第一篇：不动产统一登记制度或将确立 降房价作用存分歧
不动产统一登记制度或将确立 降房价作用存分歧
近日，关于不动产统一登记制度有望确立的消息引发广泛关注，据业内分析，不动产统一登记制度的建立有望推动房产税试点扩围，但对其降房价作用观点存在分歧。
中新网1月17日电（房产频道 孙建永）近日，随着国土资源部副部长徐德明对不动产统一登记制度的表态，各方对该制度的关注再度升温，并引来多方猜测和讨论。据了解，市场对不动产统一登记制度的建立早有提及，但多年来进展缓慢。据业内的分析显示，不动产统一登记制度的建立有望推动房产税试点扩围、增加住宅供应，但对进一步调节房价作用存在分歧。
不动产登记：体现改革的决心
近日，关于不动产统一登记制度有望确立的消息引发广泛关注，1月12日，国土资源部副部长徐德明在当日的2014年全国国土资源工作会上表示，国土资源部将协调有关部门建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局，扎实开展不动产统一登记。
据了解，去年2月28日，国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，其中要求出台并实施不动产统一登记制度，并提出在2014年6月底前出台不动产登记条例。
不动产统一登记制度未来有望落实？新年伊始，相关部门便释放政策声音，让市场对不动产登记的实施增添了一份期待。据中新网房产频道了解，市场对不动产统一登记制度的建立早有提及，但多年来进展缓慢。
虽然如此，中央及各部门对不动产登记制度的强调有望推动该工作的更快落实。2013年11月20日，国务院总理李克强当天主持召开国务院常务会议，指出整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土部一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。
另外，在近日的国土资源工作会上，许德明强调，重点是做好不动产统一登记的顶层设计，落实好统一登记机构和统一登记依据，尽快协调有关部门，建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局。
昨天，在搜狐焦点举办的中国地产新视角高峰论坛上，经济学家、北京科技大学教授赵晓在接受中新网房产频道采访时表示：“这是一个大家呼吁了很久的事情，不动产应该登记应该透明。但是这件事一直做不了，做不了的原因不是技术上的，第一是利益集团的这种阻碍，第二是改革的决心。”他说，新一届政府上台之后，在短短一年时间里，特别2013年真的做了很多的大动作，体现了改革的决心。
解读：住房只是不动产登记其中一小部分
那么，究竟不动产登记是怎样一个概念？记者查阅相关资料并整理得知，不动产登记是物权法中的重要制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。作为物权公示手段，不动产登记本质上为产生私法效果的事实行为而非登记机关的行政管理行为。
该概念包括的范围较广，而非局限于房产。为此，在昨天的“中国地产新视角高峰论坛”上，中国房地产开发集团理事长孟晓苏对中新网房产频道表示：“不动产里包括海域、森林、林地，也包括所有权和使用权，这么多的保护权益制度的实现，过度解释为住房的登记这个就不妥当了，住房只是其中一小部分。”
影响：业内对降房价作用观点不一
谈到该制度对住房市场的影响时，北京理工大学房地产研究所所长周毕文认为，市场会有大量的二手房入市，而且可能多为大户型房源。
不动产登记制度可能在增加市场供应的同时，对抑制房价所起到的作用能有多大？为此，业内的观点并不一致。据了解，在国务院常务会议对不动产登记做出要求以后，媒体引用SOHO中国董事长潘石屹的话说：“这是好政策，如果今年实施，房价马上会跌。”
另外，1月12日，《京华时报》报道引用亚太城市房地产研究院院长谢逸枫观点称，房价是供给者与需求者间讨价还价的过程，可以预见的是在未来中国经济的增长过程中，刚需是主体，保值投资需求、投机需求将会大幅压缩。未来房价是否上涨，则主要取决于供给。
共识：不动产登记将推进房产税实施
此前有业内观点认为，不动产登记系统将推动房产税试点扩围，也会促进住房信息全国联网工作的进行，是否真如业内所想象的那样？
中原地产首席分析师张大伟分析认为，不动产登记系统及房屋价值动态评估系统，是房产税全面开征的两大必要技术前提。目前看一、二线城市的房屋价值动态评估系统都在网签后逐渐完善。如果不动产登记系统能够建立，房产税的推进将会明显加速。同样的观点，周毕文也表示，不动产登记制度的确立对房产税将有很多的推进作用。
同时，赵晓认为：“我相信会有推进作用，如果你要征收房产税，你要搞清楚大家有多少套房子，才有可能真正的实行下来，所以如果不动产的登记能够做好，对房产税这项改革的推动应该说是很好的一个配套。”
第二篇：不动产统一登记制度
我国将建立不动产统一登记制度】
方案指出，建立不动产统一登记制度。这样可以更好地落实物权法规定，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度，从制度上加强和创新社会管理，并为预防和惩治腐败夯实基础。方案指出，建立不动产统一登记制度。这样可以更好地落实物权法规定，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度，从制度上加强和创新社会管理，并为预防和惩治腐败夯实基础。
(原标题：我国将建立不动产统一登记制度)
第三篇：不动产登记条例或将延期
【今日谈】
不动产登记条例或将延期
截至2014年6月26日，公开资料显示已有18个省(区、市)启动了不动产统一登记工作。不过，原定于月底出台的《不动产登记条例》仍无动静。记者近日获悉，《不动产登记条例》可能延期，有望在今年年底前出台。
<难产多年的条例>
早在2007年《物权法》颁布之时，就明确了要进行不动产统一登记。2013年3月26日，国务院办公厅明确要求：2014年6月底前出台并实施不动产统一登记制度。5月8日，国土部正式挂牌成立不动产登记局。
有消息称，由国土部牵头起草的《不动产登记条例》尚处于国土部内部及相关部委征求意见阶段，出台尚无时间表。新华社26日的新闻稿中称，该条例“现在看来可能难以„交卷‟”。
<统一登记的意义>
近些年，一系列“房叔”、“房婶”事件后，公众将目光聚焦在“涉房反腐”上，不动产登记制度的适时推进，也承载了公众将贪官“奶酪”公布于众、接受全社会监督的期望。
但反腐并非不动产登记的“本意”。在市场经济国家，不动产统一登记是惯例，法理基础就在于“物权法定、公示公信”。此外，不动产登记制度也是中国房地产市场健康发展的制度基础之一，有助于消除 1
楼市“信息孤岛”，为房地产税的改革打下基础。
<谁的奶酪被动了>
新华社评论称，2007年以来，住房和城乡建设、国土资源、林业、农业、渔业、海洋等部门加快推进不动产登记工作，各自形成了相对完整、独立的登记制度。现在要实现“统一”登记，必须彻底摒弃“手有公章、批文余香”观念。
也有评论称，或许是不动产登记附带的反腐功能，使得有些人、有些地方政府心存顾忌。希望这只是一种臆想，也乐见《不动产登记条例》如期出台。因为它不仅是市场经济建设的一个重要标志，同时也关乎政府公信力。
(综合新华网、证券日报)
第四篇：不动产统一登记制度上半年将出台 或迎来抛房潮
不动产统一登记制度上半年将出台 或迎来抛房潮(据搜房网消息，置业首选张小龙分享)千呼万唤始出来。按照国务院的统一安排，今年上半年，我国将出台不动产登记条例和不动产统一登记制度。业内人士分析，不动产登记条例的出台，能逼出部分存量二手房，一些政府官员名下来历不明的商品房在不动产登记的压力下或也将被挤出。
这个被公众赋予了抑制房价功效的政策，被业界一直看好。SOHO中国董事长潘石屹在微博直呼：“这是好政策，如果今年实施，房价马上就会跌。”也有受访专家认为，除了国务院机构改革的需要，开征房地产税是不动产登记制度加速推进的另一个重要原因。实现不动产统一登记意在全面掌握房产信息、为房地产税全面开征铺路。
或将迎来抛房潮
不动产是指实物形态的土地和附着于土地上的附属物，我国规定不动产的类型主要包括土地、建筑物、构筑物以及添附于土地和建（构）筑物的物。际上，早在2007年《物权法》出台时我国就明确提出了不动产实行统一登记制度。而在不动产统一登记制度执行的前夕，市场上是否会出现一波房产抛售的狂潮，成为众人关注的焦点。
江西财经大学财税与公共管理学院教学副院长肖建华称，不动产登记条例出台之后，手握多套房的业主一般会在政策范围内做出选择，如果持有成本增加，从性价比来说很不划算，业主将抛出多余的房子。因此，二手房供给量会相应增加。但这种供应量增加是否会对楼市供应产生显著影响则需要考虑其他因素。
事实上，不动产登记不仅将挤出炒房客手上多余的商品房，一些政府官员名下来历不明的商品房在不动产登记制度的压力下也将被挤出。
“不动产登记的重要内容就是住房财产的登记。一些来路不明、投机色彩浓厚的房产，在曝光的压力下，将加速入市和转让。”上海某房地产研究院研究员说，从中介的角度看，争取房源很关键。一些优质房源的房东，往往持有多套的房产，如果中介进行怂恿，暗示未来政策收紧，楼盘持有成本将超过增值带来的收益，那么肯定会有一些房东愿意将二手房源进行挂牌，加快转手。
上海某房地产研究院提供的数据显示，早在2013年4月，国务院办公厅发文首次明确2014年6月底前出台《不动产统一登记条例》时，上海3月份二手房库存为131869套，但4月份国务院明确将出台不动产登记条例时，房东已加快挂牌，当月上海二手房库存已跃升至133073套。
亚太城市房地产研究院院长谢逸枫告诉《华夏时报》记者，不动产登记条例的出台，能逼出部分存量二手房，但不会对楼市供应产生巨大的“倾向力”。“一方面市场供应总量主要是以商品房为主，二手房只是补充；另一方面二手房的供应不会对商品房的供应产生直接影响。因此，不动产登记条例出台，二手房供应虽有增加，却不会实质性影响到楼市供应。”他说。
第五篇：我国构建不动产统一登记制度
我国构建不动产统一登记制度
2013-04-01 | 作者： 吕苑鹃 | 来源： 中国国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】
3月28日，国务院办公厅发布《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》，对《国务院机构改革和职能转变方案》提出的各项任务进一步细化，并明确了部门分工和时间表。《通知》要求，整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记职责，出台并实施不动产统一登记制度，2014年6月底前出台不动产登记条例。
《通知》指出，党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，各地区、各部门要统一思想，精心组织，认真抓好改革实施。国务院机构改革和职能转变事关重大，任务艰巨，需要统一部署、突出重点、分批实施、逐步推进，通过坚持不懈的努力，用3至5年时间完成各项任务，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。具体任务共72项，《通知》明确提出，2013年完成29项任务，2014年完成28项任务，2015年完成11项任务，2017年完成4项任务。
《通知》要求，整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责等，中央编办负责于2013年4月底前完成。出台并实施不动产统一登记制度，由国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责，2014年6月底前出台不动产登记条例。
《通知》明确，减少和下放一批投资审批事项。列明取消审批的投资项目(含按照行政审批制度改革原则取消的国家规划内需要审批的项目)、下放地方审批的投资项目(含下放地方的国家规划内需要审批的项目)，列明国务院投资主管部门保留审批的，涉及其他地区、需要全国统筹安排或需要总量控制的项目以及需要实行国家安全审查的外资项目。加强对投资活动的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，发挥法律法规和发展规划、产业政策的约束和引导作用。对确需审批、核准、备案的项目，要简化程序、限时办结。发展改革委会同工业和信息化部、交通运输部、水利部、农业部、商务部以及国土资源部、环境保护部等有关部门负责，2013年6月底前发布新修订的政府核准投资项目目录，修改出台投资项目审批、核准、备案管理办法。
《通知》要求，整合建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。发展改革委会同财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、税务总局等有关部门负责，2014年6月底前提出方案，由中央编办对方案统筹协调、提出意见。《通知》还提出，2013年4月底前完成国家海洋局“三定”规定。
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