒卷烟的重大案件。尽管贩运、销售假冒卷烟的违法犯罪行为已得到初步遏制，但仍时有发生，而且不法分子采取的手段更加隐蔽。要联合公安、工商执法人员对车站、货运部、大型超市及娱乐场所等地进行专项整治，发挥联合办案的威力，务必抓紧抓实见成效。二是持证零售客户非法购销卷烟的案件。稽查部门应密切关注其卷烟销量的变化，对嫌疑户进行重点监控，发现一起，查处一起，查深查透。三是非法收购卷烟的案件。有些经营户明目张胆地打着回收礼品的旗号，到处收购卷烟，然后乱价销售，更有甚者进行售假活动，严重损害了国家和消费者利益。专卖执法人员应加大市场检查力度，对辖区的市场情况做到了如指掌。及时发现并严厉查处非法收购卷烟的违法行为，营造规范有序的市场环境。

六、创新稽查方式方法，增强稽查工作的实效性。一要解放思想、勤于思考，善于发现当前工作中存在的问题。只有不断发现问题，才有可能提出创新的思路和举措。二要针对稽查薄弱环节和卷烟不法行为的新特点和新动向，有针对性地开展专项检查。例如重点组织开展对城乡农贸市场、车站、码头、货运站、托运部、宾馆、酒店、楼堂馆所等地进行专项检查，三要积极探索“先外后内检查”、“延伸稽查”、“关联稽查”、“解剖式稽查”等新形势下的稽查方法，要文明执法，避免激化与卷烟经营户之间的矛盾。

八、加强稽查基础建设，增强稽查工作的规范性。一要科学制定稽查工作标准。以深化专卖改革为契机，进一步修订稽查岗责体系，整合稽查业务流程，制定工作标准，实现稽查工作的标准化，实行科学化管理。二要加快推进稽查信息化进程，进一步推广使用“专卖管理信息系统”，促进稽查规范化和专业化程度的进一步提高。三要认真执行受理、检查、审理、执行四个环节各项工作规程及有关制度规定，并加强各环节的协调配合，确保每一件稽查案件都做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备、程序合法。

参考文献

张辉：云南省烟草公司系统管理体系建设工作《大成》2011年第6期。

张帅：着力“新、实、诚”基础管理上水平《中国烟草》2011年第14期。

第四篇：浅议烟草专卖管理工作的创新

浅议烟草专卖管理工作的创新

摘 要：随着社会经济的发展，烟草市场也随之发生着不断的变化，这些变化对我们行业产生着直接影响。为适应新形势下的发展，烟草行业必须寻求出一条最适合我们当前烟草发展得现行路线，而对于当前的专卖管理工作，则必须先查找工作中存在的不足，分析原因，探索改进举措，加强学术建设，促进科技创新去适应这些变化。党的十八大报告提出，要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。报告强调要着力增强创新驱动发展新动力，使经济的发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。为此，在新形势下，如何通过科技创新和管理创新，推动传统专卖管理模式向现代专卖管理模式的转变本人进行了一些探讨。

关键词：专卖管理 创新

基层专卖队伍建设和管理工作如何通过创新提升专卖队伍管理能力和水平，实现基层专卖管理工作的有序开展，实现专卖管理工作效能最大化，真正适应当前新型卷烟营销模式的需要。在2013年全国烟草专卖管理工作会议上，国家局领导明确提出：行业的改革发展要紧紧围绕“新目标、新定位、新任务”，全体专卖管理人员要按照国家局战略部署，更加重视专卖内管，严格监管，履职尽责，切实维护严格规范的生命线；更加重视卷烟打假，加大力度，持之以恒，坚决遏制制售假烟活动；更加重视队伍建设，提升素质，激发活力，全面落实各项专卖管理任务，为建设更加规范、更富效率的中国烟草做出新的努力和贡献。

一、强化队伍建设，基础管理水平有新进步。

要高度重视专卖队伍的素质建设，努力建设一支政治过硬、业务熟练、纪律严明、装备精良的专业化专卖队伍。一要努力培养全体专卖管理人员的职业道德意识。通过加强思想教育工作，树立干部职工正确的人生观、道德观和价值观，形成积极向上的良好风气，自觉抵御各种不正之风。二要统筹制订科学的培训规划，全面提高专卖人员的业务技能。以行业专卖队伍职业技能鉴定工作为切入点，积极推进专卖队伍人员素质建设，一方面全面制定规划，组织参加专卖职业技能鉴定人员积极参加网络培训，开展多种形式有针对性的培训或重点辅导，强化专卖人员的专业技能。三要加强对聘用专卖员工的管理，尤其是要全面改善聘用员工的工作、学习、生活条件，提高他们的经济、政治待遇，做到“待遇留人、事业留人、感情留人”，不断加强基层烟草专卖队伍建设。四要着力构建有效的奖惩激励机制。积极探索推行专卖人员能级管理制度，考虑推行主查员制度，拉开收入差距，解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。

二、强化专卖宣传工作，调动群众参与的积极性。

为使我县打击假冒卷烟专项整治行动能真正打出威风、防出效果、深入人心，要结合本地实际，大力强化烟草专卖宣传教育力度，不断总结新经验、探索新途径、拓展新思路、寻求新方法，力求取得新突破，努力创新宣传教育的新形式。一要创新宣传内容。要专门收集市场上一些花样迭出的卷烟诈骗、调包、假烟等新鲜案例，编印成册，集中分发到全县卷烟零售户手中，并向全县各镇乡、村和社区抄送，以此达到防范未然、警示消费者的目的，使广大零售户和消费者真正感到烟草专卖管理人员是他们的贴心人。二要创新宣传方法。零售户守法经营受外部环境影响较大，决定了宣传教育方法必须不断更新，要做到外在约束与内 1

在约束相结合，普遍要求与分类指导相结合，教育与服务相结合，切实维护零售户根本利益，争取工作主动性。三要创新宣传形式。宣传教育在注重氛围的同时，更要注重宣传的效果。要充分发挥卷烟零售户自律小组桥梁和纽带作用，通过广泛宣传与教育，用身边的人和事教育和感化零售户，用活生生的法制案例提醒他们，达到互相监督、不断优化市场环境的目的。四要创新宣传机制。要在继续发挥专销结合宣传教育优势下，强化与公安、工商协作机制，以开展卷烟打假破网活动为契机，灵活利用当地广播、电视、报纸、横幅、宣传台等行之有效的宣传形式，加大对全民的宣传教育力度，使烟草专卖法律法规家喻户晓，建立多方配合、全民参与、社会关爱的参与机制，形成宣传教育的合力。

三、狠抓内管长效机制建设，内部专卖管理监督进一步规范。

对于我县要认真开展同级监督、日常监管，坚持定期检查与考核，积极抓好长效机制建设，专卖内管制度化、规范化工作水平明显提高。一是提高思想认识，狠抓思想教育。全面抓好严格规范工作，加强对卷烟规范经营和依法行政、依法管理重要性及必要性的认识，对新进员工进行岗前培训，扎实推进岗位规范教育，落实岗位问责机制，牢固树立岗位规范管理和岗位规范自律意识。从讲政治的高度牢固树立起全面规范、全员规范、长期规范的思想意识，切实打牢了依法经营、依法管理的思想基础，增强了自律能力。二是科学预警，初步实现信息化监管。内部专卖管理监督系统运行以来，内管部门均能按照要求，及时处理系统科学预警，上报专卖内管报告和报表，及时发现和纠正卷烟经营和烟叶生产中存在的问题和不足，对卷烟经营活动和烟叶生产过程进行全方位、科学化、信息化的监管。三是多措并举，深入开展专卖内管工作。市局将营销中心、配送中心的卷烟购进、确认、扫码、销售，作为内部专卖管理监督工作的重中之重进行检查。内管部门根据营销中心制定的各卷烟品牌的具体投放策略，加大了对各县（区）营销部日常销售的监管，将各品牌卷烟的日销售、月销售情况进行实时统计记录，并根据其具体卷烟的投放策略、销售趋势，查找有无销售异常的品牌。同时坚持与卷烟营销中心、配送中心每季度不少一次的联席会议制度，畅通专卖内管工作渠道，促进专卖内管工作有效开展。通过日常抽查盘点专卖涉案财物、罚没款项，监督检查行政许可卷宗、行政处罚卷宗，监督检查对案件举报奖励等一系列措施，使专卖内部监管发挥了真正的指导监督效能，进一步规范了全市行业卷烟经营及行政执法行为。

四、强化“三个”创新，实现素质提高的目的性。

一是观念创新。县局要求全体专卖管理人员正确处理好客户满意度和市场控制力的关系，在执法过程中真正体现公平、公正、公开原则，在日常走访过程中做到用心、用情服务，与客户建立一种较为巩固的互信互谅的友情关系，促进客户满意度和市场控制力的和谐统一。二是机制创新。以“竞聘上岗”的方式公开选拔所、队长，所有专卖管理人员实行双向选择，通过努力，逐步建立良好的用人机制。三是考核创新。县局在制订专卖管理考核目标时，不再以案件查获率、查扣卷烟数量作为量化的主要指标，而是以走访服务、依法行政、执行规章制度、参加教育培训等作为考核的重点内容，真正实现粗放式管理向精细化管理，单纯管理向服务管理、被动学习向主动学习转变。

五、深化管理创新，切实加强市场监管。

一是加大对持证户的管理力度，确保持证户依法经营。对不同类别的卷烟零售户采取不同次数的检查，凡是违反烟草专卖法律、法规、规章制度的行为，一经查实，按照违法、违规的性质、情节及程度及时给予责令整顿、暂停供货等行政措施，同时将违法记载及时反馈到营销部门，由营销部门减少月供烟量，使违法商户在受到行政处罚的同时受到经济制裁，使商户认识到了违法经营带来的严重后果，增强了自觉守法经营的意识。二是加大对重点户和销售大户的监督管理。我们不间断地对重点户和销售大户进行检查，查货源、查销售、查库存，使重点户和销售大户不敢违法违规经营。三是及时调整和转变市场监管方式，提高市场检查效率。由公开例行性检查向有针对性重点检查转变，特别是对长途客车、托运部、娱 2

乐场所开展不定期检查，最大程度地控制了非法卷烟进入我市的通道和销售渠道，减少了非法卷烟对我市烟草市场的冲击，保护了有限的烟草市场资源。

六、强化专卖通信息系统的运用

一是要从思想上高度重视，结合“专卖通”系统推广应用工作，加强专卖管理部门自身建设和专卖管理人员业务知识和综合素质培训，提升基层专卖管理工作水平。二是要正视专卖基础管理工作还存在薄弱环节的问题，全面加强专卖基础建设工作，要强化专卖管理基础数据的录入工作，确保数据录入的真实性和有效性。三是做到“专卖通”系统推广应用和卷烟市场监管网格化管理、烟叶生产经营监管网格化管理三项工作推进齐头并进，打造烟草专卖管理工作亮点。

七、有的放矢，努力实施专卖精细化管理。

加强重点客户管理。重点客户是指辖区内形象好、信誉高、销量大，忠诚度、满意度均属前列，卷烟销售总量占全部销售收入60%以上的零售客户。创新专卖管理工作的当务之急是从管理向满足需求、把握区域销售规律、有效提高重点客户利润率、控制非市场因素对重点客户干扰的方向转变。

强化薄弱环节管理。基层专卖管理的重点是要加强对区域结合部、边远乡镇农贸市场、交通便利的集镇、改制后的乡镇企业、毁弃的开发区仓储库房、新建物流配送中心、大型物资批发市场等的管理，切实搞好对相关营业执照、经营者身份证、暂住证、场地租用合同、专用发票以及货运发票等验证审核工作。

加大对特殊客户群的监控。特殊客户群是指那些专营高档卷烟的酒楼、宾馆、歌舞厅、游戏厅等。要建立特殊客户群违规经营预警机制，在“协调、沟通、引导、规范”的基础上，给予重点监控。

参考文献：

[1] 中国烟草,2013年,第8期.[2] 裴均.《烟草专卖管理创新与操作实务》

[3] 烟草专卖管理工作需要方法创新.烟草观察.2006年1月.[4] 李雄伟.转变观念 突出服务 强化专卖——探索新形势下烟草专卖管理工作创新与发展.[5] 何毅、曾建军.也谈县级局烟草专卖管理现状与对策.作者简介： 赵海芳，女，1985年8月出生，2008年7月毕业于云南农业大学，所学专业为计算机科学与技术，获工学学士学位，工作单位：沧源佤族自治县烟草专卖局（分公司）。联系地址：沧源县勐董镇广场路，邮编：677400，电话：7122211，电子邮箱：419272097@qq.com.

第五篇：个人烟草专卖管理工作的汇报

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个人烟草专卖管理工作的汇报

我叫***，现年34岁，中共党员，大专文化，*县烟草局**市场管理所所长。一年来，我立足本职岗位，以身作则，尽职尽责，坚持原则，依法行政，无私奉献，严管市场，打击违法经营行为，共查办案件**期，查扣卷烟****条，总值****元，罚没收入****元；办理烟叶案件**期，查扣烟叶***公斤,总值*****元；全年办理连环案*期，行政拘留**人，有效地遏制了不法商户的售假行为，为维护卷烟市场秩序，促进“两烟”经营奠定了良好的基础,圆满完成了各项工作目标任务。

一、内强素质，狠抓队伍建设，努力提高管理水平

多年来，我认真贯彻县局（公司）的精神，加强思想政治和烟草专卖法律、法规的学习，努力提高自身的思想素质。每年都制定学习计划。一是坚持记学习笔记；二是对学习的内容写心得体会；三是坚持记工作日志，并对当天的工作情况记录下，发现问题及时反馈。通过多年的学习和积淀，使我进一步提高了理论水平和业务素质。在学习的同时，苦练岗位基本功，达到了省局“三通四会”技能，能够驾驶办案车辆、熟练操作计算机、精通办案程序和准确识别辨真假卷烟。

二、求真务实，做好专项治理，为两烟经营保驾护航

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作为所长，首先我带领全所集思广益，工作中不断创新，努力拓展举报信息网络，发展市场信息员，利用一切可利用的机会发展举报信息渠道，加强法律法规的宣传，使走私、假冒及乱渠道进货的卷烟无藏身之处；其次，做到“细摸底、常分析、勤排查、紧盯防”的方法，彻底摧毁卷烟制假、售假窝点，以有效打击他们的违法活动。第三，利用休息时间带领全所人员开展突击检查，出其不意，攻其不备，有效地打击非法重点户。今年4月，在检查市场时，发现有人售假，但当事人为残疾人，拒不提供假烟来源，我们紧抓线索，安排特情，蹲点守候，在公安部门有力配合下，经过近20天侦察，成功打掉一个卷烟售假网络，售假分子得到依法处理，行政拘留**人，对不法烟贩给予了沉重打击，为维护烟草市场稳定，起到了积极的作用。

三、无私奉献，廉洁奉公，确实做到不徇私情

工作中，我敢于查处违法经营商户，严格执法敢碰硬，自觉抵制不法分子的阻挠，并端正执法思想，牢记“公仆”身份。坚持凡案必铁原则，严肃办案纪律、规范办案程序，落实办案责任，切实把每个案件办成铁案，做到廉洁自律、不循私情、公正廉明。

作为一名专卖管理人员，无论是查办案件还是基础管理，我都兢兢业业，认真负责，虽然取得了一点成绩，但在今后的工作中，我更要一如既往地在自己的工作岗位上无私奉献、辛勤工作，为专卖管理事业的蓬勃发展作出自己的努力。

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